【我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素及完善對(duì)策研究10000字（論文）】

我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素及完善對(duì)策研究TOC\o"1-2"\h\u25294一、新能源產(chǎn)業(yè)理論概述 127610（一）新能源產(chǎn)業(yè)的基本概念 13151（二）新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義 111219二、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 228554（一）新能源產(chǎn)業(yè)更注重專業(yè)技術(shù) 23789（二）新能源產(chǎn)業(yè)更注重生產(chǎn)成本 215933（三）新能源產(chǎn)業(yè)更注重減少對(duì)資源的消耗 325335（四）新能源產(chǎn)業(yè)更注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染的控制 32968三、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素分析 432123（一）新能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)存在瓶頸 45106（二）風(fēng)電并網(wǎng)難，設(shè)施不完善 415836（三）運(yùn)營(yíng)成本高 58995（四）國(guó)際需求減少 52410（五）新能源技術(shù)創(chuàng)新能力下降 65805（六）法規(guī)體系尚不完善，補(bǔ)貼政策無(wú)法持續(xù) 626448四、促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議 78722（一）加快我國(guó)風(fēng)機(jī)制造技術(shù)革新步伐 727135（二）加快風(fēng)電并網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 828432（三）促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化 914597（四）刺激國(guó)際需求 1016543（五）提升新能源技術(shù)創(chuàng)新能力 1026260（六）建立健全新能源產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系 11一、新能源產(chǎn)業(yè)理論概述（一）新能源產(chǎn)業(yè)的基本概念新能源產(chǎn)業(yè)主要來(lái)自新能源的發(fā)現(xiàn)及應(yīng)用。新能源廣泛指除了傳統(tǒng)利用能源之外的一種能源利用形式，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、核聚變能以及生物質(zhì)能等等，所以從事開(kāi)發(fā)和利用新能源的企業(yè)和單位的工作的一系列過(guò)程，就稱作新能源產(chǎn)業(yè)。（二）新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義近年來(lái)，隨著現(xiàn)代人們生活觀念的不斷逐步轉(zhuǎn)變，發(fā)展成為綠色高效、節(jié)能低碳減排的新一代能源汽車生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益受到越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相融合，這不僅可以有效提高我國(guó)人們的日常生活質(zhì)量和改善生活品質(zhì)環(huán)境，并且可以有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。但是，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中容易受到諸多因素的制約而陷入發(fā)展的困境。新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，它可以有效的減緩建筑化石再生能源的日益枯竭和能源環(huán)境的日益惡化，從傳統(tǒng)的建筑化石再生能源為核心的建筑能源產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)協(xié)調(diào)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為以風(fēng)能和建筑太陽(yáng)能等新能源為核心作為供需協(xié)調(diào)系統(tǒng)，指導(dǎo)我國(guó)能源行業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)型改造升級(jí)，使其指導(dǎo)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展戰(zhàn)略方向具有重大現(xiàn)實(shí)意義。二、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）新能源產(chǎn)業(yè)更注重專業(yè)技術(shù)新能源的研究開(kāi)發(fā)與推廣運(yùn)用，這需要中國(guó)有先進(jìn)專業(yè)技術(shù)設(shè)備的大力支持。但從目前新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)化的技術(shù)理論研究正長(zhǎng)期處于發(fā)展瓶頸期，致使新能源開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用問(wèn)題未能盡快得到有效根本解決，新能源應(yīng)用推廣效果不佳，甚至在一定很大程度上嚴(yán)重阻礙了新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。以我國(guó)風(fēng)能光伏發(fā)電來(lái)說(shuō)，因我國(guó)缺乏大批專業(yè)工程技術(shù)人員準(zhǔn)確解決我國(guó)風(fēng)力發(fā)電強(qiáng)度強(qiáng)弱的實(shí)際問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)風(fēng)能光伏發(fā)電風(fēng)力強(qiáng)弱程度變化不定，致使我國(guó)風(fēng)能光伏發(fā)電行業(yè)使用領(lǐng)域范圍難以逐步擴(kuò)大。