現(xiàn)代企業(yè)安全管理知識(shí)201307

范允君2013年7月現(xiàn)代企業(yè)安全管理知識(shí)內(nèi)容：一、現(xiàn)代安全管理的發(fā)展歷史二、安全管理的幾個(gè)概念

三、安全管理的原理與原則四、事故致因理論五、安全目標(biāo)管理六、本質(zhì)安全管理七、電力安全管理一、現(xiàn)代安全管理的發(fā)展歷史現(xiàn)代安全管理理論、方法、模式是20世紀(jì)50年代進(jìn)入我國的在20世紀(jì)六七十年代，我國開始吸收并研究事故致因理論、事故預(yù)防理論和現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想20世紀(jì)八九十年代，開始研究企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和監(jiān)控，我國一些企業(yè)管理者嘗試安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理在20世紀(jì)末，我國幾乎與世界工業(yè)化國家同步，研究并推行了職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國有些學(xué)者提出了系統(tǒng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理論雛形，該理論認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的內(nèi)容包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理以及應(yīng)急管理，該理論將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理之中二、安全管理的幾個(gè)概念1、安全特定事物免除了不可接受損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)特定事物指具有特定功能或?qū)傩缘氖挛?，包括?shí)體事物（如人體、動(dòng)物、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境、生產(chǎn)、建設(shè)等）和抽象事物（如國家、行業(yè)、信息、意識(shí)形態(tài)等）安全是相對(duì)的，任何事物都包含有不安全的因素，都具有一定的危險(xiǎn)性安全是動(dòng)態(tài)的，是隨著外界條件轉(zhuǎn)化的安全并不意味著不存在風(fēng)險(xiǎn)，只是存在的風(fēng)險(xiǎn)是可接受的，這種接受度是隨著人們對(duì)事物客觀危險(xiǎn)性的主觀認(rèn)識(shí)和容忍程度的不同而改變安全可以用風(fēng)險(xiǎn)來衡量，風(fēng)險(xiǎn)越小越安全，反之，越不安全風(fēng)險(xiǎn)是指特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)可以通過故障類型及影響分析、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)及可操作性分析、事件樹分析、故障樹分析等方法識(shí)別，通過計(jì)算或經(jīng)驗(yàn)量化，根據(jù)量化結(jié)果有針對(duì)性地選擇控制措施，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍內(nèi)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的二、安全管理的幾個(gè)概念1、安全人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí)貫穿了人類發(fā)展歷程的始終工業(yè)革命前，生產(chǎn)力低下，人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí)處于無知的階段，對(duì)于事故與災(zāi)害聽天由命，無能為力工業(yè)革命以后，隨著大型動(dòng)力機(jī)械和能源的使用，危險(xiǎn)因素的逐漸增多，人們通過不斷地接受教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步掌握了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，對(duì)安全有了局部的認(rèn)識(shí)，開始了與事故和災(zāi)害的抗?fàn)?0世紀(jì)初至50年代，隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類對(duì)安全有了系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)（系統(tǒng)安全），方法上采用了安全工程技術(shù)硬手段和管理、教育等軟手段相結(jié)合的綜合治理措施20世紀(jì)50年代以來，隨著高技術(shù)的應(yīng)用，如宇航技術(shù)、核能技術(shù)的利用和信息化社會(huì)的出現(xiàn)，人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí)也逐步進(jìn)入了本質(zhì)安全階段，方法上采用了超前預(yù)防的手段二、安全管理的幾個(gè)概念2、安全生產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)生產(chǎn)不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)安全生產(chǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的理想狀態(tài)，是生產(chǎn)經(jīng)營單位獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益、最佳經(jīng)營成就，保障員工生命安全的必備條件二、安全管理的幾個(gè)概念3、危險(xiǎn)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性由系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