高考政治一輪復(fù)習(xí) 第三單元 收入與分配 新人教版必修1-新人教版高三必修1政治試題

第三單元收入與分配第七課個(gè)人收入的分配eq\a\vs4\al(,我國(guó)的分配制度)[辨易錯(cuò)——學(xué)前啟動(dòng)]1．實(shí)行按勞分配意味著等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬。[簡(jiǎn)述理由]按勞分配的基本內(nèi)容和要求是：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不同、經(jīng)濟(jì)效益不同，個(gè)人收入分配也存在差異。因此，同樣是在公有制企業(yè)中，不同企業(yè)付出了同等勞動(dòng)的勞動(dòng)者，勞動(dòng)報(bào)酬也可能不同。2．工人的工資收入都屬于按勞分配。[簡(jiǎn)述理由]公有制企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)、股份合作制企業(yè))工人的工資屬于按勞分配，私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)工人的工資屬于按生產(chǎn)要素分配中的按勞動(dòng)要素分配。3．農(nóng)民承包土地獲得的經(jīng)營(yíng)收入屬于按土地要素分配，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得的收入屬于按勞分配。[簡(jiǎn)述理由]我國(guó)農(nóng)村的所有制形式是集體所有制，因此農(nóng)民承包土地獲得的經(jīng)營(yíng)收入屬于按勞分配，農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得的收入屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配。4．購(gòu)買債券獲得的利息收入、購(gòu)買股票獲得的股息和紅利收入都屬于合法的勞動(dòng)收入。[簡(jiǎn)述理由]合法的勞動(dòng)收入是指各類勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)獲得的各種勞動(dòng)報(bào)酬，包括按勞分配獲得的收入、按勞動(dòng)要素分配獲得的收入。合法的非勞動(dòng)收入是指通過(guò)勞動(dòng)以外其他合法途徑獲得的收入，主要包括按資本、技術(shù)、管理、土地等生產(chǎn)要素分配獲得的收入。購(gòu)買債券獲得的利息收入、購(gòu)買股票獲得的股息和紅利收入都屬于合法收入，但不是勞動(dòng)收入，而是非勞動(dòng)收入。5．按勞分配是與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，按生產(chǎn)要素分配是與非公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的。[簡(jiǎn)述理由]按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則，按勞分配與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的說(shuō)法是正確的。鼓勵(lì)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)、資本、技術(shù)、土地、管理等生產(chǎn)要素在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著相互不可替代的作用。確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，有利于提高生產(chǎn)要素的利用效率、優(yōu)化資源配置。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，按生產(chǎn)要素分配既可以與非公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，也可以與公有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。[聽名師——細(xì)解考點(diǎn)]1．對(duì)我國(guó)分配制度的三維認(rèn)識(shí)(1)是什么按勞分配為主體、多種分配方式并存。(2)為什么①生產(chǎn)決定分配。我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況是實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的根本原因。②生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。(3)怎么辦堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，提高效率、促進(jìn)公平。2．從五個(gè)方面理解按勞分配性質(zhì)按勞分配是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中個(gè)人消費(fèi)品分配的基本原則(只有在公有制經(jīng)濟(jì)或者公有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)中，才存在按勞分配的分配方式)基本內(nèi)容和要求在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)(包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量)為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得客觀必然性前提生產(chǎn)資料公有制是實(shí)行按勞分配的前提物質(zhì)基礎(chǔ)社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)直接原因社會(huì)主義條件下人們勞動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，是實(shí)行按勞分配的直接原因意義有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展；體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位地位按勞分配在所有分配方式中占主體地位3．把握生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的兩個(gè)角度(1)具體形式按資本要素分配私營(yíng)企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的稅后利潤(rùn)，債權(quán)人取得的利息收入、股息分紅，債券、股票交易收入等按勞動(dòng)要素分配個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動(dòng)者所獲得的工資、獎(jiǎng)金和津貼收入、個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入按管理要素分配企業(yè)管理人員憑借管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)而參與分配的方式按技術(shù)、信息等要素分配科技工作者、信息工作者提供新技術(shù)和信息資料取得的收入(技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等)按土地要素分配憑借土地取得的收入(土地的租金和出讓金、土地流轉(zhuǎn)獲得的收益、出租房屋等)(2)意義①健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。②這有利于讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4．按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的區(qū)別與聯(lián)系分配方式比較項(xiàng)目按勞分配按生產(chǎn)要素分配區(qū)別適用范圍公有制經(jīng)濟(jì)，包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的工資、獎(jiǎng)金、津貼按勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素分配聯(lián)系①都是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式②都是由我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情和客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的③都是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求[研高考——尋根覓源]1．(2016·天津高考)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)各類企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方式()A．是我國(guó)分配制度的重大變革B．是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn)C．是我國(guó)按勞分配制度的完善與發(fā)展D．保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位解析：選B本題的題眼是“股權(quán)激勵(lì)方式”。實(shí)施股權(quán)激勵(lì)方式實(shí)際是按生產(chǎn)要素對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)的大小來(lái)進(jìn)行分配，B項(xiàng)正確。這不是我國(guó)分配制度的重大變革，屬于分配制度的完善，我國(guó)的分配制度仍然是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，A項(xiàng)排除；各類企業(yè)采用的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，不屬于按勞分配方式，C項(xiàng)排除；D項(xiàng)夸大了股權(quán)激勵(lì)方式的作用，排除。[追根教材]本題是對(duì)教材中“健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)”的考查。2．(2014·海南高考)黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。下列舉措中能夠通過(guò)擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)權(quán)利而使農(nóng)民增收的是()A．推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓B．穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)C．改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制D．對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記解析：選A推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓，既擴(kuò)大了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，又能夠增加收入，A項(xiàng)符合題意。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，土地仍然歸集體所有，并沒(méi)有擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)權(quán)，B項(xiàng)不符合題意。改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制，能夠增加農(nóng)民收入，但沒(méi)有擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)權(quán)，C項(xiàng)不符合題意。對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記，不會(huì)改變土地所有權(quán)，更不會(huì)增加農(nóng)民收入，D項(xiàng)不符合題意。[追根教材]本題是對(duì)教材中“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重”的考查。本考點(diǎn)近幾年高考命題不多，但作為我國(guó)分配制度的基礎(chǔ)理論，也不可忽視對(duì)其知識(shí)及相關(guān)熱點(diǎn)的把握和關(guān)注。常見考法是對(duì)各種分配方式的含義與作用進(jìn)行考查，題目難度適中。一種是列舉生活實(shí)例，點(diǎn)明個(gè)人收入構(gòu)成，由考生分析判斷屬于哪種個(gè)人收入分配方式；另一種更容易出現(xiàn)的考法是結(jié)合社會(huì)發(fā)展，在教材知識(shí)之外延伸考查一些時(shí)事關(guān)注的新名詞、新提法，如勞動(dòng)收入、非勞動(dòng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等。[試模擬——考點(diǎn)通關(guān)]1．(2018·湖北八校聯(lián)考)年終獎(jiǎng)是企業(yè)對(duì)全體員工的讓利分紅，即讓員工充分享受企業(yè)一年的勞動(dòng)成果，所以年終獎(jiǎng)的數(shù)額即便說(shuō)不上“甚巨”，也絕不會(huì)太寒酸。但雞年歲末卻有網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)論壇上爆料稱，自己準(zhǔn)備辭職，原因是自己收到的年終獎(jiǎng)居然是20個(gè)饅頭。下列關(guān)于年終獎(jiǎng)?wù)f法正確的是()①企業(yè)具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，能夠自由選擇員工報(bào)酬的發(fā)放方式②年終獎(jiǎng)屬于員工收入的一部分，應(yīng)由創(chuàng)造的勞動(dòng)價(jià)值決定③年終獎(jiǎng)無(wú)論怎么發(fā)放都是一種有效的企業(yè)管理方法④年終獎(jiǎng)水準(zhǔn)的高低應(yīng)成為衡量一家企業(yè)吸引力的重要指標(biāo)A．①③ B．②③C．②④ D．①④解析：選C要抓住材料關(guān)鍵語(yǔ)“年終獎(jiǎng)讓員工享受企業(yè)一年的勞動(dòng)成果”，所以年終獎(jiǎng)不能隨意發(fā)放，要和員工的勞動(dòng)掛鉤，故選②不選①；另外網(wǎng)友的爆料辭職說(shuō)明年終獎(jiǎng)發(fā)放合理能夠激勵(lì)員工、增加企業(yè)吸引力，但是發(fā)放不合理則不利于企業(yè)的管理，故④正確；③說(shuō)法太絕對(duì)，沒(méi)有考慮其雙重性。