江華縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置操作實務培訓課件（譚有恒）

江華縣衛(wèi)生事業(yè)單位江華縣衛(wèi)生局副局長譚有恒2021年9月19日崗位設置管理工作操作實務

如何貫徹落實好今天的會議精神，認真實施好我縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理工作？就必須解決好三個問題：

一是認真學習和理解好四個文件；

二是如何進行崗位設置和聘用；

三是怎樣進行崗位設置和聘用。因此，我今天講的崗位設置管理工作操作實務的主要內容有四個方面。即：一首次崗位設置工作流程崗位設置管理關鍵環(huán)節(jié)

二主要內容案例及表格填寫說明

三三四崗位設置管理的各類參考文本

第一部分首次崗位設置工作流程組織開展崗位聘用報請認定崗位設置、聘用兌現(xiàn)崗位聘用工資第六步崗位設置總流程第五步第四步第三步第二步第一步制定崗位設置實施方案報批崗位設置方案制定崗位設置方案1、概念；2、主要內容1、制定主體2、文件依據(jù)3、根本原那么7步工作法把握3個方面方案概念第一步制定崗位設置方案如何制定〔一〕崗位設置方案的概念根據(jù)崗位設置管理有關文件規(guī)定的崗位總量、結構比例和最高等級控制標準結合本單位工作職責、目標任務、人員結構和事業(yè)開展需要等因素擬定崗位的總量、等級及不同崗位之間的結構比例編制。崗位設置方案的主要內容：1．單位基木情況;2．指導思想和根本原那么;3．擬設崗位情況;4．需要說明的其他問題?！锞唧w制定崗位設置方案，詳見?××單位崗位設置方案?(參考文本)(二)需要把握的三個方面1．制訂主體：衛(wèi)生事業(yè)單位2．文件依據(jù)：4個文件?湖南省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見(試行)?(湘政辦發(fā)【2021】11號)?湖南省事業(yè)單位崗位設置管理工作有關問題的處理意見?(湘人社函【2021】75號)?湖南省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理實施方法(試行)?(湘人社發(fā)【2021】86號)?江華瑤族自治縣衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置管理實施方案?(江衛(wèi)發(fā)【2021】號)3．根本原那么：一是科學合理、精簡效能原那么;二是按需設崗、竟聘上崗、按崗聘用、合同管理的原那么;三是現(xiàn)實需要與未來開展相結合原那么?！踩橙绾沃贫ǚ桨复_定本單位編制總數(shù)確定本單位所屬類型掌握本單位現(xiàn)有人員情況設定本單位崗位總量設置崗位類別結構比例和數(shù)量設置崗位等級的內部結構比例和數(shù)量填報相關表格7步法1、確定本單位編制總數(shù)。查看編辦批復，了解編制部門下達的單位編制總數(shù)、規(guī)格、規(guī)模、機構設置等情況。2、確定木單位所屬類型。明確是管理型或專扶型或工勤型。本單位無法確定類型的，由主管部門認定；可以征求編制部門意見。6、設置本單位崗位等級的內部結構比例和數(shù)量(1)管理崗位各等級之間的結構比例及數(shù)量。管理崗位的最高等級和結構比例根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關系，按照崗位管理有關規(guī)定和權限確定。未定機構規(guī)格、編制數(shù)、領導職數(shù)(含內設機構領導職數(shù))的衛(wèi)生事業(yè)單位，按照"一事一征求"的方式，由政府人社部門商同級機構編制部門確定。報批崗位設置方案的要點報批時間報批材料報批權限第二步報批崗位設置方案〔一〕報批權限縣衛(wèi)生局所屬衛(wèi)生事業(yè)單位→縣衛(wèi)生局審核→縣人社局審核→市人社局核準?！捕硤笈鷷r間各單位的崗位設置方案請于9月30日前報縣衛(wèi)生局和人社局審核。〔三〕報批材料1、一個崗位設置案；2、一個花名冊；3、二個表；4、相關材料；5、其他證明材料。報批材料一冊二表一案相關材料證明材料XX單位崗位設置方案湖南省事業(yè)單位人員花名冊湖南省事業(yè)單位根本情況表湖南省事業(yè)單位崗位設置審核表機構編制批復文件復印件、增減機構編制的相關文件復印件(加蓋單位公章)2006年工資套改匯總表、管理人員聘任文件、國家級(省級)重點學科、醫(yī)院等級評審證明材料、2006年后新進人員證明材料等等。