又因國(guó)際技術(shù)水平限制，致使國(guó)產(chǎn)生物質(zhì)能氧化乙醇所用燃料的國(guó)際生產(chǎn)工藝只能主要依靠各種玉米、甘蔗，相應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的生物乙醇所用燃料較少，難以完全滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。再以當(dāng)前氫能技術(shù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，因?yàn)槟壳八枰莆盏臍淠芗夹g(shù)有限，致使當(dāng)前氫能開(kāi)發(fā)生產(chǎn)過(guò)程需要長(zhǎng)期消耗大量的液化煤、天然氣等再生能源，這在一定很大程度上已經(jīng)違背了當(dāng)前新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)的根本目的。而在光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，因?yàn)閷?duì)多晶硅的批量生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)應(yīng)用。雖然能夠?yàn)槠鋭?chuàng)造較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，所以越來(lái)越多的光伏企業(yè)積極參與該應(yīng)用領(lǐng)域，但卻由于缺乏一些關(guān)鍵技術(shù)成果來(lái)幫助解決目前多晶硅光伏生產(chǎn)成本較高的實(shí)際問(wèn)題。（二）新能源產(chǎn)業(yè)更注重生產(chǎn)成本新能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)成本較高是個(gè)全球性問(wèn)題。而對(duì)于我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)成本高問(wèn)題產(chǎn)生的原因是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；潭绕停又袌?chǎng)體系不完善及產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限。比如風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的開(kāi)發(fā)利用處于初級(jí)階段，因缺乏成熟的技術(shù)、豐富的經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)化的人才等，致使新能源開(kāi)發(fā)利用勢(shì)必會(huì)多些彎路，浪費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力，相應(yīng)的運(yùn)宮成本較高。李曉東博士在其博士論文中提出在我國(guó)各類新能源電力中，水力發(fā)電成本最低，2018年為0.047$/kWh,并且從2010年到2018年均低于化石原料成本具有一定優(yōu)勢(shì)；從太陽(yáng)能方面來(lái)說(shuō)，雖然太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)得以提升從2010年到2018年從0.371$/kWh降為0.085$/kWh，但是太陽(yáng)熱發(fā)電成本相對(duì)來(lái)說(shuō)還是太高。從可再生利用能源并網(wǎng)發(fā)電來(lái)說(shuō)，盡管國(guó)內(nèi)可再生利用能源的綜合資源利用潛力巨大，且部分關(guān)鍵技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了充分商業(yè)化，但在通過(guò)實(shí)際運(yùn)營(yíng)進(jìn)行可再生利用能源并網(wǎng)發(fā)電的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中依舊會(huì)不時(shí)出現(xiàn)一些技術(shù)問(wèn)題，需要政府投入大量的的資金物力來(lái)進(jìn)行處理和技術(shù)解決，如此一來(lái)勢(shì)必會(huì)大大增加發(fā)電運(yùn)行運(yùn)營(yíng)成本，而且所占據(jù)的發(fā)電市場(chǎng)資源容量相對(duì)較小。正因如此使可再生能源風(fēng)力發(fā)電相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。（三）新能源產(chǎn)業(yè)更注重減少對(duì)資源的消耗眾所周知，地球上的自然資源總量是極為有限的，資源的再消耗也已經(jīng)成為了一個(gè)丞待徹底解決的重大問(wèn)題，目前由于我國(guó)正逐步處于替代能源系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，伴隨著建筑化石再生能源的日益枯竭和能源環(huán)境的日益惡化，傳統(tǒng)的建筑化石再生能源以作為利用核心的替代能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)協(xié)調(diào)系統(tǒng)已經(jīng)是非常不可靠和持續(xù)的，因此利用建筑新一代能源如建造風(fēng)能和建筑太陽(yáng)能等將能源作為供需協(xié)調(diào)系統(tǒng)的利用核心，指導(dǎo)我國(guó)能源行業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)型改造升級(jí)，已經(jīng)逐漸成為當(dāng)前我國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指向標(biāo)。同時(shí)，為了確保中華民族偉大繁榮復(fù)興綠色中國(guó)夢(mèng)的順利形成實(shí)現(xiàn)，我國(guó)人民政府對(duì)此回題給予了非常高度的政策重視，并專門為此制定頒布了《可再生能源法》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策法規(guī)，為大力推動(dòng)今年我國(guó)綠色新能源的全面穩(wěn)定健康發(fā)展提供保駕護(hù)航。