航空公司安全生產(chǎn)月培訓系列之民用航空事故征候標準

安全生產(chǎn)月系列培訓之新版民用航空事故征候標準2015版《民用航空器事故征候》簡析制定本課件的說明前言：

民用航空器事故征候標準已發(fā)布，并于2015年9月1日正式實施。每一次事故征候標準的修訂，都會對國內(nèi)民航帶來一定的影響。為了讓公司各部門及時了解和掌握新版《民用航空器事故征候標準》MH/T2001-2015修訂的內(nèi)容和特點。安全質(zhì)量監(jiān)察部制作了學習材料，對其中部分不明確的條款進行了細化和解釋。

本材料內(nèi)有新老版本的對照和部分條款的細化和解釋，主要目的是讓公司員工更好的理解事故征候標準。材料內(nèi)的對條款的解釋，僅作培訓和參考之用，不作為發(fā)生事件后判定是否為事故征候的依據(jù)。事故征候分類民用航空事故征候分為：運輸航空嚴重事故征候運輸航空一般事故征候通用航空事故征候航空器地面事故征候修改原因1、保持與附件13的銜接一致；2、運輸航空與通用航空事故征候定義不明確；3、嚴重事故征候與一般事故征候關(guān)系不清；4、人員和傷亡標準依據(jù)不統(tǒng)一；5、部分詞匯、語句理解不統(tǒng)一；6、部分形容詞、副詞較多，理解不統(tǒng)一。修改情況1、第一章范圍，修改了不適用的范圍；2、第二章術(shù)語和定義，修改了術(shù)語和定義6個；3、第三章運輸航空嚴重事故征候，修訂內(nèi)容有5處；4、第四章運輸航空一般事故征候，修訂內(nèi)容有11處；5、第五章通用航空事故征候，修訂內(nèi)容有4處；6、附錄A，優(yōu)化評價方法。7、刪除附錄B。1、適用范圍新版本標準適用于民用航空器（以下簡稱航空器）運輸航空嚴重事故征候、運輸航空一般事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候的確定。本標準不適用于執(zhí)行國家搶險、救災(zāi)、航空體育運動、個人娛樂飛行等特定事由的航空器的事故征候確定。本標準不適用于航空器非法飛行或蓄意破壞等情況。2013版本標準規(guī)定了民用航空器（以下簡稱航空器）運輸航空嚴重事故征候、運輸航空一般事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候的確定依據(jù)。本標準適用于航空器事故征候的確定。本標準不適用于執(zhí)行國家搶險、救災(zāi)等特定事由所征用航空器的事故征候確定。本標準不適用于航空器非法飛行或蓄意破壞等情況。2、術(shù)語和定義在第2章術(shù)語和定義中修改了“運輸航空嚴重事故征候”、“運輸航空一般事故征候”、“通用航空事故征候”、“航空器受損”、“人員輕傷”、“跑道侵入”的定義；2.1航空器運行階段aircraftoperationphase

從任何人登上航空器準備飛行起至飛行結(jié)束這類人員離開航空器為止的過程。

2.1任何人僅指：

跟著飛機需要參與飛行的人員（一般指機

組人員、需要跟機飛行的機務(wù)人員等）標準解釋2.2飛行時間：不包括拖車推出的時間2.2飛行時間

flighttime航空器為準備起飛而依靠自身動力開始移動時起，至飛行結(jié)束停止移動為止的時間。

2、術(shù)語和定義2.3飛行中inflight自航空器為實際起飛而使用動力時起，至著陸沖程終止的過程。

2.3飛行中：即飛機對準跑道開始滑跑，飛機速度超過飛機最大滑行速度起至飛機著陸后減速至最大滑行速度以下的過程

沖程終止：飛機著陸后減速至速度降到最大滑行速度以下標準解釋2.4

事故征候標準內(nèi)事故征候，不包括在維修專用機坪、機庫以及航空公司或單位自用的跑道、滑行道發(fā)生的事件。2.4機場活動區(qū)airportmovementarea機場內(nèi)用于航空器起飛、著陸以及與此有關(guān)的地面活動區(qū)域，包括跑道、滑行道、機坪等。2、術(shù)語和定義2.6（新版）運輸航空嚴重事故征候airtransportationseriousincident按照飛行任務(wù)性質(zhì)劃分，執(zhí)行定期航班、非定期航班等飛行任務(wù)的航空器，在運行階段發(fā)生的具有很高事故發(fā)生可能性的事故征候。標準解釋2.6（修訂）此次修訂主要是強調(diào)了是按照飛行任務(wù)性質(zhì)劃分航空公司的訓練及調(diào)機任務(wù)歸為通用航空事故征候，體現(xiàn)了對通用航空進一步放松管制的目的2.6（2013版）運輸航空嚴重事故征候airtransportationseriousincident按照《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-121）或《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-135）或《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-129）規(guī)定運行的航空器在運行階段發(fā)生的幾乎導致事故的事故征候。2、術(shù)語和定義2.7（新版）運輸航空一般事故征候airtransportationincident按照飛行任務(wù)性質(zhì)劃分，執(zhí)行定期航班、非定期航班等飛行任務(wù)的航空器，在運行階段發(fā)生的、未構(gòu)成運輸航空嚴重事故征候的事故征候。標準解釋2.7（修訂

