第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體2023/12/27第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體一、出版單位的設(shè)立方式國(guó)際上出版單位的設(shè)立主要有四種方式：登記制、自由制、保證金制和審批制。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體1．登記制所謂登記制，是指出版單位的創(chuàng)辦者(一國(guó)的公民或法人)在具備法定的設(shè)立條件后，向有關(guān)機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，即可在法律許可的范圍內(nèi)從事出版發(fā)行活動(dòng)。西方大部分國(guó)家如英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等國(guó)的出版單位的設(shè)立都采用登記制。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體2．自由制指出版單位的設(shè)立完全是自由的，不需要向有關(guān)部門登記，政府對(duì)此也不作任何規(guī)定。此類做法的代表是原聯(lián)邦德國(guó)。現(xiàn)在，德國(guó)出版社的成立采用登記制，符合條件的機(jī)構(gòu)到財(cái)政局領(lǐng)取稅號(hào)進(jìn)行注冊(cè)即可。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體3．保證金制保證金制是指交納一定的保證金才能進(jìn)行出版活動(dòng)的制度。我國(guó)香港1987年之前的《刊物管制綜合條例》規(guī)定，只要繳納1萬元保證金，再有兩人擔(dān)保，出版單位即可開業(yè)。

現(xiàn)在我國(guó)香港特別行政區(qū)的香港法例第268章《本地報(bào)刊注冊(cè)條例》規(guī)定，所有本地報(bào)刊均須向經(jīng)總督委任的報(bào)刊注冊(cè)主任(即政務(wù)司)注冊(cè)。注冊(cè)費(fèi)用為785元。其后每年續(xù)牌時(shí)，須繳交續(xù)期費(fèi)用785元?！稌?cè)條例》規(guī)定所有書籍必須注冊(cè)，注冊(cè)工作由康樂及文化事務(wù)署的書籍注冊(cè)組負(fù)責(zé)。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體4．審批制審批制是指一國(guó)的公民或法人設(shè)立出版單位，首先必須向該國(guó)的行政主管部門提出設(shè)立申請(qǐng)，經(jīng)主管部門按法律規(guī)定的程序?qū)徟?，設(shè)立出版單位的發(fā)起人才能向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，之后方可在法律許可的范圍內(nèi)從事出版發(fā)行活動(dòng)。

新中國(guó)成立后，出版總署在《通報(bào)》(1953年1月27日)中指出：今后報(bào)紙、雜志、出版社的創(chuàng)業(yè)和停業(yè)必須報(bào)請(qǐng)出版總署批準(zhǔn)或由出版總署轉(zhuǎn)請(qǐng)政務(wù)院文化教育委員會(huì)批準(zhǔn)。其中報(bào)紙、雜志和出版社的設(shè)立，必須報(bào)請(qǐng)出版總署轉(zhuǎn)報(bào)文委批準(zhǔn)后方可營(yíng)業(yè)發(fā)行。這說明在新中國(guó)成立之初在出版的準(zhǔn)入上就采用了審批制。我國(guó)1997年頒布、2001年修訂的《出版管理?xiàng)l例》第12條規(guī)定：‘‘設(shè)立出版單位，由其主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政部門審批。”

