第一章環(huán)境管理學緒論

第一章環(huán)境管理學緒論2023/12/27第一章環(huán)境管理學緒論教材與參考書一.教材[1]葉文虎.《環(huán)境管理學》[M].北京：高等教育出版社.二.參教資料：[1]周強.《環(huán)境管理學》[M].吉林市：吉林人民出版社.[2]玉秀娟.《環(huán)境管理》[M].哈爾濱市：哈爾濱工業(yè)大學出版社.[3]環(huán)境經(jīng)濟學與環(huán)境管理(理論、政策和應用)美ScottJ.CallanJanetM.Thomas著第一章環(huán)境管理學緒論熱門網(wǎng)址中國環(huán)境報國家環(huán)?？偩指拭C省環(huán)境保護廳第一章環(huán)境管理學緒論主要教學內(nèi)容第一章緒論第二章環(huán)境管理學的基本理論第三章環(huán)境管理的基本制度第四章環(huán)境管理的技術(shù)支持和保證第五章區(qū)域環(huán)境管理第六章工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理第七章自然資源保護與管理第八章全球環(huán)境管理第九章國外環(huán)境管理簡介第一章環(huán)境管理學緒論本課程的學習目的、方法環(huán)境現(xiàn)狀、主要環(huán)境問題、中國的環(huán)保工作現(xiàn)狀、環(huán)境方面的法律法規(guī)體系、中國主要的環(huán)境制度和方針政策。上課與討論相結(jié)合,希望能發(fā)揮你們的主觀能動性、培養(yǎng)能力（科學思維和分析問題、綜合能力、口才）。第一章環(huán)境管理學緒論課外讀本[1]蕾切爾·卡遜.《寂靜的春天》[2]丹尼斯·米都斯.《增長的極限》[3]世界環(huán)境與發(fā)展委員會.《我們共同的未來》第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章緒論學習要點： 環(huán)境管理的概念、目的、任務、對象與內(nèi)容，職能與手段，環(huán)境問題及其產(chǎn)生的根源，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)涵與原則，中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施，可持續(xù)的環(huán)境戰(zhàn)略。第一章環(huán)境管理學緒論討論你能說出哪些環(huán)保名詞？你經(jīng)常瀏覽環(huán)境新聞嗎？環(huán)境管理與環(huán)境工程專業(yè)的關(guān)系？我國環(huán)保工作的現(xiàn)狀。第一章環(huán)境管理學緒論我國的環(huán)保現(xiàn)狀中國對環(huán)保的重視始于1978年，環(huán)境保護法；1982年，中國將“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其它公害”寫入了《憲法》；1984年，中央將環(huán)保提到了“基本國策”的地位；第一章環(huán)境管理學緒論1994年，中國確立“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”；1997年，《刑法》增加了“破壞環(huán)境資源保護罪”；2003年，以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，提出城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然和諧、國內(nèi)發(fā)展和對外開放五個統(tǒng)籌發(fā)展，環(huán)保越來越占有重要的戰(zhàn)略地位。環(huán)保工作之所以越來越重要，是由于中國的環(huán)境污染和生態(tài)破壞愈來愈嚴重，是由于群眾對此愈來愈不滿，是由于我們治理的速度似乎愈來愈趕不上破壞的速度。經(jīng)過三十年的努力環(huán)保工作已逐步走上正規(guī)。環(huán)保工作的特點：第一章環(huán)境管理學緒論

環(huán)保工作的特點：

(1)綜合性：環(huán)境管理涉及面很廣，是一項綜合性很強的工作。從空間范圍來談，下至地球巖層的頂端，上至大氣層的平流層，其中包括地球的土壤圈，生物圈、水圈、大氣圈，俗話說：“環(huán)保是上管天、下管地、中間管空氣”。從涉及的內(nèi)容來看，涉及到經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)力布局，涉及到企業(yè)的生產(chǎn)方式、群眾的生活方式。從部門看，涉及到計劃、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、土地、城建、公安、司法、衛(wèi)生、文化教育等許多部門。第一章環(huán)境管理學緒論(2)公眾性：

環(huán)境保護與公眾的切身利益息息相關(guān)，群眾關(guān)心環(huán)保，環(huán)保也離不開群眾，所以，環(huán)境管理要發(fā)揮“公眾參與”的作用。兩頭與主體？要搞好公眾參與，一方面要宣傳群眾，向群眾宣傳國家對環(huán)保的方針政策，環(huán)保法律法規(guī)，以及環(huán)保方面的科普知識，使群眾具有參與的能力，另一方面要創(chuàng)造群眾參與的條件，發(fā)揮群眾參與環(huán)境監(jiān)督管理的作用。公眾參與？第一章環(huán)境管理學緒論公眾參與所謂公眾，指得是政府為之服務的主體群眾；公眾參與是群眾參與政府公共政策的權(quán)利。項目審批，環(huán)評。第一章環(huán)境管理學緒論(3)區(qū)域性：

自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，不同的區(qū)域條件不同，其存在的環(huán)境問題，管理的重點也有明顯的差異。東西部地區(qū)？環(huán)境特點？如酸雨，水污染。因此，在環(huán)保工作上，要求不能完全一樣，要從區(qū)域特點出發(fā)，搞好環(huán)境管理。第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)保工作的其它特點變化發(fā)展速度與經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)系壓力大要求高：內(nèi)外壓力，政府與群眾輿論作用：執(zhí)法力度：法律要求多層次、高頻檢查。公眾對環(huán)境質(zhì)量的要求：第一章環(huán)境管理學緒論標新化工廠違法案例2009年8月14日，江蘇省鹽城市鹽都區(qū)人民法院以投放毒害性物質(zhì)罪，對鹽城市“2·20”特大水污染事件嫌犯、原鹽城市標新化工有限公司董事長胡文標一審判處有期徒刑10年。這是中國首次以投放毒害性物質(zhì)罪對違法排污造成重大環(huán)境污染事故的當事人判刑。

此案一經(jīng)宣判，立刻引起各方熱議。第一章環(huán)境管理學緒論2009年2月20日早晨，江蘇省鹽城市居民中的許多人打開水龍頭，卻驚訝地看到，水龍頭里流出的是黃色的水?！S后有關(guān)部門通過檢測發(fā)現(xiàn)，城西水源遭酚類化合物污染，兩家自來水廠隨即關(guān)閉，數(shù)十萬鹽城市民飲水受到影響。