2．(2018·自貢模擬)某地貫徹2017年中央一號(hào)文件要求，在完成本村的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)屬確認(rèn)后，村民將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給專業(yè)公司，用于種植經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)行公司化管理。每戶村民按一定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取土地租金。對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是()①村民獲得的租金屬于按勞分配范疇②該村土地在流轉(zhuǎn)后仍然是歸屬于村民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)③村民通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)所獲得的收入屬于非勞動(dòng)收入④土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)能促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D村民獲得的租金屬于按生產(chǎn)要素分配中的按土地要素分配，而非按勞分配，故①錯(cuò)誤；在我國(guó)土地屬于國(guó)家或集體所有，村民只有承包使用、流轉(zhuǎn)的權(quán)利，而沒(méi)有所有權(quán)，故土地?zé)o論在流轉(zhuǎn)前還是在流轉(zhuǎn)后都不是村民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，故②錯(cuò)誤；題干中村民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給專業(yè)公司所取得的收入屬于非勞動(dòng)收入，故③正確；我國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起決定性作用，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)能使市場(chǎng)有效發(fā)揮配置土地資源的作用，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，故④正確。3．(2018·洛陽(yáng)統(tǒng)考)河北省饒陽(yáng)縣的程秀把承包的4畝土地入股流轉(zhuǎn)給某民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技有限公司，成為該公司的股東和員工。程秀說(shuō)：“除了每畝每年保底租金800元外，我春節(jié)前又領(lǐng)了15%的分紅，加上每月工資1200元，一年下來(lái)能掙兩萬(wàn)多。”她的收入()①屬于按生產(chǎn)要素分配②受公司經(jīng)營(yíng)狀況的影響③屬于按勞分配④受股票價(jià)格波動(dòng)的影響A．①② B．③④C．①④ D．②③解析：選A程秀的收入構(gòu)成包括租金收入、民營(yíng)公司分紅收入和工資收入，其中租金收入屬于按土地要素分配；分紅屬于按資本要素分配；因?yàn)槭敲駹I(yíng)公司，所以其工資屬于按勞動(dòng)要素分配。因此她的收入都是按生產(chǎn)要素分配，故①正確；公司只有營(yíng)利才有分紅收入，②正確；③按勞分配不符合題意；程秀以土地入股，說(shuō)明該公司是有限責(zé)任公司，因此不能發(fā)行股票，④錯(cuò)誤。eq\a\vs4\al(,效率與公平)[辨易錯(cuò)——學(xué)前啟動(dòng)]1．收入分配公平是指收入分配沒(méi)有差距。[簡(jiǎn)述理由]收入分配公平，要求收入分配相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)大，要保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有根本的區(qū)別，收入分配沒(méi)有差距不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。2．共同富裕就是同步、同等富裕。[簡(jiǎn)述理由]實(shí)現(xiàn)共同富裕是由社會(huì)主義的本質(zhì)決定的，是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)。但共同富裕不等于同步、同等富裕。我國(guó)生產(chǎn)力水平比較低，生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡，鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，然后先富帶動(dòng)和幫助后富，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。3．提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)民收入再分配注重公平的表現(xiàn)。[簡(jiǎn)述理由]國(guó)民收入初次分配是在物質(zhì)生產(chǎn)部門進(jìn)行的，物質(zhì)生產(chǎn)部門創(chuàng)造的國(guó)民收入經(jīng)過(guò)初次分配分解為三部分：以稅收的形式上繳給國(guó)家，形成國(guó)家集中的財(cái)政收入；以利潤(rùn)的形式留給企業(yè)，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)；以工資的形式發(fā)給勞動(dòng)者個(gè)人，主要用于個(gè)人消費(fèi)。因此，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)民收入初次分配，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是初次分配注重公平的表現(xiàn)。完善社會(huì)保障制度、提高財(cái)政對(duì)低收入者的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)民收入再分配注重公平的表現(xiàn)。4．初次分配注重效率，再分配注重公平。[簡(jiǎn)述理由]發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平，再分配要更加注重公平。[聽名師——細(xì)解考點(diǎn)]1．理解實(shí)現(xiàn)收入分配公平的兩個(gè)方面原因社會(huì)主義本質(zhì)收入分配公平是社會(huì)公平的基本內(nèi)容，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)公平與效率關(guān)系公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有分配公平，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，有利于讓人民共享發(fā)展成果，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)分配與消費(fèi)關(guān)系它有利于刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)主義基本特征促進(jìn)收入分配的公平、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征措施從根本上看要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)一個(gè)制度保證堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的國(guó)民收入分配格局提供了重要的制度保證兩個(gè)比重、兩個(gè)同步(初次分配)增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步再分配領(lǐng)域再分配更加注重公平，要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題；要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距宏觀調(diào)控政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系2．區(qū)分初次分配和再分配(1)初次分配是指在生產(chǎn)活動(dòng)中，將國(guó)民收入在國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間進(jìn)行分配(農(nóng)工建商運(yùn)等物質(zhì)生產(chǎn)部門)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，初次分配關(guān)系主要由市場(chǎng)機(jī)制形成，政府通過(guò)法律法規(guī)和稅收進(jìn)行調(diào)節(jié)和規(guī)范，不直接干預(yù)。初次分配收入存在一定差距是不可避免的，有助于提高效率，但不能過(guò)于懸殊。(2)再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上，政府主要通過(guò)稅收、財(cái)政提供社會(huì)保障和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行再次調(diào)節(jié)的過(guò)程(全社會(huì))。重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、部門之間、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系。再分配具有促進(jìn)社會(huì)公平的功能，但也要注意效率問(wèn)題。(3)初次分配和再分配都要兼顧效率與公平。這樣才能促進(jìn)國(guó)民收入合理分配，最終既有利于生產(chǎn)力發(fā)展，又有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。3．對(duì)效率與公平的三維把握效率公平含義效率指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加收入分配的公平，要求收入分配相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)大，要求保證人們的基本生活需要關(guān)系①效率與公平具有一致性。一方面效率是公平的物質(zhì)前提。另一方面公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證②效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾如何處理二者關(guān)系①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平②兼顧效率與公平，既要反對(duì)平均主義，也要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)③從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，注重效率主要應(yīng)從微觀分配中體現(xiàn)；重視公平主要應(yīng)依靠國(guó)家的宏觀調(diào)控來(lái)實(shí)現(xiàn)，即國(guó)家通過(guò)完善稅收和社會(huì)保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)分配公平，以兼顧各階層各方面的利益，特別是保障低收入者的基本生活[研高考——尋根覓源]1．(2012·全國(guó)卷)2011年1月，R市以居住證制度取代暫住證制度，300余萬(wàn)生活在該市的流動(dòng)人口告別“暫住”狀態(tài)，在勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等12個(gè)方面開始享受與市民同等的權(quán)益。這一舉措()①促進(jìn)了社會(huì)公平正義②消除了收入再分配的差距③有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展④減少了城市管理支出A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B材料旨在強(qiáng)調(diào)R市在勞動(dòng)就業(yè)、教育等方面給予流動(dòng)人口和市民同等待遇，這有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，①當(dāng)選；從所涉對(duì)象來(lái)看，該舉措有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，③當(dāng)選，答案為B；②錯(cuò)在“消除”上；該市的這一做法會(huì)加大城市管理支出，④不選。[追根教材]本題是對(duì)教材中“收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)”的考查。2．(2015·山東高考)國(guó)務(wù)院決定，2015年我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項(xiàng)中，對(duì)國(guó)務(wù)院的這一決定理解正確的是()A．提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)B．健全初次分配機(jī)制，協(xié)調(diào)國(guó)家與個(gè)人的利益關(guān)系C．加大再分配力度，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平D．增加貨幣供應(yīng)量，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平解析：選C本題的題眼是國(guó)務(wù)院將居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高?；踞t(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助屬于國(guó)民收入的再分配，提高這項(xiàng)補(bǔ)助，能提高居民基本醫(yī)療保障水平，故C項(xiàng)正確；醫(yī)療補(bǔ)助與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)無(wú)關(guān)，故A項(xiàng)不符合題意；財(cái)政補(bǔ)助不屬于初次分配，故B項(xiàng)與題意無(wú)關(guān)；財(cái)政補(bǔ)助是財(cái)政政策，D項(xiàng)“增加貨幣供應(yīng)量”是貨幣政策，排除。[追根教材]本題是對(duì)教材中“再分配更加注重公平”的考查。3．(2015·廣東高考)基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)。