中國石油工程建設公司海外工程項目營地HSE管理規(guī)定

#/7附件2制度編號：GZ/AQ002-2013施行日期：2013-10-9中國石油工程建設公司海外工程項目營地HSE管理規(guī)定發(fā)布文號：中油建字〔2013〕302號第一章總則第一條為了規(guī)范和加強公司海外工程項目營地（以下簡稱營地）的HSE管理工作，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指營地是指施工現(xiàn)場以外獨立設立的，為項目施工人員和業(yè)主提供集中辦公、居住、生活、娛樂功能且使用期在一年以上的自建場所。對于租賃當?shù)亟ㄖ镒鳛闋I地的海外項目，在實施HSE管理時可參照本規(guī)定執(zhí)行。對于分包商的自建營地，在簽定分包合同時應明確規(guī)定其營地的HSE管理必須符合本規(guī)定的所有要求。第三條營地設施按功能分為辦公區(qū)、生活區(qū)和輔助設施，須與施工作業(yè)區(qū)和周邊居民區(qū)保持有效隔離和安全距離。第四條營地HSE管理須堅持“以人為本”的原則，并逐步實現(xiàn)與HSE管理高標準的國際化并軌。第五條營地必須建立健全安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、消防、生-1-活設施的使用、維修和生活管理以及環(huán)境保護等各項管理制度。第六條本規(guī)定適用于公司所屬的海外分公司。第二章安全、保衛(wèi)、消防第七條樹立“以人為本”的觀念，高度重視安全防范工作，應按照所在地區(qū)的實際情況編制營地的治安、保衛(wèi)、消防應急預案。第八條營地須配備專、兼職人員負責安保和消防工作。專職門衛(wèi)實行24小時值班、巡邏。營地員工須佩帶公司徽章，實行人員掛牌制度，禁止外來人員隨意進出、留宿，來訪人員必須進行登記。第九條對存在恐怖襲擊的危險區(qū)域，應要求業(yè)主或當?shù)卣才盼溲b保安人員，在營地入口設立檢查崗哨，嚴格憑證件出入。第十條營地圍墻高度不得低于1.8米，圍墻與房舍之間須有15米寬的安全空間。圍墻周圍應按營地的實際規(guī)模，配有足夠的照明設備。第十一條營地的消防工作，應遵照國家有關法律、法規(guī)以及當?shù)叵婪ㄒ?guī)和公司《消防安全管理辦法》等規(guī)章規(guī)定開展消防安全工作。（一）營地的消防工作須按照“誰主管，誰負責”的原則，應-2-確定項目部一名主要領導具體負責。分包商營地的消防工作由其主要領導人負責，并接受項目營地的統(tǒng)一領導和監(jiān)督檢查。（二）營地要有明顯的防火宣傳標志。義務消防隊員要定期組織教育培訓。（三）營地必須合理配備消防器材，要有明顯的防火標志，重要部位應配備不少于4具容量大于7公斤的滅火器，并經常檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。（四）營地消防供水要保證足夠的水源和水壓，對沒有專用消防水源的營地，應建立相應的消防水池或水罐，消防水池或水罐的容量要保證能夠滿足需要，同時必須有相應的消防水龍帶和消防泵，同時應配備消防鍬、斧、鏟、桶等應急物品。第十二條營地用電設施實行統(tǒng)一管理，用電設施必須符合安全和消防標準。營地所有照明、用電設備、電氣線路應符合電氣安裝標準。辦公室、宿舍內電器設備安裝和電源線的配置，必須由專職電工操作。不允許私搭亂接。宿舍內嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。第十三條營地自用油罐實行統(tǒng)一管理，原則上必須埋地，如果由于受到場地和場所等因素制約無法埋地而采用高架的方式，則必須要有防火堤，防火堤內容積必須保證與油罐內油的容量一致，同時必須配備干粉滅火器、消防用沙和相應的消防設施。第十四條建立完善應急預案和應急系統(tǒng)，防范恐怖襲擊的發(fā)生，定期進行應急演習。預案要明確組織機構，列明各種情況-3-下各崗位的職責和行為要求、聯(lián)系方法和途徑、撤退路線和秩序。預案要詳細具體，操作性強。第十五條營地夜間照明特別是關鍵部位一定要明亮、顯著。第十六條營地的重要部位要樹立醒目的提示安全生產、防火、防恐怖襲擊、防傳染性疾病、防盜等警示性標牌。第十七條項目員工應嚴格遵守所在國和當?shù)卣姆?、法?guī)和公司及項目部的有關規(guī)定和紀律。（一）禁止進行賭博活動；（二）不得播放收看淫穢制品；（三）嚴禁藏匿、使用槍枝彈藥和管制刀具；（四）尊重所在國當?shù)氐娘L俗習慣。（五）禁止無照或酒后駕駛機動車。（六）禁止夜間或單獨外出。第十八條對違反營地紀律的職工，包括外籍員工，HSE管理人員有權依據有關規(guī)定做出處理。第三章衛(wèi)生、防疫、健康管理第十九條嚴格執(zhí)行所在國、當?shù)卣凸拘l(wèi)生、防疫管理規(guī)定。（一）營地應建立職工健康管理制度、飲食管理制度、員工-4-的疾病預防制度、衛(wèi)生防疫管理制度、員工健康檔案管理制度、醫(yī)療處方和急救制度以及營地衛(wèi)生管理制度。（二）施工人員發(fā)生傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒時，必須在2小時內向事故發(fā)生地行政主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告，按照衛(wèi)生防疫部門的有關規(guī)定及時進行處理。