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體比較這四種方式的嚴(yán)格程度：審批制>保證金制>登記制>自由制。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體二、出版單位的設(shè)立條件(一)規(guī)定出版單位設(shè)立條件的法律基礎(chǔ)1.《民法通則》法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體《民法通則》第37條法人應(yīng)具備的條件：(1)依法成立；(2)有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；(4)能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體2.《出版管理?xiàng)l例》第11條：“設(shè)立出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有出版單位的名稱、章程；(2)有符合國(guó)務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；(3)有確定的業(yè)務(wù)范圍；(4)有30萬元以上的注冊(cè)資本和固定的工作場(chǎng)所；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體(5)有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定的資格條件的編輯出版專業(yè)人員；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！背陨蠗l款外，《出版管理?xiàng)l例》還規(guī)定審批設(shè)立出版單位，應(yīng)符合國(guó)家關(guān)于出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體出版單位的組織機(jī)構(gòu)是對(duì)編輯、出版、發(fā)行等活動(dòng)實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)以及控制的內(nèi)部管理組織，是依法設(shè)立出版單位的決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)督的體系。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體專業(yè)人員是指編輯、技術(shù)、發(fā)行和管理四類人員。編輯、技術(shù)和發(fā)行人員是指具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能的編輯、美術(shù)設(shè)計(jì)、制作、校對(duì)、發(fā)行人員等；管理人員是指行政、后勤人員和財(cái)務(wù)人員等。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》2008.2.21公布，自2008年6月1日起施行。出版專業(yè)資格分為初級(jí)資格、中級(jí)資格、高級(jí)資格。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體初級(jí)資格是從事出版專業(yè)崗位工作的上崗證?？梢允芷笓?dān)任助理編輯(助理技術(shù)編輯或二級(jí)校對(duì))職務(wù)。中級(jí)資格是在出版專業(yè)某些關(guān)鍵崗位工作的必備條件。凡取得中級(jí)資格者，可以受聘擔(dān)任編輯(技術(shù)編輯或一級(jí)校對(duì))職務(wù)。凡在正式出版單位擔(dān)任責(zé)任編輯的專業(yè)技術(shù)人員，以及新進(jìn)入正式出版單位擔(dān)任社長(zhǎng)(副社長(zhǎng))、總編輯(副總編輯)或主編(副主編)職務(wù)的人員，除應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的任職條件外，還應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上(含中級(jí))出版專業(yè)資格。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體三、圖書出版單位的設(shè)立中華人民共和國(guó)新聞出版總署令第36號(hào)《圖書出版管理規(guī)定》已經(jīng)2007年12月26日新聞出版總署第2次署務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰二〇〇八年二月二十一日第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體圖書，是指書籍、地圖、年畫、圖片、畫冊(cè)，以及含有文字、圖畫內(nèi)容的年歷、月歷、日歷，以及由新聞出版總署認(rèn)定的其他內(nèi)容載體形式。圖書由依法設(shè)立的圖書出版單位出版。設(shè)立圖書出版單位須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，取得圖書出版許可證。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體圖書出版單位，是指依照國(guó)家有關(guān)法規(guī)設(shè)立，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)并履行登記注冊(cè)手續(xù)的圖書出版法人實(shí)體第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體(一)圖書出版單位設(shè)立條件1.有圖書出版單位的名稱、章程；2.有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主辦單位、主管單位；3.有確定的圖書出版業(yè)務(wù)范圍；4.有30萬元以上的注冊(cè)資本；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體5.有適應(yīng)圖書出版需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定資格條件的編輯出版專業(yè)人員；6.有確定的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，該法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須是在境內(nèi)長(zhǎng)久居住的具有完全行為能力的中國(guó)公民；7.有與主辦單位在同一省級(jí)行政區(qū)域的固定工作場(chǎng)所；8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。9.設(shè)立圖書出版單位，除前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于圖書出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體(二)圖書出版單位的設(shè)立程序中央在京單位設(shè)立圖書出版單位，由主辦單位提出申請(qǐng)，經(jīng)主管單位審核同意后，由主辦單位報(bào)新聞出版總署審批。中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)設(shè)立圖書出版單位，由主辦單位提出申請(qǐng)，經(jīng)中國(guó)人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。其他單位設(shè)立圖書出版單位，經(jīng)主管單位審核同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng)，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立圖書出版單位，須提交以下材料：（一）按要求填寫的設(shè)立圖書出版單位申請(qǐng)表；（二）主管單位、主辦單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料；（三）擬任圖書出版單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、身份證明文件；（四）編輯出版人員的出版專業(yè)職業(yè)資格證書；（五）由依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；（六）圖書出版單位的章程；（七）工作場(chǎng)所使用證明；（八）設(shè)立圖書出版單位的可行性論證報(bào)告第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立圖書出版單位申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體第十三條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立圖書出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到新聞出版總署批準(zhǔn)文件之日起60日內(nèi)辦理如下注冊(cè)登記手續(xù)：（一）持批準(zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門領(lǐng)取圖書出版單位登記表，經(jīng)主管單位審核簽章后，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；(二)圖書出版單位登記表一式五份，圖書出版單位、主辦單位、主管單位及省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門各存一份，另一份由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在收到之日起15日內(nèi)，報(bào)送新聞出版總署備案；（三）新聞出版總署對(duì)圖書出版單位登記表審核后，在10日內(nèi)通過中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)中心分配其出版者號(hào)并通知省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；（四）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對(duì)圖書出版單位登記表審核后，在10日內(nèi)向主辦單位發(fā)放圖書出版許可證；（五）圖書出版單位持圖書出版許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體第十四條圖書出版單位的主辦單位自收到新聞出版總署批準(zhǔn)文件之日起60日內(nèi)未辦理注冊(cè)登記手續(xù)，批準(zhǔn)文件自行失效，登記機(jī)關(guān)不再受理登記，圖書出版單位的主辦單位須將有關(guān)批準(zhǔn)文件繳回新聞出版總署。圖書出版單位自登記之日起滿180日未從事圖書出版的，由原登記的新聞出版行政部門注銷登記，收回圖書出版許可證，并報(bào)新聞出版總署備案。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，圖書出版單位可以向原登記的新聞出版行政部門申請(qǐng)延期。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體圖書出版單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體四、期刊出版單位

