新時(shí)代背景下高職院校內(nèi)部控制體系建設(shè)探討

高職院校內(nèi)部控制建設(shè)是學(xué)校管理改革工作中的重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張伴隨著人才需求的擴(kuò)張，面對(duì)這一情況，我國(guó)開(kāi)始推進(jìn)教育改革，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，高職院校的內(nèi)控改革也在這一范圍內(nèi)。學(xué)校內(nèi)控控制的完善程度，影響了學(xué)校的環(huán)境建設(shè)、教育水平等一系列與招生相關(guān)的因素，因此各高職院校也加大了內(nèi)控改革力度。同時(shí)國(guó)家對(duì)于各高校內(nèi)部控制規(guī)章條例的審核也越來(lái)越重視。然而，現(xiàn)階段仍有大部分高職院校并沒(méi)有高度重視內(nèi)部控制，在具體的實(shí)施過(guò)程中面臨著一定困境，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)控工作開(kāi)展遭遇阻礙，內(nèi)控環(huán)境不理想，內(nèi)控工作收效甚微。故而，新時(shí)期深入研究?jī)?nèi)部控制，構(gòu)建富有學(xué)院特色的個(gè)性化內(nèi)控體系，是高職院校內(nèi)部改革的重點(diǎn)。一、內(nèi)部控制概述高職院校內(nèi)部控制改革主要含義為，以維護(hù)高職院校資產(chǎn)的安全與完整為目的，以改善學(xué)校財(cái)務(wù)信息質(zhì)量為主要內(nèi)容，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理和內(nèi)部管理體系采取的一整套管理辦法與措施。內(nèi)部控制是高職院校轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化學(xué)校管理的必要手段。完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，可以根據(jù)高職院校各項(xiàng)教育活動(dòng)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立一整套個(gè)性化的制度和流程，確保一系列教育活動(dòng)都符合國(guó)家法令規(guī)范，并且與高校內(nèi)部規(guī)定相適應(yīng)，推動(dòng)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展[1]。二、高職院校實(shí)行內(nèi)部控制的意義（一）有利于促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)完善高職院校的內(nèi)部控制體系，可為加強(qiáng)學(xué)校廉政建設(shè)提供保障。通過(guò)完善的內(nèi)部控制相關(guān)制度規(guī)定，有利于強(qiáng)化學(xué)校規(guī)章制度的權(quán)威性，推動(dòng)相關(guān)人員內(nèi)控意識(shí)的提升。通過(guò)全面地開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督工作，促進(jìn)了高職院校財(cái)務(wù)管理有效性的實(shí)現(xiàn)。內(nèi)控管理中對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，可以根據(jù)學(xué)校制定的相關(guān)規(guī)章條例以及國(guó)家政策要求，對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及的資金預(yù)算、執(zhí)行等實(shí)施全面的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)判斷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可行性。加強(qiáng)高職院校的內(nèi)部控制，能夠提升會(huì)計(jì)審計(jì)工作的有效性，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理審計(jì)職能的充分發(fā)揮，增強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員個(gè)人行為的監(jiān)督和約束效能，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度以及財(cái)務(wù)信息傳播的時(shí)效性，有利于及時(shí)找出內(nèi)控工作中各項(xiàng)問(wèn)題，從跟上避免徇私舞弊情況的發(fā)生，在維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全的同時(shí)，促進(jìn)廉潔之風(fēng)的形成[1]。（二）有利于提高學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估以及防控能力高職院校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建設(shè)的核心在于維護(hù)學(xué)校各項(xiàng)資產(chǎn)的完整安全，因此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控系統(tǒng)至關(guān)重要。內(nèi)控水平在一定程度上決定了學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)管控水平，學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)，有效地建立了各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析，形成內(nèi)部有效的管控機(jī)制，減少風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于學(xué)校日常運(yùn)營(yíng)的影響，保障學(xué)校正常經(jīng)營(yíng)。