（四）新能源產(chǎn)業(yè)更注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染的控制隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及市場(chǎng)改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所產(chǎn)生的碳排放量在一定程度上超過(guò)保持環(huán)境生態(tài)所要求的界限，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，對(duì)經(jīng)濟(jì)作物以及人們的健康造成了威脅。造成環(huán)境污染的碳排放主要來(lái)源于能源消耗，對(duì)于新能源而說(shuō)這是一種清潔能源，更不能從生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成比傳統(tǒng)能源消耗帶來(lái)的污染更多。如新能源鋰電池行業(yè)，鋰電池在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢水污染問(wèn)題，并且這個(gè)廢水成分復(fù)雜還具有一定的毒性，國(guó)家出臺(tái)了一系列方針政策處理污水，但是由于物理化學(xué)方法、反滲透、電化學(xué)法以及活性炭吸附等方法解決廢水成本略高，因而很難實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。我國(guó)有名的依斯倍環(huán)保公司則采用高效低溫蒸溫技術(shù)、懸浮物分離等一些方法，盡量減輕生產(chǎn)環(huán)節(jié)所帶來(lái)的污染，實(shí)現(xiàn)污水零排放。對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)更注重對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染的控制，這不僅會(huì)保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也有重大的現(xiàn)實(shí)意義。三、我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙因素分析（一）新能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)存在瓶頸“十一五”時(shí)期，我國(guó)在新能源技術(shù)的發(fā)展的核心，我們?nèi)〉昧艘恍┩黄?，比如我們的?guó)家已經(jīng)掌握了1mw300萬(wàn)兆瓦雙饋?zhàn)兯俸泐l風(fēng)力發(fā)電機(jī)系列設(shè)計(jì)術(shù)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)的世界級(jí)水平的250mw和500mw電網(wǎng)光伏電站、全面掌握第二代先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)，等等。然而，中國(guó)新能源技術(shù)的總體水平仍然較低。據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國(guó)需要至少60項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)未來(lái)綠色經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。其中42項(xiàng)是中國(guó)尚未掌握的核心技術(shù)。具體來(lái)說(shuō)，世界上最大的風(fēng)力渦輪機(jī)是5兆瓦，而中國(guó)只有3兆瓦的技術(shù)，光伏發(fā)電集熱管的核心技術(shù)仍掌握在少數(shù)歐美公司手中。P1000第三代壓水堆技術(shù)在我國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。第二代燃料乙醇(纖維素乙醇)、藻類生物柴油等技術(shù)尚未取得重大突破，垃圾發(fā)電技術(shù)有待進(jìn)一步完善。技術(shù)瓶頸仍然是導(dǎo)致我國(guó)新能源生產(chǎn)成本高企的關(guān)鍵因素。（二）風(fēng)電并網(wǎng)難，設(shè)施不完善我國(guó)風(fēng)電新能源發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，風(fēng)能新能源雖然有很多優(yōu)勢(shì)，但其技術(shù)技術(shù)要求較高，需要完善配套設(shè)施，目前我國(guó)風(fēng)力發(fā)電新能源的開(kāi)發(fā)還存在一些問(wèn)題。1．電能質(zhì)量存在問(wèn)題在我國(guó)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的過(guò)程中，由于風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的存在單機(jī)容量的問(wèn)題，導(dǎo)致發(fā)電面積不能滿足對(duì)電力的需求風(fēng)力發(fā)電裝置一般都與電網(wǎng)相連，這樣，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)比較簡(jiǎn)單，異步發(fā)電機(jī)配電網(wǎng)與供網(wǎng)端通常采用直連方式，所以風(fēng)電場(chǎng)也因?yàn)榕潆娋W(wǎng)上的電壓比較低。在此基礎(chǔ)上，再加上結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)相對(duì)簡(jiǎn)單，風(fēng)力發(fā)電的沖擊能力造成很大的沖擊，最終導(dǎo)致電壓不足，因而容易造成風(fēng)電在配電過(guò)程中受到干擾，電壓變化較大，風(fēng)力發(fā)電質(zhì)量不穩(wěn)定。2．風(fēng)電系統(tǒng)存在問(wèn)題電壓穩(wěn)定問(wèn)題一直影響著供電系統(tǒng)的穩(wěn)定和運(yùn)行電網(wǎng)系統(tǒng)與風(fēng)電場(chǎng)連接時(shí)，可靠性是一個(gè)重要因素，發(fā)電電壓不穩(wěn)定問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的原因是風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，無(wú)功功率需要運(yùn)行，無(wú)功功率不足的是風(fēng)電電壓不穩(wěn)定的問(wèn)題。