《期刊出版管理規(guī)定》自2005年12月1日起施行。（新聞出版總署令第31號(hào)）《期刊出版管理規(guī)定》已經(jīng)2005年9月20日新聞出版總署第1次署務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。

新聞出版總署署長(zhǎng)：石宗源

二00五年九月三十日

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體期刊又稱雜志，是指有固定名稱，用卷、期或者年、季、月順序編號(hào),按照一定周期出版的成冊(cè)連續(xù)出版物。

期刊出版單位，是指依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)并履行登記注冊(cè)手續(xù)的期刊社。法人出版期刊不設(shè)立期刊社的，其設(shè)立的期刊編輯部視為期刊出版單位。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體

期刊由依法設(shè)立的期刊出版單位出版。期刊出版單位出版期刊，必須經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，持有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)，領(lǐng)取《期刊出版許可證》。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（一）設(shè)立條件創(chuàng)辦期刊、設(shè)立期刊出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有確定的、不與已有期刊重復(fù)的名稱；2、有期刊出版單位的名稱、章程；3、有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位；4、有確定的期刊出版業(yè)務(wù)范圍；5、有30萬元以上的注冊(cè)資本；

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體6、有適應(yīng)期刊出版活動(dòng)需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定資格條件的編輯專業(yè)人員；7、有與主辦單位在同一行政區(qū)域的固定的工作場(chǎng)所；8、有確定的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，該法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須是在境內(nèi)長(zhǎng)久居住的中國(guó)公民；9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。10、除前款所列條件外，還須符合國(guó)家對(duì)期刊及期刊出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的總體規(guī)劃。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（二）設(shè)立程序：1、中央級(jí)單位創(chuàng)辦：中央在京單位創(chuàng)辦期刊并設(shè)立期刊出版單位，經(jīng)主管單位審核同意后，由主辦單位報(bào)新聞出版總署審批。2、軍隊(duì)單位創(chuàng)辦：中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)創(chuàng)辦期刊并設(shè)立期刊出版單位，由中國(guó)人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局審核同意后報(bào)新聞出版總署審批。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體3、普通單位創(chuàng)辦期刊：①其他單位創(chuàng)辦期刊并設(shè)立期刊出版單位，經(jīng)主管單位審核同意后，②由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng)，③省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體④新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自收到創(chuàng)辦期刊、設(shè)立期刊出版單位的申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體⑤辦理注冊(cè)手續(xù)：

第十四條期刊主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到新聞出版總署批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)辦理注冊(cè)登記手續(xù)：

（一）持批準(zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門領(lǐng)取《期刊出版登記表》，填寫一式五份，經(jīng)期刊主管單位審核簽章后，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門應(yīng)在15日內(nèi)，將《期刊出版登記表》報(bào)送新聞出版總署備案；

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（二）公開發(fā)行的期刊，可以向ISSN中國(guó)國(guó)家中心申領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)，并向新聞出版總署條碼中心申領(lǐng)條型碼；

（三）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對(duì)《期刊出版登記表》審核無誤后，在10日內(nèi)向主辦單位發(fā)放《期刊出版許可證》；

(四）期刊出版單位持《期刊出版許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

《期刊出版登記表》由期刊出版單位、主辦單位、主管單位及所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門各留存一份。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體期刊社應(yīng)當(dāng)具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。期刊編輯部不具有法人資格，其民事責(zé)任由其主辦單位承擔(dān)。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體五、報(bào)紙出版單位