素決定危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞，或影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素，又稱危險(xiǎn)、有害因素按導(dǎo)致事故的直接原因，危險(xiǎn)因素分為人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素等4大類按事故類別，危險(xiǎn)因素分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等20類按導(dǎo)致職業(yè)危害的直接原因，危險(xiǎn)因素又分為粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的危害因素、其他職業(yè)危害因素等10類二、安全管理的幾個(gè)概念4、事故個(gè)人或集體在為實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止或迫使之前存續(xù)的狀態(tài)發(fā)生暫時(shí)或永久性改變的事件是一種可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件電力企業(yè)按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者影響電力（熱力）正常供應(yīng)的程度，一般把事故分為人身事故、設(shè)備事故和電力安全事故三類，分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故4個(gè)等級(jí)。二、安全管理的幾個(gè)概念5、事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷事故隱患具有內(nèi)涵性，呈現(xiàn)內(nèi)在本質(zhì)的薄弱點(diǎn)或稱危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源事故隱患與危險(xiǎn)源不是等同的概念。危險(xiǎn)源是生產(chǎn)系統(tǒng)中客觀存在的受控不安全因素，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患。事故隱患是沒有發(fā)現(xiàn)的不安全因素，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就不再是隱患，而成為已知不安全因素預(yù)防隱患的主要措施：一是運(yùn)用科學(xué)監(jiān)測監(jiān)控、管理、技術(shù)手段等，在設(shè)計(jì)、制造、安裝、生產(chǎn)過程中不留下隱患；二是開展經(jīng)常性的安全隱患排查治理二、安全管理的幾個(gè)概念5、事故隱患事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患重大事故隱患是指危害和整改難度較大，發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患事故隱患的分類與事故分類有密切關(guān)系，根據(jù)避免交叉的原則，考慮事故起因可將事故隱患?xì)w納為：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、火災(zāi)、灼燙、淹溺、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等20種二、安全管理的幾個(gè)概念5、事故隱患我國法律法規(guī)對(duì)事故隱患管理的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)應(yīng)建立健全事故隱患排查治理制度、資金使用專項(xiàng)制度，對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照其等級(jí)進(jìn)行登記、建檔，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、上報(bào)二、安全管理的幾個(gè)概念6、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，國外稱為“重大危害設(shè)施”我國法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理有明確規(guī)定，要求生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢測、評(píng)估、監(jiān)控，建立應(yīng)急救援預(yù)案和生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員，并將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)備案液氨區(qū)三、安全管理原理與原則（一）系統(tǒng)原理1、系統(tǒng)原理含義人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。是把管理對(duì)象視為系統(tǒng)而進(jìn)行研究的一種理論方法系統(tǒng)是由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素構(gòu)成的，并具有特定功能和一定結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體。構(gòu)成系統(tǒng)的基本條件包括了系統(tǒng)、要素、結(jié)構(gòu)、功能四個(gè)概念及其之間的有機(jī)聯(lián)系。任何管理對(duì)象都可作為一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)、若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的安全管理就是一個(gè)縱橫有序的系統(tǒng),安全管理系統(tǒng)的優(yōu)化，其本質(zhì)上是控制人、機(jī)、環(huán)境、管理四要素及其構(gòu)成的協(xié)調(diào)系統(tǒng)三、安全管理原理與原則2、運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。