第一章環(huán)境管理學緒論鹽城水污染事件的污染源——鹽城市標新化工有限公司，是一家“年年受市縣獎勵表彰，連續(xù)多年被評為鹽城市十大標兵企業(yè)之一，二十強企業(yè)之一，創(chuàng)稅超百萬元企業(yè)”。也就是這家標兵企業(yè)，2005年曾因偷排被舉報,并被有關(guān)部門依法處以一大筆罰款。2008年7月25日，在鹽城市人民政府辦公室印發(fā)的關(guān)于2008年全市飲用水源和通榆河水環(huán)境綜合整治方案的通知中，“鹽城市飲用水源保護區(qū)和通榆河重點整治企業(yè)名單”，其中就有“鹽城市標新化工有限公司”。第一章環(huán)境管理學緒論標兵企業(yè)大膽偷排，一方面反映了企業(yè)領導者的法律意識與社會責任意識的嚴重缺乏，但另一方面，也反映出當?shù)丨h(huán)保部門等機構(gòu)所做的工作還有改進的空間，通過此事，進一步嚴格要求被監(jiān)管機構(gòu)理應提上某些部門的議事日程。環(huán)境管理？第一章環(huán)境管理學緒論

環(huán)境污染日益表現(xiàn)出由點及面，區(qū)域和公共污染事件的特點。

血鉛污染，又一個三聚氰胺？

前面的三聚氰胺，從牛奶到雞蛋，從水產(chǎn)養(yǎng)殖到飼料加工，似乎無處不在的高“普及度”曾令國人談其色變。現(xiàn)在的血鉛污染則恰似剛剛張開的三聚氰胺大幕，從09年8月初的陜西鳳翔到月中的湖南武岡，再到月底的昆明東川，一月之內(nèi)三起重大兒童血鉛污染事件，這種山雨欲來的勢頭不僅讓人心憂：三起事件都發(fā)生在中西部落后地區(qū)，在西部大開發(fā)、中部崛起的大背景下，還有多少地方為了所謂的“發(fā)展”而無視百姓的生命健康。第一章環(huán)境管理學緒論超級細菌小龍蝦污染性早熟超級細菌，指濫用抗生素使得細菌的抗藥性越來越強，所以給這類細菌統(tǒng)稱超級細菌，超級細菌還指耐甲氧苯青霉素金黃色葡萄球菌MRSA，是皮膚細菌的一種，由于一般抗生素很難殺死它，所以很難診治，一旦感染這種病菌后，常常會引起敗血癥、肺炎等并發(fā)癥，危及生命，對產(chǎn)婦、老人、兒童來說都相當危險。第一章環(huán)境管理學緒論抗藥性金黃色葡萄球菌(MRSA)可以抵抗最強力的抗生素和藥物，并能夠引起各種感染，因此也被稱為“超級細菌”(Superbug)。美國每年因“超級細菌”導致的死亡人數(shù)可達到18000例，超過了2005年美國死于艾滋病的16000人。同時，感染“超級細菌”的人數(shù)也在越來越多，1974年感染葡萄球菌的人中只有2%是MRSA，而到了2003年，這一數(shù)字達到了64%。感染“超級細菌”后的癥狀包括丘疹、肺炎等。

在診斷的8,987例MRSA感染中，有1,598例在醫(yī)院死亡，研究人員說。由此推斷，超級細菌在2005年大約導致19,000美國人死亡，94,000人出現(xiàn)嚴重疾病。研究人員呼吁醫(yī)療單位進行合作，共同控制超級細菌。第一章環(huán)境管理學緒論法國巴黎幾家醫(yī)院收治了大批感染了一種“超級細菌”的病人。之所以稱之為“超級細菌”，是由于這種名叫耐萬古霉素腸球菌（簡稱VRE），突破了人類當前對付細菌感染的“最后堡壘”——萬古霉素防線。在過去兩年內(nèi)，法國已有313人發(fā)生VRE尿道或消化道感染，其中3人因無藥可治而死亡。VRE感染以60歲以上患者居多，感染性疾病治療時間越長，越容易發(fā)生VRE感染，可以發(fā)生在社區(qū)，也可以發(fā)生于醫(yī)院，醫(yī)院感染較社區(qū)感染高。VRE感染多發(fā)生于癌癥、肝硬化、慢性腎炎、尿毒癥、腦梗死等重癥住院患者，主要造成肺部、腹腔感染，其次為血液、手術(shù)傷口、泌尿道感染。第一章環(huán)境管理學緒論值得注意的是，一部分病例在感染VRE前就出現(xiàn)了耐藥葡萄球菌生長。專家由此推測，有可能是葡萄球菌把其耐藥質(zhì)粒基因傳播給腸球菌，從而產(chǎn)生VRE?！拔錆h三名女嬰性早熟”的病例經(jīng)報道后引發(fā)社會強烈關(guān)注。武漢三名女嬰家長稱自己的孩子食用圣元奶粉,因此她們懷疑是圣元奶粉惹的禍。第一章環(huán)境管理學緒論南京多人疑因食用小龍蝦致肌肉溶解

但對于南京的多例類似病例，可能與小龍蝦的生存環(huán)境、運輸過程中受到污染、清潔、烹制過程中出現(xiàn)問題等有關(guān)。第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境變化與經(jīng)濟發(fā)展有一定的關(guān)系以經(jīng)濟發(fā)達大省江蘇為例來介紹環(huán)境管理現(xiàn)狀2009年,為摸清真實情況，江蘇省結(jié)合飲用水水源地保護專項行動，重點對化工園區(qū)和集中式飲用水水源地上游化工企業(yè)治污設施運行、廢水排放的情況進行了專項執(zhí)法檢查。

第一章環(huán)境管理學緒論檢查結(jié)果顯示，在68個被檢查的化工園區(qū)中，有14個園區(qū)的污水處理廠未建成或未投入運行，占20.6％；園區(qū)建成并運行的污水處理廠中，有14個超標排放，超標率達25.9％；檢查化工企業(yè)25家，超標排放的有8家，超標率達32％。

