XX煤礦企務(wù)公開責(zé)任追究規(guī)定

煤礦企務(wù)公開責(zé)任追究規(guī)定

第一章

總

則

第一條，實行企務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)；是進(jìn)一步落實黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的有效途徑；是加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠職工辦好企業(yè)的內(nèi)在要求；是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強企業(yè)組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有力手段。

第二條，為保證某某煤礦企務(wù)公開的真實性，力求工作的實效性，現(xiàn)依據(jù)《中共中央、國務(wù)院辦公廳關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務(wù)公開的通知》精神和《某某煤礦關(guān)于實行企務(wù)公開工作的通知》之規(guī)定，制定本規(guī)定。

第三條，本規(guī)定所指的責(zé)任追究，是指對全礦承擔(dān)企務(wù)（礦務(wù)、井務(wù)、區(qū)務(wù)、班務(wù)）公開工作的責(zé)任主體不作為，或不按規(guī)定程序作為，以及其它違反企務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為，造成不良影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任實行追究。

第四條，各單位黨政主管對本單位、部門企務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)，行政主管是本單位、部門公開工作的第一責(zé)任人；班組長是班組公開工作的第一責(zé)任人。單位出現(xiàn)違反公開工作規(guī)定的行為，將首先追究黨政主管的責(zé)任。

第二章

過

錯

第五條，違反企務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，具有下列情形之一的，應(yīng)予以責(zé)任追究。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不力，對公開工作不重視、不過問、不落實，對本單位公開工作中存在和發(fā)生的問題，長期不進(jìn)行整改或整改不力，造成群眾不滿意的；

（二）在公開工作中，該公開的不公開或不全公開，或避重就輕，只公開一般事項，不公開重點事項，以及不按規(guī)定程序和規(guī)定時間公開，致使公開流于形式的；

（三）安全生產(chǎn)經(jīng)營和關(guān)系職工切身利益的重大事項、大額度資金使用、重點工程、項目等不按規(guī)定及時、準(zhǔn)確、全面公開的；

（四）故意隱瞞事實、弄虛作假，出具、編造假情況、假數(shù)據(jù)或授意、指使他人作假搞假公開，欺騙組織和職工的；

（五）單位黨政主管在公開工作中扯皮推諉，責(zé)任制不落實，重大決策和事關(guān)職工切身利益的重大事項，不向職工公開，不按規(guī)定提交職代會討論審議，擅自實施，導(dǎo)致矛盾激化，造成職工上訪或集訪影響企業(yè)正常秩序的；

（六）在職工工資獎金分配公開過程中，做假帳，公開假帳，截留克扣職工工資獎金，侵占職工權(quán)益的；

（七）利用發(fā)票、報表、憑證弄虛作假進(jìn)行假公開，實則將單位生產(chǎn)、管理、經(jīng)營或其它公益費用的全部或一部分用于吃喝招待及干部個人消費，欺騙組織和職工的；

（八）干擾、阻撓、拒絕有關(guān)部門的檢查與監(jiān)督或指使、慫恿其他人員妨礙檢查與監(jiān)督，人為設(shè)置障礙、隱藏和銷毀證據(jù)，干擾和對抗企務(wù)公開檢查和案件查處，對檢舉人、證明人、辦案人打擊報復(fù)的；

（九）企務(wù)公開檢查監(jiān)督人員和案件查處人員，在檢查監(jiān)督和案件查處過程中，接受被查單位宴請和禮品禮金；故意隱瞞問題或?qū)Ρ徊閱挝贿`規(guī)人員和行為縱容、包庇的；

（十）其它違反企務(wù)公開工作的行為。

第三章

責(zé)任追究原則

第六條，企務(wù)公開工作責(zé)任追究，應(yīng)該遵循下列原則：

（一）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，違規(guī)必究的原則；

（二）追究工作人員與追究領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的原則；

（三）紀(jì)律處分與組織處理相結(jié)合的原則；

（四）處罰與整改完善相結(jié)合的原則；

（五）事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理(分)恰當(dāng)、手續(xù)完備的原則。