通過(guò)加強(qiáng)高職院校的內(nèi)部控制，有利于對(duì)學(xué)校面對(duì)的各項(xiàng)內(nèi)部外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估與管控，提升學(xué)校管理效率和對(duì)各項(xiàng)資金的管控力度，增強(qiáng)學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。（三）有利于學(xué)校財(cái)務(wù)工作順利展開(kāi)構(gòu)建科學(xué)有效的內(nèi)部控制管理體系，有利于提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，幫助學(xué)校構(gòu)建完善的薪酬機(jī)制、采購(gòu)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的順利展開(kāi)。有助于高職院校及時(shí)了解國(guó)家優(yōu)惠政策，幫助學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)與外界企業(yè)、稅務(wù)、金融等相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)系，促進(jìn)校企聯(lián)合機(jī)制的完善，全面提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)制定相關(guān)內(nèi)控相關(guān)制度，確保高職院校相關(guān)活動(dòng)有法可依、有章可循。避免由于失誤出現(xiàn)違法行為，影響學(xué)校的正常活動(dòng)和社會(huì)積極形象的樹(shù)立。培訓(xùn)機(jī)制和晉升機(jī)制的完善促使財(cái)務(wù)工作人員自覺(jué)地持續(xù)更新自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自我約束力，發(fā)揮主觀創(chuàng)造性，滿足高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)控的要求。學(xué)校教學(xué)設(shè)備安全是學(xué)校正常運(yùn)行的基礎(chǔ)條件之一，內(nèi)控制度的完善有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)設(shè)備問(wèn)題，推動(dòng)設(shè)備及時(shí)更新?lián)Q代，增強(qiáng)學(xué)校教學(xué)力量，提升學(xué)校知名度，保障學(xué)校生源。通過(guò)實(shí)時(shí)的監(jiān)督機(jī)制有助于學(xué)校管理者獲取更加真實(shí)有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，不斷促進(jìn)高職院校的健康發(fā)展[2]。三、高職院校執(zhí)行內(nèi)部控制中遇到的難點(diǎn)（一）內(nèi)控意識(shí)薄弱，學(xué)校內(nèi)部控制環(huán)境不健全目前我部分高職院校管理者對(duì)于內(nèi)部控制概念、流程缺少正確的認(rèn)識(shí)，始終處于觀望狀態(tài)，對(duì)于內(nèi)控制度改革迫切性重視不足，這就導(dǎo)致高職院校內(nèi)部缺少內(nèi)部控制氛圍，整體內(nèi)控意識(shí)薄弱。同時(shí)相關(guān)內(nèi)控管理流程建設(shè)也不健全，內(nèi)部控制改革整體環(huán)境不理想。學(xué)校管理層對(duì)內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)的認(rèn)知不足，一方面體現(xiàn)在，無(wú)法認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度的優(yōu)越性，傳統(tǒng)學(xué)校管理思想根深蒂固。由于高職院校并非傳統(tǒng)企業(yè)組織，其主要任務(wù)為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才，而非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。因此管理層的關(guān)注點(diǎn)大多在學(xué)校教學(xué)環(huán)境建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量改良上，對(duì)于內(nèi)控制度缺乏關(guān)注，內(nèi)部控制管理經(jīng)驗(yàn)也較少。還有部分學(xué)校制度建設(shè)只是為了應(yīng)付相關(guān)政府機(jī)構(gòu)或?qū)W校上級(jí)機(jī)構(gòu)檢查，并沒(méi)有根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)實(shí)進(jìn)行個(gè)性化完善。另一方面，學(xué)校管理者對(duì)內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)重視性不足，內(nèi)部控制管理程序缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)流程，相關(guān)部門(mén)獨(dú)立性不足，對(duì)于學(xué)校內(nèi)部事務(wù)管控能力較差，導(dǎo)致內(nèi)控制度權(quán)威性缺乏[2]。（二）內(nèi)控制度不健全，內(nèi)控工作無(wú)法有效管理隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，技能專(zhuān)業(yè)分工逐漸細(xì)化，新興職業(yè)不斷涌現(xiàn)。高職院校為了迎合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及增強(qiáng)自身影響力的需要。設(shè)置的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型與相關(guān)實(shí)際教學(xué)工作任務(wù)也越來(lái)越多。造成高職院校在實(shí)際工作中涉及的內(nèi)容范圍越來(lái)越多，因此需要完善的內(nèi)部控制管理制度來(lái)使各項(xiàng)事務(wù)安排規(guī)范化制度化。