針對這種情況，江蘇省環(huán)保廳立即下發(fā)了《關(guān)于對全省化工企業(yè)專項執(zhí)法檢查情況的通報》，對嚴重存在環(huán)保欠賬的化工園區(qū)和超標排污企業(yè)進行公開曝光。政府、企業(yè)、群眾，利益博奕？第一章環(huán)境管理學緒論企業(yè)已建成投產(chǎn)，化工園區(qū)未建成污水處理廠

2010年3月，江蘇省環(huán)保廳抽調(diào)了環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測人員，組成6個現(xiàn)場檢查組，重點對全省化工園區(qū)和集中式飲用水水源地上游的化工企業(yè)治污設施運行、廢水排放等情況進行專項執(zhí)法檢查。

第一章環(huán)境管理學緒論從這次檢查匯總的情況看，多數(shù)化工園區(qū)的環(huán)境基礎設施都比較齊備，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的絕大多數(shù)排污企業(yè)管理規(guī)范，接管率高，預處理的接管污水水質(zhì)穩(wěn)定，均達到了接管標準，園區(qū)污水集中處理設施的各項監(jiān)管措施也能落實到位。特別是從現(xiàn)場檢查的監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)看，一直處于穩(wěn)定達標排放的狀態(tài)。

第一章環(huán)境管理學緒論但是，江蘇省環(huán)保廳通過這次專項執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)了值得高度關(guān)注的問題。有的化工園區(qū)配套治污設施建設明顯滯后，環(huán)境基礎設施薄弱；有少數(shù)企業(yè)治污設施不正常運行，導致廢水超標排放；還有個別企業(yè)存在偷排、直排等嚴重違法行為，所產(chǎn)生的污泥處置不規(guī)范。

第一章環(huán)境管理學緒論江蘇省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察人員在?。╯ui）寧縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工集聚區(qū)現(xiàn)場檢查時看到，這家園區(qū)環(huán)境基礎設施建設不到位，化工污水集中處理廠至今仍未建成，但是園區(qū)內(nèi)的兩家化工企業(yè)卻已經(jīng)建成投產(chǎn)。其中，徐州廣盛化工有限公司由于缺少治污設施，化工污水直排外環(huán)境。

第一章環(huán)境管理學緒論在贛榆縣柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園檢查時，執(zhí)法人員在現(xiàn)場看到，園區(qū)的污水處理廠尚未建成，園區(qū)內(nèi)還違規(guī)設置了多個排污口，園區(qū)內(nèi)的7家在產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水經(jīng)簡單預處理后就直排外環(huán)境。

檢查組在灌南縣堆溝港化工園區(qū)內(nèi)檢查時發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)的污水處理廠總排口廢水總磷竟超標35.6倍。執(zhí)法人員在灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)對污水取樣化驗后發(fā)現(xiàn)，這個園區(qū)內(nèi)的污水處理廠總排口廢水總磷也超標12.4倍。

執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查取證發(fā)現(xiàn)，楚州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及楚州化工集中區(qū)啟動區(qū)內(nèi)的污水處理廠長期不運行，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理就直排。

第一章環(huán)境管理學緒論高新技術(shù)示范園環(huán)境設施存在漏洞

在這次專項執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，一些所謂高新技術(shù)示范園在環(huán)境基礎設施建設上存在明顯漏洞。

在東臺市高新技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)，執(zhí)法人員對園區(qū)污水處理廠總排口廢水取樣檢測發(fā)現(xiàn)，COD超標7.2倍。廠區(qū)內(nèi)西側(cè)的一個汪塘內(nèi)還存有大量工業(yè)廢水，經(jīng)檢測，pH值超標，COD、氨氮、揮發(fā)酚等污染物也超標，直接影響地下水安全。

執(zhí)法人員在這家園區(qū)污水處理廠隔壁的東臺市宏峰化工有限公司現(xiàn)場檢查時看到，這家公司的污水已經(jīng)外溢到園區(qū)污水處理廠內(nèi)，經(jīng)檢測，COD超標13.6倍、氨氮超標191倍。

第一章環(huán)境管理學緒論執(zhí)法人員還專門到被群眾投訴舉報的揚州化學工業(yè)園現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果顯示，園區(qū)污水處理廠總排口廢水總磷超標10.1倍。

執(zhí)法人員在泰州高港永安洲工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場檢查時看到，園區(qū)污水處理廠尚未建成，但園區(qū)內(nèi)已有12家企業(yè)建成投產(chǎn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場查看了這些企業(yè)的環(huán)評批復，環(huán)評批復要求這12家企業(yè)無工業(yè)廢水排放，但這些企業(yè)都沒有落實到位，存在建設項目“批建不符”的情況。據(jù)悉，這些企業(yè)產(chǎn)生的高濃度化工污水暫時由園區(qū)管委會安排槽罐車運至泰興市濱江污水處理廠處理，但是如果對運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位的話，就會出現(xiàn)較大的環(huán)境風險和安全隱患。第一章環(huán)境管理學緒論一些化工企業(yè)排污嚴重超標在這次專項執(zhí)法檢查中，6個檢查組還現(xiàn)場檢查了25家重點化工企業(yè)，現(xiàn)場取樣化驗顯示，一些企業(yè)也存在嚴重超標的排污行為。

執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，常州市孝都化工有限公司沒有廢水治理設施，總排口廢水COD超標24.9倍，總磷超標0.38倍。蘇州市新大地五金制品有限公司總排口的廢水總磷超標79.6倍。執(zhí)法人員現(xiàn)場跟蹤檢查還發(fā)現(xiàn)，這家公司未經(jīng)試生產(chǎn)核準、未經(jīng)“三同時”驗收，竟然已經(jīng)違法生產(chǎn)了4年。

第一章環(huán)境管理學緒論在張家港市三聯(lián)化工科技有限公司，執(zhí)法人員看到，這家公司治污設施不正常運行，危險廢物轉(zhuǎn)移不規(guī)范，并且私自涂改危險廢物處置合同，轉(zhuǎn)移給無資質(zhì)的單位處置。