中國(guó)目前的風(fēng)力發(fā)電電廠中使用的發(fā)電設(shè)備大多是異步發(fā)電機(jī)，通過(guò)外部無(wú)功系統(tǒng)的支持使風(fēng)力發(fā)電設(shè)備能夠運(yùn)行，進(jìn)入線路正常的發(fā)電、輸電工作，卻因?yàn)轱L(fēng)電場(chǎng)的容量大，會(huì)導(dǎo)致無(wú)功功率不能得到有效控制，使之風(fēng)電電壓不穩(wěn)定。第二是新風(fēng)能震源在使用過(guò)程中可能有一個(gè)不穩(wěn)定的頻率。風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的頻率可以決定風(fēng)電場(chǎng)與系統(tǒng)容量的比例。風(fēng)力發(fā)電容量相對(duì)較低，所以系統(tǒng)輸出功率會(huì)有波動(dòng)，在相應(yīng)的影響下，電網(wǎng)整體傳輸頻率不會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定性的問(wèn)題。3.電網(wǎng)調(diào)度中的問(wèn)題與其他形式的發(fā)電能源相比，風(fēng)力發(fā)電的合理控制難度較大，因此風(fēng)力發(fā)電的運(yùn)行趨勢(shì)無(wú)法預(yù)測(cè)。風(fēng)電網(wǎng)后使用網(wǎng)格技術(shù)，及其負(fù)載能力可以充分利用空閑的權(quán)力，但風(fēng)承載能力畢竟有一定的限制，風(fēng)力發(fā)電在電網(wǎng)必須合理控制。由于電網(wǎng)問(wèn)題以及高壓電網(wǎng)的問(wèn)題，因此新能源電力富裕地區(qū)無(wú)法被輸送到缺乏地區(qū)以及東部沿海地區(qū)需求大的地區(qū)，比如“三北地區(qū)”也出現(xiàn)一些棄風(fēng)棄電現(xiàn)象，導(dǎo)致新能源電力的供需不平衡發(fā)展。電網(wǎng)調(diào)度中不僅要考慮自身發(fā)電成本，還要考慮一些外部成本，目前電網(wǎng)調(diào)度不僅是成本問(wèn)題包括技術(shù)問(wèn)題依舊困擾著新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的發(fā)展，仍然需要電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)的精進(jìn)。（三）運(yùn)營(yíng)成本高相對(duì)于國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)能源而言，新能源的生產(chǎn)成本仍然較高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以發(fā)電為例，2020年“三北地區(qū)”風(fēng)電和光伏發(fā)電的成本為：華北地區(qū)0.39Kw/h、東北地區(qū)0.37Kw/h、西北地區(qū)0.31Kw/h，平均成本的話為0.35Kw/h，而對(duì)應(yīng)的東中部地區(qū)和南方地區(qū)：華中0.48Kw/h、華東0.48Kw/h、南方0.50Kw/h，平均成本為0.49Kw/h，地區(qū)成本差異是存在的，那優(yōu)先要考慮調(diào)度問(wèn)題，風(fēng)電光伏發(fā)電的運(yùn)輸過(guò)程中還要加上運(yùn)輸費(fèi)、管理費(fèi)、省間壁壘、運(yùn)營(yíng)成本高。對(duì)企業(yè)而言，較低的成本才能獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化專業(yè)化的生產(chǎn)，因而新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的話運(yùn)營(yíng)成本成為一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)近些年也在積極地推進(jìn)新能源發(fā)電的成本，加上風(fēng)電政策補(bǔ)貼支持，風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)的改進(jìn)，從中長(zhǎng)期來(lái)看2030年風(fēng)電以及光伏發(fā)電是有很大的下降空間。國(guó)際需求減少國(guó)際能源署在《2020年世界能源投資》發(fā)布指出由于新冠疫情在全國(guó)范圍內(nèi)的擴(kuò)散，造成了全球資源投資急劇下降，預(yù)計(jì)資本支出的話較2019年減少五分之一，這是由于市場(chǎng)需求的減少。其中全面封鎖國(guó)家需求減少在60%左右，部分封鎖的在18%左右，其中電力需求預(yù)計(jì)今年下降5%。不僅是電力需求的減少，國(guó)際上石油需求下降60%，煤炭需求預(yù)計(jì)下降8%，那相比而言新能源的需求預(yù)計(jì)將會(huì)增加。除了2020年特殊原因?qū)е碌膰?guó)際需求的減少，在此之前我國(guó)新能源產(chǎn)品的出口也存在一些問(wèn)題。拿我國(guó)新能源汽車為例，早前2015年時(shí)我國(guó)就已經(jīng)成為最大的新能源汽車銷售國(guó)家，但是我國(guó)在新能源中缺乏國(guó)際合作與交流方面，國(guó)內(nèi)很少有可以持續(xù)穩(wěn)定滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求，換句話說(shuō)不是國(guó)際需求的減少而是無(wú)法滿足國(guó)際需求，那這其中包括很多方面的原因：缺乏對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家新能源政策的調(diào)整機(jī)制研究，新能源計(jì)劃跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，在相關(guān)政策和配套措施，也不能充分揮就業(yè)政策的資源配置；我國(guó)低水平生產(chǎn)的新能源企業(yè)過(guò)多，由于不能集中的管理管理導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化較強(qiáng)，缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)，造成資源浪產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，銷售市場(chǎng)過(guò)度依賴出口;新能源技術(shù)缺乏交流學(xué)習(xí)，因此引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù)也存在一定的障礙，引進(jìn)二流技術(shù)成本也相對(duì)高，企業(yè)負(fù)擔(dān)壓力比較重;國(guó)際交流上缺乏主動(dòng)性,在制定新能源產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主動(dòng)性不高，參與力度不夠，沒(méi)有發(fā)出第一個(gè)制造國(guó)的聲音;對(duì)新能源相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制不熟悉，許多新能源產(chǎn)品難逃傳統(tǒng)出口國(guó)家“反傾銷”的命運(yùn)，如過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)所形成的行業(yè)代表——美國(guó)301調(diào)查的國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義趨勢(shì)有增無(wú)減，環(huán)境惡化。