市紅樹林保護情況的專項工作報告

第市紅樹林保護情況的專項工作報告

__市林業(yè)局__根據(jù)__市人大常委會辦公室關(guān)于召開__市第六屆人大常委會第十五次會議的通知要求，現(xiàn)將我市紅樹林保護情況的專項工作報告如下:

一、我市紅樹林的基本情況

紅樹林是一種特殊林種，主要生長在熱帶與亞熱帶地區(qū)海岸潮間帶灘涂上，構(gòu)成了紅樹林濕地和紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。紅樹林具有凈化水質(zhì)，調(diào)節(jié)空氣的能力，能起到護堤擋波作用。紅樹林資源是我市森林資源資源的重要組成部分，我市紅樹林主要分布在____等的內(nèi)河口岸。為了更好地保護我市的紅樹林資源，市政府分別于1989年、1992年和1999年批準(zhǔn)設(shè)立了亞龍灣青梅港、__河和鐵爐港三個市級紅樹林保護區(qū)，總面積10926.5畝。其中__港紅樹林保護區(qū)總面積1389畝，有林面積800多畝，__河紅樹林保護區(qū)總面積5157.5畝，有林面積1600多畝；鐵爐港紅樹林保護區(qū)總面積4380畝，實際有林面積約45畝。據(jù)初步調(diào)查和統(tǒng)計，在我市分布生長的真紅樹植物有18種，半紅樹植物有10種，共為28種。主要的紅樹植物有：紅樹、海蓮、海桑、紅海欖等，半紅樹植物有黃槿、海檬果、苦郎樹等。紅樹林自然生長區(qū)域有白鷺、夜鷺、翠鳥、青腳鳥、山斑鳩等鳥類30多種，蝴蝶及各種昆蟲100多種，有各種魚類、蝦類等海洋生物200多種，自然生物資源十分豐富，生物多樣性明顯。其中，__河流經(jīng)市區(qū)，__河兩岸生長著茂密的紅樹林、鷺鳥在紅樹林上和河道中覓食棲息，給我市增添了一道亮麗的風(fēng)景，城市河畔的紅樹林在全國乃至全世界熱帶旅游城市都屬罕見。為了更好地加強紅樹林保護與管理，__年市政府批準(zhǔn)成立了__市紅樹林保護站掛靠在市野生動植物保護站，實行兩塊牌子，一套人馬，事業(yè)編制4名，經(jīng)費從自收自支調(diào)整為財政定額補助事業(yè)單位。從__年起，我市將紅樹林的保護納入公益林保護范疇，安排4名紅樹林公益林護林員。

二、紅樹林保護情況

歷史上，__的紅樹林面積達(dá)到5-6萬畝。然而當(dāng)時人們對自然生態(tài)環(huán)境保護意識的淡薄，我市紅樹林自然資源都遭受到不同程度的摧毀、砍伐與破壞。有些物種已滅絕消失，目前，我市鐵爐港紅樹林保護區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有9株紅欖李（屬中國瀕危的紅樹林植物），已被《中國多樣性保護行動計劃》列入植物種優(yōu)先保護名錄?，F(xiàn)只在__的陵水黎安港和__的鐵爐港發(fā)現(xiàn)有自然生長和分布，但數(shù)量極少。近年來，紅樹林濕地受到了越來越多的關(guān)注，我市高度重視紅樹林保護與建設(shè)，采取一系列重大措施，出臺了《紅樹林保護管理辦法》，有力促進(jìn)紅樹林濕地建設(shè)。我局主要做好以下幾方面工作：

（一）深入開展宣傳，紅樹林保護意識得到增強

一是__―__年市財政分別安排60萬元紅樹林專項資金，在__河和__紅樹林保護區(qū)埋設(shè)紅樹林保護區(qū)簡介牌和法律、法規(guī)宣傳牌等共17塊。我們還印發(fā)《__省紅樹林保護規(guī)定》和《__市紅樹林保護管理辦法》，在每年的濕地日和國際環(huán)保日開展多形式的宣傳。今年我們在臨春河道美麗之冠河畔建起了約300多米長的紅樹林科譜宣傳長廊，以提高市民和游客的生態(tài)環(huán)保意識，更多的了解紅樹林常識。二是會同市有關(guān)等部門，聯(lián)合開展共愛母親河活動，大力宣傳紅樹林保護科普知識，生態(tài)環(huán)保知識和相關(guān)法律知識，讓市民親近紅樹林，了解紅樹林三是會同__市藍(lán)絲帶協(xié)會、__學(xué)院等部門及環(huán)保志愿者，在__河紅樹林保護區(qū)內(nèi)對河道垃圾進(jìn)行了清理并義務(wù)種植了約20畝的紅樹林。