沭陽宏達污水處理有限公司的污水處理設施也未運行，導致廢水直排新沂河北偏泓，而這家公司的外排口廢水COD超標12.8倍、總磷超標11.8倍、氨氮超標0.46倍。

第一章環(huán)境管理學緒論第一節(jié)環(huán)境管理的概念一、環(huán)境問題及其產(chǎn)生根源二、環(huán)境科學與環(huán)境管理

三、環(huán)境管理的目的、任務及其基本概念第一章環(huán)境管理學緒論一、環(huán)境問題及其產(chǎn)生根源環(huán)境問題:

指在人類活動或自然因素的干擾下引起環(huán)境質(zhì)量下降或環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)損毀，從而對人類及其他生物的生存與發(fā)展造成影響和破壞的問題。不包括由自然因素（如地震和海嘯）引發(fā)的環(huán)境變化。第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境問題的分類不同的劃分方法： 按性質(zhì)劃分：大氣污染、水體污染、森林砍伐、土地沙漠化和鹽堿化，等等； 按介質(zhì)劃分：大氣環(huán)境問題、水體環(huán)境問題、土壤環(huán)境問題等；第一章環(huán)境管理學緒論

按產(chǎn)生的原因：農(nóng)業(yè)環(huán)境問題、工業(yè)環(huán)境問題和生活環(huán)境問題等； 按地理空間：局地環(huán)境問題、區(qū)域環(huán)境問題和全球環(huán)境問題。第一章環(huán)境管理學緒論你能列出多少環(huán)境問題?第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境問題的不同發(fā)展時期1、農(nóng)業(yè)文明以前

人類以漁獵、采集為主，人口數(shù)量極少，與自然渾然一體，對自然環(huán)境干擾極少，基本不存在環(huán)境問題。第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論2、農(nóng)業(yè)文明時代開始后

人類對自然的開發(fā)利用強度不斷加大，在局部地區(qū)出現(xiàn)了因過度放牧和過度毀林開荒引發(fā)的水土流失和土地荒漠化。環(huán)境干擾極少，基本不存在環(huán)境問題。瑪雅文明的覆滅第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論

中美洲的瑪雅文化是世界文明史上的奇葩，它是拉美三大古代文化中綻開最早的一枝。它大約起始于公元前后，興盛于公元三世紀，到公元十世紀，又不知何故中斷了。但瑪雅人在農(nóng)業(yè)、文字、天文、數(shù)學和建筑等方面的輝煌成就是永遠磨滅不了的。他們培育的玉米、土豆、西紅柿等，后來傳遍整個世界。

第一章環(huán)境管理學緒論 農(nóng)業(yè)文明時期的環(huán)境問題——主要是生態(tài)破壞問題的寫照。在此階段環(huán)境問題還只是局部的、零散的，還沒有上升為影響整個人類社會生存和發(fā)展的問題。第一章環(huán)境管理學緒論3、工業(yè)文明開始以后（進入20世紀）

環(huán)境問題——地域擴張，程度惡化環(huán)境問題已經(jīng)逐步由區(qū)域性問題演變?yōu)槿蛐詥栴}。①全球變暖和氣候異常②臭氧層破壞和酸雨區(qū)擴展③人口爆炸和自然資源耗竭④自然生境退化和生物多樣性銳減⑤有毒廢棄物擴散和海洋污染.第一章環(huán)境管理學緒論中國主要環(huán)境問題1、環(huán)境污染日益加劇(1)大氣污染嚴重2001年世界銀行發(fā)展報告列舉的世界污染最嚴重的20個城市中，中國占了16個。2004年對342個城市的空氣質(zhì)量進行監(jiān)測，61%的城市空氣質(zhì)量達不到居住標準。中國城市大氣污染問題依然突出，2006年監(jiān)測的522個城市中，39.7%的城市處于中度或重度污染。

全國近三分之一國土監(jiān)測到酸雨污染。第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論(2)水域污染問題突出中國環(huán)境狀況公報：七大水系407個重點監(jiān)測斷面中，近50%低于III類水質(zhì)要求，其中遼河海河為重度污染。太湖、滇池水質(zhì)均為劣V類，巢湖為5類。三河三湖?淮河海河遼河,太湖滇池巢湖.第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論看了讓人心痛長江污染第一章環(huán)境管理學緒論

從羅馬尼亞邊境城鎮(zhèn)奧拉迪亞一座金礦泄漏出來氰化物廢水不可阻擋地流到了南聯(lián)盟境內(nèi)。毒水流經(jīng)之處，所有生物全都在極短的時間內(nèi)暴亡，流經(jīng)羅馬尼亞、匈牙利和南聯(lián)盟的歐洲大河之一蒂薩河及其支流內(nèi)80%的魚類已經(jīng)完全滅絕，沿河兩岸的居民們惶惶不可終日，三國政府已經(jīng)讓沿河地區(qū)進入緊急狀態(tài)。這是自前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故以來歐洲最大的環(huán)境災難，也是跨入21世紀后世界上最嚴重的一次環(huán)境污染事故。多瑙河的漁民正在打撈河中的死魚

第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論無錫水污染事件

2007年５月２９日，一場突如其來的飲用水危機降臨到江蘇省無錫市，其罪魁禍首就是太湖藍藻。這個讓無錫市民年年都要受到侵擾的“常客”，今年來得更早，更兇。小小藍藻在一夜之間打亂了數(shù)百萬群眾的正常生活，也觸動了中國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的敏感神經(jīng)。第一章環(huán)境管理學緒論污染原因

入夏以來，無錫市區(qū)域內(nèi)的太湖水位出現(xiàn)50年以來最低水位，加上天氣連續(xù)高溫少雨，太湖水富營養(yǎng)化較重等因素導致藍藻暴發(fā)。

第一章環(huán)境管理學緒論

環(huán)境保護部在太湖流域水污染防治和制定國家排放標準方面取得了重要的進展：一是公布了適用于制漿造紙、制藥、羽絨、制糖、電鍍、合成革等工業(yè)的11項國家排放標準，這些標準都含有水污染物特別排放限值；二是發(fā)布公告明確了太湖流域執(zhí)行特別排放限值的具體行政區(qū)域范圍；三是確定并公布了第一批共13項國家排放標準中特別排放限值在太湖流域?qū)嵤┑臅r間，在太湖流域執(zhí)行上述11項排放標準和雜環(huán)類農(nóng)藥排放標準、生活垃圾填埋場污染控制標準中的水污染物特別排放限值。第一章環(huán)境管理學緒論