構(gòu)成管理系統(tǒng)的各個(gè)要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，而且是相互關(guān)聯(lián)的，它們之間既相互聯(lián)系又相互制約，就是動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。對(duì)安全管理而言，系統(tǒng)管理要素處于動(dòng)態(tài)之中，且相互影響和制約，才有發(fā)生事故的可能。掌握與安全有關(guān)的管理要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)性特征，是避免事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)有效安全管理的前提整分合原則。對(duì)現(xiàn)代安全生管理對(duì)象應(yīng)有全面的了解和謀劃，在整體規(guī)劃下應(yīng)實(shí)行明確分工，在分工基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效綜合，建立內(nèi)部橫向聯(lián)系或協(xié)作，使系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合、綜合平衡地運(yùn)行反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。成功、高效的管理，離不開靈敏、準(zhǔn)確、迅速的反饋封閉原則。是指在任何一個(gè)安全管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成個(gè)一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)。按照系統(tǒng)原理的封閉原則，在企業(yè)安全管理體系內(nèi)各種管理機(jī)構(gòu)之間，各種管理制度、方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，安全管理才能有效——閉環(huán)管理三、安全管理原理與原則（二）人本原理1、人本原理含義在管理活動(dòng)中，把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，就是人本原理。人們?cè)诠芾砘顒?dòng)中堅(jiān)持一切以人為核心，以人的權(quán)利為根本，強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性，力求實(shí)現(xiàn)人的全面、自由發(fā)展，其實(shí)質(zhì)就是充分肯定人在管理活動(dòng)中的主體地位和作用以人為本有兩層含義：一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施，都是由人來完成的。管理活動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)的策劃與完成取決于人的作用、人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮，管理主要是人的管理和對(duì)人的管理現(xiàn)代安全管理的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)和匹配，其核心是對(duì)人的管理，即要求建立和健全以人為中心的安全生產(chǎn)管理體制，“人本原理”就是要實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理機(jī)制。管理活動(dòng)必須以人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為核心來展開，管理工作的中心任務(wù)就在于調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主動(dòng)性，激發(fā)人的創(chuàng)造性三、安全管理原理與原則（二）人本原理2、人本原理的運(yùn)用原則1動(dòng)力原則。推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng)，有3種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力能級(jí)原則?，F(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就像原子中電子的能級(jí)一樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級(jí)原則三、安全管理原理與原則（二）人本原理2、人本原理的運(yùn)用原則2激勵(lì)原則。管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人的工作動(dòng)力來源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力行為原則。需要與動(dòng)機(jī)是決定人的行為的基礎(chǔ)，人類的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)，目標(biāo)完成需要得到滿足，于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機(jī)、行為，以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn)是防止人的不安全行為紀(jì)律原則。