（五）新能源技術(shù)創(chuàng)新能力下降我國(guó)新能源技術(shù)水平偏低，核心技術(shù)多依賴國(guó)外，技術(shù)對(duì)外依存度高。由于缺乏足夠的開(kāi)發(fā)與研究，不少關(guān)鍵性設(shè)備不得不進(jìn)口，如大中型風(fēng)機(jī)全部依賴進(jìn)口，導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、商品化和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化能力程度低，產(chǎn)品附加值低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于新能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證等體系不完善，人才培養(yǎng)不能滿足市場(chǎng)快速發(fā)展的要求，現(xiàn)在還沒(méi)有形成支撐新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系。（六）法規(guī)體系尚不完善，補(bǔ)貼政策無(wú)法持續(xù)1．補(bǔ)貼方式不合理中國(guó)對(duì)新能源的財(cái)政補(bǔ)貼是多方面的。他們不以利益為最終目的，只是簡(jiǎn)單地提供資金支持或制度支持。補(bǔ)貼的形式也各不相同，但具體補(bǔ)貼金額按百分比或固定金額確定。在各項(xiàng)政策的具體實(shí)施中，存在兩個(gè)程度，即數(shù)量程度和時(shí)限程度。任何內(nèi)容都應(yīng)緊緊圍繞這兩個(gè)方面來(lái)實(shí)施和控制。如果國(guó)家制定的補(bǔ)貼政策達(dá)到了預(yù)期目的，那么政策就失去了存在的價(jià)值。如果繼續(xù)實(shí)施，將造成現(xiàn)實(shí)與制度的嚴(yán)重不一致，不利于新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，已取得的成果和利益將受到極大的損害。針對(duì)新能源補(bǔ)貼政策，政府的補(bǔ)貼金額的限額和定量監(jiān)管實(shí)施過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，因?yàn)樗蝗婵紤]新能源的發(fā)展現(xiàn)狀是簡(jiǎn)單地提供資金支持或制度支持。補(bǔ)貼的形式也各不相同，但具體補(bǔ)貼金額按百分比或固定金額確定。在各項(xiàng)政策的具體實(shí)施中，存在兩個(gè)程度，即數(shù)量程度和時(shí)限程度。任何內(nèi)容都應(yīng)緊緊圍繞這兩個(gè)方面來(lái)實(shí)施和控制。如果國(guó)家制定的補(bǔ)貼政策達(dá)到了預(yù)期目的，那么政秉就失去了存在的價(jià)值。如果繼續(xù)實(shí)施，將造成現(xiàn)實(shí)與制度的嚴(yán)重不一致，不利于新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，已取得的成果和利益將受到極大的損害。針對(duì)新能源補(bǔ)貼政策，政府的補(bǔ)貼金額的陽(yáng)額和定量監(jiān)管實(shí)施過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，因?yàn)樗蝗婵紤]新能源的發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)水平在每個(gè)地區(qū)的政策有時(shí)會(huì)顯得疲軟。只有從整體的角度，找出差異，制定一套具有說(shuō)服力和影響力的法律規(guī)定，才能實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)行的新能源補(bǔ)貼制度大多是引導(dǎo)性的，并不能及時(shí)提供資金，存在嚴(yán)重的滯后性，不利于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2．與WTO補(bǔ)貼規(guī)則相沖突WT0補(bǔ)貼規(guī)則的沖突近年來(lái)，出現(xiàn)了許多與WTO補(bǔ)貼規(guī)則沖突的案例。大多數(shù)企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)新能源補(bǔ)貼的專用性存在疑問(wèn)。在國(guó)際層面上，許多與中國(guó)在能源領(lǐng)域存在利益沖突的國(guó)家都以此為依據(jù)在WTO對(duì)中國(guó)提起了反補(bǔ)貼訴訟。這起訴訟的主要理由是，中國(guó)在與新能源領(lǐng)域相關(guān)的政策文件中向企業(yè)提供直接貨幣援助，并將這些援助歸類為出口補(bǔ)貼，這違反了世貿(mào)組織規(guī)則。例如，在中國(guó)的“順風(fēng)計(jì)劃”中，有一個(gè)明顯的詞是要實(shí)現(xiàn)“本土化”，這與WT0的許多條款明顯存在沖突。此外，由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)，我國(guó)早期的許多補(bǔ)貼政策都與WT0反補(bǔ)貼規(guī)定的沖突有關(guān)。四、促進(jìn)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議（一）加快我國(guó)風(fēng)機(jī)制造技術(shù)革新步伐隨著我國(guó)風(fēng)電行業(yè)的快速發(fā)展，變?nèi)~片滑環(huán)的價(jià)格不斷下降，而變?nèi)~片滑環(huán)在風(fēng)機(jī)運(yùn)行中頻繁出現(xiàn)問(wèn)題，滑環(huán)的主要故障可以歸結(jié)為滑環(huán)的設(shè)計(jì)缺陷，因此有必要對(duì)滑環(huán)進(jìn)行改進(jìn)。