這是環(huán)境保護部在新時期環(huán)保工作中貫徹落實科學發(fā)展觀、解決太湖污染問題而采取的重大舉措，也是國家環(huán)保標準工作在排放標準體系和執(zhí)行方式方面大膽創(chuàng)新的重要成果，標志著我國已經(jīng)正式確立了“設置特別排放限值—確定實施區(qū)域和時間”這一新的國家排放標準制定—實施機制，對于解決區(qū)域環(huán)境污染、落實國家主體功能區(qū)環(huán)境保護政策、促進污染減排、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等都具有積極意義。第一章環(huán)境管理學緒論松花江水污染事件

05年11月13日中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸，導致約100噸苯類污染物進入松花江水體，專家稱生態(tài)環(huán)境影響將超10年。第一章環(huán)境管理學緒論2005年11~12月間的松花江污染事件，西方的主要英文媒體均進行了追蹤報道。以《紐約時報》為例，11月13日中國石油吉林石化雙苯廠的爆炸事故并未報道，當哈爾濱因松花江被污染而被迫停止市政供水時，《紐約時報》在11月23日登出最早的簡訊《中國東北的水危機》。從24日起開始追蹤報道松花江污染事件，至12月9日，《紐約時報》一共出現(xiàn)9篇報道，并連續(xù)進入24、25、26、27、和30日的當日“新聞摘要”。其中在停水危機達到高潮的25日一天出現(xiàn)兩篇報道，并同時進入當天的“新聞摘要”和“商業(yè)摘要”。第一章環(huán)境管理學緒論在10篇報道中，有兩篇介紹吉林事故和造成的苯污染，4篇介紹污染對公眾日常生活造成的影響；4篇涉及中國的經(jīng)濟增長帶來的環(huán)境問題；4篇討論或提及松花江污染對俄羅斯的可能影響，4篇關(guān)于中國政府的處理措施以及官員任免。從《紐約時報》對松花江污染事件的報道，我們大致可以推論，西方媒體對中國環(huán)境問題的關(guān)注集中在四個議題上：中國發(fā)展導致的環(huán)境問題；環(huán)境污染對公眾造成的影響，特別是環(huán)境污染的社會分布；中國環(huán)境污染的國際或全球影響；中國政府的治理措施。第一章環(huán)境管理學緒論墨西哥灣漏油事件“生態(tài)9·11”：墨西哥灣的生態(tài)噩夢這實在是一場足以危及國家安全的環(huán)境災難，而且，清理漏油的一些化學措施對環(huán)境造成的危害還會可能大于漏油本身.英國石油公司27日宣布,受墨西哥灣漏油事件影響,該公司今年第二季度出現(xiàn)169億美元的巨額虧損。從4月的墨西哥灣鉆井平臺爆炸,到5月的新加坡海域油輪貨輪相撞,到6月埃及紅海沿岸發(fā)生漏油事故,再到最近中國大連的輸油管道爆炸,幾個月里,海上溢油災難事件頻頻發(fā)生。第一章環(huán)境管理學緒論第一章環(huán)境管理學緒論(3)垃圾圍城現(xiàn)象普遍

固體廢物包括城市生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物和工業(yè)廢渣.依廢渣的毒性又可分為有毒與無毒廢渣兩大類。凡含有氟、汞、砷、鉻、鎘、鉛、氰等及其化合物和酚、放射性物質(zhì)的，均有有毒廢渣。工業(yè)廢渣不僅要占用土地堆放，坡壞土壤、危害生物、淤塞河床、污染水質(zhì)，不少廢渣(特別是有機質(zhì)的)是惡臭的來源，有些重金屬廢渣的危害還是潛在性的。大部分未經(jīng)處理隨意堆積，其中有害有毒廢物約占5%，安全處置率低下，危害很大。大量的有毒危險固進入環(huán)境.第一章環(huán)境管理學緒論

中國三大污染一是工業(yè)污染。我們現(xiàn)在拉動GDP增長幾乎都是高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)，如造紙、電力、化工、建材、冶金等等。二是城市污染。隨著城市化迅速發(fā)展，城市空氣嚴重污染。中國人好面子，在城市地上的高樓大廈鱗次櫛比，“上三路”都修得不錯，而“下三路”幾乎都不通。僅因排污管網(wǎng)不通，很多污水流不過去，那些建起來的污水處理廠就變成了形象工程。第一章環(huán)境管理學緒論三是農(nóng)村污染。這是我們治污工作中的弱項。農(nóng)村面源污染那么重，別說治理，由于體制制約，就連統(tǒng)計數(shù)據(jù)都算不出來?？傮w而言兩句話描述：一是1.5億畝土地受到污染，其中一部分是重金屬污染，很難恢復；二是1.5億噸垃圾露天存放，農(nóng)村的環(huán)保設施幾乎等于零?，F(xiàn)在談新農(nóng)村建設，生態(tài)安全應該是第一位，如果生態(tài)文明沒有達到，社會主義精神文明、政治文明、物質(zhì)文明都沒有享受的基礎。