《報(bào)紙出版管理規(guī)定》自2005年12月1日起施行

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體報(bào)紙，是指有固定名稱、刊期、開版，以新聞與時(shí)事評(píng)論為主要內(nèi)容，每周至少出版一期的散頁(yè)連續(xù)出版物。報(bào)紙出版單位，是指依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)并履行登記注冊(cè)手續(xù)的報(bào)社。法人出版報(bào)紙不設(shè)立報(bào)社的，其設(shè)立的報(bào)紙編輯部視為報(bào)紙出版單位。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（一）設(shè)立條件：創(chuàng)辦報(bào)紙、設(shè)立報(bào)紙出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有確定的、不與已有報(bào)紙重復(fù)的名稱；2、有報(bào)紙出版單位的名稱、章程；3、有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位；4、有確定的報(bào)紙出版業(yè)務(wù)范圍；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體5、有３０萬元以上的注冊(cè)資本；6、有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定資格條件的新聞采編專業(yè)人員；7、有與主辦單位在同一行政區(qū)域的固定的工作場(chǎng)所；8、有符合規(guī)定的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，該法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人必須是在境內(nèi)長(zhǎng)久居住的中國(guó)公民；9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。10除前款所列條件外，還須符合國(guó)家對(duì)報(bào)紙及報(bào)紙出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（二）設(shè)立程序1、中央單位：中央在京單位創(chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位，經(jīng)主管單位同意后，由主辦單位報(bào)新聞出版總署審批。2、中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)系統(tǒng)創(chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位，由中國(guó)人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局審核同意后報(bào)新聞出版總署審批。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體3、其他單位創(chuàng)辦報(bào)紙并設(shè)立報(bào)紙出版單位，①經(jīng)主管單位同意后，②由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng)，③省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，④報(bào)新聞出版總署審批。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體⑤新聞出版總署自收到創(chuàng)辦報(bào)紙、設(shè)立報(bào)紙出版單位申請(qǐng)之日起９０日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體⑥辦理注冊(cè)登記手續(xù)

第十三條報(bào)紙主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到新聞出版總署批準(zhǔn)決定之日起６０日內(nèi)辦理注冊(cè)登記手續(xù)：

（一）持批準(zhǔn)文件到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門領(lǐng)取并填寫《報(bào)紙出版登記表》，經(jīng)主管單位審核簽章后，報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門；

（二）《報(bào)紙出版登記表》一式五份，由報(bào)紙出版單位、主辦單位、主管單位及省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門各存一份，另一份由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門在１５日內(nèi)報(bào)送新聞出版總署備案；

（三）省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門對(duì)《報(bào)紙出版登記表》審核無誤后，在１０日內(nèi)向主辦單位發(fā)放《報(bào)紙出版許可證》，并編入國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)；

（四）報(bào)紙出版單位持《報(bào)紙出版許可證》到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體報(bào)社應(yīng)當(dāng)具備法人條件，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，取得法人資格，以其全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。報(bào)紙編輯部不具有法人資格，其民事責(zé)任由其主辦單位承擔(dān)。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體六、音像出版單位的設(shè)立《音像制品管理?xiàng)l例》２００１年１２月25公布，自２００２年２月１日起施行。１９９４年８月２５日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《音像制品管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（一）設(shè)立條件1、有音像出版單位的名稱、章程；2、有符合國(guó)務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；3、有確定的業(yè)務(wù)范圍；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體4、有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定的資格條件的音像出版專業(yè)人員；5、有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和工作場(chǎng)所第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。7、還應(yīng)當(dāng)符合音像出版單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（二）設(shè)立程序申請(qǐng)人省級(jí)人民政府出版行政部門審核同意國(guó)務(wù)院出版行政部門審批《音像制品出版許可證》領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照(工商行政管理部門登記)第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體《音像制品出版管理規(guī)定》自2004年8月1日起施行(一)音像制品出版基本管理規(guī)定1、音像制品是指錄有內(nèi)容的錄音帶（AT）、錄像帶（VT）、激光唱盤（CD）、數(shù)碼激光視盤（VCD）及高密度光盤（DVD）等。2、任何組織和個(gè)人不得出版含有《音像制品管理?xiàng)l例》第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體3、新聞出版總署負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品出版的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門（以下簡(jiǎn)稱出版行政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品出版的監(jiān)督管理工作。音像出版單位的主管機(jī)關(guān)、主辦單位應(yīng)當(dāng)按照出版法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)音像出版單位的出版活動(dòng)履行管理職責(zé)。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體4、國(guó)家對(duì)出版音像制品，實(shí)行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品的出版活動(dòng)。音像制品出版的許可證件和批準(zhǔn)文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（二）設(shè)立音像出版單位條件1、有音像出版單位的名稱、章程；2、有符合新聞出版總署認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；3、有確定的業(yè)務(wù)范圍；4、有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和取得國(guó)家出版專業(yè)技術(shù)人員資格的編輯人員，其人數(shù)不得少于10人，其中從事音像出版業(yè)務(wù)2年以上并具有中級(jí)以上出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的不得少于5人；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體5、有30萬元以上的注冊(cè)資本；6、有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的設(shè)備和工作場(chǎng)所，其固定工作場(chǎng)所面積不得低于200平方米；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。8、應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于音像出版單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（三）設(shè)立程序：1、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像出版單位，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提出申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出審核意見，連同申請(qǐng)材料報(bào)新聞出版總署審批。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體第九條設(shè)立音像出版單位的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）音像出版單位的名稱、地址；（二）音像出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址；（三）音像出版單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及音像出版專業(yè)人員的姓名、住址、資格證明文件；（四）音像出版單位的資金來源、數(shù)額及其信用證明；（五）音像出版單位工作場(chǎng)所使用證明文件。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具出版單位的章程和設(shè)立出版單位的主辦單位及主管機(jī)關(guān)的有關(guān)證明材料。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體2、新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。3、音像出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門登記，領(lǐng)取《音像制品出版許可證》（以下簡(jiǎn)稱出版許可證）。4、音像出版單位經(jīng)登記后，持出版許可證到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體七、設(shè)立電子出版物出版單位電子出版物，是指以數(shù)字代碼方式，將有知識(shí)性、思想性內(nèi)容的信息編輯加工后存儲(chǔ)在固定物理形態(tài)的磁、光、電等介質(zhì)上，通過電子閱讀、顯示、播放設(shè)備讀取使用的大眾傳播媒體，包括只讀光盤（CD-ROM、DVD-ROM等）、一次寫入光盤(CD-R、DVD-R等)、可擦寫光盤(CD-RW、DVD-RW等)、軟磁盤、硬磁盤、集成電路卡等，以及新聞出版總署認(rèn)定的其他媒體形態(tài)。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體