通過報批召開編制實施方案6步法第三步制定崗位設置實施方案第三步制定崗位設置實施方案制定明確〔一〕制定崗位設置實施方案根據(jù)經(jīng)核準的?崗位設置方案?規(guī)定的崗位總量、最高等級和結構比例，編寫本單位的崗位設置實施方案。1、崗位設置實施方案的主要內容實施范圍與對象、指導思想、根本原那么、崗位設置與結構比例、崗位職責與任職條件、崗位聘用方法、組織領導、實施步驟以及其他需要說明的問題等內容。主動征求主管部門意見，加強主管部門在崗位設置實施過程中的指導和督查作用。嚴格按照組織、人社部門核準的結構比例來設置各類各級崗位，不得突破。要點122、要把握兩個要點（二）明確崗位具體任職條件〔三〕編制崗位說明書?崗位說明書?是對本單位各崗位承擔的工作職責任務、崗位工作標準和各崗位聘用條件的統(tǒng)一要求的描述，是衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘、人員流動、崗位聘任、進行崗衛(wèi)等級認定的重要依據(jù)，也是崗位考核、兌現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)單位崗位績效工資的重要依據(jù)。原那么上衛(wèi)生事業(yè)單位每個崗位編寫一個崗位說明書。假設崗位等級和工作職責相同的崗位可以分別進行歸類編寫〔同類同等級〕。具體編制崗位說明書(詳見?崗位說明書?參考文本)1、編制崗位說明書的主要內容主要內容①單位名稱②單位內設機構名稱③崗位名稱⑤崗位等級⑥崗位職責任務：是解決做什么的問題？⑦崗位工作標準：是解決怎么做的問題？④崗位類別⑧崗位聘用條件：是解決誰來做的問題？2、要掌握的要點崗位名稱三級主任醫(yī)師內設機構呼吸科崗位代碼崗位類別專業(yè)技術崗位等級四級崗位職責任務1、在科主任領導下，指導全科醫(yī)療、教學、科研、技術培養(yǎng)與理論提高工作。2、定期查房并親自參加指導急、重、疑、難病例的搶救處理與特殊疑難和主持死亡病例的討論會診，參加院外會診和病例討論會。3、指導本科主治醫(yī)師和住院醫(yī)師做好各項醫(yī)療工作，有計劃地開展基本功訓練。4、擔任教學和進修、實習人員的培訓工作。5、定期參加門診工作。6、掌握或基本掌握本科國內外研究動態(tài)，定期或不定期組織臨床進展的培訓。7、運用國內、外先進經(jīng)驗指導臨床實踐，不斷開展新技術，提高醫(yī)療質量。8、督促下級醫(yī)師認真貫徹執(zhí)行各項規(guī)章制度和醫(yī)療操作規(guī)程。9、指導全科進行臨床經(jīng)驗總結，結合臨床開展科學研究工作。崗位工作標準1、遵章守紀，熟悉醫(yī)院相關法律法規(guī)和條例。2、業(yè)務熟悉，技術精湛，能全面履行本崗位職責任務，無醫(yī)療技術事故、差錯和糾紛發(fā)生。3、按規(guī)定進行三級查房和臨床帶教，每年撰寫學術專業(yè)論文1篇，參加繼續(xù)教育不少于72學時4、圓滿完成額定的工作量和單位布置的其他工作。崗位聘用條件1、遵紀守法，愛崗敬業(yè)，熱愛衛(wèi)生事業(yè)，具有團結協(xié)作精神；2、取得主任醫(yī)師資格并滿足本單位崗位聘任的任職條件;3、身體健康，勝任本職工作，能完成好崗位說明書各項職責任務，無投訴。4、符合單位人事聘任的其它要求。XX單位崗位說明書〔參考文本〕〔四〕召開職工大會和聘用工作委員會會議召開職工大會或職工代表大會的主要任務是進一步宣傳衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設置工作，統(tǒng)一思想認識，將擬定的?本單位崗位設置管理實施方案?提交職工討論，廣泛聽取職工對?實施方案?的意見和建議，充分保障職工的知情權、參與權和監(jiān)督權。召開聘用工作委員會會議的主要任務是對?實施方案?中具體崗位設置的科學性、具體任職條件的可行性、聘用程序的標準性等內容進行認定，加強對聘用工作的紐織和指導。聘用工作組織或聘用委員會的組成應具有廣泛性，既要有紐織人事管理干部，也要有單位的專家、業(yè)務骨干，還要有工會等代表參加。〔五〕通過領導班子集體研究各單位的?實施方案?必須經(jīng)過本單位領導班子集體研究通過。〔六〕報批崗位設置實施方案各單位的?實施方案?報衛(wèi)生局和人社局審核。審核通過后，各單位要認真組織實施崗位聘用工作。第四步組織開展崗位聘用