第一章環(huán)境管理學緒論

環(huán)境問題產(chǎn)生的根源1.環(huán)境問題產(chǎn)生的直接原因

人口膨脹帶來的壓力自然資源的不合理利用：一方面對可再生資源的開發(fā)速度超過了開發(fā)資源本身及其代替品的補給再生速度，對不可再生資源加速其耗竭的速度。另一方面長期采用有害于環(huán)境的生產(chǎn)方法，不重視無污染技術(shù)和環(huán)境資源的管理。片面追求經(jīng)濟增長：采取以損害環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟增長的發(fā)展模式。第一章環(huán)境管理學緒論2.環(huán)境問題產(chǎn)生的觀念根源人類思想、基本觀念發(fā)展觀倫理道德觀價值觀科學觀消費觀第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境科學的基本任務1、探索自然環(huán)境演化的規(guī)律2、揭示人類活動同自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用關(guān)系3、探索環(huán)境變化對地球生命支持系統(tǒng)的影響二、環(huán)境科學與環(huán)境管理第一章環(huán)境管理學緒論4、揭示環(huán)境污染物在環(huán)境中的變遷及其對人體健康與生物的影響5、研究環(huán)境污染治理技術(shù)與資源循環(huán)利用技術(shù)6、探索人類與環(huán)境和諧共處的途徑第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境科學分類體系環(huán)境自然科學環(huán)境管理環(huán)境工程環(huán)境社會環(huán)境學交叉性綜合學科環(huán)境人文第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境管理的基本任務有兩個層次：一是思想觀念層次上的；二是社會行為層次上的。1、轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣乃枷胗^念觀念的轉(zhuǎn)變是根本，這包括發(fā)展觀、倫理道德觀、價值觀、科學觀、消費觀的整體轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變用“人與自然和諧共處”的理念，取代工業(yè)文明時代形成的“以人類需求為中心、以自然環(huán)境為征服對象”的錯誤理念。三、環(huán)境管理的目的、任務及其基本概念第一章環(huán)境管理學緒論2、調(diào)整人類社會的行為方式人類的社會行為可劃分成政府行為、市場行為和公眾行為，其中政府行為起著主導作用，可以通過法令、規(guī)章等在一定程度上約束市場行為和公眾行為。因此環(huán)境管理的主體和對象，都是由政府行為、市場行為、公眾行為所構(gòu)成的整體。第一章環(huán)境管理學緒論轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念傳統(tǒng)觀念理想觀念發(fā)展觀追求GDP綠色GDP倫理道德觀人與人之間人與自然間價值觀環(huán)境無價環(huán)境有價、生態(tài)有價科學觀分開的綜合的、整體的消費觀奢侈型節(jié)約型、環(huán)保型第一章環(huán)境管理學緒論調(diào)整環(huán)境行為 行為的調(diào)整是較低層次上的調(diào)整，然而卻是更具體、更直接的調(diào)整。 社會行為——行為主體、行為對象和行為本身。第一章環(huán)境管理學緒論（1）政府行為？？？政府的決策和規(guī)劃行為，特別是涉及資源開發(fā)利用或經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，往往會對環(huán)境產(chǎn)生深刻而長遠的影響，而且負面效應很難糾正。（2）市場行為

企業(yè)的生產(chǎn)活動量大、面廣，是環(huán)境污染和生態(tài)破壞的直接制造者。（3）公眾行為伴隨人口規(guī)模和消費水平激增，公眾行為對環(huán)境的危害也日趨加劇。大量產(chǎn)品在未得到充分利用或仍可作為資源回收利用就被廢棄。第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境行為的轉(zhuǎn)變不良行為理想行為政府行為環(huán)保投入不足輕視環(huán)境公共責任輕視可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略充足的環(huán)境預算重視政府的環(huán)境公共責任制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)行為污染環(huán)境資源高消耗社會責任清潔生產(chǎn)和零排放循環(huán)經(jīng)濟關(guān)注企業(yè)形象和責任公眾行為隨意丟棄垃圾資源浪費垃圾分類收集節(jié)約資源積極參與環(huán)保第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境管理的目的

創(chuàng)造一種新的生產(chǎn)方式、新的消費方式、新的社會行為規(guī)則和新的發(fā)展方式。人類必須改變自身一系列的基本思想觀念，必須從宏觀到微觀對人類自身的行為進行管理，以盡可能快的速度逐步恢復被損害的環(huán)境，并減少甚至消除新的發(fā)展活動對環(huán)境的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、功能造成新的損害，保證人類與環(huán)境能夠持久地、和諧地共同發(fā)展下去。第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境管理的定義：

環(huán)境管理是“通過對人們自身思想觀念和行為進行調(diào)整，以求達到人類社會發(fā)展與自然環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。也就是說，環(huán)境管理是人類有意識的自我約束，這種約束通過行政的、經(jīng)濟的、法律的、教育的、科技的等手段來進行，它是人類社會發(fā)展的根本保障和基本內(nèi)容?！钡谝徽颅h(huán)境管理學緒論第二節(jié)環(huán)境管理的主體、對象和內(nèi)容環(huán)境管理的主體政府、企業(yè)及公眾和非政府組織環(huán)境管理學的對象

政府行為、企業(yè)行為和公眾行為環(huán)境管理的內(nèi)容第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境管理的主體“共有物悲劇”為環(huán)境管理提供的啟迪：1、環(huán)境管理的根本目的——保障或維護“公共物品”（環(huán)境）對人類的生存和經(jīng)濟發(fā)展的支持力。2、環(huán)境管理的基本途徑——使依賴環(huán)境的支持而獲益的各方，在確保環(huán)境承載力不受損的前提下，經(jīng)過協(xié)調(diào)和規(guī)范，采用恰當?shù)慕?jīng)濟行為。第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系

環(huán)境管理的對象環(huán)境管理的對象第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境與發(fā)展間的關(guān)系1、環(huán)境是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎（1）環(huán)境提供了必要的物質(zhì)條件和活動空間（2）環(huán)境提供了豐富的自然資源產(chǎn)出（3）環(huán)境提供了寶貴的污染物消納力2、環(huán)境問題根源于人類社會發(fā)展的不可持續(xù)性（1）人類從環(huán)境過度索取各種自然資源（2）人類向環(huán)境過度排放各種污染物質(zhì)（3）環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重制約人類發(fā)展

第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境管理的對象環(huán)境管理的對象應是人類的社會經(jīng)濟活動社會經(jīng)濟活動的主體——政府、企業(yè)和個人

環(huán)境管理是對人的管理。廣義上，環(huán)境管理包括一切為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境的關(guān)系而對人類的社會經(jīng)濟活動進行自我約束的行動。狹義上，環(huán)境管理是指管理者為控制社會經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的環(huán)境污染和生態(tài)破壞影響所進行的調(diào)節(jié)和控制。第一章環(huán)境管理學緒論政府作為投資者提供公共消費品和服務作為投資者提供一般消費品和服務掌握國有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)，并有開發(fā)利用的經(jīng)營、管理權(quán)宏觀調(diào)控和引導第一章環(huán)境管理學緒論如何防止和減輕政府行為造成的環(huán)境問題？決策科學化決策民主化決策法制化第一章環(huán)境管理學緒論企業(yè)活動對環(huán)境的負面影響自然資源的索取物質(zhì)轉(zhuǎn)化效率第一章環(huán)境管理學緒論如何防止和減輕企業(yè)行為造成的環(huán)境問題？從調(diào)控自身行為的角度從政府對企業(yè)調(diào)控的角度從公眾對企業(yè)調(diào)控的角度