第四章

處理與處分

第七條，存在第二章所列過錯的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處理和處分：

（一）存在第二章第五條第一款過錯，造成不良影響的，給予單位黨政主管警告或記過處分。

（二）存在第二章第五條二、三、四、五款過錯的，給予單位黨政主管警告、記過或記大過處分；給予直接責(zé)任人警告或記過處分。

（三）存在第二章第五條第六款過錯的，無論截留克扣數(shù)額大小和作何用途，一經(jīng)查實，單位黨政主管一律解聘或免職，對參與者和直接實施者，也給予相應(yīng)的處理和處分，對用于迎來送往、吃喝招待及個人消費的一律由黨政主管退賠，并處以兩倍以上的罰款，構(gòu)成違紀(jì)的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。

（四）存在第二章第五條第七款過錯的，視其情節(jié)給予黨政主管行政記大過以上處分，給予相關(guān)人員行政警告以上處分；情節(jié)嚴(yán)重的，單位黨政主管一律解聘或免職；構(gòu)成違法的，移交司法部門追究其法律責(zé)任。

（五）存在第二章第五條第八款過錯的，對在檢查監(jiān)督和案件調(diào)查期間，接受被查單位禮品禮金和宴請的檢查人員，給予警告以上處分并處以3—5倍的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的要調(diào)離原工作崗位；對縱容、包庇違規(guī)人員的檢查人員給予記大過處分并調(diào)離原工作崗位。

（六）其它違反企務(wù)公開工作的行為，視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和組織處理。

(七)因違反本規(guī)定，單位班子成員中有一人受到警告、記過處分的，取消單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和企務(wù)公開工作方面的評先資格；有一人受到記大過以上處分或被解聘、免職的，取消單位年度所有先進(jìn)的參評資格。

第五章

責(zé)任追究程序

第八條，企務(wù)公開責(zé)任追究，由礦紀(jì)委監(jiān)察室和工會負(fù)責(zé)。追究必須嚴(yán)格按照下列程序進(jìn)行：

（一）受理。對群眾反映舉報或監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)的屬于應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究的問題，礦紀(jì)委監(jiān)察室應(yīng)及時受理，辦理受理手續(xù)。

（二）呈批。對已受理的責(zé)任追究案子，要及時呈報礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。

（三）調(diào)查。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神組成調(diào)查組，對案件進(jìn)行深入調(diào)查，做到事實清楚，證據(jù)確鑿。

（四）歸責(zé)。在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依據(jù)本規(guī)定相關(guān)條款認(rèn)定責(zé)任主體的具體責(zé)任。

（五）形成報告。根據(jù)過錯事實、責(zé)任認(rèn)定，對照“處理與處分”條款，提出處理或處分的意見，并形成正式調(diào)查報告。

（六）執(zhí)紀(jì)。根據(jù)礦研究的意見，辦理處理或處分手續(xù)，執(zhí)紀(jì)到位。

第九條，本規(guī)定依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》和某某煤礦《關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范企務(wù)公開的通知》實行責(zé)任追究。處分包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。組織處理包括：調(diào)離、責(zé)令辭職、免職、降職、解聘、辭退等。

第十條，在對企務(wù)公開工作中的違規(guī)行為，依據(jù)本規(guī)定實行責(zé)任追究給予政紀(jì)處分的同時，也可視情節(jié)給予組織處理，并可依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)濟責(zé)任。觸犯黨紀(jì)條規(guī)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》及有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。對違反企務(wù)公開行為的責(zé)任追究由礦紀(jì)委、礦工會提出意見報礦研究。對違反企務(wù)公開規(guī)定的責(zé)任者的責(zé)任追究，可根據(jù)其管理權(quán)限分別由黨委常委會、礦黨政班子會、礦行政辦公會研究決定。

第十一條，違反企務(wù)公開的行為涉嫌違紀(jì)違法的，依法移送紀(jì)檢、司法機關(guān)處理。

第十二條，本辦法與上級有關(guān)規(guī)定抵觸時，按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條，本辦法解釋權(quán)屬某某煤礦。

第十四條，本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。煤礦職工品行習(xí)練暫行規(guī)定

第一條為推進(jìn)我礦“創(chuàng)爭”活動和創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的深入開展，進(jìn)一步規(guī)范職工行為，提高職工綜合素質(zhì)和執(zhí)行力，根據(jù)集團公司關(guān)于職工品行習(xí)練的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我礦實際，特制定本暫行規(guī)定。