《電子出版物出版管理規(guī)定》自2008年4月15日起施行。1997年12月30日頒布的《電子出版物管理規(guī)定》同時(shí)廢止。中華人民共和國(guó)新聞出版總署令第34號(hào)《電子出版物出版管理規(guī)定》已經(jīng)2007年12月26日新聞出版總署第2次署務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年4月15日起施行。新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰二〇〇八年二月二十一日第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（一）設(shè)立條件：1、有電子出版物出版單位的名稱、章程；2、有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位；3、有確定的電子出版物出版業(yè)務(wù)范圍；4、有200萬元以上的注冊(cè)資本；

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體5、有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的設(shè)備和工作場(chǎng)所，其固定工作場(chǎng)所面積不得少于200平方米；6、有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)，有2人以上具有中級(jí)以上出版專業(yè)職業(yè)資格；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。8、除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于電子出版物出版單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（二）設(shè)立程序：1、設(shè)立電子出版物出版單位，經(jīng)其主管單位同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng)；2、經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體3、新聞出版總署自受理設(shè)立電子出版物出版單位的申請(qǐng)之日起90日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，直接或者由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦單位；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。4、設(shè)立電子出版物出版單位的主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起60日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門登記，領(lǐng)取新聞出版總署頒發(fā)的《電子出版物出版許可證》。5、電子出版物出版單位持《電子出版物出版許可證》向所在地工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）按要求填寫的申請(qǐng)表，應(yīng)當(dāng)載明出版單位的名稱、地址、資本結(jié)構(gòu)、資金來源及數(shù)額，出版單位的主管、主辦單位的名稱和地址等內(nèi)容；（二）主辦單位、主管單位的有關(guān)資質(zhì)證明材料；（三）出版單位章程；（四）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人及本規(guī)定第六條要求的有關(guān)人員的資格證明和身份證明；（五）可行性論證報(bào)告；（六）由依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本驗(yàn)資證明；（七）工作場(chǎng)所使用證明。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》2002年8月1日起施行（一）互聯(lián)網(wǎng)出版及互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)1、互聯(lián)網(wǎng)出版，是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經(jīng)過選擇和編輯加工，登載在互聯(lián)網(wǎng)上或者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到用戶端，供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為。

八、互聯(lián)網(wǎng)出版單位的設(shè)立

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體八、互聯(lián)網(wǎng)出版單位的設(shè)立

2、適用作品主要包括：（1）已正式出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物內(nèi)容或者在其他媒體上公開發(fā)表的作品；（2）經(jīng)過編輯加工的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等方面的作品。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體3、互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)新聞出版行政部門和電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。4、從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)，必須經(jīng)過批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得開展互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)依法從事互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)，任何組織和個(gè)人不得干擾、阻止和破壞。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（二）互聯(lián)網(wǎng)出版單位的設(shè)立條件：1、從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，首先符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的條件：①?gòu)氖陆?jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》規(guī)定的要求②有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；