組織內(nèi)部從上到下都應(yīng)該制定并遵守共同認(rèn)可的行為規(guī)范，違犯了紀(jì)律就應(yīng)該得到相應(yīng)的懲罰三、安全管理原理與原則（三）預(yù)防原理1、預(yù)防原理的含義通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低的基本規(guī)律預(yù)防的本質(zhì)是在有可能發(fā)生意外人身傷害或健康損害、設(shè)備或設(shè)施損壞以及環(huán)境破壞的場合，事先采取措施，防止傷害的發(fā)生預(yù)防的工作方法是主動(dòng)的、積極的、超前的，以預(yù)防為主，是安全管理采取的主要方法，預(yù)測和預(yù)防事故是現(xiàn)代安全管理的重要課題預(yù)防事故的根本在于危險(xiǎn)辨識(shí)，進(jìn)行危險(xiǎn)性預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和手段，對(duì)工程項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中實(shí)際存在的危險(xiǎn)及可能發(fā)生的事故及其嚴(yán)重程度，進(jìn)行分析和推斷，并進(jìn)一步做出安全性評(píng)價(jià)，作為制定措施的依據(jù)三、安全管理原理與原則（三）預(yù)防原理2、預(yù)防原理的運(yùn)作原則1偶然損失原則。事故所產(chǎn)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等），以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的，是難以預(yù)測的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果。根據(jù)事故損失的偶然性，無論事故是否造成了損失，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。因果關(guān)系原則。因果，即原因和結(jié)果。因果關(guān)系就是事物之間存在著一事物是另一事物發(fā)生的原因這種關(guān)系。事故是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果。一個(gè)因素是前一因素的結(jié)果，而又是后一因素的原因，環(huán)環(huán)相扣，導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的因果關(guān)系決定了事故發(fā)生的必然性，即事故因素及其因果關(guān)系的存在決定了事故遲早必然要發(fā)生。只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的。掌握事故的因果關(guān)系，消除事故因素，就能預(yù)防事故的發(fā)生三、安全管理原理與原則（三）預(yù)防原理2、預(yù)防原理的運(yùn)作原則23E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要原因可歸結(jié)為四個(gè)方面：技術(shù)的原因、教育的原因、身體和態(tài)度的原因、管理的原因。針對(duì)這四個(gè)方面的原因，可以采取三種防止對(duì)策，即工程技術(shù)（Engineering）對(duì)策、教育（Education）對(duì)策和管理（Enforcement）對(duì)策。這三種對(duì)策就是所謂的3E原則。通過運(yùn)用3E原則，可以有效的預(yù)防事故發(fā)生本質(zhì)安全化原則。即從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。本質(zhì)安全化是預(yù)防原理在現(xiàn)代安全管理中的具體體現(xiàn)和根本應(yīng)用，也是安全管理的最高境界。設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能，本質(zhì)安全化的含義不僅局限于設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全化，而應(yīng)擴(kuò)展到諸如新建工程項(xiàng)目、交通運(yùn)輸、新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，甚至包括人們的日常生活等各個(gè)領(lǐng)域中三、安全管理原理與原則（四）強(qiáng)制原理1、強(qiáng)制原理的含義采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效安全管理的基本規(guī)律所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。安全管理需要強(qiáng)制性是由事故損失的偶然性、人的冒險(xiǎn)心理以及事故損失的不可挽回性所決定的實(shí)現(xiàn)安全強(qiáng)制性管理，需要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)制管理更強(qiáng)調(diào)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，還要有管理和監(jiān)督體系，以保證被管理者始終按照行為規(guī)范進(jìn)行活動(dòng)強(qiáng)制原理的核心在于強(qiáng)制性，運(yùn)用強(qiáng)制原理有利于法律法規(guī)和規(guī)程制度的貫徹執(zhí)行，有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有利于規(guī)范人的行為三、安全管理原理與原則（四）強(qiáng)制原理2、強(qiáng)制原理的運(yùn)用原則安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)時(shí)，把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生予盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全。安全第一是安全生產(chǎn)管理的基本原則，也是安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，貫徹安全第一原則，就是要把保證安全作為完成各項(xiàng)任務(wù)、做好各項(xiàng)工作的前提條件監(jiān)督原則。