第一章環(huán)境管理學緒論個人消費對環(huán)境的負面影響生產(chǎn)階段——生活垃圾（如：食品清洗和 加工過程產(chǎn)生的廢棄物）運輸和保存階段——包裝物消費品使用后——遲早變?yōu)閺U物進入環(huán)境第一章環(huán)境管理學緒論按管理領域劃分

按環(huán)境物質(zhì)流劃分

產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理區(qū)域環(huán)境管理自然資源環(huán)境管理廢棄物環(huán)境管理按目標劃分

環(huán)境管理的內(nèi)容第一章環(huán)境管理學緒論資源環(huán)境管理——水資源——土地資源——海洋資源……產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理——工業(yè)——農(nóng)業(yè)——服務業(yè)……廢棄物環(huán)境管理——水資源——土地資源——海洋資源……區(qū)域環(huán)境管理——城市——流域——地區(qū)——農(nóng)村——社區(qū)——…

…按環(huán)境物質(zhì)流劃分第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境質(zhì)量的環(huán)境管理（環(huán)境質(zhì)量管理）生態(tài)環(huán)境的環(huán)境管理（生態(tài)環(huán)境管理）

按目標劃分第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境質(zhì)量管理定義：為了保證人類生存和健康所必須的環(huán)境質(zhì)量而進行的各項管理工作。環(huán)境質(zhì)量——特定的環(huán)境中，環(huán)境的總體或環(huán)境的要素對人群的生存和繁衍及社會經(jīng)濟發(fā)展的適宜程度。第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境質(zhì)量管理的內(nèi)容劃分1、根據(jù)環(huán)境要素

大氣環(huán)境管理 水環(huán)境管理 聲學環(huán)境管理 土壤環(huán)境管理 固體廢棄物環(huán)境管理第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境質(zhì)量管理的內(nèi)容劃分2、根據(jù)區(qū)域類型

城市環(huán)境管理

農(nóng)村環(huán)境管理

第一章環(huán)境管理學緒論環(huán)境質(zhì)量管理的內(nèi)容劃分3、根據(jù)產(chǎn)業(yè)部門的類型

農(nóng)業(yè)環(huán)境管理

工業(yè)環(huán)境管理 商業(yè)、服務業(yè)環(huán)境管理

第一章環(huán)境管理學緒論生態(tài)環(huán)境管理

生態(tài)環(huán)境——人類賴以生存、發(fā)展的自然環(huán)境。

管理重點——自然環(huán)境的要素（自然資源）第一章環(huán)境管理學緒論自然資源——在一定的技術(shù)經(jīng)濟條件下，人 類可以利用的、天然形成的物 質(zhì)和能量。可再生資源&不可再生資源第一章環(huán)境管理學緒論不可再生資源主要問題——開發(fā)利用呈指數(shù)型增長，部分 資源將會在可預見的時期內(nèi)消耗殆盡管理目標：提高資源利用率、減緩消耗速率確保自然生態(tài)系統(tǒng)不崩潰。第一章環(huán)境管理學緒論第三節(jié)環(huán)境管理學的形成與發(fā)展一、環(huán)境管理思想的發(fā)展歷程(一)現(xiàn)代環(huán)境管理思想的形成1.《寂靜的春天》是現(xiàn)代環(huán)境保護運動的起點2.《增長極限》引起世界對于資源問題的嚴肅憂慮3.《人類環(huán)境宣言》和墨西哥會議形成了現(xiàn)代環(huán)境管理思想的總體框架第一章環(huán)境管理學緒論《寂靜的春天》

1962年

美國海洋生物學家

蕾切爾·卡遜（RachelCarson

1962年，美國生物學家蕾切爾·卡遜出版了一部科普圖書，名叫《寂靜的春天》。她以生動而嚴肅的筆觸，描寫因過度使用化學藥品和肥料而導致環(huán)境污染、生態(tài)破壞，最終給人類帶來不堪重負的災難。

當時美國的一些城市已經(jīng)出現(xiàn)了比較嚴重的環(huán)境污染，但政府的公共政策中還沒有關(guān)于“環(huán)境”的條款。因此，《寂靜的春天》一

問世，猶如曠野中的一聲吶喊，敲響了人類將因為破壞環(huán)境而受到大自然懲罰的警世之鐘。

第一章環(huán)境管理學緒論

但是，如同達爾文《物種起源》的問世遭到攻擊一樣，卡遜的《寂靜的春天》也遭到猛烈的抨擊。那些靠犧牲環(huán)境發(fā)財?shù)娜酥肛熆ㄟd是“歇斯底里”，是“煽情”，是“危言聳聽”。然而，歷史是公正的。1992年，即在卡遜逝世后的第28年，也是該書問世的第30年，《寂靜的春天》被推選為近50年來最具有影響的書。這本科普圖書之所以能產(chǎn)生如此大的影響，原因就在于它留給人類以振聾發(fā)聵的啟示，引發(fā)了一場關(guān)于發(fā)展觀問題的世界性大討論。

第一章環(huán)境管理學緒論《增長的極限》羅馬俱樂部，1972年1968年，來自世界各國的幾十位科學家、教育家和經(jīng)濟學家等學者聚會羅馬，成立了一個非正式的國際協(xié)會－－羅馬俱樂部（TheClubofRome）。其工作目標是關(guān)注、探討與研究人類面臨的共同問題，使國際社會對人類困境包括社會的、經(jīng)濟的、環(huán)境的諸多問題有更深入的理解，并提出應該采取的能扭轉(zhuǎn)不利局面的新態(tài)度、新政策和新制度。

