民營(yíng)庭院發(fā)展亟需解決的問題

民營(yíng)庭院發(fā)展亟需解決的問題

2013年6月，中國(guó)的老年人人數(shù)達(dá)到2億人，占總?cè)丝诘?4.8%，每年增長(zhǎng)近800萬(wàn)人。老齡人口的迅速增加,對(duì)我國(guó)的社會(huì)各方面都提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡管政府已將養(yǎng)老列入民生工程,但公辦養(yǎng)老院已不能滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需要,迫切需要依靠民營(yíng)養(yǎng)老院的大力發(fā)展來(lái)彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老壓力的巨大缺口,但可惜的是,廣大民營(yíng)養(yǎng)老院卻遭遇多項(xiàng)“瓶頸”的制約,發(fā)展滯后。本課題組以養(yǎng)老體系發(fā)展較為成熟的南京市鼓樓區(qū)為例,在南京市鼓樓區(qū)民政局的大力支持下,運(yùn)用分層抽樣的方法抽取22家民營(yíng)養(yǎng)老院為調(diào)研對(duì)象,進(jìn)行實(shí)地問卷調(diào)查、訪談,并運(yùn)用Excel等數(shù)據(jù)分析軟件進(jìn)行深入挖掘與整理分析,揭示制約民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸因素,并嘗試性提出促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)養(yǎng)老院健康發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)路徑。一、樓內(nèi)非營(yíng)利組織的發(fā)展1.成立民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自2003年推動(dòng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)改革以來(lái),鼓樓區(qū)政府高度重視,在全省最早制定并落實(shí)扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策和措施。與此同時(shí),成立老齡辦工作組,專門建立民營(yíng)養(yǎng)老專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),扶持民間組織和民營(yíng)機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)壯大,提升養(yǎng)老福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展水平。目前鼓樓區(qū)民營(yíng)養(yǎng)老院的發(fā)展,已是碩果累累。鼓樓區(qū)現(xiàn)有正常運(yùn)營(yíng)的民營(yíng)養(yǎng)老院35家,數(shù)量已占據(jù)了鼓樓區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的半壁江山,成為鼓樓區(qū)社會(huì)養(yǎng)老體系的一個(gè)重要組成部分。鼓樓區(qū)已作為“全國(guó)老齡工作先進(jìn)區(qū)”和“全國(guó)社會(huì)化養(yǎng)老示范區(qū)”,成為全國(guó)各省市探索適合我國(guó)國(guó)情的“中國(guó)式城市養(yǎng)老模式”的學(xué)習(xí)模范樣本。2.民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀(1)民營(yíng)養(yǎng)老院供求矛盾依舊突出。盡管南京市鼓樓區(qū)民營(yíng)養(yǎng)老院在近年得到了蓬勃發(fā)展,數(shù)量占據(jù)了鼓樓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的半壁江山。但是據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2012年底,南京市鼓樓區(qū)60周歲老年人口已超過(guò)10萬(wàn)人,占全區(qū)總?cè)丝诘?6.5%,而且每年還再以5%的數(shù)量遞增?，F(xiàn)有的35家民營(yíng)養(yǎng)老院所提供的床位僅為2,868張,僅滿足了其中不足5%的老人的養(yǎng)老需求,就總體而言,鼓樓區(qū)社會(huì)養(yǎng)老需求依然巨大,民營(yíng)養(yǎng)老院在數(shù)量規(guī)模上仍達(dá)不到社會(huì)養(yǎng)老要求,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供求矛盾依舊存在。除此之外,老年人對(duì)不同養(yǎng)老院的需求與不同檔次養(yǎng)老院現(xiàn)存數(shù)量不匹配。