前風(fēng)電行業(yè)使用的滑環(huán)、電刷線大多為金線環(huán)本體與多刷絲結(jié)構(gòu)，所述刷絲束為多點(diǎn)觸點(diǎn)接觸靈活性高，優(yōu)良的傳動(dòng)性能，抗振動(dòng)、沖擊能力強(qiáng)。使用捆刷線不會(huì)產(chǎn)生大量的磨粉，即侈產(chǎn)生的量很少，也會(huì)直接落到殼的底部，它不會(huì)在環(huán)內(nèi)堆積，所以不會(huì)影響環(huán)的導(dǎo)電性。廚著風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)滑環(huán)結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)也會(huì)越來(lái)越清晰，從設(shè)計(jì)源頭上避免和優(yōu)化上過(guò)故障點(diǎn)，必將提供變?nèi)~滑環(huán)的運(yùn)行穩(wěn)定性和可靠性，最終提高風(fēng)機(jī)整流運(yùn)行質(zhì)量。（二）加快風(fēng)電并網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1．加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的管理，提高風(fēng)電并網(wǎng)性能風(fēng)電項(xiàng)目將對(duì)風(fēng)電并網(wǎng)性能產(chǎn)生重大影響因此，相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守風(fēng)電項(xiàng)且工作人員的要求把教授的具體要求滾入到風(fēng)電項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。一旦發(fā)現(xiàn)需要解決的問(wèn)題或漏洞，就對(duì)情況進(jìn)行監(jiān)視和管理，及時(shí)指出和報(bào)告問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定科學(xué)對(duì)策合理的解決方案可以有效提高風(fēng)電項(xiàng)的整體質(zhì)量。風(fēng)電項(xiàng)目管理是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)初期的一項(xiàng)重要的前期準(zhǔn)備工作，其質(zhì)量將對(duì)風(fēng)電電網(wǎng)的性能產(chǎn)生很大的影響，所以風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電項(xiàng)的質(zhì)量管理，這將提高風(fēng)電并網(wǎng)的整體性能，保證風(fēng)電并網(wǎng)的穩(wěn)定性。2．降低電能損耗，減輕風(fēng)電并網(wǎng)壓力風(fēng)電電網(wǎng)的功率損耗可分為有功功率損耗和無(wú)功功率損耗兩種，對(duì)損耗的研究可以解決風(fēng)力發(fā)電的問(wèn)題，電路中存在的問(wèn)題可以通過(guò)降低功率損耗來(lái)解決風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的功率負(fù)荷，從而提高風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的使用壽命。所以風(fēng)電場(chǎng)的有功功率是由一個(gè)公式計(jì)算的，導(dǎo)線的路徑會(huì)以合理的方式選擇，這樣可以盡量減少抗壓，盡量減少有功功率損耗；為了減少反應(yīng)功功率，根據(jù)風(fēng)電場(chǎng)的實(shí)際情況來(lái)選擇合適的變壓器無(wú)功目標(biāo)補(bǔ)償，目前中國(guó)大部分風(fēng)電場(chǎng)采用綜合電網(wǎng)資源、并聯(lián)電容器、同步調(diào)節(jié)攝像機(jī)和靜態(tài)無(wú)功補(bǔ)償器等方法的無(wú)功補(bǔ)償，可以有效緩解風(fēng)電并網(wǎng)壓力，進(jìn)而完善風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)整體穩(wěn)定安全。3.提高風(fēng)電電壓質(zhì)量中國(guó)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的建設(shè)通常位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，因?yàn)槠h(yuǎn)地區(qū)一般風(fēng)能更豐富，更適合風(fēng)力發(fā)電，但這會(huì)導(dǎo)致更長(zhǎng)的輸電線路，它會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的損耗問(wèn)題，但也會(huì)導(dǎo)致電壓過(guò)載的情況，導(dǎo)致電壓?jiǎn)栴}，風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行，因此，該開(kāi)關(guān)應(yīng)分別設(shè)置在風(fēng)力發(fā)電機(jī)變壓器內(nèi)，以便它能有效地調(diào)節(jié)電壓，從而解決電壓過(guò)低的問(wèn)題而電力損失是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。電壓質(zhì)量是風(fēng)電場(chǎng)的電流表面風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)面臨的最重要問(wèn)題之一是不穩(wěn)定性而不確定性，會(huì)對(duì)輸電電壓產(chǎn)生很大的影響，所以風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電壓的研究和投資，并不斷提高風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)的電壓穩(wěn)定性。4.建立多種能力互補(bǔ)方式雖然風(fēng)力新能源有許多優(yōu)點(diǎn)，但風(fēng)力發(fā)電是一種新能源能量也有一定的缺點(diǎn)，如間歇性、不穩(wěn)定性它將影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。