為促使各級(jí)生產(chǎn)管理部門嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，保護(hù)職工的安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須授權(quán)專門的部門和人員行使監(jiān)督、檢查和懲罰的職責(zé)，以揭露安全工作中的問題，督促問題的解決，追究和懲戒違章失職行為，是強(qiáng)制原理的具體運(yùn)用四、事故致因理論1、事故頻發(fā)傾向理論某些人在工作中具有事故頻發(fā)傾向的理論該理論認(rèn)為，在同樣的工作環(huán)境下從事同樣的工作，某些人比其他人更容易發(fā)生事故，這些人即為事故頻發(fā)傾向者，他們的存在會(huì)使生產(chǎn)中的事故增多，如果通過人的性格特點(diǎn)區(qū)分出這部分人而不予雇用，就可以減少工業(yè)生產(chǎn)事故該理論于1919年由英國的格林伍德和伍茲發(fā)現(xiàn)，1939年由法默和查姆勃等人提出。根據(jù)事故頻發(fā)傾向理論，人員的選擇是防止事故的重要措施。1951年，阿布斯和克利克的研究指出，個(gè)別人的事故率具有明顯的不穩(wěn)定性，對(duì)具有事故傾向的個(gè)性類型的度量界限難于測定，廣泛的批評(píng)使這一理論被排出事故致因理論的地位該理論的缺點(diǎn)是過分夸大了人的性格特點(diǎn)在事故中的作用，專家主張這一理論僅供工種選擇時(shí)參考四、事故致因理論2、海因里希事故因果連鎖理論事故的發(fā)生的原因是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果造成的理論，又稱海因里希模型或多米諾骨牌理論該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一件孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果海因里希是美國安全工程師，1931年，在他的《工業(yè)事故預(yù)防》一書中，闡述了根據(jù)當(dāng)時(shí)的工業(yè)安全實(shí)踐總結(jié)出來的工業(yè)安全理論，事故因果連鎖理論是其中的重要組成部分四、事故致因理論2、海因里希事故因果連鎖理論在該理論中，海因里希借助于多米諾骨牌形象地描述了事故的因果連鎖關(guān)系，即事故的發(fā)生是由一連串事件按一定順序互為因果依次發(fā)生的結(jié)果所致。如一塊骨牌倒下，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，使后面的骨牌依次倒下。如果移去事故因果連鎖中的任一塊骨牌，則連鎖被破壞，事故過程即被中止。依據(jù)該理論，企業(yè)安全工作的重點(diǎn)就是移去中間的骨牌，防止人的不安全行為或消除物的不安全狀態(tài)，從而中斷事故連鎖的進(jìn)程，避免傷害的發(fā)生事故因果連鎖理論建立了事故致因的事件鏈這一重要概念，開創(chuàng)了事故系統(tǒng)觀的先河，促進(jìn)了事故致因理論的發(fā)展，成為事故研究科學(xué)化的先導(dǎo)，具有重要的歷史地位。不足，海因里希認(rèn)為即使有些事故是由于物的不安全狀態(tài)引起的，其不安全狀態(tài)的產(chǎn)生也是由于人的錯(cuò)誤所致，表現(xiàn)出時(shí)代的局限性。后來，美國博德、亞當(dāng)斯等人都在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善，使因果連鎖的理論得以進(jìn)一步完善發(fā)展，收到了較好的效果四、事故致因理論3、能量意外釋放理論事故發(fā)生的原因是一種能量意外釋放造成的理論該理論認(rèn)為，事故是一種不正常的或不希望的能量釋放并轉(zhuǎn)移于人體或設(shè)備，意外釋放的各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因能量是否產(chǎn)生人員傷害，除了與能量大小、種類有關(guān)外，還與人體接觸能量的時(shí)間、頻率、部位以及能量集中度有關(guān)能量意外釋放理論于1961年由美國吉布森提出，1966年，美國哈登進(jìn)行了完善用能量意外釋放理論分析事故致因的基本方法，首先確認(rèn)某個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的所有能量源，然后確定可能遭受該能量傷害的人員，傷害的嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定控制該類能量異?；蛞馔廪D(zhuǎn)移的方法四、事故致因理論3、能量意外釋放理論該理論的作用：①把各種能量對(duì)人體的傷害歸結(jié)為傷亡事故的直接原因，從而決定了以對(duì)能量源及能量傳送裝置加以控制作為防止或減少傷害發(fā)生的最佳手段這一原則②依照該理論建立的對(duì)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)分類，是一種可以全面概括、闡明傷亡事故類型和性質(zhì)的統(tǒng)計(jì)分類方法該理論的不足之處是沒有揭示導(dǎo)致能量意外釋放的深層次原因，不能從根本上采取措施，防止事故的發(fā)生四、事故致因理論4、軌跡交叉理論事故的發(fā)生是由于物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為兩事件鏈的軌跡交叉導(dǎo)致的理論該理論認(rèn)為，在事故發(fā)展的進(jìn)程中，人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉點(diǎn)就是事故發(fā)生的時(shí)間和空間，即如果人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、同一空間，或者說人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相通，則將在此時(shí)間、此空間發(fā)生事故軌跡交叉理論強(qiáng)調(diào)的是砍斷物的事件鏈，提倡采用可靠性高、結(jié)構(gòu)完整性強(qiáng)的系統(tǒng)和設(shè)備，大力推廣保險(xiǎn)系統(tǒng)、防護(hù)系統(tǒng)和信號(hào)及高度自動(dòng)化和遙控裝置，即使有人為失誤，可完全避免事故的發(fā)生四、事故致因理論4、軌跡交叉理論軌跡交叉理論作用原理將事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為：基本原因→間接原因→直接原因→事故→傷害。