第二條計劃安排。礦在安排每年度生產(chǎn)和工作計劃的同時，同步安排職工品行習(xí)練計劃。品行習(xí)練計劃按照集團公司“五必訓(xùn)”（在崗人員必訓(xùn)、新員工必訓(xùn)、新任干部必訓(xùn)、“三違”人員必訓(xùn)、入黨納新對象必訓(xùn)）原則，并結(jié)合礦當(dāng)年工作的實際情況確定。干部（含工程技術(shù)人員）和入黨納新對象品行習(xí)練計劃由政工部提出，“三違”人員的品行習(xí)練計劃由安監(jiān)部提出，其他人員的品行習(xí)練計劃由財資部提出。政工部負(fù)責(zé)計劃的匯總，報礦品行習(xí)練領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后行文下發(fā)執(zhí)行。

第三條品行習(xí)練的內(nèi)容和科目。根據(jù)集團公司“十有”（思想有準(zhǔn)、言行有德、團隊有神、個體有力、學(xué)習(xí)有效、命令有威、工作有序、守紀(jì)有規(guī)、會議有章、環(huán)境有韻）訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“三違”治理的要求以及礦管理特點，根據(jù)不同對象確定不同的品行習(xí)練內(nèi)容和科目。每期集訓(xùn)班品行習(xí)練內(nèi)容和科目由政工部負(fù)責(zé)制定，武裝部協(xié)助。

第四條品行習(xí)練的地點和時間。職工品行習(xí)練原則上在礦工業(yè)廣場范圍內(nèi)進(jìn)行，少數(shù)人員或個別項目需到集團公司品行習(xí)練基地進(jìn)行訓(xùn)練的根據(jù)上級的安排和要求執(zhí)行。礦組織的品行習(xí)練每期時間為一周。

第五條品行習(xí)練教練。軍訓(xùn)部分聘請部隊現(xiàn)役教官進(jìn)行訓(xùn)練（對于人數(shù)較少的班次，也可由武裝部自行訓(xùn)練），其他科目聘請有實踐經(jīng)驗的該科目專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行訓(xùn)練。

第六條安全措施。每次開班前，由武裝部根據(jù)學(xué)員情況和習(xí)練內(nèi)容，編制有針對性的安全防范措施，報礦安監(jiān)部和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實施。

第七條著裝要求。參加品行習(xí)練的職工必須統(tǒng)一著迷彩服。

第八條組織實施。職工品行習(xí)練由武裝部負(fù)責(zé)組織實施。武裝部要根據(jù)工作需要進(jìn)一步明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)，制定各項管理制度，建立健全各類相關(guān)臺帳。

第九條費用安排。品行習(xí)練所需相關(guān)費用礦給予充分保障，費用計劃由武裝部和政工部共同提出，財資部按財務(wù)管理規(guī)定嚴(yán)格審核把關(guān)。除學(xué)員著裝費出各單位備用金外，其他費用從礦管理費中列支。

第十條組織領(lǐng)導(dǎo)。礦成立職工品行習(xí)練領(lǐng)導(dǎo)小組，礦黨委副書記任組長，礦工會主席任常務(wù)副組長，經(jīng)營副礦長、安監(jiān)副處長任副組長，分管安全的副總工程師、政工部部長、政工部分管宣傳的副部長、財資部部長、財資部分管職工培訓(xùn)的副部長、安監(jiān)部部長、武裝部部長、黨政辦主任、群工部部長、團委書記、技術(shù)中心主任、電訊中心書記、救護(hù)隊書記、職校校長等為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政工部部長和武裝部部長分別兼任辦公室正、副主任。

第十一條處罰與獎勵。對礦下達(dá)各單位的參訓(xùn)人數(shù)，每缺一人罰單位500元，并罰單位黨政主管各100元。選送學(xué)員不符合條件的按缺席論處。已報到的參訓(xùn)人員，每缺席一次罰款50元，并扣發(fā)當(dāng)日工資，缺席超過兩次（含兩次）的退回原單位，按有關(guān)規(guī)定處理。參訓(xùn)人員經(jīng)考核合格后，由礦頒發(fā)品行習(xí)練結(jié)業(yè)證書。根據(jù)學(xué)員的表現(xiàn)和成績，每期按不超過總數(shù)8%