公布崗位申請應聘資格審查組織競聘研究決定結果公示核準備案簽約上崗崗位聘用程序實行崗位聘用制（八步工作法）崗位聘用及其程序〔8步工作法〕：★所有衛(wèi)生事業(yè)單位要實行全員聘用制，簽訂聘用合同。(1)公布崗位：公布崗位設置實施方案、招聘崗位及其職責、聘用條件、聘期、工資待遇等事項。(2)申請應聘：應聘人員向所在單位提出書面應聘申請，并按要求提交相關證明材料。(3)資格各單位崗位設置工作領導小組對應聘人員的資格、條件進行初審。(4)組織競聘：對通過初審的應聘人員進行考試或考核(或競爭上崗)，并根據(jù)結果擇優(yōu)提出擬聘人員名單。(5)研究決定：聘用單位領導班子集體討論決定受聘人員。(6)結果公示：聘用結果確定后要進行公示，公示期為7天。在公示期內有異議者，按程序進行復議，確屬不當者，將予以重新審核。(7)核準備案：聘用結果確定進行公示后報縣衛(wèi)生局備案。(8)簽約上崗：聘用單位法定代表人或者其委托代理人與受聘人員簽訂聘用合同。第五步報請認定崗位設置、聘用★各事業(yè)單位完成崗位設置和崗位聘用后，按照人事管理權限報上級人事部門認定?！飯笏筒牧辖M成：四表、一報告★上述材料至少一式三份。四表報請認定崗位設置、聘用的材料