（二）加強管護力度，紅樹林生態(tài)功能得到提升一是開展專項整治行動。__年5月，市政府組織相關(guān)職能部門，對__港紅樹林區(qū)內(nèi)長期亂停亂放的三無船只進(jìn)行了清理整治。共清理外來停靠在紅樹林保護區(qū)內(nèi)的三無船只200多艘，消除了對紅樹林保護區(qū)的生態(tài)安全隱患。__年4月，在海棠灣管委會的牽頭下，我局會同各相關(guān)執(zhí)法部門，對鐵爐港紅樹林保護區(qū)周邊非法圍塘養(yǎng)蝦、養(yǎng)魚的行為開展了嚴(yán)厲打擊與整治，推掉魚塘、蝦池50多畝，拆除魚排300箱，扼制了非法占用鐵爐港紅樹林保護區(qū)周邊土地的行為，確保了紅樹林生態(tài)安全。二是實施造林恢復(fù)。-年至-年，從國家級東寨港紅樹林保護區(qū)引種海桑和無瓣海桑等紅樹樹種進(jìn)行人工種植，利用__河河道自然繁殖的小苗進(jìn)行移植，使__河紅樹林保護區(qū)增加了約400畝的有林面積。-年我們從湛江國家級紅樹林保護區(qū)引進(jìn)3萬株拉灌木、瓶花樹在__紅樹林保護區(qū)恢復(fù)造林200畝，今年結(jié)合綠化寶島行動，計劃在__港紅樹林保護區(qū)補植200畝。三是加強管理。省林業(yè)廳將__河確定為候鳥監(jiān)測點，我市每年都加強對候鳥及各類野生動物的日常監(jiān)測，做好我市野生動物疫源疫病的防控等工作。為了更好地保護我市的紅樹林資源，我局與亞龍灣股份開發(fā)有限公司簽訂合作框架協(xié)議，委托該公司負(fù)責(zé)__港紅樹林的管護，實行社區(qū)、屬地共管，達(dá)到雙贏。__年6月，我市__河紅樹林保護區(qū)新風(fēng)橋段發(fā)現(xiàn)紅樹林受到蟲害，我局積極應(yīng)對，及時采取措施，使__河紅樹林保護區(qū)的蟲害及時得到防治。同時安排了4名專職護林員，負(fù)責(zé)__河和__港二個紅樹林護林的護林工作，并將護林任務(wù)、護林責(zé)任、護林地段，分解到個人，簽訂工作目標(biāo)，要求護林員每天加強自己責(zé)任區(qū)內(nèi)的巡護，年終進(jìn)行考核。

（三）堅持科學(xué)規(guī)劃，紅樹林管護水平得到提高一是__年，我局委托__興林規(guī)劃設(shè)計院咨詢有限公司和__天際林業(yè)規(guī)劃有限公司，開展了全市的紅樹林現(xiàn)狀調(diào)查與評估，全面、詳細(xì)的了解和掌握我市的紅樹林資源，為我市今后科學(xué)規(guī)劃紅樹林保護夯實了基礎(chǔ)。二是組織對__港紅樹林自然保護區(qū)作了總體規(guī)劃編制。其中核心區(qū)450畝，緩沖區(qū)272畝，實驗區(qū)667畝，利于今后保護區(qū)的科學(xué)發(fā)展。同時，委托中國林業(yè)科學(xué)院__熱帶林業(yè)研究所對__市榆林河紅樹林進(jìn)行了調(diào)研并編制規(guī)劃，擬作為紅樹林保護區(qū)加于保護，但最終因與紅沙棕櫚灘項目相重疊，未獲市政府批準(zhǔn)，我局建設(shè)市政府將榆林河紅樹林濕地建設(shè)為榆林河紅樹林濕地公園，加大對榆林河紅樹林的保護與建設(shè)。