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于內(nèi)控的研究逐漸成熟，相關(guān)成功應(yīng)用案例增多。但由于學(xué)校事務(wù)涉及方面與企業(yè)組織有很大的不同，因此對(duì)于企業(yè)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)并不能照搬全抄。但學(xué)校內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)又較少，導(dǎo)致大部分高職院校內(nèi)部控制涉及的內(nèi)容較少，管理范圍不夠全面，沒(méi)有涵蓋學(xué)校事務(wù)的方方面面，普遍存在內(nèi)部控制制度內(nèi)容并不完善。主要體現(xiàn)在內(nèi)控相關(guān)制度并不完善、內(nèi)部控制流程出現(xiàn)問(wèn)題、內(nèi)控制度涵蓋范圍不足、內(nèi)部控制規(guī)章制度設(shè)定粗糙。這些問(wèn)題的出現(xiàn)造成高職院校內(nèi)部控制工作無(wú)法得到有效的推進(jìn)，內(nèi)控效果不佳。（三）缺少財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制缺失學(xué)校內(nèi)控機(jī)制設(shè)置的主要目的在于保證學(xué)校資產(chǎn)安全，確保學(xué)校各項(xiàng)機(jī)制的平穩(wěn)運(yùn)行，因此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是高職院校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的重要環(huán)節(jié)之一。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的不斷增長(zhǎng)以及國(guó)家政策的大力扶持，我國(guó)高職院校的發(fā)展始終處于平穩(wěn)運(yùn)行的狀態(tài)，因此據(jù)調(diào)查大部分高職院校管理者都認(rèn)為學(xué)校經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)較少，缺少財(cái)務(wù)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，因此大部分高職院校中都缺少完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)校始終面臨一定的內(nèi)部外部風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生就會(huì)影響學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展和學(xué)校資產(chǎn)的安全[3]。隨著教育行業(yè)不斷發(fā)展、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃逐漸細(xì)化、學(xué)校類(lèi)型數(shù)量的逐漸增多，高職院校為了提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力、吸引更多的生源，都在全力優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量以及引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施，因此會(huì)面臨越來(lái)越復(fù)雜的薪酬關(guān)系和逐漸增長(zhǎng)的教學(xué)設(shè)備投入，為學(xué)校財(cái)政帶來(lái)不小的壓力的同時(shí)，由于與外界交流的增多導(dǎo)致學(xué)校還會(huì)面臨一部分的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的缺失，導(dǎo)致學(xué)校無(wú)法評(píng)估外界經(jīng)濟(jì)因素、無(wú)法及時(shí)感知外部風(fēng)險(xiǎn)。大部缺少專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警部門(mén)，導(dǎo)致國(guó)家相關(guān)政策調(diào)整時(shí)，不能從容應(yīng)對(duì)，而且導(dǎo)致高校長(zhǎng)期發(fā)展缺乏指導(dǎo)性。另外，未能實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人專(zhuān)崗，大多是由財(cái)務(wù)人員全權(quán)負(fù)責(zé)并完成工作，但他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的關(guān)注多是停留在相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變動(dòng)上，對(duì)數(shù)據(jù)背后的可能存在潛在風(fēng)險(xiǎn)難以察覺(jué)，不能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的提前預(yù)測(cè)以及預(yù)警，在高職院校面臨突發(fā)狀況時(shí)難以保證能夠順利開(kāi)展有序有效的風(fēng)險(xiǎn)管控工作。（四）信息化建設(shè)不足，財(cái)務(wù)內(nèi)控信息與溝通缺乏及時(shí)性信息技術(shù)的快速發(fā)展給經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的飛速發(fā)展帶來(lái)了極大的便利，高職院校如果能夠?qū)⑿录夹g(shù)與學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)相結(jié)合，能夠大大增加內(nèi)控工作的有效性。