受俱樂部的委托，以麻省理工學院丹尼斯·梅多斯（DennisL．Meadows）為首的研究小組，針對長期流行于西方的高增長理論進行了深刻反思，并于1972年提交了俱樂部成立后的第一份研究報告《增長的極限》，深刻闡明了環(huán)境的重要性以及資源與人口之間的基本聯(lián)系。

第一章環(huán)境管理學緒論報告認為：由于世界人口增長、糧食生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展、資源消耗和環(huán)境污染這5項基本因素的運行方式是指數(shù)增長而非線性增長，全球的增長將會因為糧食短缺和環(huán)境破壞于下世紀某個時段內(nèi)達到極限。繼而得出了要避免因超越地球資源極限而導致世界崩潰的最好方法是限制增長，即“零增長”的結(jié)論。由于種種因素的局限，其結(jié)論和觀點存在十分明顯的缺陷。但是，報告所表現(xiàn)出的對人類前途的“嚴肅的憂慮”以及對發(fā)展與環(huán)境關(guān)系的論述，具有十分重大的積極意義。它所闡述的“合理的持久的均衡發(fā)展”，為孕育可持續(xù)發(fā)展的思想萌芽提供了土壤。第一章環(huán)境管理學緒論聯(lián)合國人類環(huán)境會議

ConferenceontheHumanEnvironment

1972年6月5—16日，瑞典斯德哥爾摩第一個關(guān)于環(huán)境問題的世界性會議聯(lián)合國人類環(huán)境會議于1972年6月5日－16日在斯德哥爾摩召開，有113個國家的1300多名代表參加。中國出席了此會。這是世界各國政府代表第一次坐在一起討論環(huán)境問題，討論人類對于環(huán)境的權(quán)利與義務的大會。

會議的目的是：促使人們和各國政府注意人類的活動正在破壞自然環(huán)境，并給人類的生存和發(fā)展造成嚴重的威脅。

第一章環(huán)境管理學緒論意義：環(huán)境管理發(fā)展史上的第一座里程碑標志全人類對環(huán)境問題的覺醒標志著環(huán)境管理思想的一次革命會議通過了劃時代的歷史性文獻《人類環(huán)境宣言》，鄭重申明：人類有權(quán)享有良好的環(huán)境，也有責任為子孫后代保護和改善環(huán)境；各國有責任確保不損害其他國家的環(huán)境；環(huán)境政策應當增進發(fā)展中國家的發(fā)展?jié)摿Α３闪⒙?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)。第一章環(huán)境管理學緒論只有一個地球

——對一個小小行星的關(guān)懷和維護為聯(lián)合國人類環(huán)境會議提供的非正式報告。概括了地球行星的生物圈概念，及其生態(tài)和社會經(jīng)濟的相互依賴性。英國經(jīng)濟學家芭芭拉.沃德和美國生物學家勒內(nèi).杜博斯組織完成第一章環(huán)境管理學緒論墨西哥會議（1974）

（聯(lián)合國資源利用、環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略方針討論會）

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議資源利用、環(huán)境和發(fā)展戰(zhàn)略方針討論會，提出了發(fā)展是為了滿足人類的需要，但又不能超過生物圈的承載能力的看法。會議認為：協(xié)調(diào)環(huán)境和發(fā)展目標的方法就是環(huán)境管理。

三點共識全人類的一切基本需要應當?shù)玫綕M足要進行發(fā)展以滿足基本需要，但不能超出生物圈的容許極限協(xié)調(diào)這兩個目標的方法是環(huán)境管理首次提出“環(huán)境管理”的概念第一章環(huán)境管理學緒論《人類環(huán)境宣言》和墨西哥會議所提出的觀點、原則和見解是人類對環(huán)境問題認識的重大轉(zhuǎn)變，是環(huán)境管理思想的第一次革命，其主要成果：喚起世人的環(huán)境意識，是人類對環(huán)境問題認識的一個轉(zhuǎn)折點。指出了環(huán)境問題的根源，提出了在發(fā)展中去解決環(huán)境問題的原則。明確提出現(xiàn)代環(huán)境管理的概念，構(gòu)筑了環(huán)境管理思想和理論的總體框架。第一章環(huán)境管理學緒論1.《我們共同的未來》推動環(huán)境管理思想實現(xiàn)重要飛躍2.“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”提出了人類環(huán)境與發(fā)展的行動綱領3.“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會”明確了可持續(xù)發(fā)展的行動計劃(二)環(huán)境管理思想的發(fā)展第一章環(huán)境管理學緒論《我們共同的未來》

聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會WCED

1987年1987年，“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”發(fā)表了影響全球的題為《我們共同的未來》的報告.在集中分析了全球人口、糧食、物種和遺傳資源、能源、工業(yè)和人類居住等方面的情況，并系統(tǒng)探討了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題之后，這份報告鮮明地提出了三個觀點：

1．環(huán)境危機、能源危機和發(fā)展危機不能分割；

2．地球的資源和能源遠不能滿足人類發(fā)展的需要；3．必須為當代人和下代人的利益改變發(fā)展模式。

探討了人類面臨的一系列重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題，揭示了當今世界環(huán)境與發(fā)展之間所存在問題的根源第一章環(huán)境管理學緒論提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和實施持續(xù)發(fā)展的政策導向和現(xiàn)實行動方案初步形成了新形勢下環(huán)境管理思想和理論的改革思路——引發(fā)現(xiàn)代環(huán)境管理思想的第二次革命第一章環(huán)境管理學緒論聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議,1992年6月3—14日，巴西里約熱內(nèi)盧兩個綱領性文件《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀議程》其他文件《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》這是繼1972年6月聯(lián)合國人類環(huán)境會議之后，環(huán)境與發(fā)展領域中規(guī)模最大、級別最高的一次國際會議。有183個國家代表團，70個國際組織的代表參加了會議；有102位國家元首或政府首腦到會講話。中國總理李鵬應邀出席.第一章環(huán)境管理學緒論《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》

——開展全球環(huán)境與發(fā)展領域合作的框架性文件，提出了27項原則。目的在于保護地球永恒的活力和整體性，建立一種新的公平的全球伙伴關(guān)系?！?1世紀議程》——全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的行動計劃，旨在建立21世紀世界各國在人類活動對環(huán)境產(chǎn)生影響相關(guān)方面的行