該系數(shù)介于0～1之間，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。國(guó)際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010～2014年，中國(guó)收入再分配后的基尼系數(shù)分別為0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對(duì)比下圖，不考慮各國(guó)發(fā)展階段和發(fā)展水平的差異，可以推斷出()①近年來(lái)，中國(guó)的貧富差距越來(lái)越大且高于圖中發(fā)達(dá)國(guó)家②法國(guó)收入再分配政策對(duì)貧富差距的調(diào)整效果比英國(guó)更明顯③中國(guó)應(yīng)運(yùn)用稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段強(qiáng)化再分配功能④發(fā)達(dá)國(guó)家依賴以市場(chǎng)為主導(dǎo)的收入分配機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平A．①② B．②③C．②④ D．③④解析：選B本題的題眼是“基尼系數(shù)是判斷居民內(nèi)部收入分配差異程度的指標(biāo)”“中國(guó)收入再分配后的基尼系數(shù)”“對(duì)比下圖”。由材料可知，2010～2014年中國(guó)收入再分配后的基尼系數(shù)數(shù)值越來(lái)越小，說(shuō)明中國(guó)的貧富差距越來(lái)越小，①錯(cuò)誤；法國(guó)收入再分配后的基尼系數(shù)小于英國(guó)，表明其再分配政策的調(diào)整效果好于英國(guó)，當(dāng)選②；③是再分配的方法，符合題意；再分配主要是依靠政府進(jìn)行的分配，是以政府為主導(dǎo)的，而不是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的，④排除。[追根教材]本題是對(duì)教材中“再分配更加注重公平；要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題”的考查。維護(hù)社會(huì)公平，是近年高考中的高頻考點(diǎn)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和和諧社會(huì)的構(gòu)建，本考點(diǎn)考查力度明顯加大。特別是如何維護(hù)社會(huì)公平顯得更加突出，試題難度較大。出題素材多貼近中央與地方的政策、方針、措施或選取典型圖表材料，有的考查對(duì)公平的理解，有的考查國(guó)家重視公平問(wèn)題的原因，而更常見的出題角度是考查實(shí)現(xiàn)公平的措施，尤其是從“兩個(gè)合理比重、兩個(gè)同步”角度進(jìn)行考查；同時(shí)再分配實(shí)現(xiàn)公平的舉措也一直是高考的熱點(diǎn)。[試模擬——考點(diǎn)通關(guān)]1．(2018·湖南十校聯(lián)考)根據(jù)《深化收入分配制度改革的若干意見》，到2017年，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上，確保低收入者具有基本的保障，讓更多人分享改革發(fā)展成果。這一要求()①使初次分配的結(jié)果更能激發(fā)勞動(dòng)者的積極性②有利于引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型③旨在完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平④是國(guó)家通過(guò)再分配維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的表現(xiàn)A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選A上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)使初次分配的結(jié)果更能激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，有利于引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，①②正確；③強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障體系，與材料無(wú)關(guān)；④強(qiáng)調(diào)再分配，不選。2．(2018·榆林模擬)2017年12月9日，黑龍江省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提高我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，從2018年1月1日起，我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金從80元/人月提高到90元/人月。這是()A．實(shí)行按勞分配的具體體現(xiàn)B．再分配更加注重公平的舉措C．財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的表現(xiàn)D．勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利的體現(xiàn)解析：選B城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金不同于在職人員工資，屬于再分配，A、D兩項(xiàng)屬于初次分配，皆排除；提高基本養(yǎng)老金是財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平的表現(xiàn)，C項(xiàng)不符合題意；故選B項(xiàng)。3．(2018·合肥模擬)公平與效率相輔相成、相互促進(jìn)、不可偏廢，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。下列舉措中體現(xiàn)再分配更加注重公平的是()①某省政府給予社會(huì)托老機(jī)構(gòu)的老人每月300元的財(cái)政補(bǔ)貼②某企業(yè)建立健全以經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定薪酬的制度③某市民政局免費(fèi)為60歲以上的低保對(duì)象購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)④某市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月1260元調(diào)整為1400元A．①② B．②④C．③④ D．①③解析：選D初次分配是在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配，②④屬于初次分配；再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上，政府主要通過(guò)稅收、財(cái)政、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行的分配，①③屬于再分配；故選D項(xiàng)。有關(guān)“分配”的高考?？键c(diǎn)[熱點(diǎn)材料]——————————(用什么考)黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵(lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。2017年10月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，①2017年前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入19342元，實(shí)際增長(zhǎng)7.5%，高于GDP6.9%的增長(zhǎng)速度。②城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27430元，實(shí)際增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入9778元，實(shí)際增長(zhǎng)7.5%。前三季度服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了7.8%，比第二產(chǎn)業(yè)快1.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了58.8%，比上年同期提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。從收入來(lái)源來(lái)看，原來(lái)收入增長(zhǎng)主要依靠工業(yè)、采礦業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)職工收入增長(zhǎng)，而隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，這些行業(yè)收入增長(zhǎng)逐漸放緩。但收入水平整體并未下降，這說(shuō)明以服務(wù)業(yè)為主的其他行業(yè)收入水平在增長(zhǎng)。對(duì)農(nóng)村來(lái)講，③隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，出租土地的收入增加，國(guó)民整體收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。從總體上看，當(dāng)前收入差距問(wèn)題仍要從強(qiáng)化公平性入手，④著重解決社會(huì)發(fā)展與收入增長(zhǎng)的平衡點(diǎn)，更重要的是在收入中防止兩極分化，防止分配不公。當(dāng)前最需要解決的是⑤降低一些人的過(guò)高收入，提高一些人的低收入，即“提低，保中，降高”。[獲取信息]———————————(考什么)①處居民收入增長(zhǎng)的根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②處居民收入現(xiàn)狀是農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城市，城鄉(xiāng)收入差距較大。③處體現(xiàn)分配方式是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。④處主要措施是提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。⑤處調(diào)節(jié)領(lǐng)域是再分配領(lǐng)域。[熱點(diǎn)命題]———————————(怎么考)1．我國(guó)城鄉(xiāng)居民、地區(qū)居民收入還有較大的差距，對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是()①居民收入存在差距表明我國(guó)個(gè)人收入分配不公平②居民收入差距過(guò)大，不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)③城鄉(xiāng)、地區(qū)間收入存在較大的差距，表明我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡④應(yīng)把縮小收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平作為當(dāng)前工作的中心A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C收入分配公平要求社會(huì)成員之間收入差距不能過(guò)大，不是沒(méi)有差距，①說(shuō)法錯(cuò)誤；當(dāng)前我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，④錯(cuò)誤；②③是對(duì)材料的正確認(rèn)識(shí)，故選C項(xiàng)。2．農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅。實(shí)施這一制度的直接意義在于()A．鞏固按勞分配的主體地位B．激發(fā)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的活力C．促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展D．提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能和生產(chǎn)積極性解析：選B“農(nóng)民可以將土地承包權(quán)作為資產(chǎn)入股，并享受分紅”是按生產(chǎn)要素參與分配的方式，B項(xiàng)符合題意。A、C、D三項(xiàng)不符合題意。3．結(jié)合材料，說(shuō)明我國(guó)如何縮小城鄉(xiāng)收入差距？答案：①完善我國(guó)分配制度，堅(jiān)持健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民收入。②處理好效率與公平的關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，同時(shí)將收入差距控制在合理范圍內(nèi)，發(fā)展成果由人民共享。③發(fā)揮財(cái)政作用，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平。1．為什么要維護(hù)和實(shí)現(xiàn)收入分配公平(1)公平的收入分配是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)，是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。(2)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)收入分配公平，有助于協(xié)調(diào)人們之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓人民共享發(fā)展成果；有利于激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高效率的積極性；有利于縮小收入差距，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2．怎樣維護(hù)和實(shí)現(xiàn)收入分配公平(1)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)收入分配公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平提供制度保證。(3)把握“兩個(gè)舉措”：一是提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；二是再分配更加注重公平。要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題；要規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。(4)正確處理效率與公平的關(guān)系，兼顧效率與公平。