以中檔養(yǎng)老院為例,在中高低檔養(yǎng)老院之中,老人對(duì)中低檔養(yǎng)老院的需求最大,達(dá)到89.2%,而中檔養(yǎng)老院的數(shù)量只有5家,市場(chǎng)份額僅占2%,難以滿足老人的需求。(2)民營(yíng)養(yǎng)老院的設(shè)施條件不盡如人意。通過(guò)本課題組的調(diào)查發(fā)現(xiàn),94.4%的中低檔養(yǎng)老院的房屋為租賃和居民區(qū)改建,條件較差,有些房屋年久失修,雖幾經(jīng)修整,但仍是問題不斷,經(jīng)常漏雨漏水。在內(nèi)部設(shè)施配備方面,民營(yíng)養(yǎng)老院的表現(xiàn)令人遺憾。接近85%的入住老人是住在三人間或四人間,房間內(nèi)非常擁擠,很多老人對(duì)居住面積、通風(fēng)、照明以及衛(wèi)生洗浴等硬件服務(wù)設(shè)施方面感到不滿意。隨著老年人歲數(shù)的增加,他們?cè)絹?lái)越關(guān)注自身的健康問題。但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將醫(yī)療方面的投入壓縮,使配置的醫(yī)療設(shè)備不足,不能滿足治療需求。在所調(diào)研的22家民營(yíng)養(yǎng)老院中,僅有9.09%的民營(yíng)養(yǎng)老院配備有基礎(chǔ)醫(yī)療類、日常檢查類等四類醫(yī)療設(shè)施,但9.09%的養(yǎng)老院沒有任何醫(yī)療設(shè)施,22.73%的養(yǎng)老院沒有配備急救藥箱,老人的健康安全缺乏保障。而在老人平時(shí)的娛樂活動(dòng)設(shè)施配備方面,45.5%的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅能提供的是撲克和麻將。VCD、電腦、卡拉OK等常見娛樂設(shè)施尚不能普及。眾仁養(yǎng)老院的劉奶奶對(duì)于自己的日常生活這樣描述道:“吃飯、睡覺,沒事了就在屋子里坐著,坐煩了就起來(lái)到院子里站一會(huì)兒,然后再回來(lái)接著坐著?！笨祲垧B(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人表示“我們也想改善養(yǎng)老院條件,讓老人過(guò)得更好,可是與公辦養(yǎng)老院動(dòng)輒投資幾百萬(wàn)元相比,我們的投資只有三四十萬(wàn)元,實(shí)力相差太多,政府雖然有補(bǔ)貼,可是太少,民營(yíng)養(yǎng)老院根本沒多少錢改善條件?！?3)民營(yíng)養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)成本日趨攀升,經(jīng)營(yíng)壓力日益增大。由于鼓樓區(qū)地處市中心,土地資源稀缺,民營(yíng)養(yǎng)老院幾乎都是“租房辦院”,大約有13家養(yǎng)老院的房屋年租金集中在35-70萬(wàn)元之間。近幾年由于受房地產(chǎn)市場(chǎng)影響,房租持續(xù)上漲,租房合同要一年一簽,租金還在以每年5%~10%的比例遞增。而與此同時(shí),各種生活用品的物價(jià)不斷上漲。為維持養(yǎng)老院的基本生存,22.2%的養(yǎng)老院在老人的入住費(fèi)用上均有50-100元的漲幅。但盡管如此,不少養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人仍表示,入住價(jià)格的漲幅根本追不上物價(jià)上漲的步伐,同時(shí)養(yǎng)老院每月高達(dá)3000多元的水電費(fèi)以及眾多護(hù)工的工資,對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老院也是一筆不小的負(fù)擔(dān),約占運(yùn)營(yíng)成本的28%。民營(yíng)養(yǎng)老院面臨著“死撐,無(wú)錢賺”的困境,運(yùn)營(yíng)壓力日益加大。(4)高素質(zhì)護(hù)工招聘不來(lái),護(hù)工專業(yè)化素質(zhì)有待提高。很多民營(yíng)養(yǎng)老院的門口都貼著招聘護(hù)工的廣告,但是來(lái)的人少之又少。金色陽(yáng)光老年公寓的一位管理員介紹,“盡管養(yǎng)老院想建設(shè)一支年輕化、專業(yè)化護(hù)工人才,但是真正實(shí)施起來(lái)很難,年輕人不愛干,嫌臟,加上工資又少,根本沒人來(lái)應(yīng)聘。即使有人來(lái),護(hù)工也基本上是四五十歲的,多為農(nóng)村婦女,受教育程度偏低?！闭{(diào)查發(fā)現(xiàn),只有10%的民營(yíng)養(yǎng)老院護(hù)工達(dá)到高中及以上學(xué)歷,但接近60%的護(hù)工的教育程度在小學(xué)及以下,更有甚者是文盲。一位護(hù)工介紹說(shuō),盡管養(yǎng)老院對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn),但是由于養(yǎng)老院護(hù)理人員少,每個(gè)人至少要照顧3-4名老人,更有甚者要照顧6-7位老人,工作繁忙,很多人無(wú)法抽出時(shí)間參加專業(yè)培訓(xùn)。