自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案

自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案為貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和加強自然資源管理的決策部署，深化我市生態(tài)文明體制改革，根據(jù)《*省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》,結(jié)合我市實際，制定本方案。一、工作目標(biāo)以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，充分利用全國國土調(diào)查成果和各類自然資源專項調(diào)查成果，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，清晰界定全市各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權(quán)的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界。(一)建立部門協(xié)同機制。各縣市區(qū)要建立政府主導(dǎo)，自然資源、財政、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、司法等多部門協(xié)同聯(lián)動的常態(tài)化工作機制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。(二)收集各類基礎(chǔ)資料。主要包括第三次國土調(diào)查(以下簡稱“三調(diào)”)、確權(quán)登記、審批管理等成果，國土空間規(guī)劃及其他公共管制要求、特殊保護規(guī)定(三)摸清自然資源底數(shù)。主要包括：以自然保護地審批成果確定自然保護地的空間分布；以“三調(diào)”成果確定的河流水面、湖泊(水庫)水面，結(jié)合水利部門相關(guān)資料，確定水資源的空間分布；以“三調(diào)”成果確定的濕地范圍，確定濕地資源的空間分布；采用"三調(diào)"、集體土地所有權(quán)和國有土地使用權(quán)確權(quán)成果等圖層相疊加的方式，獲取國有土地所有權(quán)范圍，并以此為基礎(chǔ)確定除自然保護地、水流、濕地以外其他國有森林、草原、荒地等自然資源的空間分布，以及儲量數(shù)據(jù)庫的礦區(qū)范圍、礦產(chǎn)資源儲量估算范圍等確定礦產(chǎn)資源的空間分布。(四)有序開展首次登記。以“內(nèi)業(yè)為主、外業(yè)為輔”的工作模式開展自然資源首次登記。(五)開展日常性變更、更正、注銷等登記工作。完成了首次登記的自然資源，按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范要求，開展日常性變更、更正、注銷等登記工作。(六)做好登記結(jié)果公開和檔案管理。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記結(jié)果通過所在地縣市區(qū)人民政府網(wǎng)站或登記機構(gòu)網(wǎng)站依法向社會公開，涉及國家秘密、已登記的不動產(chǎn)權(quán)利信息除外。自然資源登記簿應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì)。登記機構(gòu)認為確有必要的，可以將電子介質(zhì)轉(zhuǎn)化為唯一的、確定的紙質(zhì)介質(zhì)。紙質(zhì)介質(zhì)與電子介質(zhì)不一致時，以電子介質(zhì)為準(zhǔn)。加強自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記檔案資料管理，統(tǒng)籌考慮自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記和不動產(chǎn)登記檔案資料的存放場地，確保檔案資料安全。(七)配合省自然資源廳做好信息化建設(shè)。省自然資源廳統(tǒng)一部署自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記信息系統(tǒng)，市、縣不再單獨建設(shè)。(八)配合上級登記機構(gòu)在本轄區(qū)開展的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。各縣市區(qū)要協(xié)調(diào)發(fā)動相關(guān)部門，開展資料收集、地籍調(diào)查、通告和公告的發(fā)布張貼、調(diào)查成果核實確認、權(quán)屬爭議調(diào)處等工作，配合完成上級登記機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。*年，縣級人民政府根據(jù)屬地管理原則，落實工作經(jīng)費，選取技術(shù)單位，組工作。(屬于自然保護地范圍內(nèi)的濕地、草原，納入自然保護地確權(quán)登記范圍屬于河流、湖泊、水庫等水流范圍內(nèi)的濕地納入水流登記范圍)*年及以后，在基本完成全市重點區(qū)域的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),負責(zé)統(tǒng)籌全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)工作。各縣市區(qū)人民政府要建立