[基礎(chǔ)全面練]1．小張?jiān)谝患覈?guó)有企業(yè)工作，年薪5萬(wàn)元，崗位津貼1萬(wàn)元，福利1萬(wàn)元；他還利用業(yè)余時(shí)間搞一些技術(shù)發(fā)明，一年的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得為1萬(wàn)元；在這期間他炒股獲得收益3萬(wàn)元。小張的上述收入中，按勞分配和按資本要素分配取得的收入分別為()A．6萬(wàn)元、3萬(wàn)元 B．5萬(wàn)元、4萬(wàn)元C．6萬(wàn)元、4萬(wàn)元 D．7萬(wàn)元、3萬(wàn)元解析：選A按勞分配是在公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，按照勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)而獲得的收入，所以其分配的范圍必須是在公有制范圍內(nèi)。小張?jiān)趪?guó)企工作，所以他的勞動(dòng)所得屬于按勞分配，應(yīng)是年薪＋崗位津貼，為6萬(wàn)元。炒股的3萬(wàn)元收益屬于按資本要素分配，福利屬于社會(huì)保障方面的收入，而技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得是按技術(shù)要素分配。所以答案為A。2．《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》明確了深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，要著眼于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激活農(nóng)村各類要素潛能。下列農(nóng)民收入方式與收入途徑搭配正確的是()①農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入——深入產(chǎn)權(quán)改革，土地出租獲取資金②農(nóng)民工資性收入——轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益③農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入——發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增，價(jià)格好④農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入——強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策加強(qiáng)，財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼A．①② B．②④C．③④ D．①③解析：選B經(jīng)營(yíng)性收入主要是依靠勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)所得，不是依靠土地出租，①搭配不合理；工資性收入對(duì)接農(nóng)民工打工是正確的，②應(yīng)選；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增，價(jià)格好屬于按勞分配所得，③是錯(cuò)誤的；強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策加強(qiáng)，財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有利于增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，④是正確的。故本題正確答案選B。3．這幾年，山東省濰坊市某村農(nóng)民老于的生活有了明顯變化：5.7畝土地租給了某國(guó)有園林公司，每年每畝有1000斤小麥的租金收入；他和愛人被公司招聘為員工，每人每月有2400元工資收入；村集體資產(chǎn)進(jìn)行了股份制改革，2017年一家三口(孩子正在讀書)每人分紅3000多元。在這里()①按勞分配是老于家的最主要收入來(lái)源②老于家從村集體獲得的分紅屬于按勞分配③土地出租后老于家仍擁有土地的所有權(quán)④老于家的上述收入都屬于初次分配A．①② B．②③C．③④ D．①④解析：選D老于家從國(guó)有企業(yè)獲得的工資收入，屬于按勞分配，遠(yuǎn)高于出租土地和分紅獲得的收入，故①正確；②錯(cuò)誤，出租土地所得、從村集體獲得的分紅，都屬于按生產(chǎn)要素分配；③錯(cuò)誤，在我國(guó)農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有而不是農(nóng)民家庭所有；我國(guó)居民按勞分配和按生產(chǎn)要素獲得的收入都是初次分配，④正確。4．收入分配公平是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們追求的社會(huì)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的社會(huì)，而且是一個(gè)公平正義的社會(huì)。實(shí)現(xiàn)收入分配公平應(yīng)該()①著重理順國(guó)家和企業(yè)間的分配關(guān)系②增加居民收入，著重保護(hù)勞動(dòng)所得③合理調(diào)整投資、消費(fèi)和出口的比例④健全稅收、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的分配調(diào)節(jié)機(jī)制A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選C本題考查的是如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平。①③與該問(wèn)題無(wú)關(guān)，排除；②④符合題意，故選C項(xiàng)。5．(2018·吉林模擬)貧困經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)規(guī)律：今天的收入差距＋今天的人力資本差距＝明天的收入差距。(注：人力資本指勞動(dòng)者受到教育、培訓(xùn)、保健等方面的投資而獲得的知識(shí)和技能的積累。)據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來(lái)20年我國(guó)新增勞動(dòng)力的1/3將來(lái)自貧困地區(qū)。為縮小今后的收入差距，當(dāng)前需采取的措施有()①堅(jiān)持并完善我國(guó)現(xiàn)行的分配制度②消除一切影響平等就業(yè)的制度障礙③繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的教育投入④讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B為縮小今后的收入差距，我們必須堅(jiān)持并完善現(xiàn)行的分配制度，繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的教育投入，①③正確；②材料未體現(xiàn)；縮小今后的收入差距要靠國(guó)家的宏觀調(diào)控，不能靠市場(chǎng)，排除④；故選B項(xiàng)。6．股票期權(quán)是上市公司給予企業(yè)高級(jí)管理人員和科技骨干的一種權(quán)利。這些人員可以在一定期限內(nèi)(通常為10年)以事先約定的價(jià)格購(gòu)買公司股票，當(dāng)股票價(jià)格上漲時(shí)，其將獲得更多收益。對(duì)企業(yè)而言，這種激勵(lì)方式()①實(shí)現(xiàn)了初次分配與再分配的統(tǒng)一，促進(jìn)收入分配公平②使骨干員工和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)③可以建立健全激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力④為了拉大員工收入差距，調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選C股票期權(quán)這種激勵(lì)方式，對(duì)企業(yè)而言，它能有效地把企業(yè)高級(jí)人才與其自身利益很好地結(jié)合起來(lái)，使骨干員工和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于建立健全激勵(lì)約束長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，②③正確且符合題意；上市公司的股票期權(quán)激勵(lì)方式屬于初次分配而不是再分配，也不能促進(jìn)收入分配公平，①說(shuō)法錯(cuò)誤；這種激勵(lì)方式是為了調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，但不是為了拉大員工收入差距，④說(shuō)法錯(cuò)誤；故本題答案選C。7．分析認(rèn)為，勞動(dòng)者的工資增幅如果低于物價(jià)漲幅，勞動(dòng)者日子會(huì)越過(guò)越差，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的保持、經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展終將受損。下列既符合效率與公平的關(guān)系，又符合這一循環(huán)傳導(dǎo)路徑的是：勞動(dòng)者的工資增幅低于物價(jià)漲幅→()A．勞動(dòng)者在分配中的公平權(quán)利未能得到切實(shí)保障→勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性受損→生產(chǎn)力的發(fā)展受限B．經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力受限→勞動(dòng)者增收乏力→勞動(dòng)者的生活水平的提高失去前提和基礎(chǔ)C．勞動(dòng)者難以共享發(fā)展成果，有失公平→改革與發(fā)展失去穩(wěn)定前提→人民生活難得保障D．勞動(dòng)者消費(fèi)水平提高的基礎(chǔ)受限→國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)乏力→經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展受損解析：選AA項(xiàng)觀點(diǎn)正確且符合題意，勞動(dòng)者的公平權(quán)利未能得到切實(shí)保障，勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性受損，生產(chǎn)力發(fā)展受限，符合效率與公平的關(guān)系，同時(shí)又符合題中循環(huán)的傳導(dǎo)路徑，故入選；B項(xiàng)觀點(diǎn)與題意不符，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力受限，勞動(dòng)者增收乏力，勞動(dòng)者的生活水平的提高失去前提和基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)效率，而沒(méi)有強(qiáng)調(diào)公平，故排除；C項(xiàng)只談公平，沒(méi)談效率，不符合題意；D項(xiàng)觀點(diǎn)沒(méi)有涉及效率也沒(méi)有涉及公平，故排除。8．(2018·泰安模擬)“短作業(yè)優(yōu)先法”是華羅庚“統(tǒng)籌方法”的變例。某銀行網(wǎng)點(diǎn)根據(jù)客戶業(yè)務(wù)辦理時(shí)間的不同，在各作業(yè)窗口間調(diào)配，縮短了所有人辦理業(yè)務(wù)的總等待時(shí)間，一定時(shí)間內(nèi)可以讓更多的人完成業(yè)務(wù)辦理。這說(shuō)明()①促進(jìn)公平需要合理的機(jī)制和政策②效率的提高意味著社會(huì)財(cái)富的增加③效率是公平的物質(zhì)前提和保證④合理的公平表現(xiàn)為相對(duì)平等A．①② B．③④C．②③ D．①④解析：選A某銀行網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)人員間的調(diào)配，縮短了所有人辦理業(yè)務(wù)的總等待時(shí)間，可以讓更多的人完成業(yè)務(wù)辦理，這說(shuō)明促進(jìn)公平需要合理的機(jī)制，①正確；效率的提高，也有利于增加社會(huì)財(cái)富，②正確；效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高效率的保證，③說(shuō)法錯(cuò)誤；④不符合題意；故選A項(xiàng)。[熱點(diǎn)遷移練]熱點(diǎn)一形成科技成果轉(zhuǎn)化的合力教育部、科技部聯(lián)合推出的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》，對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。據(jù)此回答9～10題。9．意見規(guī)定，科研單位對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，科技成果收益留歸科研單位，同時(shí)，保障了科研單位和科研人員的合理收益。上述規(guī)定()①體現(xiàn)了“尊重人才”“尊重創(chuàng)造”的價(jià)值觀念②為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配提供了法制保障③完善了我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度④保證了科研人員的收入不斷提高A．①② B．①④C．②③ D．③④解析：選A保障科研單位和科研人員的合理收益，是尊重人才、尊重創(chuàng)造的體現(xiàn)，有利于調(diào)動(dòng)科技工作者的勞動(dòng)積極性，①正確；此次法律修改也為生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配提供了法制保障，②正確；材料強(qiáng)調(diào)的是分配制度，而不是基本經(jīng)濟(jì)制度，③排除；此舉有利于保障科研人員的合理收益，但并不能保證科研人員收入不斷提高，④排除；故選A項(xiàng)。10．強(qiáng)化激勵(lì)，用好人才，使發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理分享創(chuàng)新收益，打破阻礙技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的瓶頸，才能使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。為此，需要()A．健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度B．充分發(fā)揮教育是第一生產(chǎn)力的作用C．弱化按勞分配，強(qiáng)化按生產(chǎn)要素分配D．