一報告實施崗位設置和人員聘用情況報告1、湖南省事業(yè)單位崗位設置及人員聘用情況認定表2、湖南省事業(yè)單位管理崗位人員聘用審核表四表第六步兌現(xiàn)工資1、凡在2021年11月30日前完成首次崗位設置的衛(wèi)生事業(yè)單位，崗位工資從2021年12月1日起開始執(zhí)行。2021年11月30日以后完成的，從審批認定后的下月起兌現(xiàn)工資。2、憑?事業(yè)單位崗位設置及人員聘用情況認定表?和?事業(yè)單位人員聘用審核表?到人事部門辦理兌現(xiàn)工資相關手續(xù)。第二部分崗位設置管理關鍵環(huán)節(jié)關鍵環(huán)節(jié)特殊情況處理單位崗位總量崗位結構比例雙肩挑的設置崗位任職條件實施范圍崗位分類和等級崗位聘用關鍵點BGCADFEH有正式人事工資關系；組織人事部門正式認可要點實施范圍單位范圍納入事業(yè)單位編制管理的衛(wèi)生事業(yè)單位。經(jīng)批準參照公務員法進行管理的除外人員范圍正式在編在冊人員均須納入崗位設置管理一、實施范圍〔一〕單位范圍納入事業(yè)單位編制管理的衛(wèi)生事業(yè)單位〔經(jīng)批準參照公務員法進行管理的除外〕，都要進行崗位設置，即包括縣衛(wèi)生局所屬的縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院、縣一醫(yī)院、縣二醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣康復醫(yī)院和22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及各類學會、協(xié)會等群團組織。不納入實施范圍的單位包括縣衛(wèi)生局機關、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣合管辦?！捕橙藛T范圍納入實施范圍的衛(wèi)生事業(yè)單位在編人員均須參加崗位設置管理。參加了2006年事業(yè)單位收入分配制度改革的在冊正式工作人員，以及2006年工改至首次設崗時〔單位申報崗位設置方案的時間〕，經(jīng)黨委組織部門、政府人社部門同意，按照規(guī)定程序進入，與衛(wèi)生事業(yè)單位建立了正式人事工資關系的新進在冊正式工作人員，都要按照崗位設置管理的規(guī)定進行管理。把握兩個要點：一是有正式的人事工資關系；二是組織人社部門正式認可。二單位崗位總量崗位總量按照編制數(shù)來核定結合編內實有在崗人數(shù)并考慮單位開展，科學確定崗位總量。參加了2006年工資套改的正式在冊人員及06年工改至首次設崗時，按照規(guī)定程序進入，與單位建立了正式人事工資關系的新進在冊正式工作人員。滿編空編超編崗位是指衛(wèi)生事業(yè)單位根據(jù)其社會功能、職責任務和工作需要設置的工作崗位，應具有明確的崗位名稱、職責任務、工作標準和任職條件〔崗位說明書必備內容〕。與原各單位內設的創(chuàng)新崗位不一樣，這是根據(jù)國家規(guī)定統(tǒng)一設置，可以用于兌現(xiàn)國家規(guī)定的工資標準，記錄入檔。要點：單位的崗位總量原那么上以核定的編制為基數(shù)確定。分三種情況：第一種是滿編單位，崗位總量按照編制數(shù)來核定；第二種是空編單位，按照編制數(shù)，結合編制內的實有在崗人數(shù)并考慮近幾年的事業(yè)開展，科學確定崗位總量，特別是三種類型崗位的分布第三種是超編單位，以2006年參加了工資套改的在冊正式工作人員以及2006年工改至首次設崗時〔單位申報崗位設置方案的時間〕，經(jīng)黨委組織部門、政府人社部門同意，按照規(guī)定程序進入，與事業(yè)單位建立了正式人事工資關系的新進在冊正式工作人員為基數(shù)進行設崗。編制外使用的臨時人員、單位自行招聘的人員，暫不列入本次崗位設置管理。三、崗位分類和等級崗位分類管理崗位專業(yè)技術崗位工勤技能崗位三級職員廳級正職四級職員廳級副職五級職員處級正職六級職員處級副職七級職員科級正職八級職員科級副職九級職員科員十級職員辦事員技術工一級高級技師技術工二級技師技術工三級高級工技術工四級中級工技術工五級初級工普通工一級正高二級三級四級五級副高六級七級八級中級九級十級十一級初級十二級十三級員級四崗位結構比例崗位結構比例三層次崗位類別結構比例1崗位等級結構比例2等級內部結構比例3〔一〕崗位類別的結構比例崗位類別結構比例崗位類別結構比例1主要承擔社會事務管理職責的單位，管理崗位不低于崗位總量的50%主要承擔技能操作維護、效勞保障等職責的單位，工勤技能崗位不低于崗位總量的50%醫(yī)院崗位等級結構比例崗位等級結構比例2類別高級%中級%初級%

其中正高三甲醫(yī)院25-3010-2045-5020-30三乙醫(yī)院15-205-1540-4535-45三丙醫(yī)院10-155-1040-4540-50二甲醫(yī)院5-155-1035-4045-60二乙醫(yī)院3-103-635-4050-62二丙醫(yī)院3-81-325-3557-72中心衛(wèi)生院3-525-3560-72一級醫(yī)院（含其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）3

20-3067-77崗位等級結構比例2類別高級%中級%初級%

正高省級機構25-3010-1545-5020-30市、州機構15-205-1035-4040-50縣級機構50萬人口以上的縣12-155-835-4045-5330-50萬人口的縣8-124-630-3553-6230萬人口以下的縣5-83-525-3062-70公共衛(wèi)生機構結構比例補充說明補充說明未涵蓋的醫(yī)院：無級別的醫(yī)院：其他事業(yè)單位：二乙醫(yī)院：高級3-10%，中級35-45%，初級50-62%；二丙醫(yī)院：高級3-8%，中級25-35%，初級57-72%。核定床位﹥500張的，參照三乙醫(yī)院設置；核定床位數(shù)﹤100張的，參照一級醫(yī)院設置；核定床位數(shù)100-500張的，參照二乙醫(yī)院設置。參照公共衛(wèi)生機構的標準設置〔三〕崗位等級的內部結構比例全縣總體控制目標為：正高：二級、三級、四級崗位之間的比例為1：3：6

