老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告

登封市***鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告登封市***鎮(zhèn)人民政府二〇—一年五月l 11.1項(xiàng)目概述 11.2可行性研究編制原則、依據(jù)與范圍 2 4第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 62.1項(xiàng)目建設(shè)背景 62.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 第三章市場前景分析及預(yù)測 3.1老年服務(wù)市場分析 3.2我國老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢 3.3登封市老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 3.4登封老年服務(wù)中心市場前景分析 第四章項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 4.1項(xiàng)目區(qū)概況 4.2基礎(chǔ)設(shè)施條件 4.3自然條件 第五章建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容 5.1建設(shè)規(guī)模 5.2建設(shè)內(nèi)容 第六章工程方案 6.1設(shè)計思想 6.2設(shè)計原則 6.3規(guī)劃目標(biāo) 6.4規(guī)劃布局 6.5綠化景觀設(shè)計 6.6公共活動空間設(shè)計 6.7建筑功能設(shè)計 6.8設(shè)備方案 6.9電力設(shè)計方案 6.10電信設(shè)計方案 6.11給排水設(shè)計方案 6.12采暖、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計方案 6.13防雷及接地 第七章服務(wù)中心管理方案 7.1方案原則依據(jù) 7.2老人居室 7.3公共區(qū)域 7.4服務(wù)膳食 7.6康復(fù) 7.7心理療法 7.8臨終關(guān)懷 41第八章環(huán)境保護(hù) 8.1依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 8.2建設(shè)施工期污染因素及防治措施 8.3裝修期間污染因素及防治措施 8.4營運(yùn)期污染因素及防治措施 8.5結(jié)論 第九章節(jié)能、節(jié)水措施 9.1設(shè)計原則 9.2設(shè)計依據(jù) 9.3節(jié)能措施 9.4節(jié)水措施 第十章安全衛(wèi)生 10.1執(zhí)行的設(shè)計依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 10.2職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀 10.3衛(wèi)生要求 10.4危害因素分析及控制措施 10.5預(yù)期效果及評價 第十一章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 11.1組織機(jī)構(gòu) 11.2運(yùn)營組織安排 11.3勞動定員與人員培訓(xùn) 第十二章項(xiàng)目實(shí)施及招標(biāo)方案 12.1項(xiàng)目組織 12.2項(xiàng)目實(shí)施計劃 12.3建設(shè)工期及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 12.4項(xiàng)目招標(biāo)方案 第十三章投資估算與資金籌措 13.1投資估算 13.2資金籌措 第十四章財務(wù)評價 14.1財務(wù)評價依據(jù)及范圍 14.2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取 14.3財務(wù)效益與費(fèi)用估算 14.4財務(wù)分析 14.5不確定性分析 14.6財務(wù)評價結(jié)論 14.7風(fēng)險分析 第十五章社會效益評價 15.1社會影響分析 V15.2社會適應(yīng)性分析 第十六章報告結(jié)論 11.1項(xiàng)目概述登封市***鎮(zhèn)老年服務(wù)中心2、項(xiàng)目承辦單位登封市***鎮(zhèn)人民政府3、建設(shè)性質(zhì)新建4、建設(shè)地點(diǎn)登封市***鎮(zhèn)**莊村(三皇寨景觀大道旁)5、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容(1)建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目總用地面積42700平方米(約64.05畝),建筑基底面積12124.67平方米，總建筑面積33680.22平方米，樓層主體結(jié)構(gòu)為三層，局部為二層，項(xiàng)目建成后可容納老年人400人入住。(2)建設(shè)目標(biāo)■建設(shè)登封市規(guī)模較大，集居住、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文體等功能為一體的綜合性老年服務(wù)中心■建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、爭創(chuàng)一流的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)；達(dá)到環(huán)境園林化、服務(wù)賓館化、生活家庭化、護(hù)待親情化的國際標(biāo)準(zhǔn)。■通過精致典雅的建筑風(fēng)格，2■人性化、功能完善的戶型設(shè)計和花圃、園林、運(yùn)動場、魚池等怡人外部環(huán)境的塑造，為老人們提供了一個浪漫而溫馨美麗家園?！龈咂焚|(zhì)的醫(yī)療保健和國際標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)護(hù)理對接，倡導(dǎo)并實(shí)際踐行“品質(zhì)退休生活”的服務(wù)理念。(3)建設(shè)內(nèi)容①土建工程建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)老福利社區(qū)、老年公寓、醫(yī)療保健館、兼具理療溫浴、文體健身、老年教育、康復(fù)養(yǎng)老等功能的老年服務(wù)中心。②設(shè)備工程項(xiàng)目購置各項(xiàng)生活設(shè)備、辦公設(shè)備、空調(diào)、醫(yī)療器械等各類設(shè)③輔助工程項(xiàng)目配套建設(shè)給排水、變配電、消防、圍墻、綠化、道路、等基礎(chǔ)設(shè)施工程。6、項(xiàng)目用地指標(biāo)土地利用指標(biāo)如下：總用地面積：64.05畝建筑基地面積：12124.67平方米總建筑面積：33680.22平方米容積率：0.783綠地率：35.48%地上總車位數(shù)：1337、投資估算與資金籌措(1)投資估算本項(xiàng)目總投資為3000萬元。其中：工程費(fèi)用2336.44萬元，占總投資的77.88%;工程建設(shè)其他費(fèi)用330.23萬元，占總投資的11.0%;預(yù)備費(fèi)用133.33萬元，占總投資的4.44%;建設(shè)期利息0萬元，占總投資的0%;流動資金200萬元，占總投資的6.67%。(2)資金籌措項(xiàng)目總投資為3000萬元，項(xiàng)目所需資金計劃全部由登封市***鎮(zhèn)人民政府解決。1項(xiàng)目建設(shè)期為兩年，時間為2010年11月至2012年10月。9、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量1項(xiàng)目占地面積畝2用地性質(zhì)文化娛樂用地3建筑面積4容積率5綠地率6建筑密度7建筑層數(shù)低層8建筑耐久年限年9建筑結(jié)構(gòu)耐火等級級二屋面防水等級級三建筑抗震設(shè)防類別類丙抗震設(shè)防烈度度6結(jié)構(gòu)形式框架結(jié)構(gòu)建設(shè)期年2定員人項(xiàng)目總投資萬元年?duì)I業(yè)收入萬元年總成本費(fèi)用萬元年利潤總額萬元凈利潤萬元財務(wù)內(nèi)部收益率%稅前稅后2序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量投資回收期年動態(tài)投資回收期(稅動態(tài)投資回收期(稅總投資利潤率%1.2可行性研究編制原則、依據(jù)與范圍1、編制原則(1)響應(yīng)河南省發(fā)改委、省民政廳等11部近日聯(lián)合出臺的《全面推進(jìn)居家養(yǎng)生服務(wù)的意見》的相關(guān)精神，建立和完善社會養(yǎng)生服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；設(shè)立功能多元、設(shè)計理念先進(jìn)、配套設(shè)施完善的綜合性老年服務(wù)中心；緩解登封市養(yǎng)老市場突出供需矛盾和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施簡陋、服務(wù)水平低下的現(xiàn)狀；遵循經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益并舉的原則。(2)充分利用企業(yè)的綜合實(shí)力，依托科技進(jìn)步，加大項(xiàng)目建設(shè)的科技含量，節(jié)約能源，節(jié)約用地，節(jié)省材料，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)建筑造型兼顧當(dāng)?shù)亟ㄖ碍h(huán)境特色，力求整體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一和諧?？傮w布局充分考慮經(jīng)濟(jì)、人文及生態(tài)環(huán)境；建設(shè)環(huán)境幽雅、功能實(shí)用、檔次較高的老年服務(wù)中心。(4)項(xiàng)目選址上，遵循“遠(yuǎn)離城市喧囂，依山傍水，交通便捷”32、研究編制依據(jù)(1)《中華人民共和國建筑法》(2)《民用建筑設(shè)計通則》(JG3738)(3)《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50191)(4)《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》(JBJ1588)(5)《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GBJ96—86)(6)《城市房地產(chǎn)管理法》(7)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB16—87)(8)《建筑物電路設(shè)計規(guī)范》(9)登封市城市總體規(guī)劃(10)國家有關(guān)部門對可行性研究報告編制的規(guī)范和要求(11)《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》(12)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》(國辦發(fā)〔2000〕19號)(13)財政部、國家稅務(wù)局《關(guān)于對老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔2000〕97號)(14)省發(fā)改委、省民政廳等11部近日聯(lián)合出臺的《全面推進(jìn)居家養(yǎng)生服務(wù)的意見》3、研究編制工作范圍根據(jù)所依據(jù)的國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合項(xiàng)目單位的具體意見，本可行性研究范圍主要包括：4(1)項(xiàng)目提出的背景、必要性、社會需求前景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件與項(xiàng)目地址狀況。