）按飛行任務(wù)性質(zhì)劃分，航空公司的訓練及調(diào)機任務(wù)歸為通用航空運行。2.7（2013版）運輸航空一般事故征候airtransportationincident按照《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-121）或《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-135）或《外國公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-129）規(guī)定運行的航空器在運行階段發(fā)生的、未構(gòu)成運輸航空嚴重事故征候的事故征候。2、術(shù)語和定義2.8（新版）通用航空事故征候generalaviationincident執(zhí)行工農(nóng)林牧漁作業(yè)飛行、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象探測、科學實驗、遙感測繪、旅游觀光、訓練、調(diào)機等飛行活動的航空器，在運行階段發(fā)生的事故征候。標準解釋2.8（修訂）按飛行任務(wù)性質(zhì)劃分，航空公司的訓練及調(diào)機任務(wù)歸為通用航空運行。2.8（2013版）通用航空事故征候generalaviationincident按照《一般運行和飛行規(guī)則》(CCAR-91)、《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-135）、《民用航空器駕駛員學校合格審定規(guī)定》(CCAR-141)或《飛行訓練中心合格審定規(guī)則》（CCAR-142）規(guī)定運行的航空器在運行階段發(fā)生的事故征候。2、術(shù)語和定義2.10（新版）航空器受損aircraftdamage航空器損傷程度低于航空器放行標準。培訓機構(gòu)用于教學飛行且最大審定起飛重量低于5700kg的航空器受損修復(fù)費用超過同類或同類可比新航空器價值10％（含）的情況。標準解釋2.10（修訂）“或用于教學訓練飛行”修改為“培訓機構(gòu)用于教學飛行”；對于飛行培訓機構(gòu)標準有改變。低于放行標準：即低于MEL、CDL放行標準。2.10（2013版）航空器受損aircraftdamage航空器損壞程度低于航空器放行標準；或用于教學訓練飛行且重量低于5700kg的航空器受損修復(fù)費用超過同類或同類可比新航空器價值10％（含）的情況。2、術(shù)語和定義2.11（新版）人員輕傷injury使人肢體或者容貌損害，聽覺、視覺或者其他器官功能部分障礙或者其他對于人身健康有中度傷害的損傷，包括輕傷一級和輕傷二級。標準解釋2.11（修訂）損傷判定，縣級以上醫(yī)院出示診斷證明即可即：縣級以上醫(yī)療單位出具了傷情報告，局方可直接依照傷情報告對照輕傷標準進行判定，而不以是否出具鑒定結(jié)果為依據(jù)2.11（2013版）人員輕傷injury物理、化學或生物等各種外界因素作用于人體，造成組織、器官結(jié)構(gòu)一定程度的損害或者部分功能障礙，尚未構(gòu)成重傷又不屬輕微傷害的損傷。2、術(shù)語和定義2.12（新版）跑道侵入runwayincursion在機場發(fā)生的任何航空器、車輛或人員錯誤的出現(xiàn)或存在指定用于航空器著陸和起飛的地面保護區(qū)的情況。根據(jù)事件的嚴重程度，跑道侵入分為：A、B、C、D、E。標準解釋2.12修訂

“誤入”改為“錯誤的出現(xiàn)或存在”，范圍更大；“侵入”和“占用”的區(qū)別，侵入一般指無法提前獲知或隨機進入活動的如車輛、人員?！罢加谩蓖ǔＶ腹潭ǖ姆恰耙苿印钡脑O(shè)施設(shè)備。2.12（2013版）跑道侵入runwayincursion在機場發(fā)生的任何航空器、車輛或人員誤入指定用于航空器著陸和起飛的地面保護區(qū)的情況。根據(jù)事件的嚴重程度，跑道侵入分為：A、B、C、D、E。3、運輸航空嚴重事故征候3.1（新版）