副高：五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4

中級：八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3

員級：十一級、十二級崗位之間的比例為5：5各單位必須嚴格按照此結構比例進行控制，不得突破。三類崗位及內部等級比例既不能少設，也不能多設崗位。如現(xiàn)有結構比例達不到合理的比例結構，應通過壓縮調整到合理的比例結構。全縣總體控制目標等級內部結構比例3二、三、四級2:4:4五、六、七級八、九、十級十一、十二級1:3:63:4:35:5五崗位任職條件根本條件：包括政治思想表現(xiàn)、品行、崗位所需的專業(yè)技能，身體條件等，由國家和省里統(tǒng)一制定，是最低的準入條件?；緱l件管理崗位的基本任職條件專業(yè)技術崗位的基本任職條件工勤技能崗位的基本任職條件管理崗位根本任職條件崗位等級對應等級基本任職條件資歷(下級任職時間）學歷三級職員正廳滿2年大學本科以上四級職員副廳滿3年五級職員正處滿2年大專以上六級職員副處滿3年七級職員正科滿3年中專以上八級職員副科滿3年九級職員科員十級職員辦事員崗位等級衛(wèi)生類專業(yè)技術職務對應崗位名稱及崗位等級基本任職條件年限要求其他要求三級二級主任醫(yī)(藥、護、技)師在四級（正高級）專業(yè)技術崗位上任職滿8年取得正高級專業(yè)技術資格四級三級主任醫(yī)(藥、護、技)師五級一級副主任醫(yī)(藥、護、技)師在六級專業(yè)技術崗位上任職滿5年或副高級專業(yè)崗位任職滿10年取得副高級專業(yè)技術資格六級二級副主任醫(yī)(藥、護、技)師在七級專業(yè)技術崗位上任職滿5年七級三級副主任醫(yī)(藥、護、技)師崗位等級衛(wèi)生類專業(yè)技術職務對應崗位名稱及崗位等級基本任職條件年限要求其他要求八級一級主治(管)醫(yī)(藥、護、技)師在九級專業(yè)技術崗位上任職滿5年或在中級專業(yè)技術崗位任職滿10年取得中級專業(yè)技術資格九級二級主治(管)醫(yī)(藥、護、技)師在中級專業(yè)技術崗位上任職滿5年十級三級主治(管)醫(yī)(藥、護、技)師十一級一級醫(yī)(藥、護、技)師在十二級專業(yè)技術崗位上任職滿4年取得初級專業(yè)技術資格十二級二級醫(yī)(藥、護、技)師十三級醫(yī)(藥、護、技)士取得員級專業(yè)技術資格a、享受國務院政府特殊津貼專家、湖南省科技領軍人才、湖南省新世紀121人才工程一層次人選或省部級以上先進工作者〔勞動模范〕；b、入選新世紀“百千萬人才工程〞國家級人選；c、衛(wèi)生部有突出奉獻的中青年專家或湖南省優(yōu)秀專家；直接聘用的專家減少任職年限工勤技能崗位根本任職條件崗位等級對應等級基本任職條件下級工作時間其他要求技術工一級高級技師滿5年通過高級技師技術等級考評技術工二級技師滿5年通過技師技術等級考評技術工三級高級工滿5年通過高級工技術等級考評技術工四級中級工滿5年通過中級工技術等級考評技術工五級初級工期滿通過初級工技術等級考評普通工具體條件主要內容必備的專業(yè)知識必備的經(jīng)驗要求必備的能力要求不低于上級設定的條件要反映行業(yè)、學科特征適當控制最高等級人數(shù)把握要點具體條件：由各單位結合實際及本單位崗位特點自主設計。根據(jù)資格、學歷、年限、業(yè)績、能力水平及本單位人員情況等因素綜合考慮，對從事該崗位工作的人員條件進行規(guī)定。主要內容包括：1、必備的專業(yè)知識、理論水平。2、必備的經(jīng)驗要求。即：在本職務崗位的任職年限、工作年限。3、必備的能力要求。規(guī)定從事該項工作所必須具備特定的勝任工作的能力、技能要求和最低要求。把握的要點：〔1〕單位設定的條件不能低于上級人事部門設定的根本條件?！?〕單位設定的條件要有行業(yè)，學科特征，要反映本單位的專業(yè)水平?！?〕首次聘用時，要適當控制最高等級人員的數(shù)量。高、中、初級內部最高等級的晉升條件要嚴格掌握，人員范圍控制在衛(wèi)生工作第一線、重點學科等崗位。六崗位聘用崗位聘用是崗位設置管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，科學設置崗位就是要讓每個符合崗位任職條件的人員都能夠被聘用到適合自己的崗位上，這也是檢驗崗位設置工作成功與否的關鍵，聘用工作必須堅持公開、公平、公正，通過聘用工作充分調動廣闊職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。1、首次崗位聘用的前提