(2)項(xiàng)目的總體規(guī)劃、平面布置、建設(shè)設(shè)計、公用設(shè)施等技術(shù)方案。(3)項(xiàng)目所采取的消防、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施。(4)、項(xiàng)目實(shí)施原則及實(shí)施進(jìn)度。(5)項(xiàng)目投資費(fèi)用估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評價。(6)社會效益分析1.3結(jié)論本項(xiàng)目主題是養(yǎng)老，項(xiàng)目定位的入住人群一部分是社會孤困優(yōu)撫對象，另一部分是首先富裕起來的老年人階層，大部分來自鄭州、開封、洛陽，少部分來自省內(nèi)的周邊城市，甚至有來自世界各地的國際商旅人士，這些人群的不斷流動，將必然產(chǎn)生消費(fèi)、就業(yè)、產(chǎn)品、稅收以及信息的相互流動，同時對地區(qū)性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。作為集居家養(yǎng)老、住養(yǎng)照料、文娛療養(yǎng)、健康養(yǎng)生等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心--登封市***鎮(zhèn)老年服務(wù)中心，對于發(fā)展登封市旅游產(chǎn)業(yè)和打造國際文化旅游名城，具有一定的促進(jìn)意義。同時，還為社會提供文化活動及其場所，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，改善了登封市的投資環(huán)境，從而增加登封市文化、社會、經(jīng)濟(jì)三大效5登封市***鎮(zhèn)老年服務(wù)中心項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目，其建設(shè)方案符合登封市規(guī)劃要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，旨在讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的成果。項(xiàng)目實(shí)施后能在很大程度上改善周圍區(qū)域的城鄉(xiāng)面貌，能為老年人家庭提供一個高標(biāo)準(zhǔn)的生活居住環(huán)境，極大的提升他們的生活水平，還可為社會提供一定的商業(yè)及活動場所，創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，對改善***鎮(zhèn)形象、對改善***鎮(zhèn)投資環(huán)境、對促進(jìn)登封市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國際文化旅游名城的打造，具有十分重要的意義。隨著人們養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，政府和社會的大力支持，制度政策的建立和完善，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)一定會得到快速健康的發(fā)展，成為功在當(dāng)代，利在千秋的德政工程，民心工程。6第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性1、政策背景(1)、《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要(2006-2010)》加快老齡事業(yè)發(fā)展步伐，重點(diǎn)解決老齡事業(yè)發(fā)展中的突出問題，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”,把老齡事業(yè)推向全面發(fā)展的新階段；初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求、體現(xiàn)城鄉(xiāng)不同特點(diǎn)的城市和農(nóng)村養(yǎng)老保障體系；建立老年人管理與服務(wù)體系，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活，加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。建立老齡事業(yè)的正常投入機(jī)制。健全老齡工作體系。《規(guī)劃》明確提出要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，符合廣大老年人的利益?！兑?guī)劃》把發(fā)展老年文化教育事業(yè)擺在了重要位置，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)老齡事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提出要努力增加資金投入，加強(qiáng)老年文化場所和設(shè)施建設(shè)。要在大中城市逐步建立設(shè)施完備、功能齊全的綜合性老年活動中心，在縣(市、區(qū))建立老年文化活動中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道設(shè)立老年活動站(點(diǎn)),基層村居開設(shè)老年活動室。(2)、河南省發(fā)改委、省民政廳等11部近日聯(lián)合出臺的《全面推7隨著我國人口老齡化進(jìn)程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)成為重大的社會問題。但目前我國居家養(yǎng)老服務(wù)供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，不能滿足老年人日益增長的服務(wù)需求。為全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提高老年人生命生活質(zhì)量?！兑庖姟肥墙Y(jié)合我國人口老齡化發(fā)展趨勢和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀制定的，它的頒布實(shí)施，對構(gòu)建和完善中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系，破解我國日趨嚴(yán)峻養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高老年人生命、生活質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義?！兑庖姟诽岢鐾七M(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的基本原則：第一堅持以人家養(yǎng)老是一項(xiàng)涉及全社會的工作，政府、社會、家庭都要參與，必須采取多種形式，努力調(diào)動各方面積極因素，共同做好這項(xiàng)工作?！兑庖姟犯鶕?jù)城市和農(nóng)村不同情況，明確提出了“十一五”期間城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)。同時指出，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的保障措施，首先要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；其次要不斷健全和完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系；最后要切實(shí)加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2、項(xiàng)目提出的背景人口老齡化是當(dāng)今世界面臨的重大社會問題之一。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是關(guān)系國計民生和國家長治久安的重大社會問題。隨著我國的社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活8水平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。根據(jù)民政部統(tǒng)計，至2009年底，全國65歲及以上老年人口11309萬人，占全國總?cè)丝诘?.5%,60歲及以上老年人口16714萬人，占全國總?cè)丝诘?2.5%。同時經(jīng)科學(xué)的預(yù)測分析到2050年，我國60歲以上老年人將達(dá)到4.5億人。人口老齡化現(xiàn)象是社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷改善，科學(xué)和文明程度不斷提高，出生水平、死亡水平不斷下降，科學(xué)平均期望壽命不斷延長的結(jié)果。目前我國社會正處于社會型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費(fèi)觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會議論的主題。社會老齡化問題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國計民生和國家長治久安的重大問題。家家都有老人，人人都會老。因此，近幾年來黨和國家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問題。關(guān)心老人、關(guān)愛老人、也已經(jīng)越來越多的成為社會的一種風(fēng)尚。當(dāng)前，在我國養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔，社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競爭的加劇，越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺孤獨(dú)感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費(fèi)心思的問題。社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會發(fā)展的形勢，有力地解決了社會養(yǎng)老問題。同時，還在全社會弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老9的良好社會風(fēng)尚，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來越多的問題和挑戰(zhàn)。居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量的重要出路；是弘揚(yáng)中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促進(jìn)家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設(shè)的重要舉措；也是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途老年人是社會的重要組成部分，在中國革命和建設(shè)事業(yè)中他們做出了重要貢獻(xiàn)。滿足廣大老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的成果，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，也是國家和社會義不容辭的責(zé)任。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良好社會風(fēng)尚，是社會主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何處理好和解決好人口老齡化過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展都具有重要意義。正是在此背景下，提出了本項(xiàng)目建設(shè)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、符合國家社會福利政策的要求2000年，國務(wù)院辦公廳曾轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利社會化的意見》,確定了鼓勵社會力量投資興辦社會福利機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。