事故致因因素導(dǎo)致事故的運(yùn)動(dòng)軌跡包括人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡和物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡基本原因主要是社會(huì)因素，主要包括經(jīng)濟(jì)、文化、教育、習(xí)慣、社會(huì)歷史、法律；間接原因主要是管理缺陷，包括管理失誤、管理責(zé)任；直接原因包括人的因素、物的因素人的不安全行為基于生理、心理、環(huán)境、行為幾個(gè)方面而產(chǎn)生，包括①生理、先天身心缺陷；②社會(huì)環(huán)境、企業(yè)管理上的缺陷；③后天的心理缺陷；④視、聽、嗅、味、觸等感官能量分配上的差異；⑤行為失誤。在生產(chǎn)過程中，人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡按其①→②→③→④→⑤的方向順序進(jìn)行。四、事故致因理論4、軌跡交叉理論物的因素在生產(chǎn)過程各階段都可能產(chǎn)生不安全狀態(tài)，包括1）設(shè)計(jì)上的缺陷，如用材不當(dāng)，強(qiáng)度計(jì)算錯(cuò)誤、結(jié)構(gòu)完整性差等；2）制造、工藝流程上的缺陷；3）維修保養(yǎng)上的缺陷，降低了可靠性；4）使用上的缺陷；5）作業(yè)場所環(huán)境上的缺陷。在生產(chǎn)過程中，物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡按其1）→2）→3）→4）→5）的方向進(jìn)行人、物兩軌跡相交的時(shí)間與地點(diǎn)，就是發(fā)生傷亡事故“時(shí)空”，也就導(dǎo)致了事故的發(fā)生該理論的作用，管理工作的重點(diǎn)應(yīng)放在控制物的不安全狀態(tài)上，后來的實(shí)踐證明，消除生產(chǎn)作業(yè)中物的不安全狀態(tài)，可以大幅度減少傷亡事故的發(fā)生。不足，上述的人、物兩軌跡過于絕對(duì)化、簡單化，有一定的局限性四、事故致因理論5、安全系統(tǒng)工程理論（1）概念應(yīng)用系統(tǒng)工程的基本原理和方法，預(yù)先識(shí)別、分析系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素，評(píng)價(jià)、排除和控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，使系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制，并使系統(tǒng)安全性達(dá)到最佳狀態(tài)的一門綜合性技術(shù)科學(xué)系統(tǒng)工程的基本原理就是用管理工程的方法組織管理整個(gè)系統(tǒng)，它以系統(tǒng)為對(duì)象，把要組織和管理的事物用概率、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)籌和模擬等方法，經(jīng)過分析、推理、判斷和綜合，建立某種系統(tǒng)模型，以最優(yōu)化的方法，求得最佳化的結(jié)果安全系統(tǒng)工程是系統(tǒng)工程學(xué)的一個(gè)分支，是系統(tǒng)工程在安全工程學(xué)中的應(yīng)用，是運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法，以安全管理、安全技術(shù)和職業(yè)健康為載體，結(jié)合工程學(xué)原理及有關(guān)專業(yè)知識(shí)來研究生產(chǎn)安全管理，以期實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)及其全過程安全的新興學(xué)科四、事故致因理論5、安全系統(tǒng)工程理論（2）該理論包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念：1)在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故2)沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷3)不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)4)由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率減到最低，即使萬一發(fā)生事故時(shí)，也把傷害和損失控制在較輕的程度上四、事故致因理論5、安全系統(tǒng)工程理論（3）安全系統(tǒng)工程的研究對(duì)象人子系統(tǒng)。把人當(dāng)作“社會(huì)人”對(duì)待，從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、行為科學(xué)角度分析問題、解決問題機(jī)器子系統(tǒng)，不僅要從工件的形狀、大小、材料、強(qiáng)度、工藝、設(shè)備可靠性等方面考慮其安全性，而且要考慮儀表、操作部件對(duì)人提出的要求。以及從人體測量學(xué)、生理學(xué)、心理與生理過程有關(guān)參數(shù)對(duì)儀表和操作部件的設(shè)計(jì)提出要求環(huán)境子系統(tǒng)。充分考慮環(huán)境的理化因素和社會(huì)因素。理化因素主要有噪聲、振動(dòng)、粉塵、有毒氣體、射線、光、溫度、濕度、壓力、熱、化學(xué)有害物質(zhì)等；社會(huì)因素有管理制度、文化氛圍、人際關(guān)系、工時(shí)定額等。三個(gè)子系統(tǒng)相互影響、相互作用的結(jié)果就使系統(tǒng)總體安全性處于某種狀態(tài)四、事故致因理論5、安全系統(tǒng)工程理論（4）安全系統(tǒng)工程的研究內(nèi)容系統(tǒng)安全分析。使用系統(tǒng)工程的原理和方法辨識(shí)、分析系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素，主要分析導(dǎo)致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及其相互關(guān)系，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)其進(jìn)行定性、定量描述的技術(shù)方法。