《新聞法規(guī)與管理》教案五x

《新聞法規(guī)與管理》要點(diǎn)課件第四節(jié)互聯(lián)網(wǎng)法律制度一、互聯(lián)網(wǎng)法系二、互聯(lián)網(wǎng)傳播活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)三、互聯(lián)網(wǎng)傳播活動(dòng)的準(zhǔn)入條件四、從事互聯(lián)網(wǎng)傳播活動(dòng)的申請(qǐng)程序五、從事互聯(lián)網(wǎng)傳播活動(dòng)的法律要求一、互聯(lián)網(wǎng)法系1、法律《刑法》等與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的內(nèi)容《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》2000年，是我國(guó)立法機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)制定的直接與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的最高位階的規(guī)范性文件。2、行政法規(guī)《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》1994《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》2000年《電信條例》2000年《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》，2001年《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》2002年3、部門(mén)規(guī)章《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》2000年，信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)管理辦法》，2001年，衛(wèi)生部《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》，2002年，新聞出版總署、信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》,2003年,文化部《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》,2003年，國(guó)家廣播電影電視總局《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》，2004年，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，2005年，國(guó)務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》3、新聞出版總署（1）制定全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)出版規(guī)劃，并組織實(shí)施；（2）制定互聯(lián)網(wǎng)出版管理的方針、政策和規(guī)章；（3）制定全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃，并組織實(shí)施；（4）對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)實(shí)行前置審批；（5）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容實(shí)施監(jiān)管，對(duì)違反國(guó)家出版法規(guī)的行為實(shí)施處罰。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》4、國(guó)務(wù)院新聞辦公室（1）審批備案工作（2）監(jiān)督檢查互聯(lián)網(wǎng)新聞信息發(fā)布（3）處罰違反規(guī)定的行為根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》5、文化部（1）負(fù)責(zé)制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)；（2）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行許可制度，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)行備案制度；（3）對(duì)互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容實(shí)施監(jiān)管，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)的行為實(shí)施處罰。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》6、廣電總局（1）頒發(fā)《網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》；（2）批準(zhǔn)以視聽(tīng)節(jié)目形式在網(wǎng)上直播的體育賽事、文藝演出、大型活動(dòng)及訪(fǎng)談節(jié)目；（3）對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目的監(jiān)管；（4）對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》7、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（1）頒發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》；（2）處罰違犯規(guī)定的網(wǎng)站。8、工商行政管理部門(mén)（1）對(duì)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)單位頒發(fā)證照；（2）對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)和從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理；（3）查處各類(lèi)違法行為。三、互聯(lián)網(wǎng)傳播活動(dòng)的準(zhǔn)入條件1、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)（1）新聞單位設(shè)立的可以發(fā)布自行采編或制作的新聞網(wǎng)站限于中央新聞單位，?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）直屬新聞單位，以及?。▍^(qū)）政府所在市的直屬新聞單位。（2）新聞單位刊登本單位已播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞網(wǎng)站（3）非新聞單位設(shè)立的新聞網(wǎng)站只能轉(zhuǎn)載、發(fā)送中央和省級(jí)直屬新聞單位發(fā)布的新聞網(wǎng)站依法設(shè)立兩年以上的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的法人，并在最近2年為違反互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)規(guī)定而受行政處罰；申請(qǐng)組織為企業(yè)法人，注冊(cè)不應(yīng)低于1000萬(wàn)元人民幣；10以上專(zhuān)職新聞編輯人員（其中在新聞單位從事新聞工作3年以上的新聞編輯不少于5名）；符合國(guó)務(wù)院新聞辦對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)發(fā)展的總量、結(jié)構(gòu)、布局的要求。2、互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)（1）有確定的電子公告服務(wù)類(lèi)別和欄目；（2）有完善的電子公告服務(wù)規(guī)則；（3）有電子公告服務(wù)安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶(hù)登記程序、上網(wǎng)用戶(hù)信息安全管理制度、技術(shù)保障設(shè)施；（4）有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實(shí)施有效管理。