2005年，民政局又下發(fā)《關(guān)于支持社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)的意見》,在規(guī)劃、稅費(fèi)減免、用地、用電等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策，進(jìn)一步支持社會辦福利機(jī)構(gòu)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》(國辦發(fā)[2006]6號)要求，“地方各級人民政府要不斷加大投入，建立健全老年福利服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人的老年人和生活困難的老年人提供無償或低收費(fèi)服務(wù)，保障他們的基本生活”;“地方各級人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施，大力支持發(fā)2、符合中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德老年族群是“植樹人”,是社會財富的創(chuàng)造者，今日社會的一切，都來自于昨天，來自于他們的雙手。他們是社會功臣，今日社會理所當(dāng)然地應(yīng)懷著感激的心情關(guān)注他們，為他們提供參與社會生活、安度晚年的一切方便。讓中華民族敬養(yǎng)老人的傳統(tǒng)美德在這個項(xiàng)目中得到弘揚(yáng)光大，將家庭和社會的尊老意識融為一體。3、滿足社會的需求老年服務(wù)中心的出現(xiàn)，一是客觀上是給老年人老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂的生活方式多了一個選擇的機(jī)會。二是開辟了新的就業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。對拉動內(nèi)需，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。三是它的成長和發(fā)展進(jìn)一步體現(xiàn)社會文明和社會進(jìn)步的程度?，F(xiàn)在，已有越來越多的老年人想離開家庭到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安享晚年。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明80%的入住老人對目前的生活感到“很滿意”,72%的入住老人沒有孤獨(dú)感。入住老年服務(wù)中心，改變了自己的生活，煥發(fā)了生命的活力。有人說這是老年人改變自己命運(yùn)的一次自我解放，也有人說是老人展示現(xiàn)代意識的一種方式。“寡人”不孤，老人們總能找到和自己情趣相投的一起聊天、下棋。在文娛活動室、健身房、閱覽室、康復(fù)室等活動場所，老人總會找到自己喜愛的項(xiàng)目。如今，在入住的人流中，還有一些身體健康又有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的老人，這種純休閑型老人的入住，證明了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾生活質(zhì)量提高的另一個方面。第三章市場前景分析及預(yù)測3.1老年服務(wù)市場分析中國的養(yǎng)老設(shè)施傳統(tǒng)上是民政機(jī)構(gòu)社會福利的一部分，最初以為三無老人服務(wù)的社會救濟(jì)為主，近年來逐步走向了社會化，但仍然是以非營利社會福利為主體。目前社會福利社會化的改革，相當(dāng)?shù)闹攸c(diǎn)放在原有社會福利機(jī)構(gòu)走向自負(fù)盈虧方面。由于民政系統(tǒng)財力的限制、加之沒有有力的投資發(fā)展環(huán)境，養(yǎng)老設(shè)施的發(fā)展在現(xiàn)階段仍然是有限的和緩慢的。這與現(xiàn)有的不同層次老年人的需求已經(jīng)不相適應(yīng)，同時養(yǎng)老設(shè)施供需的矛盾也會隨著老齡人口的迅速發(fā)展而日趨加大。1、老年人口的發(fā)展?fàn)顩r我國是世界上老年人口最多、增長最快的國家之一，1999年成為老年型的國家。20世紀(jì)80年代以來，60歲以上的老年人口平均每年以3%的速度持續(xù)增長，更為突出的是，80歲以上高齡老人已高達(dá)1100萬，并以年均5%的速度遞增。本世紀(jì)中葉，60歲以上的老年人口將達(dá)到4.4億左右，約占亞洲老年人口總數(shù)的36%,占世界老年人口總數(shù)的22.3%。中國老年人口規(guī)模之大，老齡化速度之快，高齡人口之多，都是世界人口發(fā)展史上前所未有的。從老齡化的過程來看，發(fā)達(dá)國家是自然老齡化，而我國則是政策性老齡化，人口老齡化發(fā)展大體上分為三個階段：第一階段：過渡階段1982年～2000年60歲以上老年人口由7664萬增長到1.34億，占總?cè)丝诘谋戎赜?.64%增長到10.71%。2000年比1982年老年人口幾乎翻了一番。這期間，老年人口以3.02%的速度遞增，大大快于總?cè)丝谀昃鲩L1.47%的速度。第二階段：發(fā)展階段2000～2025年60歲以上老年人口由1.34億增長到2.84億，比重由10.71%增長到19.34%。從1982到2025年的43年中，老年人口凈增了二億多，翻了兩番半多。第三個階段：高峰階段2025年～2055年60歲以上的老年人口由2.84億增長到4.4億，比重由19.34%增長到30%,比2000年翻了兩番。從區(qū)域來看，我國目前已有三分之一的省市區(qū)人口呈老年型，其中上海、浙江、北京、江蘇、天津、山東、湖南、河南、廣西、四川等省市區(qū)65歲以上的老年人口已超過其總?cè)丝诘?%,遼寧、河南、福建等省65歲以上的人口接近7%。表3-1:我國人口年齡構(gòu)成及發(fā)展預(yù)測一欄表中國人口年齡構(gòu)成及發(fā)展預(yù)測(%)年份0-14歲15-59歲≥60歲2、老年住宅的現(xiàn)狀(1)老年建筑的現(xiàn)狀據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查表明，與目前超過1.3億的60歲以上的老年人相比較，我國只有42000多所的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所擁有的床位還不到100萬張，只能為1%(1.32億)的老年人解決住房問題。據(jù)估計，目前全國老年人的退休金、再就業(yè)收入和贍養(yǎng)費(fèi)大約有4000億元，借鑒發(fā)達(dá)國家入住老年公寓的人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的4%～5%的數(shù)據(jù)，全國要為560萬到700萬的老人修建老年住宅，投資總額在160億到200億元。具體調(diào)查情況見下表：表3-2:當(dāng)前我國國內(nèi)老年設(shè)施狀況一覽表當(dāng)前國內(nèi)老年設(shè)施狀況居住對象自理程度護(hù)理方式功能組成公寓在一定幫助下能獨(dú)立生活的健康老人自理最低幫助管理、醫(yī)護(hù)、公共空間(門廳、餐廳、文娛、健身)服務(wù)用房福利院無親戚、子女贍養(yǎng)及無生活來源的老人自理或辦自理最低幫助半護(hù)理管理、醫(yī)護(hù)、公共空間(門廳、餐廳、文娛、健身)服務(wù)用房、醫(yī)療保健托老所白天家中無人照顧，而生活又不能自理的老人半自理或不能自理半護(hù)理居住單元(臥室、活動室、衛(wèi)生間、盥洗室)、醫(yī)護(hù)、餐廳、管理、接待、活動及服務(wù)用房護(hù)理院生活不能自理、需要半護(hù)理或全護(hù)理的老人半自理或不能自理全護(hù)理護(hù)理單元(老人居室、衛(wèi)生間、走廊、活動空間、標(biāo)準(zhǔn)層設(shè)集中廚房)、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、管理以及服務(wù)用房等施綜合體各種類型均包括綜合老年設(shè)施綜合體各種類型均包括(2)老年人的居住模式①購買房屋居住2008年人口普查資料顯示，我國老年家庭戶中，購買商品房的占2.4%,購買經(jīng)濟(jì)適用房的占2.1%,購買原公有住房的占10.5%。其中，市、鎮(zhèn)購買商品房的家庭占6.2%和5.6%,購買經(jīng)濟(jì)適用房5.6%和4.2%,購買原公有住房的戶分別為37.1%和12.7%。縣購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和原公有住房的戶總共不超過1.9%?？梢钥闯?，目前我國城鎮(zhèn)居民已購買住宅的比重增加迅速，己經(jīng)有三成以上居民家庭是住在自己購買的住房中。②自行建房居住個人建房有自籌自建、自建公助、集資聯(lián)建或集資合作建房等多種形式。個人出資建房也是我國居民住宅來源的主要方式之一。2008年人口普查資料顯示，我國老年家庭戶中，自建住房的占77.2%其中市、鎮(zhèn)自建住房的占30.3%和64.7%,而縣自建住房高95.5%。說明自建住房是目前我國居民尤其是農(nóng)民家庭住房來源的主要途徑。③租房居住這是住宅消費(fèi)者支付一定的房屋租金，取得房屋居住使用權(quán)的一種住房消費(fèi)形式。2008年人口普查資料顯示，我國老年家庭戶中，租房居住的占5.2%,其中，租用公有住房的為4.6%,租用商品房的占0.6%,如果分城鄉(xiāng)看，在市、鎮(zhèn)老年家庭中，有15.37%和6.5%的家庭租用公有住房，租用商品房的均為1.6%。居住在農(nóng)村地區(qū)的老年家庭戶，僅有0.5%的戶租住公有住房或經(jīng)濟(jì)適用房。3、目前國內(nèi)老人住宅的銷售情況老人住宅的開發(fā)現(xiàn)在才剛剛開始，雖然市場上有一些樓盤中隱隱約約有老年住宅的影子，但從住宅設(shè)計的本質(zhì)上來說，能夠稱得上是老年建筑的可謂鳳毛麟角。而從規(guī)模上來說，純粹作為老年住宅來發(fā)展的樓盤國內(nèi)有兩個，一個是廣州的頤年園，中國第一個規(guī)模最大的長者社區(qū)，另外一個是北京的東方太陽城，目前國內(nèi)最大的退休社區(qū)。4、目前國內(nèi)老年設(shè)施的形式目前有大型的退休社區(qū)有北京東方太陽城、廣州頤年園；酒店式服務(wù)的老年公寓：浦東老年公寓、上海假日老年公寓；按照星級賓館標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的“賓館型”養(yǎng)老院：上海松江社會福利院；各地均出現(xiàn)一些私人性質(zhì)的、盈利性質(zhì)的小型養(yǎng)老院。3.2我國老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢按照投資和經(jīng)營主體劃分，我國目前發(fā)展起來的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)大“社會辦老年公寓”這三種類型，他們在服務(wù)設(shè)施、資金來源、經(jīng)營管理等方面各有異同，發(fā)展?fàn)顩r也各有差別。1、“政府辦老年公寓”這類老年公寓由政府投資興建，并作為經(jīng)營主體對公寓實(shí)施經(jīng)營管理。建國以后，我國政府在養(yǎng)老福利設(shè)施上，主要是針對“五保戶”、“困難戶”等對象所建立起來的“敬老院”、“養(yǎng)老院”等，隨著人口老齡化程度的加深，市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，政府在養(yǎng)老福利設(shè)施方面的認(rèn)識開始發(fā)生變化，并且開始鼓勵“社會福利社會化”,鼓勵社會力量參與興建老年福利設(shè)施，但在另一方面，以政府為主要資金來源和主要經(jīng)營者的老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施也在逐漸增多。這種類型的老年公寓由于是政府投資興辦，采取全額事業(yè)撥款，管理、護(hù)理、服務(wù)的人員多，周圍的環(huán)境好，設(shè)施內(nèi)老人學(xué)習(xí)、健身、文娛的各種場所、設(shè)備齊全，而且管理規(guī)范，對外聲譽(yù)好，入住率一般保持在90%以上，在用地、用水、用電、稅收等方面的優(yōu)惠政策也能夠較好的執(zhí)行。