重大事故隱患整改掛牌督辦制度

XX市重大事故隱患整改掛牌督辦制度為及時(shí)消除重大事故隱患，有效防范重大事故，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定XX市重大事故隱患整改掛牌督辦制度。一、安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患（重大事故隱患分為一、二、三級(jí)）。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。三級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。二、凡列入一、二、三級(jí)重大事故隱患，一律實(shí)行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。掛牌督辦實(shí)行分級(jí)管理，一級(jí)重大事故隱患由省安監(jiān)局掛牌督辦，二級(jí)重大事故隱患由市安委會(huì)掛牌督辦，三級(jí)的重大事故隱患由各市（區(qū)）安委會(huì)掛牌督辦。三、凡被查出的重大事故隱患，相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門必須當(dāng)即下達(dá)法律文書，要求限期整改，并抓好整改的跟蹤落實(shí)。四、需由安委會(huì)掛牌督辦的重大事故隱患，相關(guān)部門及企業(yè)以書面形式提交市、各市（區(qū)）安委會(huì)，內(nèi)容包括重大事故隱患名稱、情況簡(jiǎn)介、可能造成的后果、擬整改措施和整改目標(biāo)等。二級(jí)重大事故隱患由隱患所在單位的各市（區(qū)）安委辦統(tǒng)一匯總后報(bào)市安委辦。五、經(jīng)市、各市（區(qū)）安委會(huì)審議通過(guò)實(shí)行掛牌的重大事故隱患單位，由市、各市（區(qū)）安委辦對(duì)事故隱患所在單位掛“重大事故隱患單位”警示牌，實(shí)行掛牌督辦，并按月對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。六、凡被掛牌的重大事故隱患單位，在整改期限內(nèi)，要認(rèn)真制定整改方案，想方設(shè)法落實(shí)整改措施，確保事故隱患得以及時(shí)消除，同時(shí)要采取必要的措施，做到防范于未然。重大事故隱患單位的主管部門或行業(yè)主管部門，應(yīng)加強(qiáng)隱患整改的協(xié)調(diào)和督查，幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，促其落實(shí)整改措施。相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，把好安全關(guān)。七、整改完畢的重大事故隱患單位，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收確認(rèn)合格后，提請(qǐng)市、各市（區(qū)）安委辦予以摘牌。對(duì)限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患單位，相關(guān)執(zhí)法部門要依法吊銷有關(guān)證照，堅(jiān)決予以關(guān)閉。八、重大事故隱患牌匾，分別由市、各市（區(qū)）安委辦統(tǒng)一制作，其費(fèi)用從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中列支。XX市重大安全事故隱患公示制度為充分發(fā)揮輿論監(jiān)督對(duì)促進(jìn)重大安全事故隱患整改的作用，動(dòng)員全社會(huì)力量參與支持安全生產(chǎn)工作，督促有關(guān)單位抓好重大安全事故隱患的整改，提高安全生產(chǎn)管理水平，防范重特大安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。一、XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市安委辦）負(fù)責(zé)全市重大安全事故隱患公示的具體組織實(shí)施工作。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)公共設(shè)施、場(chǎng)所等存在重大安全事故隱患，經(jīng)相關(guān)安全機(jī)構(gòu)評(píng)估后，達(dá)到二級(jí)、三級(jí)的重大安全事故隱患，分別由市、各市（區(qū)）政府掛牌督辦整治，并分別通過(guò)市、各市（區(qū)）新聞媒體向社會(huì)公示。三、公示內(nèi)容：（一）重大安全事故隱患基本情況及危害;（二）重大安全事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。四、公示方式。二級(jí)重大安全事故隱患的公示由市安委辦在XX日?qǐng)?bào)、《XX安全生產(chǎn)》雜志和XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站的主要版面刊登。