工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)策

工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)策摘要:工程合同包含著多種難以界定的變量因素，這些因素都能構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。從性質(zhì)上分析，合同風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，但工程合同中包含了大量的技術(shù)性條款。因此，對(duì)工程合同的風(fēng)險(xiǎn)分析既有定量分析又有定性分析。本文作者針對(duì)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)對(duì)策，如有不足請(qǐng)廣大作者予以扶正。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)策

工程造價(jià)的字面意思是工程的建造價(jià)格，是投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工決算的統(tǒng)稱(chēng)。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法叫做編制工程概預(yù)算，主要反映在編制施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算上,是一項(xiàng)政策性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)的工作,也是一項(xiàng)煩瑣而又精細(xì)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作。要合理地降低工程成本,一個(gè)重要的方法與途徑就是要在工程建設(shè)的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)中把好關(guān),找出影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并及時(shí)采取措施,盡可能使工程造價(jià)接近真實(shí)的工程投資費(fèi)用。本文試從施工企業(yè)角度分析項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中所面臨的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。

一、影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素類(lèi)型

1、政策法規(guī)調(diào)整導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，是指國(guó)家和地方主管部門(mén)的有關(guān)政策、法規(guī)和制度發(fā)生變化引起的工程造價(jià)變化。反映工程造價(jià)的概預(yù)算定額單價(jià)和材料、人工、機(jī)械臺(tái)班消耗量等,都應(yīng)按市級(jí)及以上行政主管部門(mén)發(fā)布的關(guān)于建設(shè)工程定額綜合工日單價(jià)、建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及材料信息價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)調(diào)整。取費(fèi)程序應(yīng)按規(guī)定的程序，依據(jù)發(fā)布的稅金、規(guī)費(fèi)、安全文明施工費(fèi)(含措施費(fèi)中的環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和規(guī)費(fèi)中的安全施工費(fèi))等政策性文件進(jìn)行調(diào)整。

2、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是指建筑材料、構(gòu)(配)件、燃料在施工期間由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。工程建設(shè)地區(qū)及建設(shè)時(shí)間的不同，由于當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)施工、市場(chǎng)價(jià)格等條件及本地區(qū)的定額水平等因素，都將帶來(lái)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

3、施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。施工單位在投標(biāo)時(shí)，如沒(méi)能根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，確定適合的施工方案，編制合適的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)未能定出準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，如果到具體施工階段時(shí)才發(fā)現(xiàn)原先制定的施工方案不合理要重新制定，則很有可能引起造價(jià)的提高風(fēng)險(xiǎn)。

4、工程量不符、缺項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)

（1）清單工程量與實(shí)際工程量不符的風(fēng)險(xiǎn)

工程量清單規(guī)定，招標(biāo)單位給出工程量清單，對(duì)其偏差負(fù)責(zé)，在竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整。但在實(shí)際操作中，招標(biāo)單位為了規(guī)避工程量計(jì)算錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，在招標(biāo)文件中規(guī)定多少范圍內(nèi)不得調(diào)整；或者規(guī)定有投標(biāo)單位復(fù)核工程量，負(fù)責(zé)校正，如果在投標(biāo)階段不提出，則視為沒(méi)有偏差，竣工結(jié)算時(shí)也不調(diào)整。這樣招標(biāo)人就把工程量編制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)全部推給了投標(biāo)人。如果施工企業(yè)不能擺脫清單責(zé)任，業(yè)主就可以隨時(shí)以投標(biāo)人報(bào)價(jià)里包含的所有工程風(fēng)險(xiǎn)為由來(lái)打壓施工企業(yè)，施工企業(yè)將不得不額外承擔(dān)不應(yīng)由自己來(lái)?yè)?dān)的工程量風(fēng)

二、結(jié)論及建議

針對(duì)以上分析，將工程實(shí)施的全過(guò)程中影響工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素均應(yīng)當(dāng)納入對(duì)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制中。因而建議從以下幾個(gè)方面規(guī)避工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利影響：1、提高工程概預(yù)算編制人員的素質(zhì)。工程概預(yù)算是決定建筑產(chǎn)品工程造價(jià)的依據(jù),概預(yù)算的工作是建筑經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分。工程概預(yù)算的編制和管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜而細(xì)致的工作,要求編制概預(yù)算人員政策觀念性要強(qiáng),知識(shí)面要寬,不但要有豐富的理論知識(shí),還要有全面的專(zhuān)業(yè)理論與業(yè)務(wù)知識(shí)。要及時(shí)了解建筑市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,掌握積累大量的經(jīng)濟(jì)信息,充分熟悉有關(guān)概預(yù)算編制的政策、法規(guī)、制度、定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息。只有如此,才能準(zhǔn)確無(wú)誤地編制好概預(yù)算,以防止“錯(cuò)、漏、冒”問(wèn)題的出現(xiàn)。因而，從事該項(xiàng)工作的人員在工作中應(yīng)不斷提高自身知識(shí)含量，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，才能更好的服務(wù)于工程造價(jià)的計(jì)價(jià)工作。

2、在工程建設(shè)全過(guò)程中，承包方在施工階段應(yīng)根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營(yíng)狀況等能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)、利潤(rùn)等。在項(xiàng)目管理班子中落實(shí)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制組織、人員，明確任務(wù)分工和職能分工；編制各階段的造價(jià)控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖；進(jìn)行投資偏差分析等，將成本控制在合同價(jià)格以內(nèi)。3、加強(qiáng)合同管理。施工企業(yè)在簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)充分做好前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格做到承包范圍清楚，承包內(nèi)容明白無(wú)誤。不要因?yàn)楣こ坛邪秶磺宄斐苫ハ喑镀ぃ黾禹?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

4、加強(qiáng)施工階段中的工期管理，減少工期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。施工企業(yè)在施工階段，應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)中所確定的施工方案，及施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施去完成合同規(guī)定的全部施工內(nèi)容，盡可能滿足合同規(guī)定的工期要求。盡可能避免出現(xiàn)延長(zhǎng)工期或縮減工期的現(xiàn)象，如業(yè)主因特殊原因確需縮短工期，則承包方可采取增加工程造價(jià)的措施。即為了縮短工期，工程承包方需要采取一些特殊的技術(shù)和組織措施，例如增加機(jī)械、加班加點(diǎn)，這種行為導(dǎo)致工程直接費(fèi)用上升，勞動(dòng)效率下降。結(jié)果表現(xiàn)為提高工程造價(jià)，采取這種方式則需由業(yè)主支付提前竣工獎(jiǎng)補(bǔ)償施工單位相應(yīng)的損失。

5、進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。施工企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目投標(biāo)階段便開(kāi)始對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面