即使參加了培訓(xùn),由于普遍文化程度低,年齡偏大,考試通過(guò)率也很低。(5)民營(yíng)養(yǎng)老院服務(wù)方式單一,缺乏特色。據(jù)本課題組調(diào)查,在入住民營(yíng)養(yǎng)老院的老人中,以半自理老人和全護(hù)理老人為主,分別占到42.97%和47.30%,但21.8%的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老人入住之后,不會(huì)從日常生活自理能力、精神行為能力、健康狀況等方面對(duì)老人進(jìn)行評(píng)估,將老人分為不同級(jí)別,針對(duì)每一個(gè)類別的老人照護(hù)需求制定出相應(yīng)的細(xì)化的服務(wù)內(nèi)容表,通常的做法就是對(duì)所有入住老人一概而論,提供相同的服務(wù)內(nèi)容,缺乏對(duì)應(yīng)的分級(jí)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。而在服務(wù)過(guò)程中,大約有56.4%的民營(yíng)養(yǎng)老院只注重老人日常生活的護(hù)養(yǎng),心理護(hù)理非常忽視。老人難以享受到情感需求,內(nèi)心深處缺乏精神和情感的慰藉,常常是抑郁寡歡。(6)外部對(duì)養(yǎng)老院缺乏理解,養(yǎng)老院發(fā)展難獲支持。據(jù)調(diào)查得知,14%的民營(yíng)養(yǎng)老院坐落在社區(qū)內(nèi)部或是社區(qū)周圍,可以以社區(qū)為依托,但它們與所在地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系較少,大約32%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)表示不愿意與民營(yíng)養(yǎng)老院合作,為老年人提供基本身體健康檢查或是提供醫(yī)療咨詢,衛(wèi)生服務(wù)資源得到難以充分利用。養(yǎng)老院本身的建設(shè)需要較高的資金投入,為解決資金之困,不少養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人表示他們?cè)噲D從外部獲得資金,但是養(yǎng)老院需要投入的資金很多,回報(bào)低,很多人都愿意去投資房產(chǎn)而不愿意投資養(yǎng)老事業(yè)。正由于此,81.8%的機(jī)構(gòu)單憑個(gè)人獨(dú)資,資金來(lái)源渠道過(guò)于單一,對(duì)其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大。二、限制私立養(yǎng)老院發(fā)展的深層因素雖然鼓樓區(qū)民營(yíng)養(yǎng)老院發(fā)展取得驕人的成績(jī),但是在運(yùn)營(yíng)管理中仍然受到諸多因素制約,一定程度上阻礙了民營(yíng)養(yǎng)老院的發(fā)展提升。1.社會(huì)經(jīng)費(fèi)投入不足,資金籌措困難,宣傳力度不夠作為一項(xiàng)重大民生工程,民營(yíng)養(yǎng)老院對(duì)滿足我國(guó)龐大的養(yǎng)老需求具有重要意義,然而政府沒有根據(jù)社會(huì)投資者的經(jīng)濟(jì)狀況、市場(chǎng)實(shí)際需求情況來(lái)制定相應(yīng)養(yǎng)老院的發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致很多方面發(fā)展不盡如人意,機(jī)構(gòu)普遍反映,政府部門對(duì)其過(guò)問指導(dǎo)較少,很多單位不知道如何辦手續(xù),不清楚國(guó)家行業(yè)規(guī)范怎樣要求,對(duì)政府的社會(huì)福利政策和精神了解不多,運(yùn)營(yíng)中遇到的一些具體困難、問題很少得到有關(guān)部門的幫助和指導(dǎo)。目前,政府對(duì)于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營(yíng)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的要求與標(biāo)準(zhǔn)是一致的,但在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、政策扶持等方面卻存在著很大差異,大量資源投入到公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)中,對(duì)民營(yíng)的不能一視同仁,民營(yíng)養(yǎng)老院難以跟公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策,不能在平等的基礎(chǔ)上公平競(jìng)爭(zhēng)、公平起步,造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中公辦、民辦苦樂不均的現(xiàn)象。