③有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體④服務(wù)項(xiàng)目屬于法定范圍的，已取得有關(guān)主管部門同意的文件。

從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體2、有確定的出版范圍；3、有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；4、有必要的編輯出版機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員；5、有適應(yīng)出版業(yè)務(wù)需要的資金、設(shè)備和場(chǎng)所。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（三）網(wǎng)絡(luò)出版單位設(shè)立程序1、申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由主辦者向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審核同意后，報(bào)新聞出版總署審批。第九條申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，應(yīng)提交以下材料：（一）新聞出版總署統(tǒng)一制發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)申請(qǐng)表》；（二）機(jī)構(gòu)章程；（三）資金來源、數(shù)額及其信用證明；（四）主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人及主要編輯、技術(shù)人員的專業(yè)職稱證明和身份證明；（五）工作場(chǎng)所使用證明。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體2、新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門書面通知主辦者；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。3、互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)經(jīng)批準(zhǔn)后，主辦者應(yīng)當(dāng)持新聞出版行政部門的批準(zhǔn)文件到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體(一)出版單位的變更《出版管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)部門規(guī)章所規(guī)定的出版單位的變更是指出版單位在存續(xù)期內(nèi)，名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍的變更，以及在財(cái)產(chǎn)、住所、隸屬關(guān)系等方面的重大改變和更動(dòng)。九、出版單位的變更與終止第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體圖書出版單位變更名稱、主辦單位或者主管單位、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，改變資本結(jié)構(gòu)，依照規(guī)定辦理審批、登記手續(xù)。圖書出版單位除前款所列變更事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主辦單位和主管單位審查同意后，向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門申請(qǐng)變更登記，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報(bào)新聞出版總署備案?！冻霭婀芾?xiàng)l例》第17條規(guī)定：“出版單位變更名稱、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)范圍，合并或者分立，出版新的報(bào)紙、期刊，或者報(bào)紙、期刊變更名稱、刊期的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條、第十三條的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。出版單位除前款所列變更事項(xiàng)外的其他事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其主管機(jī)關(guān)審查同意，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門申請(qǐng)變更登記，并報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政部門備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記?！?/p>

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體

對(duì)作為連續(xù)出版物的期刊，《關(guān)于調(diào)整期刊變更主要登記項(xiàng)目審批辦法的通知》(1992年)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)期刊刊期變更審批管理》(1999年)等文件規(guī)定，期刊刊名、主辦單位或者其主管機(jī)關(guān)、刊期、開本、印張等登記項(xiàng)目經(jīng)登記批準(zhǔn)后一般不得隨意變動(dòng)，如變動(dòng)必須按規(guī)定程序報(bào)批。改變刊期、開本、印張等可在省級(jí)新聞出版行政管理部門辦理變更手續(xù)，改變刊名、主辦單位或其主管機(jī)關(guān)的必須按照申辦新刊的程序，逐級(jí)上報(bào)審批。根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》、《報(bào)紙管理暫行規(guī)定》，地方報(bào)紙變更登記分為三類：第一類是重大事項(xiàng)的變更，包括名稱、主管單位、辦報(bào)宗旨和專業(yè)分工范圍的變更、合并或者分立等，都應(yīng)按創(chuàng)辦報(bào)紙的報(bào)批程序辦理審批手續(xù)；第二類是除以上各項(xiàng)外的其他登記事項(xiàng)的變更，在主辦單位及其主管機(jī)關(guān)同意后，報(bào)省新聞出版行政管理部門審批，并報(bào)新聞出版總署備案；第三類是臨時(shí)性變更，如報(bào)紙臨時(shí)增(減)版、增(減)期，報(bào)社應(yīng)報(bào)省新聞出版行政管理部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可出版。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》第13條規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)改變名稱、主辦者，合并或者分立，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本暫行規(guī)定第八條、第九條的規(guī)定辦理變更手續(xù)，并應(yīng)持新聞出版行政部門的批準(zhǔn)文件到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)的手續(xù)。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體(二)出版單位的終止《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定出版單位的終止有兩種情況：第一種是出版單位終止出版活動(dòng)；第二種是圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)。