2、“政府投資、個人運(yùn)營型老年公寓”這種類型老年公寓的主要特點(diǎn)就是由政府來劃撥土地，由政府來投資興建老年公寓的基礎(chǔ)設(shè)施，但在經(jīng)營管理上則采用聘用制，招聘社會人員來進(jìn)行經(jīng)營管理。一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，由政府部門建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進(jìn)行經(jīng)營的，這樣硬件起點(diǎn)高，護(hù)理人員穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量有保障，并且分高、中、低檔以滿足不同層次人群的需要，供不應(yīng)求，因?yàn)榻鉀Q了前期的投入，運(yùn)營的負(fù)擔(dān)比較小，加之經(jīng)營靈活，因而呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。煙臺市老年公寓和福建省廈門市金尚老年公寓都是屬于這種類型的公寓，它是由民政局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進(jìn)行管理和經(jīng)營的，這些老年公寓的共同特點(diǎn)是設(shè)施齊全，漂亮美觀舒適，因?yàn)橛芯幹贫狗?wù)人員有保證，服務(wù)質(zhì)量也較好，相應(yīng)的收費(fèi)也較高，能入住的大多是離退休干部，也有一些是子女經(jīng)濟(jì)條件好，愿意資助老人入住的。3、“社會力量辦老年公寓”由于“社會福利社會化”政策的鼓勵，近幾年，由社會力量興辦的老年公寓發(fā)展較快，有些已初步形成了一定的規(guī)模，為我國老年福利設(shè)施的社會化與市場化開辟了前進(jìn)的道路。這些由社會力量興辦的老年公寓，有些是通過改造以往的廢舊設(shè)施，盤活不良資產(chǎn)改建而成。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及社會福利社會化政策的實(shí)施，社會力量興辦的老年公寓正在逐漸增加，并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社3.3登封市老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢隨著老齡化社會的到來，老年人養(yǎng)老問題日益突出。登封市一些養(yǎng)老院因社會需求旺盛出現(xiàn)了床位嚴(yán)重供不應(yīng)求的現(xiàn)象。同時，因?yàn)楦鞣N條件的限制，登封市各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平參差不齊。登封市老齡辦工作人員表示，登封市許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在設(shè)施簡陋、服務(wù)水平低的狀況，大多數(shù)還停留在集體宿舍的層面，只能滿足老人基本的生活需求，老人的伙食、文娛方式都很單一，不能真正意義上滿足市民養(yǎng)老需要。未來新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將以多功能性綜合性養(yǎng)老服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)內(nèi)容包括居住、教育、休閑、醫(yī)療、臨終關(guān)懷等多項(xiàng)功能，以便更大限度地滿足市民的不同層次需求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址也將盡可能選在依山傍水、遠(yuǎn)離喧囂的區(qū)域內(nèi)，生活配套設(shè)施齊全，在老年人活動區(qū)域內(nèi)，將設(shè)飯店、咖啡館、幼兒園、學(xué)校等公共設(shè)施，方便老年人與其他社會人群的交流。3.4登封老年服務(wù)中心市場前景分析目前我國老年人口已超過1.6億，到2020年，中國的老年人口將達(dá)到2.48億人，老齡化水平將達(dá)到17.17%。到2050年，中國的老年人口總量將超過4億人，老齡化水平將超過30%以上。人口專家預(yù)計，2035年前后，我國65歲以上老人占總?cè)丝诒壤龑⑸仙?0%.不斷擴(kuò)容的老年人群，使“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”商機(jī)日益凸顯。根據(jù)全國老齡工作委員會提供的數(shù)據(jù)，目前我國老年人市場的年消費(fèi)需求為6000億元，預(yù)計到2010年將達(dá)到1萬億元。在異軍突起的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”中，養(yǎng)老、托老服務(wù)最為引人注目。年輕人由于工作壓力增大，無暇照料父母長輩，使目前老人家庭“空巢”現(xiàn)象日益明顯。據(jù)國家民政部門預(yù)計，到2010年，在我國老人家庭中“空巢”比例將高達(dá)70%左右。在這種背景下，激活了社會化養(yǎng)老、托老的市場需求，越來越多的老年人開始自費(fèi)走進(jìn)養(yǎng)老院。面對我國億萬老人養(yǎng)老這一旺盛的市場需求，養(yǎng)老、托老服務(wù)已成為一個新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。近年來，登封市老年社會福利事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得到了較快發(fā)展，在一定程度上緩解了老年人的社會福利服務(wù)需求，為本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，但是，隨著社會的發(fā)展，特別是人口老齡化呈現(xiàn)較快的發(fā)展趨勢；登封市不僅已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，而且老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。而以市福利為代表的各類福利機(jī)構(gòu)檔次低、設(shè)施簡陋、占地狹窄、環(huán)境嘈雜，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的社會老年人福利服務(wù)需求。因此，新建設(shè)施功能先進(jìn)、面向社會全方位開放、滿足社會不同層次老年人福利服務(wù)需求的現(xiàn)代化老年服務(wù)中心，市場前景廣闊。第四章項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件4.1項(xiàng)目區(qū)概況登封市位于河南省中西部，中岳嵩山南麓。市境東西長56千米，南北寬35.5千米，總面積1220平方千米?？?cè)丝?4萬人(2010年),有24個民族。地形以山地丘陵為主，屬溫帶大陸性氣候，年平均降水量640毫米，年平均氣溫13.4℃。207國道與217、316省道貫通全境，鄭少洛、禹登高速公路縱橫交錯，登封鐵路與京廣、隴海、焦枝鐵路干線相連，形成了四通八達(dá)、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，登封已成為中州大地上一座人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)景致怡人的現(xiàn)代旅游名城。本項(xiàng)目位于登封市***鎮(zhèn)**莊村(三皇寨景觀大道旁)。三皇寨景區(qū)自然風(fēng)光奇特，人文景觀豐富，森林環(huán)境優(yōu)美，主要人文景觀有蓮花寺、清微宮、安陽宮、三皇寺、盤古洞、玉皇廟等。自然景觀有好漢坡、龍脊峽、猴子觀云海、老虎石、龍頭、龍尾、駱駝石、象門關(guān)、一線天、飛來石、吊橋、三仙石、石林、千佛迎賓、懸空棧道等幾十處，是登山健身，休閑觀光，探險尋幽的著名旅游勝項(xiàng)目選址如下圖所示：基地在登封市的位置4.2基礎(chǔ)設(shè)施條件登封市近年來城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯，表現(xiàn)在以下幾個方面。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。編制完成了市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和201個村莊規(guī)劃。8個建制鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站全部實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行，總投資9000萬元，開工29項(xiàng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目；鄭州市17個新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)全部開工，86個分類整治村村容村貌整治工程全面展開。累計完成投資3.36億元，新建農(nóng)村住房11萬平方米，新修道路19.5公里，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。二是規(guī)劃先行，實(shí)施精品工程，加快中心城區(qū)建設(shè)。全面啟動新一輪《登封市城市總體規(guī)劃》修編工作，完成了10個重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；南環(huán)一路、嵩陽南路、嵩山南路等工程進(jìn)展順利，“三館”動工拆遷，龍騰大道、棋盤山公園前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行；完成了洧河西路、福佑路、谷路街南段綠化和市區(qū)主干道行道樹、綠籬補(bǔ)栽工程。三是深入開展“靚化城市、整潔鄉(xiāng)村”環(huán)境衛(wèi)生集中整治和“精品街”、“嚴(yán)管街”綜合治理活動，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善，我市順利通過國家園林城市復(fù)驗(yàn)。1、地形、地貌登封市居“天地之中”、國之中、河南省中西部，東臨省會鄭州，西接古都洛陽，東南接許昌，南望伏牛山脈，北眺九曲黃河。地形以山地丘陵為主。2、氣候條件登封市屬溫帶大陸性氣候，年平均氣溫13.4℃,四季分明，氣候宜人。登封城處于中岳嵩山之懷，周邊是滿山遍野、四季常青的松柏，市區(qū)的綠色游園、花園式單位、沿街花木密布，綠化面積達(dá)124公頃，市區(qū)綠化覆蓋率40.1%,壞境優(yōu)美，空氣清新宜人。3、自然條件對建設(shè)項(xiàng)目的影響(1)對施工條件的影響登封市水源豐富且雨量集中，光照充足，無霜期長，自然條件總體來說有利于施工，只是部分年季有水災(zāi)、旱澇現(xiàn)象，冬季輕凍，工程施工有影響。(2)對工程造價的影響登封市建筑材料資源豐富，無需長途運(yùn)輸。主要材料能自給足。部分水泥、石子來自毗鄰地區(qū)，這樣大大降低了工程造價。第五章建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容5.1建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是根據(jù)本地區(qū)老年服務(wù)市場需求和政府資金籌措情況進(jìn)行確定的。本項(xiàng)目總用地面積42700平方米(約64.05畝),建筑基底面積12124.67平方米，總建筑面積33680.22平方米，樓層主體結(jié)構(gòu)為三層，局部為二層，項(xiàng)目建成后可容納老年人400人入住。其中：(一)、老年公寓5棟，建筑面積為28528.74平方米(A棟7427.1平方米；B棟15089.22平方米；C棟2454.66平方米；D棟1843.08平方米；E棟1714.68平方米);(二)、餐廳建筑面積為1209.82平方米；(三)、醫(yī)療保健中心建筑面積為648平方米；(四)、員工宿舍2棟，建筑面積為2712.8平方米(A棟792平方米，B棟1920.8平方米);(五)、活動室建筑面積為580.84平方米。