強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)，消除收入差距解析：選A科技是第一生產(chǎn)力，按勞分配的主體地位不能弱化，收入差距只能縮小不能消除，B、C、D三項(xiàng)錯(cuò)誤；A項(xiàng)符合題意。熱點(diǎn)二22地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)溫和上漲趨勢(shì)未變自2017年12月1日起，浙江省開始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域劃分為4檔，分別為2010元、1800元、1660元、1500元。遼寧省、江西省也于近期宣布，將從2018年1月1日起執(zhí)行最新調(diào)整后的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此回答11～12題。11．上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要目的在于()①努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高低收入者收入②堅(jiān)持按勞分配的基本原則，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性③規(guī)范企業(yè)在工資分配中的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益④堅(jiān)持再分配更加注重公平，防止收入差距擴(kuò)大A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要目的在于，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，提高低收入者收入，同時(shí)規(guī)范企業(yè)在工資分配中的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，故①③符合題意，當(dāng)入選；②④與材料主旨不符，排除；故本題答案選B項(xiàng)。12．收入分配公平是指收入分配相對(duì)平等，它有助于樹立共享理念，讓百姓最大程度提升獲得感。下列做法有助于在初次分配中實(shí)現(xiàn)收入分配公平的是()①國(guó)家提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，讓工薪階層少納稅②企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)報(bào)酬占比，激發(fā)勞動(dòng)者積極性③政府堅(jiān)持和完善分配制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配④國(guó)家提高勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益A．①③ B．②④C．①④ D．②③解析：選B國(guó)家提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)屬于再分配范疇，①錯(cuò)誤；提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，提高勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有助于實(shí)現(xiàn)收入分配公平，②④正確；鼓勵(lì)生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配可能會(huì)拉大收入差距，③錯(cuò)誤；答案為B。[大題規(guī)范練]13．在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，如何推動(dòng)科技創(chuàng)新成為黨和國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》針對(duì)我國(guó)科研人員的實(shí)際貢獻(xiàn)與收入分配不完全匹配的問(wèn)題，提出要明確分配導(dǎo)向，完善分配機(jī)制，推動(dòng)形成體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制，擴(kuò)大高校、科研院所在收入分配上的自主權(quán)，發(fā)揮科研資金、項(xiàng)目資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技成果產(chǎn)權(quán)對(duì)科技人員的長(zhǎng)期激勵(lì)作用，允許科研人員和教師依法依規(guī)適度兼職兼薪。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說(shuō)明提出以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策的意義，并就如何落實(shí)這一分配政策提幾點(diǎn)建議。解析：第一小問(wèn)是意義類試題，設(shè)問(wèn)中的關(guān)鍵信息有：增加知識(shí)價(jià)值、分配政策，故可以從按生產(chǎn)要素分配的意義、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等角度組織答案。第二小問(wèn)屬于措施類試題，考生可以圍繞落實(shí)分配政策，從發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用、宏觀調(diào)控以及我國(guó)的分配制度等角度組織答案。答案：意義：①有利于廣大科研人員憑借聰明才智和創(chuàng)新成果合理合法富起來(lái)，調(diào)動(dòng)科研人員的科研積極性；②有利于堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，最大限度地激發(fā)科研活力；③有利于促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；④有利于貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。建議：①發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)市場(chǎng)活力；②健全和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；③加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控，發(fā)揮財(cái)政科研項(xiàng)目資金對(duì)科技人員的激勵(lì)引導(dǎo)作用。14．“曬工資”正在成為當(dāng)下的一種時(shí)尚。閱讀材料，回答問(wèn)題。最近，一份農(nóng)民工的工資單在網(wǎng)上引起了網(wǎng)友們的圍觀與熱議。據(jù)這份工資單顯示，有農(nóng)民工的收入最高一月超過(guò)萬(wàn)元，最低也在5000元以上。不少網(wǎng)友尤其是白領(lǐng)階層的網(wǎng)友在表達(dá)羨慕的同時(shí)也表現(xiàn)出失落，也有部分網(wǎng)友對(duì)農(nóng)民工的高工資表示認(rèn)同。(1)運(yùn)用收入與分配的知識(shí)，談?wù)剳?yīng)如何理性看待農(nóng)民工的“高工資”現(xiàn)象。(2)“曬工資”曬出了許多人的失落。從效率與公平的角度分析，怎樣才能讓網(wǎng)友們由“曬工資”變成“曬幸?！?。解析：本題考查影響收入分配的因素、效率與公平的關(guān)系。第(1)問(wèn)，要結(jié)合我國(guó)的分配制度思考“高工資”的原因；同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到“高工資”現(xiàn)象也在一定程度上反映出收入差別的問(wèn)題。第(2)問(wèn)，關(guān)鍵是思考怎么提升勞動(dòng)者的幸福感。從效率與公平的角度看，一是要注重效率，為勞動(dòng)者的幸福提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，二是要注重分配公平，防止收入差距過(guò)大對(duì)民眾情緒造成傷害。調(diào)用教材中如何處理好效率與公平關(guān)系的知識(shí)來(lái)作答即可。答案：(1)①在我國(guó)，勞動(dòng)者的收入是與勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量緊密聯(lián)系的。農(nóng)民工的“高工資”是與其付出的勞動(dòng)量相掛鉤的。網(wǎng)友們應(yīng)理性地看待勞動(dòng)付出與勞動(dòng)收入的關(guān)系，不能簡(jiǎn)單地拿工資數(shù)量作對(duì)比。②在我國(guó)，收入分配是以承認(rèn)勞動(dòng)差別與勞動(dòng)能力的大小為前提的，農(nóng)民工的工資也存在差別。這啟示白領(lǐng)朋友們，應(yīng)著眼于提高自己的職業(yè)能力，通過(guò)為社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)來(lái)提升自己的工資水平。盲目地攀比工資數(shù)量的做法是十分有害的。③網(wǎng)友們?cè)趯?duì)比農(nóng)民工的高工資后顯示出失落，也在一定程度上反映了要提高腦力勞動(dòng)者的收入。(2)①完善收入分配制度，維護(hù)收入分配公平，把收入差距控制在合理范圍內(nèi)。②規(guī)范收入分配秩序，建立正常的工資增長(zhǎng)制度。讓民眾共享改革發(fā)展成果。③深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以解放與發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效率的提升為分配公平提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。④初次分配與再分配都要正確處理效率與公平的關(guān)系。既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。第八課財(cái)政與稅收

eq\a\vs4\al(,財(cái)政及其作用)[辨易錯(cuò)——學(xué)前啟動(dòng)]回顧點(diǎn)一財(cái)政收入與支出1．財(cái)政收入越多越好。[簡(jiǎn)述理由]財(cái)政收入增加，有利于增強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控能力，充分發(fā)揮財(cái)政的作用。但財(cái)政收入受分配政策的影響，在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。2．財(cái)政赤字越少越好。[簡(jiǎn)述理由]財(cái)政赤字過(guò)多，意味著財(cái)政支出要靠借債來(lái)維持，有可能引發(fā)通貨膨脹，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在通貨緊縮的條件下，通過(guò)增發(fā)國(guó)債，擴(kuò)大財(cái)政赤字搞建設(shè)，一定程度上有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。3．財(cái)政收支平衡就是指財(cái)政收入與支出相等。[簡(jiǎn)述理由]財(cái)政收入與支出相等，當(dāng)然屬于財(cái)政收支平衡。但受多種因素的影響，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在。當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財(cái)政收支平衡。4．政府償還國(guó)債的主要資金來(lái)源是國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)。[簡(jiǎn)述理由]政府償還國(guó)債的主要資金來(lái)源是國(guó)家的稅收收入。5．財(cái)政收支與經(jīng)濟(jì)總量呈正相關(guān)。[簡(jiǎn)述理由]財(cái)政收支要根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)總量并不總是呈正相關(guān)?；仡欬c(diǎn)二財(cái)政的作用6．財(cái)政收入是社會(huì)總需求的一部分，財(cái)政支出是社會(huì)總供給的一部分。[簡(jiǎn)述理由]財(cái)政收入代表著國(guó)家可以支配的商品，是社會(huì)總供給的一部分，增加財(cái)政收入有利于增加社會(huì)總供給；財(cái)政支出會(huì)形成貨幣購(gòu)買力，是社會(huì)總需求的一部分，增加財(cái)政支出會(huì)擴(kuò)大社會(huì)總需求。7．適度的財(cái)政赤字可以增加社會(huì)總供給，擴(kuò)大居民消費(fèi)。[簡(jiǎn)述理由]適度的財(cái)政赤字可以擴(kuò)大社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。[聽名師——細(xì)解考點(diǎn)]1．認(rèn)識(shí)財(cái)政及其地位國(guó)家的收入與支出就是財(cái)政，財(cái)政收入與支出是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面。國(guó)家財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。2．比較財(cái)政收入與支出財(cái)政收入含義國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金構(gòu)成分為稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入。稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源影響因素主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)②國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既要保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，又能促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高財(cái)政支出含義國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用種類經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出收支關(guān)系財(cái)政收支平衡當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字財(cái)政盈余當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分財(cái)政赤字當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分3．