與此同時(shí),政府相關(guān)部門人員對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老業(yè)重視程度不夠,服務(wù)熱情低,導(dǎo)致很多現(xiàn)行優(yōu)惠政策難以得到有效落實(shí),民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展仍然舉步維艱。2.專業(yè)化服務(wù)供給不足,管理模式不完善民營(yíng)養(yǎng)老院要想在養(yǎng)老院市場(chǎng)中打出一片天地,必然要打造自身的品牌,而這又與養(yǎng)老院的服務(wù)和管理密不可分,但在本課題組的調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老院品牌質(zhì)量意識(shí)淡薄。由于民營(yíng)養(yǎng)老院所招收的護(hù)工大多是下崗工人或者臨退休人員,且?guī)缀醵际寝r(nóng)村人員,年齡偏大,文化程度偏低,未接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)老人的服務(wù)質(zhì)量缺乏有效保證,難以切實(shí)為老人提供滿意的服務(wù)。專業(yè)化的服務(wù)需求和專業(yè)化的服務(wù)供給之間嚴(yán)重失衡,養(yǎng)老院的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上老年人對(duì)專業(yè)服務(wù)的要求,造成專業(yè)服務(wù)供給不足。在管理制度上,雖然養(yǎng)老院有許多規(guī)章制度,如財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度等,但是民營(yíng)養(yǎng)老院大多未落實(shí)到位。對(duì)于民營(yíng)養(yǎng)老院的護(hù)工管理這一方面,一些民辦養(yǎng)老院在護(hù)工個(gè)人素質(zhì)上的把關(guān)很不嚴(yán)格,只有少數(shù)高檔養(yǎng)老院,比如易發(fā)紅日養(yǎng)老院,建立了較為嚴(yán)格的考核監(jiān)督制度,但不夠完善,大多數(shù)養(yǎng)老院在這方面都是空白的,缺乏基本的考核,常常導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明的問題。民營(yíng)養(yǎng)老院的管理不夠到位,想要打造品牌也無(wú)從說(shuō)起。3.市場(chǎng)定位不明確引入市場(chǎng)因素,走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化與福利性相結(jié)合的道路,有選擇地嘗試發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見的手”的力量,是民營(yíng)養(yǎng)老業(yè)走出發(fā)展困局的重要途徑。但是許多民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻缺乏這種市場(chǎng)化運(yùn)作意識(shí),市場(chǎng)定位不夠明確。在市場(chǎng)上,部分養(yǎng)老院為了爭(zhēng)奪客源,通常做法就是同行惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),以價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)行血拼,而不是仔細(xì)分析市場(chǎng),將市場(chǎng)進(jìn)行分類,并了解不同市場(chǎng)的需求,為不同的市場(chǎng)制定相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)于老人,很多養(yǎng)老院只局限于給老人提供最基礎(chǔ)性的服務(wù),而難以擴(kuò)展自身的業(yè)務(wù)范圍,依據(jù)不同老人的需求為其提供個(gè)性化服務(wù)。養(yǎng)老院不能滿足不同老人的需求,不能形成自己的特色“招牌”,依靠特色服務(wù)吸引老人前來(lái)更無(wú)從談起。4.護(hù)工缺乏人文關(guān)懷老人住進(jìn)養(yǎng)老院需要的不僅是生活上的保障,更需要精神上的關(guān)懷,然而民營(yíng)養(yǎng)老院缺乏對(duì)老人精神層面的關(guān)懷,不注重解決在院老人的心理問題,也難以把人性化服務(wù)和人文關(guān)懷貫穿于養(yǎng)老院日常工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。養(yǎng)老院內(nèi)情感護(hù)理這一工作由養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人、護(hù)工來(lái)兼職完成,然而由于民營(yíng)養(yǎng)老院護(hù)工人員中農(nóng)村人員偏多、年齡偏大、日常工作量大,護(hù)工很難完成對(duì)老人情感護(hù)理的工作,即使護(hù)工兼職做老人情感護(hù)理的工作,但由于護(hù)工并無(wú)情感陪護(hù)方面的專業(yè)知識(shí),難以給予老人精神上的關(guān)懷,排解老人內(nèi)心憂郁之情。