按照政策規(guī)定及核準的崗位設置實施，嚴格按照公開招聘、競聘上崗的規(guī)定，按照崗位的職責任務和任職條件，按照不低于國家規(guī)定的根本條件要求擇優(yōu)聘用人員。崗位結構比例不得突破現(xiàn)有人員的結構比例。以后崗位聘任前提是在有空崗的情況下，按政策和規(guī)定程序聘用。首先要有崗位，其次要具備競聘該崗位的資格條件，還要符合干部選拔任用的有關規(guī)定。2、崗位聘用的原那么◆根據(jù)按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原那么，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同?！羰状卧O崗時，要保證事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位?！衄F(xiàn)有人員的結構比例已經(jīng)超過核準的結構比例的，要通過自然減員、調出、低聘或解聘的方法，逐步到達規(guī)定的結構比例。期間，根據(jù)單位人員的具體情況，采取多退少聘的方法嚴格控制相應崗位人員數(shù)量，即超結構比例10%以內的退二聘一；超結構比例10%以上的退三聘一?！羯形吹竭_核準的結構比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)開展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。3、崗位聘用的根本程序◆聘用單位公布崗位及其職責、聘用條件等事項；◆聘用單位的應聘人員申請應聘；◆聘用單位對應聘人員的資格、條件進行初審；◆聘用單位對通過初審的應聘人員進行考試或者考核，根據(jù)結果擇優(yōu)提出擬聘人員名單；◆聘用單位領導班子集體討論決定擬聘人員；◆經(jīng)縣衛(wèi)生局、人事部門認定后，聘用單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂〔變更〕聘用合同?！艨h衛(wèi)生局、人事部門對聘用合同進行認定、鑒定?！?、聘用形式

主要有個人申請、民主推薦、公開競爭、述職辯論、專家評議、擇優(yōu)聘用等。5、聘用合同合同期限最長不超過應聘人員到達國家規(guī)定的退休年齡的年限。對在本單位工作已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距國家規(guī)定的退休年齡已缺乏10年的人員，提出訂立聘用至退休的合同的，聘用單位應當與其訂立聘用至該人員退休的合同。聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期一般不超過3個月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個月。被聘人員為大中專應屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。試用期包括在聘用合同期限內。聘用單位與受聘人員訂立聘用合同時，不得收取任何形式的抵押金、抵押物或者其他財物。七“雙肩挑〞設置文件規(guī)定：衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員原那么上不得同時在兩類崗位上任職。但因衛(wèi)生事業(yè)單位工作特點確需兼任的，須按人事管理權限審批?！半p肩挑〞設置的根本原那么基本原則單位領導班子

職能科（股）室正副科（股）長

管理崗位中已聘專業(yè)技術人員總量的30%

“雙肩挑”設置范圍雙肩挑崗位設置審核表審核

核定“雙肩挑〞認定的根本程序單位填報主管部門人事部門“雙肩挑〞人員的待遇政工人員的崗位設置義待遇定已按政工專業(yè)職務兌現(xiàn)工資待遇，又不在專職從事思想政治工作和以主要精力直接從事思想政治工作的崗位，且不符合“雙肩挑〞條件的管理崗位工作人員?！半p身份〞人員的處理八特殊情況的處理（一）(一)現(xiàn)有人員結構與崗位設置的結構不一致1、超核準結構比例的處理2、低于核準結構比例的處理