所以理解為了解決這一問(wèn)題，我們可以在更有條件的情況下采用多能量互補(bǔ)的方法，成熟地區(qū)可采用風(fēng)能、火能、電能等多種能源相互利用互補(bǔ)的式，利用各種發(fā)電方式的不同優(yōu)勢(shì)，相互補(bǔ)充電，可以大大提高電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電、火電、水電的消耗，電廠提高電網(wǎng)整體經(jīng)濟(jì)效益的能力，整體運(yùn)行穩(wěn)定性和安全性進(jìn)一步提高。綜上所述，為了更好的推廣我國(guó)的風(fēng)電新能源發(fā)展，需要從多個(gè)角度對(duì)其并網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行深入研究不斷善各級(jí)并網(wǎng)技術(shù)，提高風(fēng)電系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性、安全性，為我國(guó)發(fā)電行業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)，為保障我國(guó)電力能源產(chǎn)業(yè)的可續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（三）促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化面對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)低水平，同質(zhì)化生產(chǎn)過(guò)強(qiáng)的現(xiàn)狀，我國(guó)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該盡快加以規(guī)范，使其規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，那除了政府的一些政策加以規(guī)范，我們也可以引導(dǎo)其發(fā)展，利用市場(chǎng)這把無(wú)形的手為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。從西方資本市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程可知，上市中小新能源企業(yè)發(fā)展時(shí)需要持有更多持續(xù)穩(wěn)定的金融供給，目前我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)新能源的關(guān)注不容忽視，能源企業(yè)股票市場(chǎng)融資已形成了相對(duì)穩(wěn)定的渠道和途徑方式，新能源板塊的整體融資在其體系中得到體現(xiàn)。中國(guó)的資本市場(chǎng)不僅創(chuàng)造了一個(gè)特殊的融資市場(chǎng)，而且通過(guò)對(duì)新能源企業(yè)可持續(xù)資本供給來(lái)源的分析，滿足資本市場(chǎng)的建立現(xiàn)代發(fā)展機(jī)制的要求。我們可以通過(guò)綠色金融發(fā)展機(jī)制將推動(dòng)新能源創(chuàng)業(yè)板的建立，以便更好引導(dǎo)和運(yùn)用社會(huì)資金。能源市場(chǎng)的資本需求和市場(chǎng)化發(fā)展，主體的規(guī)范化建設(shè)已與綠色金融和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整融為一體，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生相應(yīng)增長(zhǎng)模式的持續(xù)優(yōu)化方案，以展覽為本，利用充裕的資金供給，確保能源市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。（四）刺激國(guó)際需求我國(guó)在新能源中應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際合作與交流方面，具體方法見(jiàn)以下：1.加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策調(diào)整機(jī)制的研究為了使新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際情況相適應(yīng)，在有關(guān)的政策和一系列的配套措施，我認(rèn)為我國(guó)政府應(yīng)該充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的資源配置作用，但是也不能僅靠著政府一只手來(lái)操作，研讀了了陳柳欽學(xué)者的《日本新能源汽車發(fā)展及其政策支持》，個(gè)人認(rèn)為我們應(yīng)該向日本“新陽(yáng)光計(jì)劃”主導(dǎo)思想學(xué)習(xí)，采取政府、大學(xué)和企業(yè)相互合作聯(lián)合方式，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新能源可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展。2.降低低水平重復(fù)生產(chǎn)，加強(qiáng)出口新能源設(shè)備質(zhì)量把關(guān)以促進(jìn)出口我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)低水平生產(chǎn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致出口受限，因而我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理，控制低水平企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)降低生產(chǎn)，采取集中式的生產(chǎn)方式來(lái)避免同質(zhì)化產(chǎn)品過(guò)剩，最好是能夠形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，然后形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低生產(chǎn)成本，避免產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，減少銷售市場(chǎng)對(duì)出口的超度的依賴，同時(shí)也能減少資源的浪費(fèi)。形成一定高質(zhì)量的生產(chǎn)模式后，更好的與國(guó)際的合作以促進(jìn)國(guó)際需求的增加。