系統(tǒng)安全分析方法有許多種，可適用于不同的系統(tǒng)安全分析過程。這些方法按數(shù)理方法可分為定性分析和定量分析，按邏輯方法可分為歸納分析和演繹分析。在危險(xiǎn)因素辨識(shí)中得到廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)安全分析方法主要有安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)性和可操作性研究、事故樹分析、事件樹分析、因果分析等四、事故致因理論5、安全系統(tǒng)工程理論（4）安全系統(tǒng)工程的研究內(nèi)容系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)。在系統(tǒng)安全分析過程中，對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素定性、定量分析的基礎(chǔ)上，通過與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比較,得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，為安全決策和事故控制提供依據(jù)，以尋求最低的事故率、最小的損失和最優(yōu)的安全投資效益。系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)的方法大致分為兩類：一種是按照評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化程度分為定性方法、定量方法、以及定性和定量相結(jié)合的方法，另一種是按評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行整合：如安全管理評(píng)價(jià)法，物質(zhì)產(chǎn)品、設(shè)備安全評(píng)價(jià)法，系統(tǒng)安全綜合評(píng)價(jià)法等安全決策與事故控制。系統(tǒng)安全決策就是在系統(tǒng)安全分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，運(yùn)行現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和安全科學(xué)的理論和方法，提出各種安全措施方案，并經(jīng)過分析、論證與評(píng)價(jià)，從中選定最優(yōu)方案并實(shí)施，使系統(tǒng)達(dá)到安全目標(biāo)的過程四、事故致因理論5、安全系統(tǒng)工程理論（5）安全系統(tǒng)工程的方法從系統(tǒng)整體出發(fā)的研究方法。從系統(tǒng)的整體考慮解決安全問題的方法、過程、和要達(dá)成的目標(biāo)。并把安全系統(tǒng)工程的優(yōu)化思路貫穿到系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研制和使用等各個(gè)階段本質(zhì)安全方法。研究實(shí)現(xiàn)“人—機(jī)—環(huán)境”系統(tǒng)本質(zhì)安全的方法和途徑。人—機(jī)匹配法。在影響系統(tǒng)安全的各種因素中，至關(guān)重要的是人—機(jī)匹配。從安全的目標(biāo)出發(fā)，考慮人—機(jī)匹配，以及采用人—機(jī)匹配的理論和方法是安全系統(tǒng)工程方法的重要支撐點(diǎn)四、事故致因理論5、安全系統(tǒng)工程理論（5）安全系統(tǒng)工程的方法安全經(jīng)濟(jì)法。根據(jù)安全的相對(duì)性原理，安全投入與安全目標(biāo)在一定的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平條件下有對(duì)應(yīng)關(guān)系。也就是說，安全系統(tǒng)的“優(yōu)化”同樣受制于經(jīng)濟(jì)。但由于安全經(jīng)濟(jì)的特殊性（安全性投入與生產(chǎn)性投入的滲透性、安全投入的超前性與安全效益的滯后性、安全效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的多目標(biāo)性、安全經(jīng)濟(jì)投入與效用的有效性等）就要求安全系統(tǒng)工程方法，在考慮系統(tǒng)目標(biāo)時(shí)，要有超前的意識(shí)和方法系統(tǒng)安全管理方法。安全系統(tǒng)工程從學(xué)科的角度講是技術(shù)與管理相交叉的學(xué)科；從系統(tǒng)科學(xué)原理的角度講它是解決安全問題的一種科學(xué)方法。系統(tǒng)安全管理方法貫穿于安全的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、檢查與控制的全過程五、安全目標(biāo)管理1、概念在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理總目標(biāo)，從上到下地確定各自安全目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策、措施，開展一系列的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制的活動(dòng)安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理在安全管理方面的應(yīng)用，是現(xiàn)代安全管理方法之一，是以對(duì)員工目標(biāo)成果完成情況的考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)，來激勵(lì)每位員工積極“參與管理”的一種管理方式安全目標(biāo)是指在一定條件、時(shí)間內(nèi)完成安全活動(dòng)所達(dá)到的某一預(yù)期目的的指標(biāo)。