3、互聯(lián)網(wǎng)出版（1）有確定的出版范圍；（2）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；（3）有必要的編輯出版機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員；（4）有適應(yīng)出版業(yè)務(wù)需要的資金、設(shè)備和場(chǎng)所。4、信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類(lèi)節(jié)目（1）視聽(tīng)節(jié)目符合通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播電影電視類(lèi)節(jié)目的具體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求；有與業(yè)務(wù)規(guī)范相適應(yīng)的自有資金、設(shè)備和場(chǎng)所；擁有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的符合國(guó)家規(guī)定的廣播電影電視類(lèi)節(jié)目資源；擁有必要的專(zhuān)業(yè)人員；符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。（2）新聞?lì)惞?jié)目經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)，具有網(wǎng)上發(fā)布新聞的資格；已取得從事娛樂(lè)類(lèi)或?qū)I(yè)類(lèi)節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)（網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證）3年以上的機(jī)構(gòu)，或依法設(shè)立3年以上的新聞單位。（3）影視劇類(lèi)節(jié)目具有視聽(tīng)節(jié)目的基本條件；取得《網(wǎng)站傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，從事娛樂(lè)類(lèi)節(jié)目網(wǎng)絡(luò)傳播業(yè)務(wù)2年以上；依法經(jīng)營(yíng)3年以上的影視制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。四、從事互聯(lián)網(wǎng)傳播活動(dòng)的申請(qǐng)程序1、登載新聞業(yè)務(wù)的審批新聞單位：中央級(jí)新聞單位報(bào)國(guó)務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)；省級(jí)和省級(jí)以下新聞單位報(bào)省級(jí)政府新聞辦公室審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)。非新聞單位（如綜合性網(wǎng)站）：（1）內(nèi)容：限轉(zhuǎn)載省級(jí)以上新聞單位采寫(xiě)的新聞，不得登載自行采寫(xiě)的新聞和其他來(lái)源的新聞。如果要登載境外新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布的新聞，必須另行報(bào)國(guó)務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)。（2）審批：綜合性非新聞單位網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位所在地省、自治區(qū)、直轄市政府新聞辦公室審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院新聞辦公室批準(zhǔn)。2005.9《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》新聞信息：這里指時(shí)政類(lèi)新聞信息，包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會(huì)公共事務(wù)的報(bào)道、評(píng)論，以及有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件的報(bào)道、評(píng)論。2、電子公告服務(wù)許可（1）根據(jù)國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、信息產(chǎn)業(yè)部《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定：從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，擬開(kāi)辦電子公告服務(wù)的，要就此向信息產(chǎn)業(yè)部或省級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng)或?qū)ｍ?xiàng)備案。電子公告服務(wù)提供者應(yīng)在顯著位置刊載經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或備案編號(hào)、電子公告服務(wù)規(guī)則，并提示用戶(hù)發(fā)布信息需承擔(dān)的法律責(zé)任。3、互聯(lián)網(wǎng)出版由主辦者向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門(mén)審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。4、信息網(wǎng)絡(luò)傳播廣播電影電視類(lèi)節(jié)目開(kāi)辦通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播電影電視類(lèi)節(jié)目業(yè)務(wù)，須持有關(guān)的書(shū)面材料，經(jīng)省級(jí)廣播電視行政部門(mén)審核同意后，報(bào)國(guó)家廣播電影電視總局審批。五、從事互聯(lián)網(wǎng)傳播活動(dòng)的法律要求1、互聯(lián)網(wǎng)登載新聞業(yè)務(wù)不能登載危害國(guó)家安全、煽動(dòng)民族仇恨，侵害他人合法權(quán)益等方面的內(nèi)容。不得登載、發(fā)送違法的新聞信息；發(fā)現(xiàn)提供的時(shí)政類(lèi)電子公告服務(wù)中含有違法內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并在有關(guān)部門(mén)依法查詢(xún)時(shí)予以提供。記者所登載、發(fā)送的新聞信息內(nèi)容及其時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址，記錄備份應(yīng)當(dāng)至少保存60天。2、互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)（1）電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在電子公告服務(wù)系統(tǒng)的顯著位置刊載經(jīng)營(yíng)許可證編輯或備案編號(hào)、電子公告服務(wù)規(guī)則，并提供上網(wǎng)用發(fā)布信息需要承擔(dān)的法律責(zé)任；（2）按照經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的類(lèi)別和欄目提供服務(wù)；（3）對(duì)上網(wǎng)用的個(gè)人信息保密；（4）立即刪除不法信息，保存有關(guān)記錄，并向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告；（5）對(duì)于發(fā)布的信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60天，并在國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)依法查詢(xún)時(shí)，予以提供；（6）互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶(hù)的上網(wǎng)時(shí)間、用戶(hù)賬號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話(huà)號(hào)碼等信息，并保存60天。3、互聯(lián)網(wǎng)出版涉及國(guó)家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)依照重大選題備案的規(guī)定，