養(yǎng)老院不能做到定期征詢?cè)谠豪先艘庖娊ㄗh,老人對(duì)養(yǎng)老院日常事務(wù)尤其是關(guān)于他們生活方面的事務(wù)的自主權(quán)得不到有效尊重,難以讓老人有家一般溫馨的感覺。5.社會(huì)機(jī)構(gòu)缺乏主動(dòng)合作意識(shí)很多民營(yíng)養(yǎng)老院不注重拓寬宣傳渠道,加強(qiáng)對(duì)自身發(fā)展運(yùn)營(yíng)的宣傳,以便得到社會(huì)民眾對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老院的正面認(rèn)識(shí)。但是,令人可惜的是,民營(yíng)養(yǎng)老院一直以“臟、亂、差”的不良形象出現(xiàn)在人們的腦海里,民眾覺得其不正規(guī),以致不愿入住。更有甚者,社會(huì)上關(guān)于民營(yíng)養(yǎng)老院的負(fù)面新聞經(jīng)常出現(xiàn),比如護(hù)工虐待老人。一些不符合規(guī)范的民辦養(yǎng)老院進(jìn)入市場(chǎng)讓一些民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辛苦積累的良好口碑付諸東流,加深了民眾對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老院的不信任。此外,民營(yíng)養(yǎng)老院不注重對(duì)社會(huì)資源的整合,從而導(dǎo)致一些養(yǎng)老院沒有主動(dòng)與外部機(jī)構(gòu)如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)尋求合作。有些養(yǎng)老院與外部機(jī)構(gòu)達(dá)成了協(xié)議而機(jī)構(gòu)卻未上門提供服務(wù),簽訂的協(xié)議由于各方面的因素成為了一張“空頭支票”。很多社會(huì)機(jī)構(gòu)缺乏主動(dòng)與民營(yíng)養(yǎng)老院合作的意識(shí),這也常常使養(yǎng)老院陷入兩難的境地。對(duì)于高校而言,由于并沒有正確的引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐,造成大部分前往養(yǎng)老院探望的學(xué)生只是為完成任務(wù)而很少與老人溝通的現(xiàn)象。三、推動(dòng)中國(guó)私營(yíng)養(yǎng)老院發(fā)展的思考和建議1.加強(qiáng)政府對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老養(yǎng)老的政策管理,發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用政府要給予作為社會(huì)養(yǎng)老體系重要組成部分的民營(yíng)養(yǎng)老院高度重視,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老業(yè)的規(guī)劃和管理,民政部門對(duì)發(fā)展民辦敬老院要有統(tǒng)籌規(guī)劃,地域分布要合理,同時(shí)對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老院要多予指導(dǎo)幫助和幫助,進(jìn)行規(guī)范管理,辦得好的給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),評(píng)選先進(jìn),以資鼓勵(lì)。對(duì)于不好的要及時(shí)監(jiān)管。各級(jí)政府把推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展納入到擴(kuò)大內(nèi)需加快發(fā)展的投資項(xiàng)目中,建立公共財(cái)政投資機(jī)制,增加財(cái)政投入,帶動(dòng)社會(huì)投入,各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)養(yǎng)老資金,為養(yǎng)老服務(wù)提供公共資金支持。政府對(duì)待民營(yíng)養(yǎng)老院與公辦養(yǎng)老院要一視同仁,如在基本生活設(shè)施配備和申請(qǐng)安裝水、電、管道工程等方面,民營(yíng)養(yǎng)老院應(yīng)享受與公辦養(yǎng)老院同等的待遇。對(duì)于政策落實(shí)情況,應(yīng)透明養(yǎng)老院與政府之間的溝通渠道。在政策落實(shí)環(huán)節(jié),政府要將責(zé)任分解,落實(shí)到各級(jí)單位甚至個(gè)人,以確保發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)不到位時(shí)可以迅速找出問題環(huán)節(jié)并進(jìn)行后續(xù)改善。另外由于民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策落實(shí)要涉及多個(gè)部門,政府各級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)服務(wù)熱情,切實(shí)提高辦事效率,給予民營(yíng)養(yǎng)老院最大幫助。