《新時(shí)代新視野國(guó)防安全教育》-第三章國(guó)家安全與國(guó)際戰(zhàn)略格局

國(guó)防安全教育新時(shí)代新視野2023年12月26日第三章國(guó)家安全與國(guó)際戰(zhàn)略格局國(guó)家安全形勢(shì)國(guó)際戰(zhàn)略格局國(guó)家安全概述123目錄國(guó)家安全的內(nèi)涵1國(guó)家安全是國(guó)家的基本利益，是一個(gè)國(guó)家處于沒有危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)，也就是國(guó)家既沒有外部的威脅和侵害也沒有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)。良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)安全環(huán)境是一個(gè)國(guó)家開展其他一切工作的必要基礎(chǔ)。當(dāng)代國(guó)家安全包括11個(gè)方面的基本內(nèi)容，即國(guó)民安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全、政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全、信息安全和核安全。國(guó)家安全的原則2十九大報(bào)告指出，“必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本”，簡(jiǎn)明扼要地說明了新時(shí)代中國(guó)總體國(guó)家安全觀的宗旨和原則。國(guó)家安全的基本原則是國(guó)家利益至上、以人民安全為宗旨、以政治安全為根本?？傮w國(guó)家安全觀32014年4月15日，習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上指出：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路?！?中國(guó)周邊和海洋國(guó)土情況周邊安全環(huán)境是指國(guó)家周邊是否有危險(xiǎn)以及受到威脅的情況及條件，是一個(gè)國(guó)家對(duì)其周邊國(guó)家或集團(tuán)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)自己國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整是否構(gòu)成威脅、有無軍事入侵、滲透顛覆等情況的綜合分析和評(píng)估。它是關(guān)系國(guó)家和民族興衰存亡的大事，是制定國(guó)防戰(zhàn)略的首要依據(jù)。（一）中國(guó)周邊情況1中國(guó)周邊和海洋國(guó)土情況中國(guó)位于亞歐大陸的東部，太平洋的西側(cè)，是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞膰?guó)家。中國(guó)既是一個(gè)陸地型大國(guó)，也是一個(gè)海洋型大國(guó)，其中，陸地國(guó)土面積為960萬平方千米，內(nèi)海和邊海的水域面積為470多萬平方千米。1中國(guó)周邊和海洋國(guó)土情況中國(guó)領(lǐng)海由渤海（內(nèi)海）和黃海、東海、南海三大邊海組成，海域分布有大小島嶼7600個(gè)。守護(hù)海洋國(guó)土，開發(fā)利用海洋資源是歷史賦予我們的神圣職責(zé)和權(quán)利。2014年6月，習(xí)近平在第五次全國(guó)邊海防工作會(huì)議上指出：“要強(qiáng)化憂患意識(shí)、使命意識(shí)、大局意識(shí)，勇于作為，敢于擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海防！”（二）中國(guó)海洋情況2新興領(lǐng)域的國(guó)家安全隨著信息技術(shù)、航天技術(shù)、生物技術(shù)和人工智能等高新技術(shù)的快速發(fā)展，海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、生物等領(lǐng)域成為未來戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)新的較量場(chǎng)，也是新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的新空間。目前，太空作戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、特別作戰(zhàn)、智能作戰(zhàn)等新技術(shù)手段快速發(fā)展，正在向不同的作戰(zhàn)空間維域延伸，各種新型作戰(zhàn)力量和新型作戰(zhàn)樣式已經(jīng)蘊(yùn)藏在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)之中。當(dāng)前世界各大國(guó)圍繞新興安全領(lǐng)域戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，2009年美軍率先建立網(wǎng)絡(luò)空間司令部，2012年籌建了網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)，2016年建成123支網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)分隊(duì)，其中27支擁有全面作戰(zhàn)能力，68支擁有初步作戰(zhàn)能力；2015年俄羅斯宣布合并空軍和空天防御部隊(duì)，組建成立空天部隊(duì)；英國(guó)組建第77旅網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)。