1、超核準結構比例的處理本次崗位設置后的聘用，對于現(xiàn)有人員結構超過核準的結構比例，通過競爭上崗擇優(yōu)聘用。單位現(xiàn)有人員的結構比例已經(jīng)超過核準的結構比例的，首先按照現(xiàn)聘職務競聘進入相應等級的崗位，超比例的局部人員，只能進入相應職務崗位等級中最低的細分級別，以后通過自然減員、調出、低聘或解聘的方法，逐步到達規(guī)定的結構比例?！踩缍嗤松龠M，退2進1、退3進1等等〕2、低于核準結構比例的處理對于現(xiàn)有人員結構低于核準結構比例的，要嚴格控制高等級崗位的聘用數(shù)量，充分留有余地，根據(jù)事業(yè)開展要求和人員隊伍建設狀況等選拔和吸引高層次人才，逐年逐步到位。（二）高職低聘人員的聘用（三）同一類崗位同一等級超數(shù)量的聘用在首聘時，如果高一級崗位沒有適宜人選的，可暫時在同一類別低一級崗位上多聘用相應數(shù)量的人員，以保證本單位在編在職人員聘入相應的崗位等級。（四）人員少、規(guī)模小的單位的崗位設置和聘用在冊職工人數(shù)在10人以下的衛(wèi)生事業(yè)單位，可由主管部門統(tǒng)一核準崗位總量、結構比例、最高等級，集中調控、集中管理、集中聘用。（五）干部聘用在工勤技能崗位，執(zhí)行何種工資?按什么崗位退休?（六）首次崗位設置中拒聘人員處理

在首次簽訂聘用合同中，職工拒絕與單位簽訂合同的，單位給予其不少于3個月的擇業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調出的，應當勸其辦理辭職手續(xù)，未調出又不辭職的，予以辭退。（七）在編不在崗人員的處理1、借調人員2、內部退養(yǎng)人員

3、長期病休人員4、停薪留職人員

首次崗位設置時，各單位必須以書面形式通知在編不在崗的借用人員、內部退養(yǎng)人員、停薪留職人員、長期病休人員等回單位參加崗位設置及聘用工作，單位需根據(jù)工作人員的情況合理安排其工作崗位；凡拒絕回單位參加競聘工作的人員，需書面提出申請，單位給予其不少于3個月的擇業(yè)期，擇業(yè)期滿后仍不同意單位安排的，按拒聘人員處理。九崗位設置工作中有關問題的說明1.關于管理崗位中享受與領導崗位相同待遇人員的問題。事業(yè)單位原那么上沒有享受與領導崗位相同待遇的政策依據(jù)。因客觀原因，目前我縣衛(wèi)生事業(yè)單位存在不擔任領導職務、但享受同級別待遇的管理人員。主要有兩類：一是不再擔任領導職務但保存原領導職務級別待遇的人員；二是軍轉干部安置到事業(yè)單位享受相應職務待遇的人員。但凡按照干部人事管理權限經(jīng)批準的享受待遇的人員，在首次崗位設置時，繼續(xù)保存其相應級別的崗位工資待遇，但與行政職務不掛鉤，沒有對應關系。各單位未經(jīng)批準自行確定的與領導崗位相同待遇的人員，原那么上不予認可，由用人單位妥善處理。3.關于崗位總量的問題。衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)機構編制、實際工作需要以及衛(wèi)生事業(yè)開展等情況，按照國家和省里有關規(guī)定，綜合確定各單位的崗位總量。崗位總量原那么上以編制數(shù)額為準，對于超編單位，要按照不同單位性質區(qū)別對待。全額撥款事業(yè)單位，要嚴格按編制數(shù)額進行崗位設置，崗位總量不得大于編制數(shù)額；財政差額撥款的事業(yè)單位，原那么上崗位總量不得超過實有在冊正式人數(shù)量。各單位需報衛(wèi)生局、人事局核準。