但目前大部分的高職院校內(nèi)部控制的信息化建設(shè)基本遲滯，其中包含以下三部分的原因：第一，高職院校本身盈利性較弱，大部分的活動(dòng)資金來(lái)源都是國(guó)家的教育財(cái)政撥款，成熟的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的價(jià)值較高，大部分的高職院校缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無(wú)力承擔(dān)系統(tǒng)引進(jìn)與改良費(fèi)用；第二，大部分學(xué)校缺少統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，學(xué)校各部門(mén)之間信息系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立并且缺乏信息化溝通機(jī)制，導(dǎo)致大部分信息的共享性較弱；第三，信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才的缺失。高職院校普遍為專(zhuān)業(yè)型院校，專(zhuān)業(yè)設(shè)置基本圍繞著未來(lái)職業(yè)規(guī)劃展開(kāi)。因此大部分與信息化無(wú)關(guān)的高職院校內(nèi)部都缺少信息化建設(shè)相關(guān)人才，并且薪資和發(fā)展前景對(duì)信息化人才的吸引力不足。這幾種原因?qū)е麓蟛糠指呗氃盒５男畔⒒脚_(tái)建設(shè)緩慢，無(wú)法為內(nèi)控制度建設(shè)提供有力支撐。（五）監(jiān)督評(píng)價(jià)力度不足，財(cái)務(wù)內(nèi)控不能有效落實(shí)一般來(lái)說(shuō)，學(xué)校的監(jiān)督管理體系基本可以分為外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督兩部分，內(nèi)部監(jiān)督主要依靠學(xué)校內(nèi)部存在的監(jiān)督審計(jì)部門(mén)進(jìn)行日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督，外部要依靠教育部、財(cái)政部、審計(jì)部以及物價(jià)局等相關(guān)政府部門(mén)的年度或季度考核監(jiān)管。首先，由于外部監(jiān)督管控的重點(diǎn)在于國(guó)家劃撥的教育經(jīng)費(fèi)是否合法合規(guī)運(yùn)用。因此大部分的學(xué)校監(jiān)督管理體系的重點(diǎn)也在于此。缺少對(duì)于資金的使用方向和使用有效性的監(jiān)督體制，也沒(méi)有監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)校資金利用效率低下。其次，內(nèi)控監(jiān)督制度的指標(biāo)與相關(guān)流程制定沒(méi)有結(jié)合學(xué)校發(fā)展需要，造成監(jiān)管體制建設(shè)始終流于表面，因此，學(xué)校監(jiān)督管理人員很難深入到具體的財(cái)務(wù)工作中，僅僅在重復(fù)著機(jī)械性的數(shù)據(jù)核算總結(jié)工作，與財(cái)務(wù)部門(mén)日常工作沒(méi)有區(qū)別。提交的財(cái)務(wù)審核報(bào)表內(nèi)容也缺乏有效信息，導(dǎo)致上級(jí)教育監(jiān)審部門(mén)也較難有效發(fā)揮監(jiān)督作用。最后，學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)架構(gòu)存在問(wèn)題。部分高等職業(yè)學(xué)校內(nèi)部控制的決策、執(zhí)行、監(jiān)督評(píng)價(jià)職能沒(méi)有完全分離，沒(méi)有按照崗位責(zé)任制原則進(jìn)行分崗設(shè)權(quán)。審計(jì)部門(mén)獨(dú)立性缺失，造成學(xué)校內(nèi)部存在權(quán)力失衡以及徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生的可能。四、高職院校改進(jìn)內(nèi)部控制的有效策略（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境的建設(shè)第一，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控體系的重視程度，營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。在重視教學(xué)任務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，在學(xué)校內(nèi)部制定一套行之有效的科學(xué)內(nèi)控體系，幫助學(xué)校更好地承擔(dān)起為社會(huì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的職責(zé)[4]。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，進(jìn)行從上而下的內(nèi)控制度改革，學(xué)習(xí)先進(jìn)的內(nèi)控知識(shí)，借鑒其他學(xué)校的優(yōu)秀內(nèi)控管理經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)學(xué)校自身需要和未來(lái)發(fā)展道路進(jìn)行個(gè)性化改進(jìn)和完善。第二，將內(nèi)控制度與學(xué)校的日常管理、教學(xué)等基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合在一起，確保內(nèi)控制度的有效性。學(xué)校的內(nèi)部控制建設(shè)并非一朝一夕就能完成的事情，無(wú)法立刻看到成效，整個(gè)改善過(guò)程呈動(dòng)態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)。應(yīng)根據(jù)學(xué)校不同階段的發(fā)展情況與發(fā)展計(jì)劃，定期優(yōu)化學(xué)校內(nèi)控制度，為學(xué)校的內(nèi)控制度的持續(xù)發(fā)展和有序推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控工作內(nèi)部控制管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范性對(duì)于內(nèi)控制度的有效落實(shí)意義重大。