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XXXX中學(xué)學(xué)生權(quán)益申訴聽證制度第一章總則第一條為保護(hù)未成年人合權(quán)益,健全學(xué)校學(xué)生相關(guān)權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制,根據(jù)《教育部關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要>的通知》,結(jié)合青島九中實(shí)際,制定本制度。第二條本制度適用于青島九中全體在籍、在讀學(xué)生。第三條本制度遵循以下原則:(一)公開、公正、公平;(二)歸口管理、分級負(fù)責(zé);(三)以事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩;(四)依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。第二章組織機(jī)構(gòu)第四條完善學(xué)生申訴機(jī)制。針對學(xué)生紀(jì)律處分及懲戒,建立相對獨(dú)立的學(xué)生申訴處理機(jī)構(gòu)——青島九中學(xué)生聽證工作委員會;針對學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益問題,借助學(xué)生代表大會,建立學(xué)生權(quán)益委員會。學(xué)生聽證委員會其人員組成、受理及處理規(guī)則,需符合正當(dāng)程序原則的要求,并允許學(xué)生聘請代理人參加申訴,保證處理程序的公開、公正。學(xué)生聽證工作委員會由學(xué)生聽證領(lǐng)導(dǎo)小組及學(xué)生聽證工作小組兩部分組成。學(xué)校聽證領(lǐng)導(dǎo)小組,由馬志平校長擔(dān)任組長,侯蕓書記擔(dān)任副組長,成員包括學(xué)校其他校級領(lǐng)導(dǎo)干部及法治副校長;學(xué)校聽證工作小組由田山副校長擔(dān)任組長,學(xué)生處、教學(xué)處、辦公室、國際處等處室負(fù)責(zé)人、學(xué)校法律顧問、心理組教師擔(dān)任工作人員。學(xué)生權(quán)益委員會具體構(gòu)成,以學(xué)校學(xué)生代表大會具體工作及文件為準(zhǔn)。學(xué)生聽證工作委員會履行下列職責(zé):(一)對聽證工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;(二)受理對不予聽證、聽證程序的申訴;(三)責(zé)成學(xué)校有關(guān)部門依據(jù)本辦法的規(guī)定舉行聽證;(四)負(fù)責(zé)聽證員的組織、選用、培訓(xùn)和管理工作,組建學(xué)校聽證員庫。第五條學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會為青島九中學(xué)生聽證會的唯一組織機(jī)構(gòu)。第六條聽證會參加人包括申訴人、利害關(guān)系人、參與制定相關(guān)決議、決定、處分的學(xué)校工作人員以及學(xué)代會代表、法律工作者、社區(qū)代表(如需要)等無利害關(guān)系的第三方。第七條聽證主持人由學(xué)生聽證工作委員會指定,在聽證活動中行使以下職權(quán):(一)制定當(dāng)次聽證會方案;(二)決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證會參加人;(三)決定聽證會的延期、中止、終結(jié);(四)主持聽證會的舉證、質(zhì)詢、辯論、評議、合議;(五)維持聽證秩序,對違反聽證紀(jì)律的行為予以制止;(六)決定有關(guān)人員的回避。第八條聽證主持人應(yīng)當(dāng)依法、公開、公正地組織聽證活動,保證申訴當(dāng)事人充分行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)。第九條申訴當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)參加聽證。確有特殊情況的,經(jīng)聽證主持人批準(zhǔn),可委托1至2名監(jiān)護(hù)人作為代理人參加聽證或與其代理人同時(shí)參加聽證。委托代理人參加的,要在舉行聽證會前,提交授權(quán)委托書。對表達(dá)多人意愿的申訴事項(xiàng)舉行聽證的,應(yīng)選派代表參加聽證,代表人數(shù)不得超過5人。第十條申訴當(dāng)事人在聽證中享有下列權(quán)利:(一)申請回避;(二)委托代理人參加聽證;(三)進(jìn)行陳述、辯論和質(zhì)證;(四)核對、補(bǔ)正聽證筆錄;(五)本辦法規(guī)定的其他權(quán)利。