5.2建設(shè)內(nèi)容①土建工程：建設(shè)現(xiàn)代化養(yǎng)老福利社區(qū)和老年公寓，醫(yī)療保健館，兼具理療溫浴、文體健身、老年教育、康復(fù)養(yǎng)老等功能的老年服②設(shè)備工程：項(xiàng)目購置生活器具、空調(diào)、醫(yī)療器械等各類設(shè)備。③輔助工程：項(xiàng)目配套建設(shè)給排水、變配電、消防、圍墻、綠化、道路、等基礎(chǔ)設(shè)施工程。第六章工程方案6.1設(shè)計思想按照老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范要求，依據(jù)地形特點(diǎn)，合理規(guī)劃，科學(xué)分配服務(wù)功能，使所有建筑物得到功能明確，系統(tǒng)分明，布置整齊。執(zhí)行國家方針政策，注重社會效益，體現(xiàn)“以人為本”的和諧社會理念，整體符合富平縣總體規(guī)劃。從目的性、方案及實(shí)際設(shè)施上考慮老人的起居、日常事務(wù)、個人愛好習(xí)慣、社會接觸及文娛體育活動等方面，以體現(xiàn)他們生活方式的連續(xù)性，最重要的目標(biāo)就是盡可能長時間維持其獨(dú)立生活能力。建設(shè)一個設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、服務(wù)一流、管理現(xiàn)代、環(huán)境優(yōu)美、綠色環(huán)保的老年服務(wù)中心。此外，景觀設(shè)計也是老年服務(wù)中心設(shè)施中一個非常重要的設(shè)計元素，例如花園中優(yōu)美的景色，可為老年人提供愉悅的心情，從而減少高血壓等老年常見病的發(fā)生，也可在一定程度上減輕壓力和痛苦；在小區(qū)花園入口處鋪設(shè)水平走道，適合老年人悠閑地漫步；同時，景觀設(shè)計也應(yīng)考慮到季節(jié)的更替，顏色的選擇等因素，從而為老年人營造一個美好的居住環(huán)境。6.2設(shè)計原則1、以現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，充分考慮地形因素，盡量減小土方量。2、強(qiáng)調(diào)建設(shè)的整體性，包括功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、活動空間分布與市政基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計。3、以環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，充分利用規(guī)劃區(qū)塊范圍內(nèi)自然環(huán)境和地形地貌，以廣場、水系、綠帶等內(nèi)容為載體，點(diǎn)，線、面互為串聯(lián)，全方位營造養(yǎng)老宜居環(huán)境。4、規(guī)劃、建筑及景觀風(fēng)格具有鮮明的時代特征，同時反映文化與地方特色。5、盡量考慮經(jīng)濟(jì)性及可操作性，多建普通性公寓，采取經(jīng)濟(jì)實(shí)用手段。自主進(jìn)行種殖活動，既豐富了老人的日?；顒觾?nèi)容，又部分解決了菜籃子貨源，減少運(yùn)營成本，在此基礎(chǔ)上盡量創(chuàng)造良好的空間及景觀環(huán)境6.3規(guī)劃目標(biāo)1、以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”為目標(biāo)，建設(shè)充滿燦爛陽光、新鮮空氣、濃郁樹蔭的寧靜、祥和、舒適安全的環(huán)境，為孤老人、孤兒和其他弱勢群體生產(chǎn)生活、學(xué)習(xí)等服務(wù)內(nèi)容‘2、以建設(shè)尊老為目標(biāo)，注重加強(qiáng)人與人之間的聯(lián)系，營造良好的居住生活環(huán)境，注重步行游憩綠地系統(tǒng)的建設(shè)，亦為員工創(chuàng)造安全、方便、舒適的工作環(huán)境。3、堅持可持續(xù)發(fā)展思想和生態(tài)思想，使其真正落到實(shí)處，針對地形地貌，處理好豎向設(shè)計和排水系統(tǒng)，構(gòu)筑良好而獨(dú)特的生態(tài)居住環(huán)境6.4規(guī)劃布局(1)總體框架規(guī)劃通過入口空間塑造，廣場空間的延伸擴(kuò)張，地塊中部利用形態(tài)豐富的植物和硬質(zhì)地面形成景觀軸線，增添地塊的人氣和空間凝聚力。南北向主要采用硬質(zhì)鋪地和中心廣場形成步行景觀軸線，形成豐富多彩的外部空間。(2)建筑布局建筑采用院落式布置，有利于南向或東南向的夏季主導(dǎo)風(fēng)向的通行圍而不合，既有利于通風(fēng)，又有利于景觀營造，考慮到日照通風(fēng)特點(diǎn)，住宅朝向以南偏東15度到正南北向之間布置，營造共享的內(nèi)部庭院，住宅層數(shù)為3F,切合當(dāng)?shù)貙?shí)際和老人使用方便，本次規(guī)劃住宅高低錯落，豐富了地塊空間。(3)交通流線分析努力營造暢通、方便的道路交通系統(tǒng)和充分的停車用地，同時保證人的步行活動不受、少受干擾，使人車最大限度的分流，同時滿足消防要求?；赜玫嘏c周邊除接入點(diǎn)外，有綠化帶隔離，具有天然的屏障作用使之與村級道路不存在太多的人車交匯，安全度大大加強(qiáng)。結(jié)合用地特點(diǎn)，設(shè)有兩個出入口。公共管理區(qū)前設(shè)有充足的停車場地，便捷安全并創(chuàng)造豐富的景觀環(huán)境。區(qū)內(nèi)道路滿足救護(hù)車直通各棟建筑入口。車輛可以在地塊北門直接進(jìn)入停車場，使地塊內(nèi)部不被車流穿越，基本實(shí)現(xiàn)人車分行。內(nèi)部步行系統(tǒng)通過廣場、步行景觀道并結(jié)合硬質(zhì)鋪地有效構(gòu)成便捷豐富的步行空間。(4)靜態(tài)交通本地塊規(guī)劃機(jī)動車車位參照新區(qū)規(guī)劃設(shè)計管理技術(shù)規(guī)定，基本滿足地塊的停車需求。6.5綠化景觀設(shè)計(1)設(shè)計思想本次規(guī)劃設(shè)計在整體基礎(chǔ)上，著意強(qiáng)調(diào)環(huán)境的塑造，提出一個“以人為本”的指導(dǎo)思想，將集中綠地融合到每一個樓間環(huán)境中，達(dá)到“均好性”,繼而營造出一個和諧的、充滿詩情畫意的人居環(huán)境。(2)綠地系統(tǒng)構(gòu)成采用“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的綠化布置手法，形成以各組團(tuán)之間的庭院綠地為綠化節(jié)點(diǎn)：各種類型的綠化相互滲透，互為景觀，形成一個有機(jī)完整的綠化系統(tǒng)院落綠地：重點(diǎn)為老年目標(biāo)人群服務(wù)，內(nèi)設(shè)活動及休憩設(shè)施。綠化以草坪為主，配以灌木、少量造型優(yōu)美的喬木。公共綠地：布置各種活動場地、文娛設(shè)施及水池、涼亭、架空柱廊等建筑小品，使建筑、綠化、文娛設(shè)施與居住人群的活動行為有機(jī)地結(jié)合在一起，形成最適宜的文娛、休息和交往場所，充分體現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計“以人為本”的宗旨。6.6公共活動空間設(shè)計公共活動空間設(shè)計充分重視公共交誼空間，老年公寓設(shè)有大中小等不同層次的活動空間，以滿足不同性質(zhì)活動之需。大空間如多功能廳?？晒┪繂栄莩觥⒔邮茴I(lǐng)導(dǎo)看望、電影放映等活動。中小型空間可為健身、棋牌、聊天使用，可獨(dú)立設(shè)置活動室，亦可利用走廊布置座椅，即可滿足需要。餐廳不就餐時亦可作休息間。老年人多崇尚自然、喜歡綠色、故活動空間有意識地結(jié)合景觀，布置室外的石桌、石椅等每個居住單元(可分為單人間、雙人間、多人間)按照需要進(jìn)行組合，將公共活動(如活動、就餐、會客、洗浴等)布置在其周圍，公共管理空間盡量就近布置，便捷到達(dá)每個居住單元心理咨詢室在滿足其服務(wù)半徑的基礎(chǔ)上與老年活動區(qū)就近布6.7建筑功能設(shè)計這個項(xiàng)目堅持來源于社會，還報于人民的思想，按照社會和市場相結(jié)合的新形式，采取福利和微利并存的辦法，福利性收養(yǎng)、收住社會孤老、企業(yè)孤老，并進(jìn)行日間、周間及短期的托老服務(wù)，照料患有老年疾病的老年病人和臨終關(guān)懷的老人。這是一所集養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)、康復(fù)、文娛為一體的綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。依靠自然秀麗的山水風(fēng)景，修建綠化、景觀、小品、雕塑等具有文化沉淀意味的文化休閑長廊和老年勞動體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，是老年服務(wù)中心必不可少的畫龍點(diǎn)睛之筆。農(nóng)業(yè)勞動園區(qū)中設(shè)農(nóng)業(yè)采摘園，對于康復(fù)養(yǎng)老中心的開放，同樣可以帶來可觀的收入。盡管該部分不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，但是她的建成對提升整個區(qū)域的品質(zhì)起到催化劑的作用?；顒邮壹氨＝≈行睦酶鲌@區(qū)的整體優(yōu)美環(huán)境，開展老年文藝、文體活動和老年學(xué)習(xí)教育及法律援助等精神文明建設(shè)事項(xiàng)，再輔以周到服務(wù)和配套完善設(shè)施的老年康復(fù)治療服務(wù)，完整的搭建了老人與社會的溝通平臺。建成后將成為吸引鄭州、開封、洛陽和周邊地市的政企退休老干部和社會孤老的特色老年文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，豐富老年人精神文化生活，推動市老人文化事業(yè)的發(fā)展。作為綜合規(guī)模較大、服務(wù)優(yōu)良的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，員工宿舍樓是為老年服務(wù)中心行政管理人員、護(hù)理人員、衛(wèi)生保健員及物業(yè)服務(wù)人員提供辦公住宿和生活服務(wù)的必須場所。該項(xiàng)目是必須興建的配套設(shè)施項(xiàng)目，投資回收期緩慢，但是，他的功能完備與否影響到老年服務(wù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)。老年服務(wù)中心由老年公寓、醫(yī)療保健中心、花園、內(nèi)部餐廳、辦公宿舍樓、活動室等組成。以登封為中心，面向鄭州、開封、洛陽和周邊縣城的老年人群，提供全方位的服務(wù)。老年服務(wù)中心可以與當(dāng)?shù)卣裾块T聯(lián)辦，使市場養(yǎng)老與福利養(yǎng)老結(jié)合起來，養(yǎng)老社區(qū)以收養(yǎng)、收住社會孤寡老人為主，民政局部分行政福利性撥款和社會募捐善款予以補(bǔ)助，達(dá)到“老有所養(yǎng)”的目的?！袄夏旯ⅰ辈扇　熬幼?quán)回收”的辦法，面向部分富裕老年人家庭提供收費(fèi)托養(yǎng)、高級康復(fù)療養(yǎng)等服務(wù)，從而回籠部分資金。6.8設(shè)備方案(1)設(shè)備選擇原則a.滿足使用要求，產(chǎn)品質(zhì)量可靠。b.選擇技術(shù)先進(jìn)、造型美觀，物美價廉，注意設(shè)備利用率和成本核算。c.選用能耗少，效率高，維修方便，并能一機(jī)多用的設(shè)備。d.回轉(zhuǎn)部位與危險部位裝置安全保護(hù)設(shè)施。e.運(yùn)轉(zhuǎn)時保持低噪音。f.設(shè)備盡量采用封閉式操作，操作方便，簡單，安全可靠。(2)主要設(shè)備明細(xì)表表6-1主要設(shè)備明細(xì)表序號設(shè)備名稱型號規(guī)格數(shù)量備注1柜式空調(diào)2分體式空調(diào)3電腦4電風(fēng)扇5電視機(jī)6電冰箱7洗衣機(jī)8太陽能熱水器9健身器械1套醫(yī)療器具1套辦公用品1套消毒柜)櫥具3套電話機(jī)面包車2小轎車4鍋爐系統(tǒng)1套含洗衣房、烘干施設(shè)配電系統(tǒng)1套污水處理系統(tǒng)1套通訊系統(tǒng)1套消防系統(tǒng)1套合計6.9電力設(shè)計方案根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和電力負(fù)荷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，框算出供電總功率，確定每棟樓供電電源的引入。