安全目標(biāo)一般包括人員安全目標(biāo)、設(shè)備安全目標(biāo)、環(huán)境安全目標(biāo)和安全管理工作目標(biāo)等四類五、安全目標(biāo)管理2、方法企業(yè)安全目標(biāo)體系的建立，一般考慮上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)、自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與持續(xù)改進(jìn)的要求、同類企業(yè)平均水平或先進(jìn)水平，以及相關(guān)方對(duì)目標(biāo)的要求和滿意度等實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的主要措施包括組織、技術(shù)、管理等措施，如：簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書、建立配套的考核標(biāo)準(zhǔn)等安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，企業(yè)應(yīng)跟蹤監(jiān)測安全目標(biāo)的實(shí)施情況，定期分析實(shí)現(xiàn)情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的一些問題安全目標(biāo)達(dá)到預(yù)定期限或完成后，上、下級(jí)一起對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)目標(biāo)成果的評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，使達(dá)到目標(biāo)者獲得物質(zhì)或精神的獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)安全管理體系是一個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向的管理體系六、本質(zhì)安全管理1、本質(zhì)安全事物本身固有的保證安全的能力人、機(jī)、環(huán)境、管理是本質(zhì)安全的四個(gè)基本要素本質(zhì)安全的系統(tǒng)同時(shí)具有“自穩(wěn)性”、“他穩(wěn)性”和“抗擾性”三方面特征“自穩(wěn)性”是指本質(zhì)安全的系統(tǒng)具有保障本身安全和穩(wěn)定運(yùn)行的性能“他穩(wěn)性”是指本質(zhì)安全的系統(tǒng)具有保障本身不對(duì)外部輸出風(fēng)險(xiǎn)的性能“抗擾性”是指本質(zhì)安全的系統(tǒng)具有有效抵御和防范系統(tǒng)外部輸入風(fēng)險(xiǎn)影響的性能六、本質(zhì)安全管理1、本質(zhì)安全本質(zhì)安全一般可分為單一設(shè)備或裝置的本質(zhì)安全、技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全和生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全單一設(shè)備或裝置的本質(zhì)安全屬于本質(zhì)安全的傳統(tǒng)概念，指設(shè)備裝置具有能夠消除或控制某種危險(xiǎn)的先天屬性，是通過設(shè)計(jì)手段，而不是通過增加附屬安全裝置或加強(qiáng)維護(hù)管理來實(shí)現(xiàn)的技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全指技術(shù)系統(tǒng)在發(fā)生故障或者人員誤操作、誤判斷時(shí)，能夠自動(dòng)地保證安全的屬性，是通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)的，附屬安全裝置是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的重要方式或手段。此處技術(shù)系統(tǒng)是指由多個(gè)設(shè)備、裝置按照一定的技術(shù)工藝組成的系統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全指生產(chǎn)系統(tǒng)的人、機(jī)、環(huán)境、管理每個(gè)基本要素均具備較高的可靠性和安全性，各基本要素之間形成有機(jī)的配合關(guān)系，能夠從根本上、整體上保障系統(tǒng)的安全，有效預(yù)防事故發(fā)生六、本質(zhì)安全管理2、本質(zhì)安全管理為使系統(tǒng)本身達(dá)到保證安全的能力而開展的一系列調(diào)節(jié)、控制活動(dòng)本質(zhì)安全管理是基于“本質(zhì)安全”理念的一種管理模式，重點(diǎn)在企業(yè)安全管理對(duì)象“安全能力”的保持和提升，企業(yè)事故預(yù)防能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故的“根源控制”和“超前預(yù)防”通過消除、減少、控制危害因素等手段，實(shí)現(xiàn)人員無失誤、設(shè)備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞的目標(biāo)，使企業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)六、本質(zhì)安全管理3、本質(zhì)安全管理對(duì)象由人員、設(shè)備（機(jī)）和環(huán)境三個(gè)要素構(gòu)成人員包括企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員及一切與安全生產(chǎn)有關(guān)的人員，是本質(zhì)安全管理最重要的管理要素，既是本質(zhì)安全管理行為的策劃與執(zhí)行者，又是本質(zhì)安全管理行為的控制對(duì)象之一設(shè)備是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、裝置、工具、物料等的統(tǒng)稱，也稱為機(jī)環(huán)境是指企業(yè)生產(chǎn)過程中的工作和作業(yè)環(huán)境，是人員、設(shè)備和生產(chǎn)行為發(fā)生匯集的時(shí)空環(huán)境七、電力安全管理1、概念在電力生產(chǎn)、建設(shè)過程中，管理者運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等各種手段，發(fā)揮決