3.加強(qiáng)關(guān)于新能源產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際交流新能源技術(shù)多和國(guó)際合作與交流，積極引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù)；同時(shí)在制定新能源產(chǎn)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該調(diào)動(dòng)積極性，多多參加，能發(fā)出第一個(gè)制造國(guó)的聲音。盡快熟悉新能源格關(guān)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)制，積極培養(yǎng)這方面的人才，避免“反傾銷”，改善我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)處的國(guó)際環(huán)境。（五）提升新能源技術(shù)創(chuàng)新能力為了促進(jìn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也需要提高其創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力。只有對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和優(yōu)化，才能滿足時(shí)代的發(fā)展需求，滿足不同人的各種需求。在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)人員需要進(jìn)行一個(gè)全面的市場(chǎng)調(diào)查分析，根據(jù)實(shí)際情況的新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)施改善創(chuàng)新，從而促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、綠色、高效的技術(shù)，核能、風(fēng)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)的全面發(fā)展，并促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)資源和有效的回收，減少能源浪費(fèi)和污染，從而保障人民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，也要積極向國(guó)外先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)專業(yè)的人員支持，所以在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)的管理者需要相應(yīng)地對(duì)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)員工技術(shù)技能、創(chuàng)新思維等等綜合能力，從而確保工作人員能夠從容地解決各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程突然的問(wèn)題。新能源產(chǎn)品具有環(huán)境友好性的特點(diǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)活動(dòng)具有正外部性，新能源企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新積極性會(huì)降低。因此，政府必須加強(qiáng)對(duì)新能源相關(guān)專利的保護(hù)，加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度，在新能源產(chǎn)業(yè)中培育良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)自發(fā)提高創(chuàng)新能力。（六）建立健全新能源產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系1.政府要引導(dǎo)市場(chǎng)的健康發(fā)展，完善新能源企業(yè)補(bǔ)貼的披露制度雖然政府對(duì)新能源等新產(chǎn)業(yè)的支持可以降低企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和成本，但正是政府在這一過(guò)程中的反作用導(dǎo)致了企業(yè)的尋租行為，導(dǎo)致補(bǔ)貼前的逆向選擇和補(bǔ)貼后的道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府在選擇補(bǔ)貼對(duì)象前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，對(duì)企業(yè)獲得的政府補(bǔ)貼實(shí)行嚴(yán)格的披露制度，利用市場(chǎng)和政府這兩個(gè)“看不見(jiàn)的手”“看得見(jiàn)的手”相互結(jié)合積極引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2.政府應(yīng)著力統(tǒng)一新能源補(bǔ)貼政策的法律法規(guī)政府在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼中的主要作用是減少企業(yè)發(fā)展初期的困難。然而，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須提高產(chǎn)品和技術(shù)水平，形成穩(wěn)定的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，政府可以在需求層面實(shí)施相應(yīng)的政策，如增加新能源產(chǎn)品使用帶來(lái)的優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)新能源行業(yè)差異化生產(chǎn)，使企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)利潤(rùn)水平。當(dāng)前，我國(guó)相對(duì)單一的補(bǔ)貼政策難以使新能源產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展，并且很容易造成新能源補(bǔ)貼政策地區(qū)的差異以及不平衡，這是由于地方政府對(duì)新能源企業(yè)的投入和重視程度不同。因此，建議我國(guó)政府能夠