財(cái)政的作用(1)全面把握財(cái)政的三個(gè)作用作用表現(xiàn)辨別技巧角度是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障財(cái)政通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧國(guó)家在民生領(lǐng)域的投入，如社會(huì)保障方面的材料生活具有促進(jìn)資源合理配置的作用國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)資源合理配置，體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展生產(chǎn)具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用通過(guò)調(diào)整財(cái)政收入或支出，保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落增加或減少稅收、擴(kuò)大或縮小發(fā)行國(guó)債等的材料[方法技巧]快速辨別財(cái)政三個(gè)作用的技巧(1)凡是看到國(guó)家在民生領(lǐng)域的投入(如社會(huì)保障類的材料)，基本上都可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(2)凡是看到工程建設(shè)類的材料，基本都可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。(3)凡是看到增加或減少稅收類的材料，基本都可以認(rèn)定材料體現(xiàn)了財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。(2)從兩個(gè)方面理解財(cái)政政策①根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能，財(cái)政政策可分為擴(kuò)張性、緊縮性和穩(wěn)健的財(cái)政政策。第一，擴(kuò)張性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求。擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。第二，緊縮性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制社會(huì)的總需求。緊縮性財(cái)政政策的手段主要是提高稅率和減少財(cái)政支出。第三，介于擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策之間的是穩(wěn)健的財(cái)政政策或中性的財(cái)政政策。②經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況與財(cái)政政策的關(guān)系：財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)是“逆向”調(diào)節(jié)。[研高考——尋根覓源]1．(2016·全國(guó)卷Ⅲ)下圖反映我國(guó)2009～2015年的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。為保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)，政府可以采取的財(cái)政措施是()①提高企業(yè)稅費(fèi)，增加財(cái)政收入②發(fā)行國(guó)債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出③降低企業(yè)稅費(fèi)，扶持企業(yè)創(chuàng)新④減少財(cái)政赤字，降低財(cái)政赤字率A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選C本題首先要對(duì)題中的圖進(jìn)行解讀，通過(guò)解讀明確兩個(gè)主要信息：一是生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)增長(zhǎng)率自2011年開始下降，二是GDP增長(zhǎng)率自2010年開始增速放緩。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況下，為保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長(zhǎng)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，即增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，②③符合題意；①“提高企業(yè)稅費(fèi)”和④“減少財(cái)政赤字”屬于緊縮性財(cái)政政策，應(yīng)排除。故選C項(xiàng)。[追根教材]本題是對(duì)教材中“國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用”“在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩……政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收……拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的考查。2．(2014·全國(guó)卷Ⅰ)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是指一國(guó)政府為了實(shí)現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實(shí)行的一種財(cái)政資金轉(zhuǎn)移或財(cái)政平衡制度。要加大對(duì)民族省區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入。在我國(guó)當(dāng)前情況下，增加財(cái)政收入的合理措施是()A．大幅度提高稅率 B．大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)C．提高職工工資水平 D．?dāng)U大資本市場(chǎng)規(guī)模解析：選B增加財(cái)政收入，關(guān)鍵要靠提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，故本題選B項(xiàng)。A項(xiàng)不是增加財(cái)政收入的長(zhǎng)久之策，故不選；C項(xiàng)與增加財(cái)政收入無(wú)直接聯(lián)系，不選；依靠虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政收入增加的根基不牢且存在著很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，故D項(xiàng)不選。[追根教材]本題是對(duì)教材中“影響財(cái)政收入的因素很多，其中主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的”的考查。3．(2016·海南高考)發(fā)行國(guó)債是政府籌集資金的重要方式，這些債務(wù)最終是要償還的。政府償還國(guó)債的主要資金來(lái)源是()A．新國(guó)債的發(fā)行收入 B．國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)C(jī)．國(guó)債的投資收益 D．國(guó)家稅收收入解析：選D政府償還國(guó)債是通過(guò)財(cái)政支出進(jìn)行的，這些資金主要來(lái)源于國(guó)家稅收收入，D項(xiàng)正確；其余選項(xiàng)與設(shè)問(wèn)中“主要”這一要求不符。[追根教材]本題是對(duì)教材中“稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源”“債務(wù)支出。它是指國(guó)家用于償還各種債務(wù)本息的支出”的考查。本考點(diǎn)歷來(lái)是高考命題的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，這一趨勢(shì)還將繼續(xù)下去。從背景材料的選取來(lái)看，側(cè)重于圖表、數(shù)據(jù)、最新財(cái)政政策、最新財(cái)政收支等；從考查內(nèi)容來(lái)看，經(jīng)常與國(guó)家宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、稅收、分配等知識(shí)結(jié)合起來(lái)命題。在備考中，既要深入理解各考點(diǎn)知識(shí)，又要加強(qiáng)與其他專題知識(shí)的聯(lián)系，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)；既要密切關(guān)注國(guó)家與地方的最新財(cái)政舉措(如國(guó)家稅制改革、財(cái)政惠民等)，又要注重各種最新的財(cái)政收支數(shù)據(jù)信息(如民生支出、農(nóng)業(yè)支出、科研支出、文化支出等)。[試模擬——考點(diǎn)通關(guān)]1．(2018·烏魯木齊模擬)2017年11月13日，財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示：10月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入16234億元，同比增長(zhǎng)5.4%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入14192億元，同比增長(zhǎng)10.1%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。這說(shuō)明()①稅收是我國(guó)財(cái)政收入最重要的來(lái)源②分配政策是影響財(cái)政收入的重要因素③經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的④稅收是實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能的物質(zhì)保證A．①③ B．③④C．①② D．②④解析：選A隨著國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，稅收收入增加，財(cái)政收入也獲得增長(zhǎng)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，稅收是我國(guó)財(cái)政收入最重要的來(lái)源，①③符合題意，故選A項(xiàng)。2．(2018·長(zhǎng)春摸底)2017年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指出，2017年我國(guó)擬安排財(cái)政赤字23800億元。關(guān)于財(cái)政赤字，下列說(shuō)法中正確的是()A．出現(xiàn)財(cái)政赤字是財(cái)政收支平衡的常態(tài)B．財(cái)政赤字是指財(cái)政收入大于支出的情況C．彌補(bǔ)財(cái)政赤字必須向中央銀行透支D．發(fā)行國(guó)債是彌補(bǔ)財(cái)政赤字的主要方法解析：選D發(fā)行國(guó)債主要目的是彌補(bǔ)財(cái)政赤字，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)籌集資金，故選D項(xiàng)；A、B、C三項(xiàng)不符合題意，故排除。3．(2018·天津南開區(qū)質(zhì)量調(diào)查)2017年12月8日，中央政治局召開會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好把握穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，把握好平衡，把握好時(shí)機(jī)，把握好度。要保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，下列屬于積極的財(cái)政措施的有()①加大公共財(cái)政支出→增加投資→擴(kuò)大內(nèi)需→拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)②下調(diào)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)→企業(yè)稅負(fù)減輕→生產(chǎn)擴(kuò)大→經(jīng)濟(jì)發(fā)展③實(shí)施積極財(cái)政政策→擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)?！顿Y增加→刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)④降低人民幣存貸款基準(zhǔn)利率→增加市場(chǎng)貨幣流通量→消費(fèi)擴(kuò)大→經(jīng)濟(jì)發(fā)展A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選B②中企業(yè)稅負(fù)減輕與企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大之間無(wú)因果關(guān)系，故排除；④屬于貨幣政策，而題目中說(shuō)的是財(cái)政政策，故排除；當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于下行壓力下，要求我們采用積極的財(cái)政政策，符合題目要求的是①③，故本題正確答案為B項(xiàng)。eq\a\vs4\al(,征稅和納稅)[辨易錯(cuò)——學(xué)前啟動(dòng)]回顧點(diǎn)一稅收的特征及其種類1．稅收具有固定性，稅率一旦確定就不能改變。[簡(jiǎn)述理由]稅收具有固定性，是指國(guó)家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和稅率，不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變。不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變不是不能改變，國(guó)家可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r通過(guò)修改稅法調(diào)整稅率。2．征收消費(fèi)稅可以調(diào)節(jié)個(gè)人收入，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。[簡(jiǎn)述理由]征收消費(fèi)稅的目的是引導(dǎo)消費(fèi)行為；個(gè)人所得稅可以調(diào)節(jié)個(gè)人收入。3．增值稅的征收不受企業(yè)盈虧影響，稅源廣且便于征收。[簡(jiǎn)述理由]營(yíng)業(yè)稅的征收不受企業(yè)盈虧影響，稅源廣且便于征收；增值稅可以避免重復(fù)征稅。回顧點(diǎn)二依法納稅4．我們每個(gè)人購(gòu)買的商品中都包含了稅，因此每個(gè)人都是納稅人。[簡(jiǎn)述理由]納稅人是稅法上規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位或個(gè)人。