為避免航空器相撞或其他不安全情況，應(yīng)做出規(guī)避動作的危險接近。在非雷達管制區(qū)域（程序制區(qū)域或雷達監(jiān)控下的程序管制區(qū)域），垂直間隔和水平間隔同時小于1/3規(guī)定間隔；在雷達管制區(qū)域，發(fā)生垂直間隔和水平間隔同時小于規(guī)定間隔事件，且危險指數(shù)大于90（含）的飛行沖突，見附錄A。3.1（2013版）為避免航空器相撞或其他不安全情況，應(yīng)做出規(guī)避動作的危險接近。發(fā)生小于規(guī)定間隔事件，且危險指數(shù)大于90（含）的飛行沖突。3、運輸航空嚴重事故征候3.2飛行中，未被定性為事故的相撞。（新增）3.2滑行過程中與設(shè)施設(shè)備等發(fā)生相撞，也要

作為嚴重事故征候處理。標準解釋3.4起飛、著陸過程中與地面設(shè)施設(shè)備發(fā)生刮

碰；

起飛、著陸過程中刮擦樹梢、天線以及任

何物體。3.4幾近發(fā)生的可控飛行撞地。3.3A類跑道侵入。3.3A類：間隔減小以至于雙方必需采取極度

措施，勉強避免碰撞發(fā)生的跑道侵入；3、運輸航空嚴重事故征候3.7在關(guān)閉或占用的跑道、滑行道或未指定的跑道上著陸或嘗試著陸（經(jīng)批準的直升機運行除外）3.7例如：嘗試著陸時，觸地后拉起；目視進

近高度低于60m后拉起標準解釋3.10機組使不使用，不影響局方定性；“需要”可做“應(yīng)當”理解；主要指航空器釋壓、火警、煙霧等情況。3.10飛行機組成員需要緊急使用氧氣的情況。3.8在起飛或初始爬升過程中明顯未達到預(yù)定性能。3.8例如：外界原因引起的性能下降

不能保持越障性能或梯度3、運輸航空嚴重事故征候3.9駕駛艙(內(nèi))、客艙(內(nèi))和貨艙(內(nèi))起火或冒煙，或發(fā)動機起火，即使這些火被撲滅。（新版）3.9（修訂）“起火”、“冒煙”為并列關(guān)系，發(fā)生其中一個就滿足。包括烤箱由于線路原因?qū)е碌钠鸹鸹蛎盁?；包括行李冒煙或起火，旅客吸煙；水洗發(fā)動機產(chǎn)生的是霧不是煙。不包括旅客客艙內(nèi)抽煙，但如果由于抽煙導致其他設(shè)備冒煙或起火就構(gòu)成標準解釋3.9航空器起火冒煙或發(fā)動機起火，即使這些火被撲滅。（2013版）3、運輸航空嚴重事故征候3.12飛行中，嚴重影響航空器運行的一個或多個系統(tǒng)出現(xiàn)的多重故障。（新版）標準解釋3.13飛行中，與人員在不在座無關(guān)，“必需

人員”以任務(wù)書為準；主要考慮潛在的

風險。如：國際航班兩套機組的情況，不在座的或者處于休息區(qū)休息的機組成員失能也構(gòu)成3.13飛行中，飛行機組必需成員喪失工作能力。3.12（修訂）增加“飛行中”的限定。對非“飛行中”的階段不做判定3、運輸航空嚴重事故征候3.14燃油量或燃油分布需要飛行員宣布緊急狀態(tài)的情況。（新版）標準解釋3.14因燃油量不足，需要飛行員宣布緊急狀態(tài)。（2013版）3.14（修訂）增加“燃油分布”的情況；“需要”理解為“應(yīng)當”，是否需要由局方定性，不由飛行機組主觀判斷。如：不應(yīng)當宣布緊急狀態(tài)，但飛行員宣布了緊急狀態(tài)，不算事故征候如：需要宣布緊急狀態(tài)，但飛行員沒有宣布，仍算事故征候燃油量或燃油分布需要飛行員宣布緊急狀態(tài)與“最低油量”概念不同3、運輸航空嚴重事故征候3.15起飛或著陸過程中，沖出、偏出跑道或跑道外接地。3.15不包括滑行過程。在著陸過程中，飛機偏出跑道導致機翼碰撞燈箱等，也構(gòu)成接地標準解釋3.17系統(tǒng)失效除“系統(tǒng)故障”的情況外，還

包括人為關(guān)掉“必需的…系統(tǒng)”的情況。3.17飛行中，必需的飛行引導與導航冗余系統(tǒng)中一個以上的系統(tǒng)失效。3.16造成航空器操縱困難的系統(tǒng)故障、天氣現(xiàn)象、飛行超出批準的飛行包線或其他情況。3.16系統(tǒng)故障：主操作系統(tǒng)（如升降舵、方