其低壓配電系統(tǒng)設(shè)計、電氣負(fù)荷計算、變壓器的臺數(shù)及容量的確定、主要設(shè)備材料的選擇以及室內(nèi)外供電線路敷設(shè)方式的確定、照明系統(tǒng)設(shè)計原則的確定、防雷及接地系統(tǒng)等電氣安全設(shè)計原則電源來自市區(qū)配套電網(wǎng)。引入老年服務(wù)中心內(nèi)的低壓電纜一般采用直埋或穿鋼管敷設(shè)方式。照明、插座線路均選用2.5平方電線，照明與插座回路分開，宿舍、衛(wèi)生間、空調(diào)及普通插座分別設(shè)置供電回路。所有電纜、電線均采用銅質(zhì)，保護(hù)鋼管均采用焊接鋼管，戶內(nèi)采用JDG管年/次時屬第三類防雷建筑物，老年服務(wù)中心內(nèi)建筑屬第二類防雷建筑物，原則上應(yīng)利用建筑物的金屬構(gòu)件及鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋作為防雷接地裝置。高低壓配電線路均采用銷裝電纜直埋敷設(shè)。老年服務(wù)中心室外照明采用庭院燈，路燈控制在服務(wù)中心物業(yè)值班室內(nèi)，路燈配線選用YJVV22—0.6/1kV5×16改裝電力電纜直埋敷設(shè)。項(xiàng)目區(qū)安裝視頻監(jiān)控、報警系統(tǒng)，在服務(wù)中心周邊設(shè)置紅外報警系統(tǒng)，主機(jī)設(shè)在值班室，并可與監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動。在服務(wù)中心主要出入口、干道交叉口、樓區(qū)道路入口等處設(shè)有攝像機(jī)進(jìn)行監(jiān)控及記錄，監(jiān)視器及控制主機(jī)放置在值班室。閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)采用先進(jìn)的電子技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)，對遠(yuǎn)端場景進(jìn)行傳感成像、信號傳輸、集中監(jiān)視、圖象記錄以服務(wù)中心安防中心設(shè)立在值班室，值勤人員可以通過電視監(jiān)控系統(tǒng)全方位的實(shí)時了解各區(qū)域動向情。當(dāng)有突發(fā)事件發(fā)生時，有利于迅速觀察現(xiàn)場并采取行動，還能集中監(jiān)視事態(tài)發(fā)展及指揮行動。通過安裝監(jiān)控也能有效地起到震懾作用，預(yù)防事件的發(fā)生，并可通過錄像帶為事后破案提供有利線索，提高了技防裝備水平與管理檔次。6.10電信設(shè)計方案1、電話通訊系統(tǒng)服務(wù)中心內(nèi)的所有房間均設(shè)電話通訊，按每間1門電話考慮，考慮服務(wù)中心辦公用電話在內(nèi)，需電話容量約120門。通過在服務(wù)中心內(nèi)建立分支分配網(wǎng)絡(luò)，將有線電視信號傳輸?shù)礁鞣块g內(nèi)，公寓有線電視信號接自市政有線電視網(wǎng)。有線電視終端標(biāo)準(zhǔn)為1個/間，共計116個。3、房間寬帶接入系統(tǒng)建立服務(wù)中心寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，在各房間中設(shè)立網(wǎng)絡(luò)接入信息點(diǎn)，老人在公寓中享受寬帶接入的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。使老人可以實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)(INTERNET)的高速通訊。公寓寬帶終端標(biāo)準(zhǔn)為1個/間，,共計為120個寬帶網(wǎng)絡(luò)終端。6.11給排水設(shè)計方案給水水源由市政給水管網(wǎng)提供，設(shè)計內(nèi)容包括：生活給水系統(tǒng)、直飲水供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、局部消防噴淋給水系統(tǒng)、中水處理及供水系統(tǒng)、廢(污)水排水系統(tǒng)等。廢水匯集后，集中在中水處理站進(jìn)行處生活熱水由公寓自設(shè)供熱水系統(tǒng)提供，設(shè)直飲水器或水嘴，排水采用污、廢分流制排放。6.12采暖、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計方案熱源與市政集中供熱管網(wǎng)對接，臥室、活動室預(yù)留分體空調(diào)接口，商業(yè)部分預(yù)留立柜式分體空調(diào)接口，公寓設(shè)備間、水泵房、庫房、管理用房等房間，盡可能提供自然通風(fēng)條件，部分不能保證自然通風(fēng)的建筑設(shè)施內(nèi)，需設(shè)置機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)，公寓內(nèi)衛(wèi)生間，均設(shè)變壓式排風(fēng)道和排氣扇，通風(fēng)換氣，廚房設(shè)排油煙豎井，預(yù)留排油煙機(jī)出口。6.13防雷及接地本工程按三級防雷保護(hù)，在屋頂采用25×4鍍鋅扁鋼作接閃器，利用結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱內(nèi)不少于二根主筋作引下線，利用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)作直接地本工程保護(hù)接地、弱接地及防雷接地，采用聯(lián)合接地，要求接地電阻不大于1歐姆，接地保護(hù)采用TNC—S制。第七章服務(wù)中心管理方案7.1方案原則依據(jù)符合老年人體能心態(tài)特征，致力于老年人服務(wù)事業(yè)，為老年人提供身心居家的安樂場所。依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(MZOO8—2001)《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》。7.2老人居室根據(jù)老人實(shí)際需要，居室配備齊全床頭柜、桌椅、衣柜、衣架、毯子、褥子、被子、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、時鐘、梳妝鏡、洗臉盆、暖水瓶、痰盂、廢紙桶、床頭牌等，介助、介護(hù)老人的床頭安裝室內(nèi)家具、各種設(shè)備均與廠家及經(jīng)銷商定制購進(jìn)，應(yīng)無尖角凸出部分或其它易對老年人造成傷害的設(shè)施。餐廳配設(shè)餐桌、桌椅、時鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等。同時，餐廳設(shè)置宴會大廳及雅間，以方便老人壽誕慶賀。7.3公共區(qū)域室外活動場所綠化面積達(dá)到65%。公共區(qū)域均設(shè)有明顯標(biāo)志，方便識別。每間、套房均安裝IC卡電話一部，實(shí)現(xiàn)內(nèi)線免費(fèi)撥打。及時解決消防、照明、報警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時處于正常狀態(tài)。保證水、電供應(yīng)，冬季室溫不低于18℃,夏季不超過28℃。保證生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美，居室物品放置有序，頂棚、墻面、地面、桌面、鏡面、窗戶、窗臺配備有專門為老年人服務(wù)的食堂、廚師和炊事員。廚師和炊事員持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，嚴(yán)防食物中毒。注意營養(yǎng)、合理配餐，每周有食譜，根據(jù)老人的需要或醫(yī)囑制作普食、軟食、流食及其它特殊飲食。為有需要的自理老人、介助老人和所有介護(hù)老人送飯到居室，根據(jù)需要喂水喂飯。清洗消毒餐具。每月召開一次膳食管理會議，征求智力正常老人及其他老人家屬的意見，保證滿意率達(dá)到80%以上。照顧不同老年人的飲食習(xí)慣，尊重少數(shù)民族的飲食風(fēng)俗。7.5護(hù)理每天清掃房間1次，室內(nèi)應(yīng)無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。提供干凈、得體的服裝并定期換洗，冬、春、秋季每周1次，夏季經(jīng)常換洗。保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。協(xié)助老人整理床鋪。每周換洗一次被罩、床單、枕巾(必要時隨時換洗)。夏季每周洗澡2次，其他季節(jié)每周1次。督促或協(xié)助老人洗頭、理發(fā)、修剪指甲。服務(wù)人員24小時值班，實(shí)行程序化個案護(hù)理。毛巾、洗臉盆應(yīng)經(jīng)常清洗，便器每周消毒一次。攙扶老人上廁所排便。保證I褥瘡發(fā)生率低于5%,II褥瘡發(fā)生率為零。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng)有詳細(xì)記錄，并盡可能提供防護(hù)措施。服務(wù)人員24小時值班，實(shí)行程序化個人護(hù)理。介護(hù)老人送飯到居室，為行走不便的老人配備臨時使用的拐杖、輪椅車和其它輔助器具。對因病情不能翻身而患褥瘡的情況應(yīng)有詳細(xì)記錄，并盡可能提供防護(hù)措施。早上起床后幫助老人洗漱，晚上幫助老人洗腳。視天氣情況，每天帶老人到戶外活動1小時。服務(wù)人員24小時值班。幫助老人辦理到異地的車船票。特別保護(hù)女性智殘和患有精神病的老人的人身權(quán)益不受侵犯。對患有傳染病的老人要及時采取特殊保護(hù)措施，并對其隔離、治療，以既不影響他人又尊重病患老人為原則。衛(wèi)生保健人員定期查房巡診，每天1次。為老人定期檢查身體，每年1次。醫(yī)護(hù)人員定期、定時護(hù)理。組織老人每月進(jìn)行一次健康教育和自我保健、自我護(hù)理知識的學(xué)習(xí)，常見病、多發(fā)病的自我防治以及老年?duì)I養(yǎng)學(xué)的學(xué)習(xí)。醫(yī)護(hù)人員確保各項(xiàng)治療措施的落實(shí)，確保每周開展兩種以上康復(fù)活動。定期或不定期的做好休養(yǎng)區(qū)和院內(nèi)公共場所的消毒滅菌工作。制定年度康復(fù)計劃，每周組織老年人開展3次康復(fù)活動。7.7心理療法組織老人每季度參加1次公益活動。每周根據(jù)老人身體健康情況、興趣愛好、文化程度，開展1次有益于身心健康的各種文娛、體育活動，豐富老年人的文化生活。與老人每天交談15分鐘以上，并作好談話周記。及時掌握每個老人的情緒變化，對普遍性問題和極端的個人問題集體研究解決，保持老人的自信狀態(tài)。經(jīng)常組織老人進(jìn)行必要的情感交流和社會交往。不定期開展為老人送溫暖、送歡樂活動。消除老人的心理障礙。幫助老人建立新的社會聯(lián)系，努力營造和睦的大家庭色彩，基本滿足老人情感交流和社會交往的需要。根據(jù)老年人的特長、身體健康狀況、社會參與意愿，不定時的組織老年人參與社會活動，為社會發(fā)展貢獻(xiàn)余熱。制定有針對性的“入住適應(yīng)計劃”,幫助新入住老人順利渡過住初不適應(yīng)臨終關(guān)懷是對臨終病人的生命和尊嚴(yán)的最深切的關(guān)注，是一種有組織的以減輕病人心理和生理上的痛苦為目的的特殊的照顧和服務(wù)，包括醫(yī)療、護(hù)理、社會、心理等方面。其目的是為了緩解臨終病人軀體上的疼痛和不適，減輕心理上的痛苦，提高尚的生命和生活質(zhì)量，維護(hù)人格和生命的尊嚴(yán)。使其在舒適和安詳中走完人生的最后旅程，并使其家屬得到慰藉和居喪照護(hù)。