一個(gè)人能否成為納稅人是由稅法的規(guī)定以及單位或個(gè)人所處的經(jīng)濟(jì)地位決定的。負(fù)稅人是最終承擔(dān)稅款的單位或個(gè)人。我們每個(gè)人購(gòu)買的商品中不一定包含稅，即使我們購(gòu)買的商品中包含稅，我們也是負(fù)稅人而不是納稅人。5．用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為是騙稅行為。[簡(jiǎn)述理由]用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為是偷稅行為。騙稅則是指納稅人用欺騙方法獲得國(guó)家稅收優(yōu)惠的行為。騙稅主要表現(xiàn)為騙取國(guó)家出口退稅款。6．樹立納稅人意識(shí)就是要自覺履行依法誠(chéng)信納稅義務(wù)。[簡(jiǎn)述理由]樹立納稅人意識(shí)，既包括自覺履行依法誠(chéng)信納稅義務(wù)，也包括積極行使納稅人權(quán)利，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用。7．某連鎖商店交納營(yíng)業(yè)稅，該商店既是納稅人也是負(fù)稅人。[簡(jiǎn)述理由]該商店是納稅人，但不是負(fù)稅人，負(fù)稅人應(yīng)該是消費(fèi)者。[聽名師——細(xì)解考點(diǎn)]1．全面把握稅收含義國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式本質(zhì)是一種分配關(guān)系與財(cái)政關(guān)系稅收是依法取得財(cái)政收入的基本形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源與國(guó)家關(guān)系有國(guó)就有稅。國(guó)家通過(guò)稅收組織財(cái)政收入，為自身的存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障依據(jù)和保障稅法和法律2．全面理解稅收的三個(gè)基本特征特征強(qiáng)制性無(wú)償性固定性區(qū)別國(guó)家憑借政治權(quán)力強(qiáng)制征稅。納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅國(guó)家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需對(duì)納稅人直接付出任何代價(jià)國(guó)家在征稅之前就以法律的形式，預(yù)先規(guī)定了征稅對(duì)象和稅率，不經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)不能隨意改變聯(lián)系稅收的三個(gè)基本特征是緊密聯(lián)系、不可分割的。稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性，強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障。稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性又決定了它必須具有固定性。稅收的“三性”統(tǒng)一于稅法，集中體現(xiàn)了稅收的權(quán)威性3．正確認(rèn)識(shí)稅收的種類(1)認(rèn)識(shí)我國(guó)稅收的五大種類根據(jù)征稅對(duì)象劃分，目前我國(guó)稅收分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅和行為稅五大類。(2)比較增值稅與個(gè)人所得稅增值稅個(gè)人所得稅區(qū)別征稅對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額個(gè)人所得作用可避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅，防止前一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為是國(guó)家財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段聯(lián)系都是我國(guó)的重要稅種，都對(duì)增加國(guó)家財(cái)政收入有著積極作用4．從七個(gè)角度把握稅收的作用角度作用生產(chǎn)調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的合理配置，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)投資需求分配調(diào)節(jié)收入分配，縮小收入差距，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平交換影響商品價(jià)格，調(diào)節(jié)社會(huì)供求消費(fèi)引導(dǎo)消費(fèi)行為，倡導(dǎo)正確的消費(fèi)觀念財(cái)政稅收是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來(lái)源宏觀調(diào)控是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段。通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，并對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理國(guó)家政權(quán)國(guó)家政權(quán)是稅收產(chǎn)生和存在的必要條件，稅收又為國(guó)家政權(quán)的存在提供物質(zhì)條件[深化拓展]“圖示法”理解和把握稅收作用與財(cái)政作用的關(guān)系5．從三個(gè)方面全面理解依法納稅是什么納稅人納稅人是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人的條件是取得應(yīng)稅收入，發(fā)生應(yīng)稅行為負(fù)稅人實(shí)際或最終承擔(dān)稅款的單位和個(gè)人為什么從稅收性質(zhì)看我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。我國(guó)稅收取之于民、用之于民的性質(zhì)決定了公民必須依法納稅從稅收與財(cái)政關(guān)系看稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源，國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn)必須以社會(huì)各界繳納的稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)從權(quán)利義務(wù)關(guān)系看公民在享受國(guó)家提供各種服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠(chéng)信納稅從稅收的強(qiáng)制性看納稅人必須依法納稅，違反稅法必然受到法律的追究怎樣做公民公民個(gè)人既要增強(qiáng)納稅人自覺依法誠(chéng)信納稅的義務(wù)意識(shí)，又要積極行使納稅人權(quán)利國(guó)家國(guó)家要完善稅收和財(cái)政制度；加大稽查處罰力度，嚴(yán)懲違反稅法的行為；加強(qiáng)稅收宣傳，教育人們要自覺依法納稅6．認(rèn)識(shí)違反稅法的四種行為違法行為違法方式違法目的依法處理偷稅欺騙、隱瞞少繳或不繳稅務(wù)機(jī)關(guān)在追繳稅款的同時(shí)，要加收滯納金并處罰款，觸犯刑法的還要由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任欠稅不按時(shí)拖欠稅款騙稅欺騙獲得稅收優(yōu)惠抗稅暴力、威脅拒不繳納[研高考——尋根覓源]1．(2014·全國(guó)卷Ⅱ)2013年12月，財(cái)政部公布了《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》，宣布對(duì)760多種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，在其他條件不變的情況下，我國(guó)降低進(jìn)口關(guān)稅能()①改善國(guó)際收支結(jié)構(gòu)②鼓勵(lì)企業(yè)海外投資③刺激居民消費(fèi)需求④縮小居民收入差距A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：選A稅收作為宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。關(guān)稅能夠有效地調(diào)節(jié)進(jìn)口和出口，在我國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)多的條件下，降低進(jìn)口關(guān)稅，能夠推動(dòng)國(guó)際收支的相對(duì)平衡，①可選。由于進(jìn)口關(guān)稅降低，進(jìn)口商品價(jià)格也會(huì)相應(yīng)降低，能夠刺激居民的消費(fèi)需求，③可選。②④與材料沒(méi)有直接關(guān)系。故選A項(xiàng)。[追根教材]本題是對(duì)教材中“稅收是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段”的考查。2．(2014·北京高考)“自動(dòng)穩(wěn)定器”是一種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制，具有自動(dòng)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能；在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)會(huì)自動(dòng)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)會(huì)自動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。下列選項(xiàng)能夠體現(xiàn)“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能的是()A．稅務(wù)總局實(shí)施部分服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，降低企業(yè)稅負(fù)B．因經(jīng)濟(jì)繁榮職工收入提高，個(gè)人所得稅稅率進(jìn)入更高等級(jí)C．政府加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展D．中央銀行為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，降低商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率解析：選B本題題眼是自動(dòng)穩(wěn)定器“具有自動(dòng)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能”。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，職工工資不斷提高，所繳納的個(gè)人所得稅稅率就會(huì)由低一級(jí)提高到更高等級(jí)，個(gè)人所得稅稅率自動(dòng)調(diào)節(jié)收入分配，故選B項(xiàng)；A、C、D三項(xiàng)都不能自動(dòng)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。[追根教材]本題是對(duì)教材中“個(gè)人所得稅……是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段”的考查。高考多結(jié)合我國(guó)的稅制改革，以某一具體稅種的政策變化為背景材料，考查該稅種的基本知識(shí)，甚至由此擴(kuò)展到稅收的作用、財(cái)政政策、宏觀調(diào)控等角度。[試模擬——考點(diǎn)通關(guān)]1．(2018·衡陽(yáng)調(diào)研)針對(duì)一些地方的工商管理部門隨意增加收費(fèi)，加重個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)成本的問(wèn)題，有專家呼吁將“費(fèi)”改“稅”，這樣可以減輕個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)。這是因?yàn)?)A．稅收具有強(qiáng)制性 B．稅收具有固定性C．稅收具有無(wú)償性 D．稅收金額比收費(fèi)低解析：選B由于“費(fèi)”與“稅”相比具有不固定性，才出現(xiàn)了材料中的“隨意增加收費(fèi)”的現(xiàn)象，“費(fèi)”改“稅”可以減輕個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)，B項(xiàng)符合題意；D項(xiàng)錯(cuò)誤；A、C兩項(xiàng)不符合題意。2．(2018·海南中學(xué)、文昌中學(xué)聯(lián)考)在去年大規(guī)模減稅降費(fèi)基礎(chǔ)上，今年國(guó)務(wù)院接連推出簡(jiǎn)化增值稅率結(jié)構(gòu)等4批減稅降費(fèi)政策，并在2017年6月7日再次加推取消小微企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金等新一批降費(fèi)舉措，從而使得全年企業(yè)減負(fù)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元，力度之大罕見?！皽p稅降費(fèi)”將會(huì)()①導(dǎo)致個(gè)人福利待遇降低，居民生活水平下降②減少財(cái)政收入，促進(jìn)財(cái)政收支平衡③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的積極性④推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：選D對(duì)小微企業(yè)“減稅降費(fèi)”有利于促進(jìn)其發(fā)展，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的積極性，③④說(shuō)法正確；“減稅降費(fèi)”未必導(dǎo)致福利待遇降低，①說(shuō)法錯(cuò)誤；對(duì)小微企業(yè)調(diào)稅不代表財(cái)政收入減少，長(zhǎng)期來(lái)看有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)政收入，②說(shuō)法錯(cuò)誤。3．(2018·錦州模擬)2017年7月28日，中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年海關(guān)共查獲走私犯罪案件1489起，案值逾400億元(人民幣)，其中逾20%為農(nóng)產(chǎn)品走私犯罪案件。這種違反稅法的行為屬于()A．騙稅 B．欠稅C．偷稅 D．抗稅解析：選C材料中的違稅行為屬于用欺騙、隱瞞方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為，符合偷稅的特點(diǎn)，故選C項(xiàng)。