2新興領(lǐng)域的國(guó)家安全美國(guó)一些專家提出了“全球公域”的概念，掀起了新一輪全球公域“圈地運(yùn)動(dòng)”，其霸權(quán)行徑昭然若揭。美國(guó)把全球公共區(qū)域或空間，當(dāng)作其21世紀(jì)安全戰(zhàn)略的重中之重，悄然把軍事力量部署在這一領(lǐng)域。英、法、日、俄、印等國(guó)也紛紛效仿美國(guó)，把占據(jù)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略高地，作為贏得未來戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。1美國(guó)一超獨(dú)霸美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，擁有一支全球進(jìn)攻性軍事力量并企圖建立以美國(guó)為領(lǐng)導(dǎo)的單極世界，充當(dāng)世界領(lǐng)袖。其戰(zhàn)略構(gòu)想是：以美洲大陸為依托，以北約和美日軍事同盟為兩大戰(zhàn)略支柱，從歐、亞兩大陸向全球進(jìn)行新的戰(zhàn)略擴(kuò)張，把美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作用擴(kuò)展到全世界，遏制新的全球性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)，長(zhǎng)期保持美國(guó)唯一的超級(jí)大國(guó)的霸主地位。1美國(guó)一超獨(dú)霸兩極格局結(jié)束后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)十年大幅增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力占世界的25%以上。美國(guó)能長(zhǎng)期維持在世界經(jīng)濟(jì)中的龍頭老大地位，靠的是技術(shù)含量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高檔工業(yè)制成品及金融行業(yè)的主導(dǎo)地位。1．經(jīng)濟(jì)實(shí)力美國(guó)在所有高科技領(lǐng)域都處于領(lǐng)先地位；美國(guó)的科技投入占世界總投入的40%；美國(guó)的科研設(shè)施是最先進(jìn)的；美國(guó)擁有世界上最頂尖的人才；前40所世界上最好的大學(xué)中，有一半為美國(guó)學(xué)校。2．科技實(shí)力1美國(guó)一超獨(dú)霸美國(guó)的軍事實(shí)力無疑是世界上最強(qiáng)大的，它的軍事優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在常規(guī)力量、戰(zhàn)略核力量、各種形式的軍事同盟、遍布全球的軍事基地、綜合集成能力和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)上。3．軍事實(shí)力1美國(guó)一超獨(dú)霸美國(guó)三權(quán)分立的政治制度、民主價(jià)值觀等，不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家有著巨大的影響力，在許多發(fā)展中國(guó)家也有很大的影響力。美國(guó)的自我更新能力、包容能力、創(chuàng)新能力在全世界都是少有的。4．政治實(shí)力文化實(shí)力常常用于對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行文化滲透，是“和平演變”的重要手段之一。美國(guó)文化借助經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技成果、文化產(chǎn)品、人員交流及信息傳媒工具的技術(shù)優(yōu)勢(shì)大舉滲透，大街小巷的商品廣告、美式快餐、影視音像、手機(jī)文化，乃至企業(yè)管理理念、市場(chǎng)調(diào)控政策，無不印有美國(guó)文化的印記，恰如人們常說的“美國(guó)三片（芯片、影片、薯片）一網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）改造了世界”。5．文化實(shí)力2歐盟影響日益增長(zhǎng)歐盟，是由歐洲共同體發(fā)展而來的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，現(xiàn)擁有27個(gè)成員國(guó)（不包括英國(guó)）。2歐盟影響日益增長(zhǎng)政治上，歐盟的前身歐洲共同體嚴(yán)格來講只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。歐盟還不是真正的國(guó)家，無權(quán)行使各成員國(guó)的主權(quán)，每個(gè)成員國(guó)也有相對(duì)的獨(dú)立性，如自行決定外交政策，有自己的軍隊(duì)等。經(jīng)濟(jì)上，歐盟是世界上第一大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2018年歐盟的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到16萬億美元（不包含英國(guó)），僅次于美國(guó)。