原因：依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)等。注銷登記。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體出版單位終止出版活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門辦理注銷登記，并報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政部門備案后，到原登記的工商行政管理部門辦理第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體圖書出版單位終止圖書出版的，由主辦單位提出申請(qǐng)并經(jīng)主管單位同意后，由主辦單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理注銷登記，并由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門報(bào)新聞出版總署備案。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于圖書出版社、音像出版社和電子出版物出版社自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)的，報(bào)社、期刊社自登記之日起滿90日未出版報(bào)紙、期刊的，由原登記的出版行政部門注銷登記，并報(bào)國(guó)務(wù)院出版行政部門備案。另外，因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生自登記之日起滿180日未從事出版活動(dòng)的，出版單位可以向原登記的出版行政部門申請(qǐng)延期。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)終止互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)，主辦者應(yīng)當(dāng)自終止互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門辦理注銷手續(xù)，并報(bào)新聞出版總署備案。同時(shí)，到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更或注銷手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)自登記之日起180日未開展互聯(lián)網(wǎng)出版活動(dòng)的，由原登記的新聞出版行政部門注銷登記，并向新聞出版總署備案。同時(shí)，向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體十：設(shè)立音像制作單位《音像制品制作管理規(guī)定》自2008年4月15日施行。音像制品制作是指通過錄音、錄像等技術(shù)手段，將聲音、圖像、文字等內(nèi)容整理加工成音像制品節(jié)目源的活動(dòng)。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（一）條件：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制作單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有音像制作單位的名稱、章程；2、有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和音像制作專業(yè)技術(shù)人員，從事音像制作業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員不得少于5人；3、有50萬元以上的注冊(cè)資本；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體4、有必要的技術(shù)設(shè)備；5、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不低于100平方米；6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批設(shè)立音像制作單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)符合本地區(qū)音像制作單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。經(jīng)報(bào)請(qǐng)新聞出版總署同意，各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可以根據(jù)本地情況，對(duì)設(shè)立音像制作單位所需注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積另行規(guī)定。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（二）設(shè)立程序：申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制作單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制作單位的申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品制作許可證》；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體十一、出版物發(fā)行主體的設(shè)立《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》2003年9月1日實(shí)行本規(guī)定所稱出版物，是指報(bào)紙、期刊、圖書、電子出版物等。

2004年6月16日新聞出版總署第2次署務(wù)會(huì)議通過最新修訂，自2004年7月1日起施行。。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)行，包括總發(fā)行、批發(fā)、零售以及出租、展銷等活動(dòng)。總發(fā)行，是指出版物總發(fā)行單位統(tǒng)一包銷出版物。批發(fā)，是指向其他出版物經(jīng)營(yíng)者銷售出版物。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體零售，是指直接向消費(fèi)者銷售出版物。出租，是指以收取租金的形式向讀者提供出版物。展銷，是指在固定場(chǎng)所或者以固定方式于一定時(shí)間內(nèi)集中展覽、銷售、訂購(gòu)出版物第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（一）出版物總發(fā)行單位設(shè)立條件及程序：1、設(shè)立條件①有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍；②以出版物發(fā)行為主營(yíng)業(yè)務(wù)；③有與出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的發(fā)行人員，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體④有與出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積不少于1000平方米；⑤注冊(cè)資本不少于2000萬元；⑥具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件和健全的管理制度。案例1文德廣運(yùn)案例2世紀(jì)天鴻案例3中國(guó)郵政藍(lán)色暢想第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體

2、設(shè)立程序第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物總發(fā)行企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)從事出版物總發(fā)行業(yè)務(wù)，須向新聞出版總署提交本條第二款規(guī)定的申請(qǐng)材料，新聞出版總署應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體申請(qǐng)材料包括下列書面材料：(一)申請(qǐng)書，載明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名、住址、資本來源、資本數(shù)額等；(二)組織機(jī)構(gòu)和章程；(三)注冊(cè)資本信用證明；(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明；(五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明；(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書；(七)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（二）出版物批發(fā)企業(yè)的設(shè)立條件及程序：1、設(shè)立條件①有確定的企業(yè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍；②有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的發(fā)行人員，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體③有與出版物批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其中進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的單店?duì)I業(yè)面積不少于50平方米，獨(dú)立設(shè)置經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積不少于500平方米；④注冊(cè)資本不少于200萬元；⑤具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體2、設(shè)立程序

第九條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物批發(fā)企業(yè)或者其他單位申請(qǐng)從事出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，須向所在地地市級(jí)新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料，地市級(jí)新聞出版行政部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批。