（三）無論是營地打井自備水源，還是外購水，都須經過衛(wèi)生防疫部門檢測，確定水質達到飲用標準，方可飲用。（四）營地員工宿舍如果為輕板結構，則面積應保證人均不得低于3平米，宿舍窗戶為向外可開啟式且保持室內通風。每人一床并通道的寬度不得小于1.0米。每間宿舍居住人數(shù)最高不得超過4人。分包商自建營地的員工宿舍可參照此標準，但每間居住人數(shù)最多不得超過8人。營地員工宿舍如果用集裝箱改建，則面積也應保證人均不得低于3平米，其余條件同上，但用40尺集裝箱改建的宿舍居住人數(shù)不得超過6人，用20尺集裝箱改建的宿舍居住人數(shù)不得超過4人。（五）營地食堂包括餐廳和操作間，餐廳按正常就餐高峰職工人數(shù)配備統(tǒng)一制式的餐桌、餐椅。配有滿足需要的洗手池、垃圾桶、泔水桶及洗滌用品。操作間整潔明亮，照明、上下水、排煙排氣良好。配有滅火器。制作間灶臺及其周邊應貼瓷磚或有不銹鋼圍擋，必須有生熟分開的刀、盆、案板等炊具及存放柜，生熟食必須分開加工和保管，存放成品半成品必須有遮蓋。食堂必須設置獨立的庫房和燃氣罐存放間。庫房內應有存放各種佐料和5-副食的密閉器皿，有通風、防潮、防蟲、防鼠等措施。庫房不得兼做它用。（六）營地內的廁所必須為水沖式廁所。應通風良好，門窗、紗窗齊全，采用防滑地面，大小應根據營地人員數(shù)量要求設置，廁所必須設專人負責，及時清掃，定期消毒。（七）必須設置滿足職工使用的盥洗設施，盥洗設施的下水管線應與污水管線連接，必須保證排水通暢。應包括出入口、更衣室、淋浴間、洗臉間、廁所和換氣設備。淋浴間的用電設施必須滿足用電安全。照明燈必須安裝防爆燈具和防水開關。（八）開水爐或盛水容器必須保持清潔、定期清洗消毒，設專人管理。（九）文體活動室內應配備電視機、影碟機、書報、雜志和必要的文體活動、健身用品和器材等。應為職工提供上網服務和必要的通訊服務，豐富職工業(yè)余文化生活。第二十條醫(yī)療衛(wèi)生為了保證海外項目員工的身心健康和項目的平穩(wěn)運行，為員工提供安全、有效、方便的醫(yī)療服務，營地須建立醫(yī)療機構。（一）營地居住員工總數(shù)在500人以上的且距離所在國城鎮(zhèn)醫(yī)院100公里以外，應設立衛(wèi)生所，總面積不得低于60平米，內設診斷室（16平米）、治療室（12平米）、處置及觀察室（20平米）和藥房（12平米），配置相應的病床和醫(yī)療設施及治療常見病、多發(fā)病、工傷搶救及計劃免疫、防疫消毒等常用中藥、西6-藥和急救藥品。至少配備二名以上醫(yī)生和一名護士。（二）營地居住員工總數(shù)在500人以內且距離所在國城鎮(zhèn)醫(yī)院50-100公里的，應設立衛(wèi)生站，總面積不得低于40平米，內設診斷室、處置室（觀察室）和藥房，配備2名醫(yī)生和一名護士。配置相應的病床和醫(yī)療設施及治療常見病、多發(fā)病及計劃免疫、防疫消毒等常用藥品。（三）營地居住員工總數(shù)在150人以內，且距中心營地衛(wèi)生所50至100公里以內的臨時營地，應設立衛(wèi)生室，面積不得少于20平米，內設診斷室和藥房，配備1名醫(yī)療保健人員（也可以由上級衛(wèi)生所派1名駐隊醫(yī)生）。配置相應的醫(yī)療設施和治療常見病、多發(fā)病及計劃免疫、防疫消毒等常用藥品。（四）對有當?shù)鼗驑I(yè)主醫(yī)療機構做依托，且員工人數(shù)在100人以內的營地，原則上不設專職醫(yī)生，可由項目部按標準配備保健藥箱（急救藥品）和一般常用藥（不包括處方藥），并指定1名受過醫(yī)護培訓的職工負責管理。（五）衛(wèi)生所、衛(wèi)生站和衛(wèi)生室在承擔項目職工的就醫(yī)、保健、計劃免疫、防疫、心理咨詢、意外事故傷害救治、護理等工作的同時，還要擔負營地的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測、疾病預防、健康狀況調查統(tǒng)計、現(xiàn)場巡診、消毒防疫、地方病防治及職工飲食安全檢查、職業(yè)病防治等工作。（六）如果項目所在國家對醫(yī)療機構的設置和醫(yī)護人員的資質及配備有具體要求，則項目醫(yī)療機構的設置必須首先滿足所在7-國家的要求。第四章環(huán)境保護第二十一條營地必須嚴格執(zhí)行公司和所在國當?shù)卣h(huán)境保護管理的有關法規(guī)、標準。第二十二條營地內連接辦公區(qū)、生活區(qū)的道路須鋪設硬化路面，以防止在雨季和氣候不利條件下道路發(fā)生泥濘。第二十三條有條件的營地內須進行綠化，以美化營地環(huán)境。或在辦公區(qū)和生活區(qū)種植適合當?shù)貧夂驐l件的花草樹木，用花壇和綠地美化營地環(huán)境，創(chuàng)造和諧、文明的生態(tài)營地。第二十四條保持營地內外清潔，不準亂扔廢棄物，亂倒污水，營地必須保持清潔衛(wèi)生，定期清掃和消毒。必須有滅鼠、蚊、蠅、蟑螂等措施。第二十五條垃圾必須存放在密閉式容器中，要保證定期消毒和及時清運，要嚴格按所在國家和地區(qū)的規(guī)定處理營地垃圾。要求必