三、存在的問題及今后工作措施

（一）存在問題1、__河紅樹林保護區(qū)內(nèi)各類漁船活動頻繁，在河道內(nèi)捕魚、撈蝦、挖貝螺等海產(chǎn)品的現(xiàn)象較嚴(yán)重，影響著紅樹林的生境及候鳥的棲息，造成生物鏈斷層，不利于生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展。__港和鐵爐港紅樹林保護區(qū)，周邊農(nóng)村的群眾、漁船、游船、牛羊等仍然經(jīng)常闖入，對紅樹林的生境造成一定的威脅與破壞。2、我市紅樹林保護區(qū)周邊都存在著房地產(chǎn)的開發(fā)，城市河道的改道，以及市政項目的建設(shè)，污水廢棄物的排放等等，都會造成對紅樹林的侵蝕，干擾和影響。3、各紅樹林保護區(qū)設(shè)立至今，土地沒有確權(quán)發(fā)證，制約著我市紅樹林保護區(qū)的發(fā)展與建設(shè)。4、我市三個紅樹林保護區(qū)目前只有機構(gòu)，人員經(jīng)費方面沒有列入編制和財政預(yù)算，嚴(yán)重影響了紅樹林保護區(qū)管護工作的順利開展。

（二）今后紅樹林保護工作中采取的措施和工作計劃1、爭取支持、解決__河、青梅港、鐵爐港三個紅樹林保護區(qū)的人員編制問題和經(jīng)費問題，使三個紅樹林保護區(qū)的工作能夠正常開展，基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)備配套完善，利于保護與管理。2、要求市政府安排鐵爐港紅樹林保護區(qū)土地征占用補償款，做好鐵爐港紅樹林保護區(qū)的征占地工作，以確權(quán)發(fā)證，利于今后的管理與建設(shè)。3、解決好因城市發(fā)展過程中，造成征占用紅樹林用地和破壞，威脅紅樹林生境、生態(tài)的問題。4、要進(jìn)一步完善和落實紅樹林資源管護的長效機制。堅持屬地管理的原則，條塊結(jié)合，以塊為主進(jìn)行管理。要將紅樹資源保護工作納入各區(qū)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核。5、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，科學(xué)編制我市紅樹林的總體規(guī)劃，濕地綱要，積極推進(jìn)我市紅樹林保護區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)工程建設(shè)。6、加大紅樹林的執(zhí)法和宣傳力度，堅決打擊破壞紅樹林資源的違法行為，加大我市紅樹林的恢復(fù)、種植工作。7、完善我市紅樹林保護區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)保護區(qū)的生物多樣性建設(shè)，在條件成熟的情況下，適度將我市的紅樹林自然保護區(qū)建設(shè)為濕地公園，特別是__港，我們將作好規(guī)劃，精心設(shè)計，將青梅港紅樹林保護區(qū)打造成我市的一個精品景點，讓更多的市民及游客親近紅樹林，感受紅樹林，為我市新增經(jīng)濟活力，走可持續(xù)發(fā)展的道路。8、我市紅樹林是我國最南端且是唯一具有典型熱帶特征的紅樹林濕地，保護好__市紅樹林資源必然引起國際組織重視，因此對當(dāng)?shù)財U大國際學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)我市生態(tài)、文化、旅游及社會經(jīng)濟發(fā)展都將起到一定的作用。9、我市__河、__港和鐵爐港三個紅樹林自然保護區(qū)分布較散，管理具有一定的難度，我們今后將在紅樹林保護站的基礎(chǔ)上，強化二級管理站的機構(gòu)與職能，運用行政的、法律的、科學(xué)的方法，措施和手段，對全市紅樹林的自然資源和自然環(huán)境實行有效管理。10、本著生態(tài)立市、生態(tài)立省和貫徹落實十八大發(fā)展生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國的精神，我們將全面提升我市紅樹林自然資源的管理能力，有效保護_