有關(guān)“財(cái)政”的高考常考點(diǎn)[熱點(diǎn)材料]——————————(用什么考)面對(duì)GDP和財(cái)政收入增長(zhǎng)雙雙減速的壓力，李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中提出，2017年擬安排財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元，赤字率保持3%不變，創(chuàng)歷史新高。①凸顯復(fù)雜財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，政府寄希望于更有力度的積極財(cái)政政策確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。2017年11月13日，財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，1～10月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出162995億元，②從重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)看，社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療、交通、教育等民生領(lǐng)域均保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。③營(yíng)改增試點(diǎn)顯成效，兩稅合計(jì)有所下滑，營(yíng)改增試點(diǎn)全面鋪開后企業(yè)減少成本的目標(biāo)有所實(shí)現(xiàn)。④10月30日，國(guó)務(wù)院決定根據(jù)13%這一檔增值稅率已取消的情況，將銷售或進(jìn)口糧食、圖書、飼料等貨物的稅率由13%降至11%。下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，政策性減稅效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，財(cái)政赤字壓力增加。發(fā)揮積極財(cái)政的作用，各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)支出預(yù)算執(zhí)行管理，積極盤活財(cái)政存量，用好財(cái)政增量，保障民生等重點(diǎn)支出需要。[獲取信息]———————————(考什么)①處體現(xiàn)的財(cái)政作用是國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。②處體現(xiàn)的財(cái)政作用是國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。③處原因是增值稅可避免對(duì)一個(gè)經(jīng)營(yíng)額重復(fù)征稅。④處壓力增加的原因是財(cái)政收入受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策影響。[熱點(diǎn)命題]———————————(怎么考)1．在我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足影響的情況下，要想保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，國(guó)家應(yīng)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策及其影響的傳導(dǎo)機(jī)制是()A．?dāng)U張性財(cái)政政策→經(jīng)濟(jì)支出增加→國(guó)內(nèi)需求擴(kuò)大→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)B．緊縮性財(cái)政政策→國(guó)債發(fā)行減少→市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)C．?dāng)U張性財(cái)政政策→貨幣供應(yīng)增加→生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)D．緊縮性財(cái)政政策→基準(zhǔn)利率下降→企業(yè)成本降低→經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解析：選A在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要受需求不足影響的當(dāng)下，應(yīng)實(shí)行積極財(cái)政政策，B項(xiàng)排除；C、D兩項(xiàng)錯(cuò)誤，混淆了財(cái)政政策與貨幣政策；A項(xiàng)正確，入選。2．2017年10月30日，國(guó)務(wù)院決定根據(jù)13%這一檔增值稅率已取消的情況，將銷售或進(jìn)口糧食、圖書、飼料等貨物的稅率由13%降至11%。這()A．可以促進(jìn)社會(huì)公平B．屬于擴(kuò)張性財(cái)政政策C．使國(guó)家的稅收總收入有所減少D．可以調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配解析：選B稅率由13%降至11%，屬于擴(kuò)張性財(cái)政政策，B項(xiàng)符合題意；稅率降低是對(duì)企業(yè)實(shí)行的稅收改革，與促進(jìn)社會(huì)公平?jīng)]有直接關(guān)系，不選A項(xiàng)；稅率降低后，企業(yè)稅負(fù)減輕，但只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家稅收不會(huì)減少，不選C項(xiàng)；D項(xiàng)表述的是個(gè)人所得稅的作用，不選。3．結(jié)合材料，簡(jiǎn)要說(shuō)明我國(guó)財(cái)政民生支出快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)原因。答案：①這是由社會(huì)主義的本質(zhì)要求和共同富裕的根本目標(biāo)決定的。②是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面建成小康社會(huì)，提高人民生活水平的內(nèi)在要求。③國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。確保民生支出，可以保障和提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。財(cái)政和稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用(1)財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，具有促進(jìn)資源合理配置的作用，具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。(2)稅收對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)民收入的分配具有調(diào)節(jié)作用。(3)財(cái)政和稅收是國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，運(yùn)用財(cái)政和稅收手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(4)發(fā)揮財(cái)政和稅收的調(diào)節(jié)作用，有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。[基礎(chǔ)全面練]1．國(guó)家應(yīng)該根據(jù)具體的情形，合理確定財(cái)政收支關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)總供求平衡。以下對(duì)財(cái)政收支關(guān)系表述正確的是()①財(cái)政赤字不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展②財(cái)政收入越多越好，所以，要爭(zhēng)取更多的盈余③財(cái)政收入大于支出，略有盈余，屬于收支平衡④財(cái)政支出大于收入，略有赤字，屬于收支平衡A．①② B．③④C．①③ D．②④解析：選B財(cái)政收支完全相等的情況，在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不存在，財(cái)政收入大于支出，略有盈余，財(cái)政支出大于收入，略有赤字，都屬于收支平衡，③④正確；財(cái)政赤字或財(cái)政盈余是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)狀況而定，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)政赤字或財(cái)政盈余好或者不好，所以①②錯(cuò)誤；故選B項(xiàng)。2．未來(lái)幾年我國(guó)財(cái)政收入將由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中低速增長(zhǎng)，財(cái)政支出會(huì)呈剛性增長(zhǎng)，財(cái)政管理要求更規(guī)范科學(xué)。這種“財(cái)政新常態(tài)”意味著在保證財(cái)政收支大致平衡的前提下，適度增加財(cái)政赤字規(guī)模。下列政策不會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字增加的是()A．?dāng)U大以營(yíng)業(yè)稅改增值稅為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性減稅政策適用范圍B．清理、規(guī)范、取消多項(xiàng)行政事業(yè)性的收費(fèi)項(xiàng)目C．加大交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政府投資力度D．盤活政府部門資金存量，提高財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率解析：選D本題的題眼是“不會(huì)導(dǎo)致財(cái)政赤字增加的是”。財(cái)政赤字是財(cái)政支出大于財(cái)政收入。A、B兩項(xiàng)能夠減少財(cái)政收入，不符合題意；C項(xiàng)會(huì)增加財(cái)政支出，不符合題意；D項(xiàng)提高財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，不會(huì)增加財(cái)政赤字，符合題意。3．2017年8月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施營(yíng)改增，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措，是近年來(lái)我國(guó)實(shí)施的減稅規(guī)模最大的改革措施，也是推進(jìn)財(cái)稅體制改革的重頭戲，已累計(jì)減稅1.61萬(wàn)億元，特別是2016年全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，截至今年6月直接減稅8500多億元，實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。這表明我國(guó)()①繼續(xù)推行積極的財(cái)政政策②繼續(xù)推行擴(kuò)張性貨幣政策③要給企業(yè)寬松的發(fā)展環(huán)境④財(cái)政收入將大幅度地下降A(chǔ)．①② B．③④C．①③ D．②④解析：選C實(shí)行減稅計(jì)劃，表明我國(guó)繼續(xù)推行積極的財(cái)政政策，①當(dāng)選；確保各行業(yè)稅負(fù)只減不增，有利于為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，③當(dāng)選；②不符合題意；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，結(jié)構(gòu)性減稅不會(huì)造成財(cái)政收入大幅度地下降，④說(shuō)法錯(cuò)誤。4．李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告中指出，要引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新等領(lǐng)域，今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元，公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元，再開工15項(xiàng)重大水利工程。由此可見()①財(cái)政可以促進(jìn)資源合理配置②財(cái)政可以促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活③市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用④國(guó)家可以實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控A．①② B．②③C．③④ D．①④解析：選D鐵路建設(shè)投資、重大水利工程投資，國(guó)家財(cái)政在這些基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的投資表明財(cái)政可以促進(jìn)資源的合理配置，①正確；促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活在材料中沒(méi)有體現(xiàn)，②不選；材料表明的是國(guó)家的宏觀調(diào)控，不涉及市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，③不選；國(guó)家引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新等領(lǐng)域，這說(shuō)明國(guó)家可以實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，④正確。5．(2018·蘇北四市聯(lián)考)近年來(lái)，受到各種因素的影響，我國(guó)財(cái)政收入增速放緩明顯，其中結(jié)構(gòu)性減稅就是一個(gè)重要因素。這說(shuō)明()A．稅收對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的B．分配政策是影響財(cái)政收入的重要因素C．稅收具有固定性，不能隨意增減D．要優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)收支平衡解析：選B結(jié)構(gòu)性減稅導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入增速放緩，說(shuō)明分配政策是影響國(guó)家財(cái)政收入的重