國家與國際組織查缺補漏

三。三權(quán)分立制專題三：聯(lián)邦制、兩黨制.1995年11月，美國國會與白宮在“平衡預算〞問題上沒有達成一致，國會遲遲不批準政府預算，致使政府的所有行政機構(gòu)，除了實在關(guān)不得的少數(shù)機構(gòu)之外，其余一律由于沒有經(jīng)費、沒有工資而關(guān)門了。當時正值圣誕節(jié)，克林頓總統(tǒng)十分狼狽地自己掏錢付電費，才使得首都華盛頓著名的“第一圣誕樹〞的彩燈沒有熄滅。這一僵局整整持續(xù)了七天。.總統(tǒng)國會最高法院分立制約平衡行政權(quán)立法權(quán)司法權(quán).1．立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的分立與制衡(1)三權(quán)分立：權(quán)力運行的規(guī)那么①確立三權(quán)分立原那么的原因美國選擇三權(quán)分立的政體，是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物，也是由其國家的階級本質(zhì)決定的。②三權(quán)分立制.A．國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原那么來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制〞。B．三權(quán)分立與權(quán)力制衡，作為資本主義民主制度的一項原那么，為現(xiàn)代資本主義國家所廣泛采用，其中美國最為典型。.(2)三種權(quán)力的相互制衡①國會的立法權(quán)要受到制約美國立法權(quán)屬于國會，但總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法。可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令。還有立法建議權(quán)，即建議國會立什么樣的法。法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。②總統(tǒng)的行政權(quán)要受到制約行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但是行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準，國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為。.美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)公布的規(guī)章條例違憲；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。③法院的司法權(quán)要受到制約司法權(quán)屬于法院。但是法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響。國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的方法，來改變法院的組成。國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。.2．三權(quán)分立制的歷史進步性、弊端和本質(zhì)(1)三權(quán)分立的作用①積極作用。三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原那么對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度具有積極作用。②階級局限性和消極作用局限性——由于廣闊勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制。.效率低——實行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果是三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，導致效率低下。貫徹難——三權(quán)分立的原那么難以在政治實踐中得到真正貫徹。如美國建國后150年中，國會一直在政治生活中居于主導地位；到了當代，那么是總統(tǒng)居于主導地位。由于司法機關(guān)無權(quán)直接支配社會力量和財富，相比之下，聯(lián)邦法院力量向來較弱。(2)三權(quán)分立制的本質(zhì)美國的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度。它有效地維護了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，廣闊勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。.一。按照民主集中制建立的新型政體專題四：民主集中制.1．人民代表大會制度是我國的根本政治制度人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他各種具體制度；它是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。因此，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。.二。人民代表大會制度具有強大的生命力專題四：民主集中制.人民代表大會制度西方議會民主制度不同點經(jīng)濟基礎(chǔ)公有制為主體資本主義私有制國體人民民主專政的社會主義國家資產(chǎn)階級專政資本主義國家堅持的原則民主集中制三權(quán)分立實質(zhì)保障人民當家作主，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志資產(chǎn)階級掌權(quán)，維護和實現(xiàn)資產(chǎn)階級利益和意志效果既有利于充分發(fā)揚民主，又有利于國家的集中管理，既避免權(quán)力過于集中，又避免權(quán)力過分分散，互相消耗牽制而導致低效率立法、行政、司法三種國家權(quán)力，由不同機關(guān)掌握，難免互相掣肘，降低效率相同點都屬于代議制2.人民代表大會制度與西方議會制的區(qū)別.【點撥】一個國家實質(zhì)上什么樣的政治制度，是一定社會歷史開展的產(chǎn)物，有著深刻的政治、經(jīng)濟和文化根源。思考，我國的政體與西方政體的差異時，要充分考慮我國的根本國情。.一。聯(lián)合國專題五：日益重要的國際組織.1．聯(lián)合國的宗旨和原那么(1)聯(lián)合國的宗旨——維護國際和平與平安，促進國際合作與開展。(2)?聯(lián)合國憲章?倡導的國際關(guān)系根本原那么.2.平安理事會平安理事會負有維護國際和平與平安的主要責任，由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。表決程序：安理會對于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實質(zhì)性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票。.