4.關于黨群職務的問題。衛(wèi)生事業(yè)單位中不占領導職數(shù)的黨群任職人員，不納入崗位設置范圍，可根據(jù)相關部門文件執(zhí)行。5.關于編外用工的問題。凡事業(yè)單位聘用的編外人員，均不納入此次崗位設置范圍。各單位可采用另行造冊方式，標準對編外用工的管理。7.關于內設機構的問題。各單位的內設機構要嚴格按照國家和縣里的有關規(guī)定執(zhí)行，并須經(jīng)衛(wèi)生局核準。其中職能科室要按照縣編制部門核定的內設機構數(shù)，標準設置。不符合標準設置的科室，要根據(jù)職能予以合并、撤銷；各業(yè)務科室可根據(jù)本單位業(yè)務特色、實際工作需要，科學、合理設置。8.關于內設機構的領導職數(shù)。按照有關規(guī)定設置，即三人以下的職能科室設領導職數(shù)1名，三至七人的職能科室可設領導職數(shù)2名〔一正一副〕，八人以上的職能科室可設領導職數(shù)3名〔一正二副〕。臨床科室可設科主任1名，副主任1至2名。第三部分案例及表格填寫說明一舉例說明【例1】:某縣人民醫(yī)院為二甲醫(yī)院，該單位人員的根本情況：核定編制540人，實際在編職工305人，現(xiàn)有專技人員235人〔其中副高29人，中級111人，初級95人〕，管理人員41人〔“雙肩挑〞16人，其中正高1人，副高6人，中級4人，初級5人〕，工勤人員29人。管理、專技、工勤三類崗位結構比例的計算？首先要確定管理、專技、工勤三類人員的結構比例，其中專技人員崗位一般不低于單位崗位總量的80%。管理：專技：工勤﹦1：8.5：0.5

那么可設：管理崗位540×10%=54個；專技崗位540×85%=459個；工勤崗位540×5%=27個。專技人員高、中、初崗位結構比例的計算？按二甲醫(yī)院的高、中、初級設置比例1.5：4：4.5，其中正高比例10%進行設置。可設：①高級崗459×0.15=69個正高69×0.10+1個〔雙肩挑〕=7個崗位+1個〔雙肩挑〕副高〔69-7〕+6個〔雙肩挑〕=62個崗位+6個〔雙肩挑〕②中級459×0.4+4個〔雙肩挑〕=184個崗位+4個〔雙肩挑〕③初級459×0.45+5〔雙肩挑〕=206個崗位+5〔雙肩挑〕

專技崗內部等級結構比例計算？職稱實有人數(shù)崗位設置核準人數(shù)內部等級設崗比例崗位等級各等級設崗人數(shù)聘用人員上限數(shù)正高0+17+11:3:6二

三8×0.4=31×0.4=0四8×0.6=51×0.6=1副高29+662+62:4:4五68×0.2=1435×0.2=7六68×0.4=2735×0.4=14七68×0.4=2735×0.4=14中級111+4184+43:4:3八184×0.3=55115×0.3=34九184×0.4=74115×0.4=46十184×0.3=55115×0.3=35初級95+5206+55:5十一211×0.5=105100×0.5=50十二211×0.5=106100×0.5=50

235+16459+16

459235+16=251

①三類崗位結構比例：管理：專技：工勤比例按照1：8.5：0.5確定〕,那么可設：管理崗位90×10%=9個；專技崗位90×85%=76個；工勤崗位90×5%=5個。②專技崗位中高：中：初級比例：按中心衛(wèi)生院的0.05：0.35：0.6比例進行設置，但中心衛(wèi)生院在高級崗位中不設正高崗，只設副高崗?？稍O：副高崗76×5%+2〔雙肩挑〕=4個崗位+2〔雙肩挑〕中級崗76×35%+1〔雙肩挑〕=27個崗位+1〔雙肩挑〕初級崗76×60%+2〔雙肩挑〕=45個崗位+2〔雙肩挑〕。③專技崗各等級內部結構比例職稱實有人數(shù)崗位設置核準人數(shù)內部等級設崗比例崗位等級各等級設崗人數(shù)聘用人員上限數(shù)副高1+24+22:4:4五6×0.2=13×0.2=1六6×0.4=23×0.4=1七6×0.4=33×0.4=1中級3+127+13:4:3八28×0.3=84×0.3=1九28×0.4=114×0.4=2十28×0.3=94×0.3=1