2.提高專業(yè)化程度,強(qiáng)化管理人員的培訓(xùn)和教育.民營(yíng)養(yǎng)老院要促進(jìn)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化,培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。一方面,養(yǎng)老院應(yīng)招收接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的護(hù)工,以他們的專業(yè)技能可以更好的照顧老人,提高老人的滿意度。另一方面,養(yǎng)老院在擴(kuò)大護(hù)工專業(yè)隊(duì)伍的同時(shí),要對(duì)管理人員要定期對(duì)其進(jìn)行管理、醫(yī)療、護(hù)理等多方面的培訓(xùn),促進(jìn)其全面發(fā)展。另外,養(yǎng)老院雖然建立了護(hù)工基本行為規(guī)范、安全管理規(guī)范等規(guī)章制度,但是沒有得到有效落實(shí),在養(yǎng)老院經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了很多問題。為了促進(jìn)民營(yíng)養(yǎng)老院的規(guī)范化發(fā)展,養(yǎng)老院自身運(yùn)營(yíng)必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行,以避免一些不該出現(xiàn)的意外狀況。3.樹立在社會(huì)大眾前的良好形象養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人要融入市場(chǎng),借助市場(chǎng)機(jī)制合理優(yōu)惠資源,要積極尋求慈善機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)的人財(cái)物各方面的資助,雙方達(dá)成一定的協(xié)議,互利共贏。在給予養(yǎng)老院社會(huì)機(jī)構(gòu)幫助的同時(shí),社會(huì)機(jī)構(gòu)可以樹立在社會(huì)大眾前的良好形象,也有利于該社會(huì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。民營(yíng)養(yǎng)老院應(yīng)立足于市場(chǎng),以百姓需求為導(dǎo)向,通過(guò)搭建信息交流平臺(tái),如采取調(diào)查問卷以及與社區(qū)居民面對(duì)面交流的形式,再以平臺(tái)為載體和紐帶,了解社區(qū)居民對(duì)養(yǎng)老院的期望與需求,以便于養(yǎng)老院進(jìn)行改善和及時(shí)創(chuàng)新管理服務(wù)項(xiàng)目以符合社區(qū)居民的想法,從而吸引更多潛在的老年人。4.服務(wù)的歸屬感在建設(shè)中,民營(yíng)養(yǎng)老院要注重自身企業(yè)文化的建設(shè),形成自己獨(dú)特的文化與特色,養(yǎng)老院要將“家”文化深入融入到養(yǎng)老院的工作人員的工作觀念中去,為老人提供“家”一般的關(guān)懷。對(duì)于護(hù)工而言,要讓他們形成歸屬感,讓護(hù)工感受到來(lái)自養(yǎng)老院的關(guān)懷,消除護(hù)工的后顧之憂,從而使其全心全意為老人服務(wù)。同時(shí),養(yǎng)老院要以建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)為抓手,進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)水平,及時(shí)有效地為老年人提供生活照料、護(hù)理康復(fù)、情感關(guān)懷、緊急救援和信息咨詢等服務(wù),讓老人享受到多樣化的需求服務(wù),打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。在護(hù)工培訓(xùn)上不僅僅局限于如何照顧老年人身體,更要擴(kuò)展到如何更好地與老年人交流,倡導(dǎo)心理疏導(dǎo)與日常照料相結(jié)合,注重解決在院老人的心理問題,為老年人提供陪聊等服務(wù),或提供釣魚、田園勞動(dòng)等特色體驗(yàn)。5.加大對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老生活的宣傳養(yǎng)老院要尋求多樣的宣傳渠道,例如電視、廣告、網(wǎng)絡(luò)等,著重宣傳養(yǎng)老院的自身特色,樹立良好形象。具體表現(xiàn)為創(chuàng)立養(yǎng)老院官方微博、建立官方網(wǎng)站,將養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)細(xì)節(jié)、日常生活、舉辦的活動(dòng)的照片上傳,讓廣大網(wǎng)友充分了解民營(yíng)養(yǎng)老院的內(nèi)部