首先，應(yīng)重新梳理學(xué)校各部門(mén)職能，根據(jù)職能要求健全內(nèi)部控制管理制度，使其覆蓋學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)內(nèi)控盲點(diǎn)。其次，制定完善的內(nèi)控制度操作流程，確保決策、監(jiān)督、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的順利銜接，在高職院校內(nèi)部形成相互制約、相互監(jiān)督內(nèi)控體系。在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行崗位分離制，確保財(cái)務(wù)內(nèi)控管理一人一崗，避免出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況。還要制定嚴(yán)格緊密的內(nèi)控管理規(guī)章制度和相關(guān)內(nèi)控績(jī)效制度，在增強(qiáng)個(gè)人約束力的同時(shí)，確保內(nèi)控制度各環(huán)節(jié)都有章可依，保證學(xué)校的內(nèi)控制度可以嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，增強(qiáng)內(nèi)控制度的權(quán)威性。最后，要建立全面預(yù)算管理體系，強(qiáng)化預(yù)算管理，詳細(xì)權(quán)限范圍進(jìn)行劃分，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（三）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)公立技術(shù)學(xué)院的各項(xiàng)發(fā)展都離不開(kāi)政府資金的支持，因此一旦學(xué)校遭遇資金風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)資金動(dòng)向不明問(wèn)題。不僅會(huì)給學(xué)校帶來(lái)資金短缺問(wèn)題，還會(huì)造成學(xué)校信用級(jí)別下降造成下一季度資金申請(qǐng)困難，不利于學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。因此建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，保障資金安全是學(xué)校內(nèi)控制度的另一重要改良方向。首先，要提高內(nèi)部控制管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，確保其在日常工作中能夠及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。其次，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制，全面分析評(píng)估企業(yè)資金力量、資金使用狀況、預(yù)算編制狀況、各制度規(guī)章漏洞、生源情況、未來(lái)學(xué)生就業(yè)走向、國(guó)內(nèi)科研熱點(diǎn)等影響學(xué)校發(fā)展的因素，對(duì)目前學(xué)校潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入預(yù)判，并針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防范方案。借助信息系統(tǒng)力量，建立全面實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，從經(jīng)營(yíng)實(shí)際出發(fā)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警融入學(xué)校日常報(bào)表匯總內(nèi)，做到日日總結(jié)，周周匯報(bào)。并結(jié)合相關(guān)因素變化，不斷完善預(yù)警方式，實(shí)現(xiàn)高職院校的平穩(wěn)運(yùn)行。建立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校的風(fēng)險(xiǎn)分析，盡量做到專(zhuān)人專(zhuān)崗，保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。（四）健全信息化建設(shè)以及溝通機(jī)制，保障信息溝通時(shí)效性為了推動(dòng)高職院校高質(zhì)量發(fā)展，促使內(nèi)控水平得以提升，當(dāng)下各高職院校應(yīng)以信息技術(shù)為依托，加大信息化建設(shè)力度，在此基礎(chǔ)上提高內(nèi)控工作效率，并且實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息高效傳輸，作為領(lǐng)導(dǎo)決策制定的參考依據(jù)[5]。首先，高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的投入力度。面對(duì)資金不足的問(wèn)題，可以及時(shí)了解政府教育投入政策，加強(qiáng)與政府部門(mén)之間的聯(lián)系，尋求政府的資金支持。此外可以加強(qiáng)校企聯(lián)合，增強(qiáng)學(xué)校的資金收入。同時(shí)增強(qiáng)薪酬福利待遇，引進(jìn)信息化內(nèi)控管理人才，提高學(xué)校內(nèi)控管理的信息化水平。其次，完善信息化溝通機(jī)制的建設(shè)，提高學(xué)校各部門(mén)之間的信息共享率和信息利用效率，確保各類(lèi)信息的實(shí)時(shí)性和有效性。建立統(tǒng)一的內(nèi)控信息平臺(tái)，將相關(guān)信息統(tǒng)一傳入平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的動(dòng)態(tài)化。最后，充分利用大數(shù)據(jù)，分析、整合大量數(shù)據(jù)信息，并且從中提取，為財(cái)務(wù)管理工作提供有效的參考數(shù)據(jù)，保障財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性。（五）強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)內(nèi)部控制有效落實(shí)全面內(nèi)部控制體