向舵、副翼）出現(xiàn)故障適用于本條；

操縱困難主要以機組書面報告為準。4、運輸航空一般事故征候4.1為避免航空器相撞或其他不安全情況，應(yīng)做出規(guī)避動作的危險接近。在非雷達管制區(qū)域（程序管制區(qū)域或雷達監(jiān)控下的程序管制區(qū)域），垂直間隔和水平間隔同時大于等于1/3小于1/2規(guī)定間隔；在雷達管制區(qū)域，發(fā)生垂直間隔和水平間隔同時小于規(guī)定間隔事件，且危險指數(shù)介于75（含）至90之間，見附錄A。（新版）標準解釋4.1為避免航空器相撞或其他不安全情況，應(yīng)做出規(guī)避動作的危險接近。發(fā)生小于規(guī)定間隔事件，且危險指數(shù)介于75（含）至89（含）之間。（2013版）4.1（修訂）基于雷達管制區(qū)和非雷達管制區(qū)；間隔數(shù)值用“規(guī)定間隔”代替，實際運用更為靈活。4、運輸航空一般事故征候4.6在關(guān)閉或占用的跑道、滑行道或未指定的跑道上，儀表進近時從機場標高300m至決斷高度（高）或最低下降高度（高）復(fù)飛；目視進近時從機場標高150m至機場標高60m復(fù)飛（不包括經(jīng)批準的直升機運行）。（新增）4.6明確跑道狀態(tài)，明確高度限定。關(guān)閉的跑道概念為已經(jīng)在書面文件上或者航行通告明確為已關(guān)閉的跑道標準解釋4.7航空器安定面配平超出起飛允許的范圍、襟翼不在規(guī)定的位置繼續(xù)起飛。（2013版）4.7航空器未在規(guī)定起飛構(gòu)型而繼續(xù)起飛。（新版）4.7（修訂）不再更詳細地進行界定，涉及的情況相對會增多。出現(xiàn)構(gòu)型警告后只要不中斷而繼續(xù)起飛的情況都屬于事故征候4、運輸航空一般事故征候4.9航空器著陸前起落架未放到位，高度下降到機場標高100m以下。（新版）4.9（修訂）新版條款更為嚴格明確（由于飛機故障，需低空通場檢查的情況除外）標準解釋4.10航空器在著陸時超過該機型的使用最大過載（G值），造成機體結(jié)構(gòu)或起落架受損。（2013版）4.10飛行中航空器超過該機型的使用最大過載。（新版）4.10（修訂）較前版，去掉“后果”；只要過載就算，即：機動過載、著陸過載（正常情況是看飛機AMM手冊第5章相關(guān)限制要求）。同時局方在調(diào)查過程中會根據(jù)飛機是否受損來具體判定是否構(gòu)成事故征候。4.9航空器著陸前未放起落架，高度下降到機場標高100m以下。（2013版）4、運輸航空一般事故征候4.11飛行中出現(xiàn)失速警告

3s(含)以上（假信號除外）。（新版）4.11（修訂）明確失速警告的時間。此條主要針對前期個別機型（CRJ200飛機由于設(shè)計原因，在接地前瞬間1秒以內(nèi)抖桿情況）而增加了持續(xù)時間。標準解釋4.12飛行中，任意一臺發(fā)動機停車。（2013版）4.12飛行中出現(xiàn)任意一臺發(fā)動機停車或需要停車的情況。（新版）4.12（修訂）新版不再局限于產(chǎn)生停車，將“需要停車”情況也作要求。主要是表明停車與否是飛機實際狀態(tài)根據(jù)需要，而不是飛行員自行處置的結(jié)果4.11飛行中出現(xiàn)失速警告（假信號除外）。（2013版）4、運輸航空一般事故征候4.13陸空通信雙向聯(lián)系中斷，造成調(diào)整其他航空器避讓等后果，或者區(qū)域范圍內(nèi)陸空通信雙向聯(lián)系中斷15min（含）以上，進近或塔臺范圍內(nèi)陸空通信雙向聯(lián)系中斷3min（含）以上。（新版）標準解釋4.13雙向陸空通信聯(lián)系中斷，造成調(diào)整其他航空器避讓等后果，或者區(qū)域范圍內(nèi)雙向陸空通信聯(lián)系中斷10min（含）以上，進近或塔臺范圍內(nèi)雙向陸空通信聯(lián)系中斷3min（含）以上。（2013版）4.13（修訂）強調(diào)“雙向聯(lián)系”；中斷時間發(fā)生變化；中斷時間從第一次呼叫算起。單向中斷不算事故征候4、運輸航空一般事故征候4.16飛錯進離場航路(線)并導致其他航空器避讓，或錯誤的偏離指定航線(跡)超過

25km