三級(jí)重大安全事故隱患的公示由各市（區(qū)）在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w中公示。市安委辦將在被公示的單位和場(chǎng)所懸掛顯示隱患內(nèi)容及危害的警示標(biāo)志牌。五、被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報(bào)相關(guān)安全監(jiān)管部門和市安委辦備案。被公示單位經(jīng)過(guò)隱患整改，通過(guò)驗(yàn)收達(dá)到要求，由市安委辦在新聞媒體發(fā)布整改到位的信息，并撤除警示標(biāo)志牌。XX市重大事故隱患整改效果監(jiān)督檢查制度為切實(shí)消除重大事故隱患，有效防范重大事故，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定XX市重大事故隱患整改效果監(jiān)督檢查制度。1、各級(jí)安委會(huì)對(duì)本級(jí)掛牌督辦的隱患實(shí)施具體督辦，并對(duì)下一級(jí)掛牌督辦的隱患整改情況進(jìn)行督查或抽查。2、各級(jí)安委會(huì)在對(duì)掛牌整治隱患進(jìn)行督查時(shí)，認(rèn)真填寫《掛牌督辦事故隱患整改情況督查表》（見附件一）。3、市安委會(huì)每半年至少組織一次對(duì)二級(jí)重大事故掛牌隱患整改工作的督查。4、市（區(qū)）安委會(huì)，每季度至少組織一次對(duì)本轄區(qū)內(nèi)三級(jí)以上重大事故隱患整改工作的督查，并研究解決整改工作中的重大問(wèn)題。每半年將二、三級(jí)重大事故隱患治理工作進(jìn)度、整改督查落實(shí)情況向市安委會(huì)作一次書面報(bào)告。5、市有關(guān)主管部門每季度至少組織督查一次所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)二、三級(jí)重大事故隱患的整改工作。每半年將二、三級(jí)重大事故隱患治理工作進(jìn)度、整改督查落實(shí)情況向市安委會(huì)作一次書面報(bào)告。6、二級(jí)重大事故隱患掛牌督辦主體為市安委會(huì)；三級(jí)重大事故隱患掛牌督辦主體為各市（區(qū)）安委會(huì)。7、被掛牌督辦整改的隱患所在單位完成整改任務(wù)后，在組織驗(yàn)收前，由其組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改評(píng)價(jià)，并形成鑒定報(bào)告，報(bào)相應(yīng)督辦主體。8、三級(jí)重大事故隱患由所在地安委辦組織驗(yàn)收。二級(jí)重大事故隱患整改完成情況，由市安委辦組織驗(yàn)收。9、督辦主體組織檢查驗(yàn)收時(shí)，要確定整改到位情況，驗(yàn)收時(shí)填寫《重大事故隱患整改完成情況驗(yàn)收表》（見附件二）。三級(jí)重大事故隱患整改驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市安委辦備案。XX市事故隱患排查治理建檔制度為加強(qiáng)事故隱患排查治理基礎(chǔ)情況的管理，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定XX市事故隱患排查治理建檔制度。1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在認(rèn)真排查隱患的基礎(chǔ)上，必須對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí)，建立事故隱患登記臺(tái)帳和事故隱患信息檔案。2、事故隱患信息的主要內(nèi)容有：（1）隱患部位；（2）隱患可能引發(fā)的后果；（3）采取的防范措施用應(yīng)急預(yù)案；（4）整改措施及方案；（5）治理情況。3、事故隱患檔案實(shí)行分級(jí)管理。市安委辦負(fù)責(zé)二級(jí)及以上重大事故隱患和整改情況的建檔和管理；各市（區(qū)）安委辦負(fù)責(zé)三級(jí)及以上重大事故隱患和整改情況的建檔和管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委辦負(fù)責(zé)一般及以上事故隱患和整改情況的建檔和管理。4、三級(jí)及以上重大事故隱患實(shí)行“一患一檔”管理，其主要內(nèi)容有：（1）隱患排查登記表（附表一）；（2）隱患評(píng)估表（附表二）；（3）隱患等級(jí)確認(rèn)通知書（附表三）；（4）隱患整改方案；（5）預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急救援預(yù)案；（6）掛牌督辦事故隱患整改督查表（附表四）；（7）隱患整改完成評(píng)介意見；（8）重大事故隱患整改完成情況驗(yàn)收表（附表五）等。5、市和各市（區(qū)）安委辦都必須建立重大事故隱患臺(tái)帳。主要內(nèi)容有（附表六）：（1）存在隱患單位