省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，并報(bào)新聞出版總署備案。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體申請(qǐng)材料包括下列書面材料：(一)申請(qǐng)書，載明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址、資本來源、資本數(shù)額等；(二)企業(yè)章程；(三)注冊(cè)資本信用證明；(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明；(五)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明；(六)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)或者技術(shù)資格證書；(七)相應(yīng)計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的證明材料。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體

第二十八條出版單位對(duì)本版出版物具有總發(fā)行權(quán)。第二十條出版單位的發(fā)行部門改制的發(fā)行企業(yè)可以從事本版出版物的總發(fā)行，但須按照本規(guī)定第六條、第七條的規(guī)定辦理手續(xù)。

出版單位設(shè)立出版物發(fā)行企業(yè)，批發(fā)、零售其他出版單位出版的出版物，須按照本規(guī)定第八條、第九條或者第十條、第十一條的規(guī)定辦理手續(xù)。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體出版單位可以設(shè)立發(fā)行本版出版物的不具備法人資格的發(fā)行分支機(jī)構(gòu)，出版單位須持新聞出版總署核發(fā)的《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地址、人員情況等相關(guān)材料于分支機(jī)構(gòu)設(shè)立后15日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政部門備案。分支機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻霭嫖锇l(fā)行網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（三）設(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人從事出版物零售業(yè)務(wù)的條件及程序1、設(shè)立條件①有確定的名稱和經(jīng)營(yíng)范圍；②經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有初級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格；③有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體2、設(shè)立程序

第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物零售企業(yè)或者其他單位、個(gè)人申請(qǐng)從事出版物零售業(yè)務(wù)，須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府新聞出版行政部門提交本條第二款規(guī)定的申請(qǐng)材料，新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，并報(bào)上一級(jí)新聞出版行政部門備案。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體

申請(qǐng)材料包括下列書面材料：(一)申請(qǐng)書，載明單位名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、住址等；(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況及使用權(quán)證明；(三)經(jīng)營(yíng)者的身份證明和職業(yè)或者技術(shù)資格證書。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體

第十二條設(shè)立出版物出租單位或者其他單位、個(gè)人從事出版物出租業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)于取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及經(jīng)營(yíng)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人情況等材料到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府新聞出版行政部門備案。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（四）出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的設(shè)立條件及程序1、設(shè)立條件①有確定的企業(yè)名稱和章程；②符合連鎖經(jīng)營(yíng)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體③注冊(cè)資本不少于300萬元，從事全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不少于1000萬元；④有10個(gè)以上的直營(yíng)連鎖門店；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體⑤法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上出版物發(fā)行員職業(yè)資格或者新聞出版總署認(rèn)可的與出版物發(fā)行專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體⑥總部及其門店有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其中樣本店的經(jīng)營(yíng)面積不低于500平方米；⑦具備相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件和健全的管理制度。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體2、設(shè)立程序

第十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)從事出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，須向總部所在地地市級(jí)新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料，地市級(jí)新聞出版行政部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門審批；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立全國(guó)性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其他連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)從事全國(guó)性出版物連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，須向總部所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門提交本條第三款規(guī)定的申請(qǐng)材料，省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，連同申請(qǐng)材料報(bào)新聞出版總署審批。

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，并報(bào)新聞出版總署備案；批準(zhǔn)從事全國(guó)性連鎖經(jīng)營(yíng)的，由新聞出版總署頒發(fā)《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》。申請(qǐng)人持《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體十二、出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)立條件與程序（一）設(shè)立條件：《出版管理?xiàng)l例》NO.421、

有出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位的名稱、章程；2、

是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)并有符合國(guó)務(wù)院出版行政部門認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)；3、有確定的業(yè)務(wù)范圍；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體4、有與出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和符合國(guó)家規(guī)定的資格條件的專業(yè)人員；5、有與出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；6、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體7、法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他條件。8、審批設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位總量、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體（二）設(shè)立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位的程序（《出版管理?xiàng)l例》第43條）向國(guó)務(wù)院出版行政部門提出申請(qǐng)取得出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)許可證持證到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。依照對(duì)外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體(三)出版物進(jìn)口的管理制度

1、設(shè)立出版物進(jìn)口單位的審批制度

2、出版物進(jìn)口內(nèi)容審查制度3、出版物進(jìn)口的備案制度

4、出版物進(jìn)口專營(yíng)制度

5、舉辦境外出版物展覽批準(zhǔn)制度

第三章出版印刷業(yè)經(jīng)濟(jì)主體十三、音像制品批發(fā)單位的設(shè)立《音像制品批發(fā)、零售、出租管理辦