第八章環(huán)境保護(hù)8.1依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(2)《中華人民共和國大氣污染防治法》(3)《中華人民共和國水污染防治法》(4)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》(5)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第253號)(6)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》(國發(fā)[1996]31號)(7)《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》2、評價標(biāo)準(zhǔn)8.2建設(shè)施工期污染因素及防治措施1、建設(shè)施工期環(huán)境空氣影響分析及防治措施(1)建設(shè)施工期產(chǎn)生的主要大氣污染源建設(shè)施工期產(chǎn)生的主要大氣污染源：揚(yáng)塵、施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛產(chǎn)生廢氣、施工人員就餐臨時食堂爐具產(chǎn)生的廢氣污染物。(2)建設(shè)施工期主要大氣污染物影響分析①揚(yáng)塵施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵因施工活動的性質(zhì)、范圍以及天氣情況的不同，揚(yáng)塵產(chǎn)生量有較大差別，施工活動產(chǎn)生揚(yáng)塵主要有：車輛在有塵土的施工路面行駛產(chǎn)生道路揚(yáng)塵、卸載和裝卸材料和粉碎過程、工地挖掘期注意避開大風(fēng)時段，在必須施工時，應(yīng)加強(qiáng)施工管理和增設(shè)防塵措施，盡可能避免或減少施工中揚(yáng)塵產(chǎn)生；二是適當(dāng)?shù)臑⑺┕ひ越档蛽P(yáng)塵的產(chǎn)生量；三是土、水泥、石灰等材料運(yùn)輸禁止超載，封裝材料應(yīng)罐裝或袋裝，車輛運(yùn)輸時盡可能進(jìn)行必要的封閉和覆蓋以減少揚(yáng)塵產(chǎn)生；四是盡可能將揚(yáng)塵產(chǎn)生源設(shè)置在遠(yuǎn)離人群的地方，不在車輛及旅客集中通過時施工。建設(shè)單位采取以上措施后，可以認(rèn)為項(xiàng)目施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵環(huán)境影響是輕微的，不會對施工人員、周圍群眾的人體健康、周圍植被正常生長產(chǎn)生顯著影響。②施工機(jī)械和施工運(yùn)輸車輛機(jī)動車尾氣的環(huán)境影響分析施工機(jī)械一般使用柴油作動力，開動時會產(chǎn)生一些燃油廢氣；施工運(yùn)輸車輛一般是大型柴油車，產(chǎn)生機(jī)動車尾氣。施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的廢氣污染物主要為CO、NOx、PM10,因此，施工機(jī)械操盡量減少對周圍大氣環(huán)境的影響。2、建設(shè)施工期間噪聲影響分析及防治措施本項(xiàng)目施工期2.5年，施工過程中產(chǎn)生的建筑施工噪聲的機(jī)械包括挖掘機(jī)、電鋸、風(fēng)動機(jī)等。對于噪聲級較高的施工設(shè)備，其噪聲對周圍的環(huán)境會產(chǎn)生一定影響，噪聲級超過60dB(A),不可能滿足本項(xiàng)目周圍噪聲敏感區(qū)域的升級限值要求；另一方面，一般施工機(jī)械是在露天的工，通常的情況下無法進(jìn)行密閉隔聲處理，在施工期間對周圍噪聲的影響不可能完全避免，為此，建議建設(shè)單位在施工時應(yīng)在邊界設(shè)立施工臨時隔墻，減輕施工噪聲對周圍產(chǎn)生的不利影響。此外施工單位必須嚴(yán)格遵守《建筑施工場界噪聲限值》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理施工機(jī)械的作業(yè)，盡量減少或避免強(qiáng)噪聲的設(shè)備同時作業(yè)；施工機(jī)械應(yīng)采用市電，以避免柴油發(fā)電機(jī)組的噪聲和柴油機(jī)廢氣的產(chǎn)生；嚴(yán)格限制施工時間，夜間施工需取得有關(guān)部門的審批，且夜間不得進(jìn)行強(qiáng)噪聲機(jī)械3、建設(shè)施工期固廢影響分析及防治措施(1)固體廢物影響分析施工期間產(chǎn)生的固體廢物主要有：施工、挖掘土方產(chǎn)生的廢物施工期產(chǎn)生的固體廢物，因施工階段不同差異較大，拆遷和土石方階段固體廢物產(chǎn)生量較大，結(jié)構(gòu)及裝修階段垃圾產(chǎn)生量較小。生活垃圾主要為就餐后的廢飯盒、辦公區(qū)少量的日常辦公垃圾。如果施工期間能夠及時收集、清理和轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾及生活垃圾，則不會對項(xiàng)目周圍的環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。(2)固體廢物防治措施施工期應(yīng)采取以下固體廢物防治措施：①施工產(chǎn)生的工程垃圾和渣土應(yīng)分類管理，盡量就地利用，以防污染周圍的水體水質(zhì)和影響周圍的衛(wèi)生環(huán)境。②生活垃圾與建筑垃圾分開堆放，設(shè)置封閉式垃圾站。生活垃圾收集后，應(yīng)及時由環(huán)衛(wèi)部門分類進(jìn)行消毒處理。③在工程竣工以后，施工單位應(yīng)及時將工地剩余的建筑垃圾、工程渣土處理干凈。4、建設(shè)施工期污水影響分析及防治措施施工期污水主要來自施工拌料、清洗機(jī)械和車輛產(chǎn)生的廢水以油類污染。建設(shè)單位擬采取如下污水防治措施：(1)施工期間餐廳含油污水經(jīng)過隔油隔渣處理，生活污水經(jīng)過隔渣處理后，排入市政污水管網(wǎng)。(2)不要隨意在施工區(qū)內(nèi)清洗車輛，對施工機(jī)械進(jìn)行檢修和清洗必須定時定點(diǎn)。清洗污水應(yīng)進(jìn)行簡單的隔渣、沉淀后才能排入市政污水管網(wǎng)。(3)施工場地內(nèi)污水要做到有組織排放，不可隨意排放，造成5、建設(shè)施工期水土流失及景觀影響影響(1)水土流失施工期的挖方填方工程，在雨季施工，水土流失較易產(chǎn)生。為防止水土流失，建議建設(shè)單位施工避開雨季，取土?xí)r，保留表土以利復(fù)墾和路肩用土，開挖路基用土窯及時壓實(shí)，以防新土壤被雨水沖刷而流失，在施工工地設(shè)置工程砌欄、擋土壩，在適當(dāng)?shù)奈恢眯藿ǘ嗵幊辽吵?，使降雨徑流中沙土?jīng)沉淀后向外排放，并及時清理沉淀池，對于已經(jīng)完成的堆土區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)綠化工作，盡快規(guī)劃綠地和各種裸露的情況下，也應(yīng)進(jìn)行臨時性的綠化覆蓋，降低水土流失的可能性。(2)景觀環(huán)境影響分析本項(xiàng)目的建造會給周圍的景觀環(huán)境造成一定影響，但施工期對景觀環(huán)境的影響是暫時的，隨著施工進(jìn)程的發(fā)展，擬建項(xiàng)目場址內(nèi)綠化園林規(guī)劃建設(shè)，本項(xiàng)目場址將恢復(fù)成為一個優(yōu)美的景觀系統(tǒng)。(2)生態(tài)、景觀保護(hù)措施a、生態(tài)保護(hù)措施施工活動中，應(yīng)嚴(yán)格管理施工隊(duì)伍，對施工人員、施工機(jī)械和施工車輛應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的活動范圍，不得隨意破壞非施工區(qū)的地表植被，嚴(yán)格禁止亂砍亂伐，亂采亂挖，亂棄廢物。做好綠化景觀設(shè)計，充分重視綠化對防治水土流失的作用，在土建前盡可能少破壞地表原有植被。對于取土區(qū)域要求嚴(yán)格管理，工程施工結(jié)束后，及時清理施工基地，恢復(fù)植被和景觀。施工開挖土方、運(yùn)輸裝卸土方等工序，應(yīng)盡量避開雨季。合理規(guī)劃土方堆置場，周圍設(shè)圍擋物，挖取的土方應(yīng)盡量按原有的土層堆放，降低對土壤的擾動。b、景觀保護(hù)措施由于本項(xiàng)目場地臨近道路，建設(shè)單位需在項(xiàng)目的四周設(shè)置屏蔽遮擋，盡量設(shè)置綠化帶，避免給周圍景觀造成不良影響。8.3裝修期間污染因素及防治措施本項(xiàng)目工程量較大，因此裝修期間的環(huán)境污染因素不容忽視，裝修期間存在的主要的環(huán)境污染因素包括：裝修板材散發(fā)的不良?xì)馕叮褂玫酿ず蟿┥l(fā)的有機(jī)廢氣、裝修過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵、使用電轉(zhuǎn)等機(jī)械產(chǎn)生的噪聲、板材的邊角廢料等固體廢物等。因此建設(shè)單位須采取有效的防治措施，將上述影響減至最低?？傊?，在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期，對周圍環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響，應(yīng)該盡可能通過加強(qiáng)管理、文明施工的手段來減少期間對周圍環(huán)境的影響，從其它工地的經(jīng)驗(yàn)來看，只要做好上述建議措施，是可以把建設(shè)期間對周圍環(huán)境的影響減少到較低的限度內(nèi)，做到發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的8.4營運(yùn)期污染因素及防治措施1、水環(huán)境影響評價本項(xiàng)目主要的污水為日常辦公生活污水。本項(xiàng)目產(chǎn)生的污水屬于典型的城市污水，水質(zhì)中無有毒有害物質(zhì)，污水水質(zhì)一般，主要污染物為CODcr約為400mg/l,BOD5約為300mg/l,SS約為300mg/l。本項(xiàng)目產(chǎn)生的污水經(jīng)過預(yù)處理后，通過市政污水管網(wǎng)，交由城市污水處理廠集中處理，不會對周圍環(huán)境造成不良影響。2、環(huán)境空氣影響評價本項(xiàng)目建成后不會對周圍空氣環(huán)境產(chǎn)生不良影響。3、環(huán)境噪聲影響評價建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染源主要為制作車間機(jī)器、空調(diào)、機(jī)動車，其噪聲源主要集中在相關(guān)的廠房及設(shè)備用房。因此本項(xiàng)目主要設(shè)備聲源若采取隔聲、消聲、吸聲等措施，就可滿足聲環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)的限值要求(晝間)。因此，優(yōu)化噪聲源布局，并對各類聲源采取科學(xué)的治理措施，則本項(xiàng)目主要噪聲源可能產(chǎn)生的聲環(huán)境影響將僅局限在小范圍內(nèi)，不會給本項(xiàng)目的適用功能及聲環(huán)境質(zhì)量帶來明顯的影響。4、固體廢棄物影響評價建設(shè)項(xiàng)目的固體廢物主要是綜合樓內(nèi)人群產(chǎn)生的一些生活垃圾，生活垃圾的成份主要是廢紙、瓜果皮核、飲料包裝瓶、包裝紙等。辦公生活垃圾經(jīng)收集后，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。8.5結(jié)論本項(xiàng)目建設(shè)單位必須認(rèn)真執(zhí)行“三同時”的管理規(guī)定，切實(shí)落實(shí)做好項(xiàng)目環(huán)境影響報告，并要經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目方可投入使用。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)和投入使用后，其產(chǎn)生的污染源經(jīng)有效處理后，將不致對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，本項(xiàng)目的建設(shè)從環(huán)保角度第九章節(jié)能、節(jié)水措施1、堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。2、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進(jìn)行綜合3、積極采用先進(jìn)的節(jié)能新材料、新技術(shù)，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布的淘汰落后的材料、設(shè)備和技術(shù)。