職權(quán)：安理會有權(quán)調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調(diào)解爭端的方法；制訂方案，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動；促請各會員國實施經(jīng)濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略采取軍事行動。(安理會是聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護和平的機構(gòu)).3．聯(lián)合國的地位和作用(1)聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間的國際組織。(2)聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同開展、促進人類文明等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。(3)聯(lián)合國作為集體平安機制的核心，在保障全球平安的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。(4)聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)制定指導性原那么、政策框架以及行動綱領(lǐng)，標準國際社會各成員的行動方向，推動某些開展問題逐步得到解決。(5)聯(lián)合國在實施人道主義援助方面發(fā)揮了積極的作用。(6)聯(lián)合國是實踐多邊主義的最正確場所，是集體應對各種困難和挑戰(zhàn)的有效平臺。.二。世貿(mào)組織專題五：日益重要的國際組織.1．世貿(mào)組織(WTO)的性質(zhì)、地位(1)是多邊貿(mào)易體制的法律和組織根底，是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者，是各成員國貿(mào)易立法的監(jiān)督者，是就貿(mào)易問題進行談判和解決爭端的場所，是當代最重要的國際經(jīng)濟組織之一，被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國〞。.2．世貿(mào)組織的根本原那么和機構(gòu)(1)根本原那么：非歧視原那么、透明度原那么、自由貿(mào)易原那么、公平競爭原那么。(2)主要機構(gòu)：部長級會議、總理事會、秘書處各專門委員會。(3)作用：①積極作用：加強了國際多邊貿(mào)易體制，深化了國際分工和資源在世界范圍內(nèi)的合理配置，促進了世界市場的統(tǒng)一和市場經(jīng)濟的普及。②消極作用：世貿(mào)組織自身存在的各種矛盾也制約其作用的發(fā)揮。.三。歐盟專題五：日益重要的國際組織.1．性質(zhì)：當今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織。2．歐盟的宗旨：是以共同體的方式，實現(xiàn)各成員國共同目標：促進和平，追求公民富裕生活，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)開展，確保根本價值標準，加強國際合作。3．歐盟有五個主要機構(gòu)(1)歐洲理事會(歐盟首腦會議)，是歐盟最高決策機構(gòu)。(2)歐盟理事會(部長理事會)，是歐盟主要決策機構(gòu)，負責日常決策，擁有歐盟立法權(quán)。.4．歐盟在世界多極化中的地位和作用(1)歐盟有較大的經(jīng)濟實力。國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國不相上下，對外貿(mào)易居世界第一，官方開展援助居世界第一。(2)歐盟的27個成員國的集團優(yōu)勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。(3)歐盟在聯(lián)合國和其他國際組織中，占據(jù)著重要地位。(4)歐盟在國際事務(wù)中有重要影響，發(fā)揮重大作用。.四。中國與國際組織專題五：日益重要的國際組織.中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領(lǐng)域的多邊外交活動，在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用，為促進人類和平、開展與合作發(fā)揮了重要作用。1．中國與聯(lián)合國(1)中國在聯(lián)合國中的地位和作用地位：①中國人口眾多，幅員遼闊，歷史悠久，是國際社會的重要成員。.②中國是社會主義國家，也是當代世界最大的開展中國家，是國際政治經(jīng)濟格局中的一支重要力量。③中國是聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一，也是安理會常任理事國之一，在事關(guān)和平與平安的重大事務(wù)上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。作用：中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護憲章的宗旨和原那么，積極參加各項工作，在人類和平與開展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。.2．中國與世貿(mào)組織中國在2001年12月11日正式參加世貿(mào)組織。(1)中國參加世界貿(mào)易組織的原因參加世貿(mào)組織，是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是我國在經(jīng)濟全球化的新形勢下，審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策。它標志著中國的對外開放進入了新的階段，對我國進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進國民經(jīng)濟與社會開展，都具有重大意義，符合中國人民的根本利益。(2)中國參加世貿(mào)組織后承擔的主要義務(wù)進一步降低關(guān)稅；取消非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；取消被禁止的出口補貼；開放國內(nèi)市場，特別是效勞市場；擴大對知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍；放寬和改善外資政策；增加貿(mào)易政策的透明度等。.(3)中國參加世貿(mào)組織后享受的權(quán)益①享受多邊、無條件、穩(wěn)定的最惠國待遇和國民待遇；參與世貿(mào)組織各機構(gòu)的所有會議；參與貿(mào)易政策審議，對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易政策進行質(zhì)詢和監(jiān)督；利用世貿(mào)組織的爭端解決機制解決貿(mào)易糾紛；參與新一輪多邊貿(mào)易談判，制定多邊貿(mào)易規(guī)那么；享受開展中國家特有的權(quán)益。②意義：中國正充分行使這些權(quán)利，積極主動地參與、加強和開展多邊貿(mào)