2歐盟影響日益增長(zhǎng)外交上，歐盟在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著積極的作用。擁有一個(gè)共同的對(duì)外政策是歐盟努力的目標(biāo)，但是仍然有相當(dāng)一段路要走。出于各自的國(guó)家利益，歐盟成員國(guó)間常常在國(guó)際問題上采取不同的政策。軍事上，絕大多數(shù)的歐盟成員國(guó)為北大西洋公約組織成員。法國(guó)和德國(guó)是歐盟的主要軍事大國(guó)，其中法國(guó)的軍事威懾力最為強(qiáng)大。2歐盟影響日益增長(zhǎng)長(zhǎng)期以來，歐盟由于沒有自己獨(dú)立的軍事防務(wù)力量而被視為經(jīng)濟(jì)上的巨人、政治上的矮子、軍事上的侏儒?！袄鋺?zhàn)”時(shí)期，歐洲是美蘇兩極對(duì)抗的主要戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)歐盟各國(guó)為了自身安全紛紛加入了以美國(guó)為首的北約，在軍事上完全依靠美國(guó)，成為美國(guó)的附庸?！袄鋺?zhàn)”結(jié)束后，歐盟決心組建自己的軍事力量，以盡快擺脫美國(guó)的控制，并保證歐洲一體化進(jìn)程的順利發(fā)展。當(dāng)前歐盟的安全策略包括建立一支用于維和的快速反應(yīng)部隊(duì)和一支歐盟軍隊(duì)。3俄羅斯力圖恢復(fù)大國(guó)地位總體而言，俄羅斯依然是一個(gè)全球意義上的大國(guó)。它繼承了原蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的席位，以及蘇聯(lián)76%的領(lǐng)土和70%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)，幅員橫跨歐亞兩大洲，國(guó)土總面積1707.54萬平方千米，自然資源極其豐富，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，燃料、動(dòng)力、冶金、機(jī)械制造、化學(xué)和交通業(yè)發(fā)達(dá)，科技實(shí)力較強(qiáng)，人民受教育程度較高，在航空、航天、核能、生物工程和新材料等領(lǐng)域居世界先進(jìn)水平之列，仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α６砹_斯依靠著足以與美國(guó)匹敵的強(qiáng)大軍事實(shí)力，保持著在蘇聯(lián)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位和在全球事務(wù)中的影響力，維護(hù)其大國(guó)地位。3俄羅斯力圖恢復(fù)大國(guó)地位俄羅斯奉行積極防御的軍事戰(zhàn)略。美國(guó)依然將俄羅斯視為霸權(quán)威脅和主要對(duì)手。俄羅斯的地緣戰(zhàn)略是阻止北約東擴(kuò)，穩(wěn)定獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，并加強(qiáng)與亞太國(guó)家的合作，以維護(hù)其地緣戰(zhàn)略空間。俄格沖突表明，俄羅斯在必要時(shí)會(huì)使用武力來維護(hù)其在該地區(qū)的利益紅線。4日本加速邁向政治、軍事大國(guó)政治上，曾長(zhǎng)期實(shí)行“典型的小國(guó)外交”。但是，近年來，不斷“美化”侵略。軍事上，在美國(guó)重返東亞的戰(zhàn)略下，日本與美國(guó)一拍即合，相互利用，共同鼓吹“中國(guó)威脅”“朝鮮威脅”，發(fā)展先進(jìn)的進(jìn)攻性武器，擴(kuò)充軍備。2016年3月29日，《新安保法》的生效，為日本自衛(wèi)隊(duì)全球增援、征戰(zhàn)海外掃除了法律上的障礙，自衛(wèi)隊(duì)可以“先發(fā)制人”，“和平憲法”幾乎名存實(shí)亡，日本軍國(guó)主義迅速崛起，值得世界人民警惕。5中國(guó)的國(guó)際影響力與日俱增中國(guó)的和平崛起，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷的強(qiáng)勁動(dòng)力，是世界力量多極化中大國(guó)力量平衡的重要保障，是維護(hù)世界和平的重要力量。5中國(guó)的國(guó)際影響力與日俱增為國(guó)家富強(qiáng)和民族振興的“中國(guó)夢(mèng)”而奮勇前進(jìn)?！耙粠б宦贰眹?guó)際合作?！皝喭缎小薄Ｈ嫱七M(jìn)深化改革。6其他地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展是東南亞國(guó)家聯(lián)盟的簡(jiǎn)稱，是東南亞一些國(guó)家為了加強(qiáng)各國(guó)之間的合作、維護(hù)其共同利益而成立的區(qū)域性組織。1967年，正式宣告東盟成立。東盟已成為東南亞地區(qū)廣泛涉及經(jīng)濟(jì)、政治、安全等一體化的合作組織，建立起一系列合作機(jī)制，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要作用，對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略格局產(chǎn)生了重要影響。（一）東盟6其他地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展位于南亞，是世界四大文明古國(guó)之一，是世界第二人口大國(guó)，也是世界上發(fā)展最快的發(fā)