4、在建筑設(shè)計及施工過程中，注意降低造價，節(jié)約主要建筑材料，并從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，就地、就近取材，降低能耗，從而降5、加強(qiáng)節(jié)能教育，做好管理工作，工程設(shè)計過程中應(yīng)重點(diǎn)考慮節(jié)能問題，并制定出相關(guān)的技術(shù)規(guī)章制度。6、室外廢棄物的合理處理，能夠有效降低垃圾對環(huán)境的污染。比如說將生活垃圾分為有機(jī)物、無機(jī)物、玻璃、金屬、塑料等類回收處理，就能最大限度地化廢為寶，循環(huán)利用。9.2設(shè)計依據(jù)(1)國家發(fā)改委、建設(shè)部等《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性研究報告增列“節(jié)能篇(章)”的暫行規(guī)定》的通知；(6)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-2005);(7)建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定等。9.3節(jié)能措施根據(jù)建筑功能要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厝照盏葰夂驐l件和其他狀況，合理節(jié)省能源。采用主體綠化措施，合理確定建筑涂料類型和顏色。在建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)中，墻體所占比重最大，通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱耗熱量約占75%～80%。因而外墻體的保溫設(shè)計相當(dāng)重要，必須改變以往老的外圍護(hù)設(shè)計，改為采用新的節(jié)能墻體材料。實(shí)施國標(biāo)《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》新標(biāo)準(zhǔn)，外墻材料有了很大的改變。增加保溫效果，將承重粘土磚改為承重空心磚，增加了磚的空隙率，對保溫起到了一定的作用，但由于施工磚墻體時，空隙易被砂漿堵住，難以保證保溫效果。隨著新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，多種節(jié)能型墻體應(yīng)運(yùn)而(1)承重空心砌塊。它由混凝土和多孔材料組成，具有高強(qiáng)、承重、保溫、節(jié)能、導(dǎo)熱系數(shù)低等特點(diǎn)。(2)加氣混凝土外墻。加氣混凝土產(chǎn)品有粉煤灰加氣和砂加氣兩種，有砌塊、條板狀，該類產(chǎn)品本身導(dǎo)熱系數(shù)小，是建筑熱工性能較好的一種新型墻體材料。(3)內(nèi)保溫復(fù)合外墻。與單一材料墻相比，構(gòu)造組合合理，有較高的熱絕緣系數(shù)，能較好地發(fā)揮保溫材料的作用，在滿足承重要求的前提下，磚墻可適當(dāng)減薄。(4)夾心復(fù)合外墻。將墻體分為承重和保護(hù)部分，中間留有20~50mm空隙，內(nèi)填無機(jī)松散或塊狀保溫材料如爐渣、膨脹珍珠巖等，也可不填材料做空氣層。除此之外，其它類型還有：粘土多孔內(nèi)保溫外墻，外保溫復(fù)合墻在建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)中，通過門窗縫隙空氣滲透耗熱量約占20%~25%。所以改善門窗的絕熱性能是節(jié)能工作的重點(diǎn)。窗戶是引起輻射熱的有利方面，但又是傳熱損失冷風(fēng)滲透損失都比較大的不利方面，即窗縫透氣，玻璃和窗框的熱阻太小，在符合窗墻面積比條件下其節(jié)能主要措施：(1)采用傳熱系數(shù)小的窗體材料，就目前來講，采用塑鋼門窗，盡量減小開窗面積，以及夜間用保溫窗簾、窗板等節(jié)能措施。(2)減少冷風(fēng)滲透，加設(shè)密封條，提高氣密性，如泡沫聚氨脂，(3)加強(qiáng)戶門保溫，戶門采用填有聚苯板或巖棉板的保溫防盜為了滿足節(jié)能要求，高效保溫材料已廣泛應(yīng)用于屋面，如水泥聚苯板等，采用該材料保溫性能大大提高一般采用內(nèi)保溫。目前正在研究外保溫，即倒置式屋面，它是將防水層設(shè)在保溫層之下，防止防水層直接暴露在大氣中受日曬交替凍融等作用老化，使防水層得到保護(hù)，從而大大提高其耐久性。目前所有保溫材料為擠塑聚苯乙烯保溫隔熱板，它具有閉孔型結(jié)構(gòu)，使得材料吸水率和透濕率均很小，壓縮符合建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展方向。熒光燈。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。減少能耗。6、道路照明節(jié)能道路兩側(cè)照明選擇高效率的光源，同時在不同的時間段合理控制照明運(yùn)行時間，以減少照明電能的消耗。另外，道路照明的間接能耗主要包括照明用電供電線路的能耗和燈具配套電器的能耗兩個方面。對于供電線路的能耗，要求合理地設(shè)計供電點(diǎn)和供電線路的長度，保證線路中電壓損失符合要求，同時盡量地減少線路的電能損耗。燈具配套電器的能耗，主要是維持燈具的正常啟動或運(yùn)行的配套器件所消耗的能量，或者由于配套器件損壞而引起的燈具自身能耗增加的部分。要解決配套電器的間接能耗問題，防止由于電容的損壞而造成線路的無功損耗增大：二是推廣電子鎮(zhèn)流器，從根本上解決電感鎮(zhèn)流器損耗高、電容損壞造成無功損耗增大的9.4節(jié)水措施建立完善的給水系統(tǒng)，保證供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，水量穩(wěn)定，水壓可靠；建立完善的排水系統(tǒng)；雨水經(jīng)處理后到國家規(guī)定的相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，回用作沖洗、澆灌用水等。對廠區(qū)內(nèi)用水水量和水質(zhì)進(jìn)行估算與評價，提供詳盡的用水量估算資料，提出合理的水質(zhì)和水量保證方案，最大限度地有效利用水資源，減少污水的排放量。以足夠的水量和水壓不間斷地供應(yīng)符合衛(wèi)生要求的飲用水、消防用水和其它生活用水；及時將污水處理后和雨水排放收集到指定場所。收集雨水用以在一定范圍內(nèi)補(bǔ)充區(qū)內(nèi)用水，完善屋頂和地表徑流規(guī)劃，避免雨水淹漬、沖刷給環(huán)境帶來的破壞。充分利用雨水，減少2、綠化景觀用水、道路沖洗水用水設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并結(jié)合中水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計以保證水質(zhì)，提高用水效率。提倡營造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積，尤其是冷地型草坪面積。同時可利用雨水回用作為綠化及清洗用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補(bǔ)充地下水。3、節(jié)水器具應(yīng)用大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。不使用耗水9升和9升以上的座便器。龍頭：根據(jù)用水場合的不同，可選用延時自動關(guān)閉式、水力式、停水自動關(guān)閉(停水自閉)式水龍頭；防漏水龍頭等節(jié)流水龍頭，不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。淋浴器具：冷、熱水混合器具(水溫調(diào)節(jié)器);電磁式淋浴節(jié)水裝置；節(jié)水噴頭等。第十章安全衛(wèi)生安全就是要防止一切事故的發(fā)生。本項(xiàng)目在建設(shè)工程中要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做到有關(guān)職業(yè)安全的衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施與主體工程“三同時”,以確保生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全和健康(1)《中華人民共和國勞動法》(中華人民共和國主席令第28號);(2)《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(中華人民共和國勞動部令第3號);(3)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044-1985);(4)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006);(5)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996);10.2職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀10.3衛(wèi)生要求1、場址衛(wèi)生要求(1)通風(fēng)日照良好，空氣清新，地勢高燥；(2)場區(qū)內(nèi)外土壤清潔并適于綠化(3)能源供應(yīng)充足，并有清潔的水源。(4)交通方便，但又必須與公路，有一定的間距。(5)場區(qū)遠(yuǎn)離有害場所，建筑結(jié)構(gòu)完善，并能滿足老年生活衛(wèi)(6)給排水系統(tǒng)應(yīng)能適應(yīng)生活需要，設(shè)施合理有效。污水排放應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(7)污物遠(yuǎn)離生產(chǎn)生活區(qū)，且不得位于生活區(qū)上風(fēng)向。(8)煙道出口與引風(fēng)機(jī)之間須設(shè)置除塵裝置。2、平面布置衛(wèi)生要求場內(nèi)布局首先必須注意污染及被污染的問題，目的是防止外環(huán)境對生活區(qū)的污染。(1)生活場地應(yīng)有單獨(dú)的院落。(2)場區(qū)周圍和場內(nèi)的道路以水泥、柏油等不漏水易清掃的材料鋪裝，并保持一定坡度，以利于雨雪水的排放。(3)建筑物密度不可過大，以利通風(fēng)。(4)必須配備生活衛(wèi)生用室：更衣室、洗衣房、浴室、容器洗消室；生活衛(wèi)生用室：食堂、廁所、休息室、活動室。(1)臥室結(jié)構(gòu)本身應(yīng)便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲、防(2)保證室內(nèi)有良好的小氣候，應(yīng)避免夏季過熱，冬季過冷。(3)臥室應(yīng)有充足的自然光或人工照明。4、屋頂、墻和地面的衛(wèi)生要求(1)墻壁：墻面要光滑便于清洗，離地1-2m處用瓷磚材料鋪(2)地面：地面要光滑無裂紋，但不宜太光滑，避免設(shè)置門檻和臺階，以防人員絆倒滑倒。(3)屋頂：屋頂應(yīng)為坡形，能防塵、防水、易于清洗。天花板使用塑料制、淺色防水材料。10.4危害因素分析及控制措施1、可能產(chǎn)生的危害分析(1)開水房產(chǎn)生高溫；(2)鍋爐房、洗衣機(jī)房產(chǎn)生的噪聲；(3)鍋爐產(chǎn)生的灰塵；2、設(shè)計中采用的主要防護(hù)措施(1)必須保證開水房通風(fēng)，對產(chǎn)生濕熱的房間要求有一定高度外，還要求加強(qiáng)排風(fēng)措施。(2)對產(chǎn)生高溫的設(shè)備采取高溫管道容器采用保溫材料包裹外表面，用醒目顏色標(biāo)出高溫區(qū)，同時加強(qiáng)室內(nèi)排風(fēng)，以減少對操作環(huán)境的影響，防高溫燙傷。(3)對于鍋爐房、洗衣房等產(chǎn)生較大噪聲的崗位采用隔離措施，(4)防止機(jī)械傷害配齊傳動系統(tǒng)安全防護(hù)裝置，嚴(yán)格按關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行操作，職工須經(jīng)安全教育并經(jīng)考核確認(rèn)合格后持證上崗。(5)防止電氣傷害對于電氣裝置和用電設(shè)備，嚴(yán)格按電氣安全保護(hù)規(guī)范進(jìn)行可靠的接地及設(shè)置漏電保護(hù)系統(tǒng)，以保障操作人員免遭電擊傷害