第十一條申訴當(dāng)事人在聽證中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出席聽證會;(二)如實(shí)提供證據(jù)材料,回答聽證主持人的提問和聽證員的詢問;(三)遵守聽證會紀(jì)律。第十二條除采用簡易程序舉行的聽證外,一般應(yīng)設(shè)7名及以上單數(shù)的聽證員。聽證員由學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會從聽證員庫中,根據(jù)需要及聽證員業(yè)務(wù)專長選擇。學(xué)校聽證員庫:李犇、呂海平、姜龍方、高峰、曲霖、鐘鳴、王光鵬、白長青、紀(jì)琳、王國香、牛永愛、馬良、朱培波、王燕、鮑文杰、張碩杰、張倫業(yè)、盛明峰第十三條聽證員履行下列職責(zé):(一)出席聽證會,就聽證事項(xiàng)發(fā)表意見、闡明理由;(二)就聽證事項(xiàng)的事實(shí)、證據(jù)和依據(jù)等向申訴當(dāng)事人進(jìn)行詢問;(三)就聽證事項(xiàng)的事實(shí)、依據(jù)和處理意見進(jìn)行評議;(四)合議形成聽證結(jié)論;(五)尊重相關(guān)人隱私,遵守聽證會紀(jì)律。第十四條聽證會設(shè)記錄員。記錄員由學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會指定的人員擔(dān)任,如實(shí)記錄聽證會參加人的意見,制作聽證筆錄。第十五條聽證會可以設(shè)旁聽席。旁聽人員由學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會根據(jù)相關(guān)組織報(bào)名情況,按照報(bào)名順序選取或者隨機(jī)抽取。學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會可以邀請部分校級家長委員會代表旁聽聽證會。旁聽人員不得進(jìn)行發(fā)言、提問,不得有妨礙聽證秩序的行為。第十六條因涉及未成年人相關(guān)問題,學(xué)校聽證會不設(shè)記者席。第三章聽證受理第十七條學(xué)校學(xué)生處為學(xué)生申訴聽證的受理部門。在受理申訴事項(xiàng)并經(jīng)調(diào)查核實(shí)后、認(rèn)為可能作出對申訴人請求不予支持的處理意見的,應(yīng)當(dāng)書面告知申訴人聽證權(quán)利。第十八條申訴人應(yīng)當(dāng)自被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W生處書面提出聽證申請,沒有正當(dāng)理由逾期未提出聽證請求的,視為放棄聽證權(quán)利。申訴人因不可抗力或其他正當(dāng)事由在規(guī)定期限內(nèi)無法提出聽證申請的,在障礙消除后3個(gè)工作日內(nèi),可以提出申請并說明延期理由。第十九條下列情形不適用聽證:(一)涉及國家秘密、和個(gè)人隱私的;(二)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的;(三)其他不宜舉行聽證的申訴事項(xiàng)。第二十條學(xué)生處應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否舉行聽證的決定。決定不予聽證的,應(yīng)當(dāng)書面告知申訴人理由。第二十一條申訴人對學(xué)生處不舉行聽證的決定不服的,可以向?qū)W校學(xué)生聽證工作委員會提出申訴。對應(yīng)當(dāng)聽證的申訴事項(xiàng),學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成學(xué)生處舉行聽證;對不應(yīng)當(dāng)聽證的申訴事項(xiàng),書面告知申訴人。第二十二條學(xué)生處決定舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)自收到申訴人書面申請20個(gè)工作日內(nèi)舉行聽證;聽證會舉行5個(gè)工作日前,學(xué)生處應(yīng)當(dāng)向申訴當(dāng)事人送達(dá)《聽證會通知》,告知聽證會舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主持人、聽證員及其他聽證會參加人名單。舉行聽證所需時(shí)間不計(jì)算在法定辦理期限內(nèi),但最長不得超過20個(gè)工作日。第二十三條申訴人應(yīng)自收到《聽證會通知》之日起3個(gè)工作日內(nèi),書面提出需要回避的人員和理由。聽證員、記錄員的回避,由聽證主持人決定;聽證主持人的回避,由學(xué)生處負(fù)責(zé)人決定。第二十四條聽證會舉行前,學(xué)生處應(yīng)當(dāng)向聽證會參加人送達(dá)下列材料:(一)聽證會通知;(二)聽證會方案;(三)聽證會紀(jì)律。第二十五條聽證會紀(jì)律應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)按時(shí)參加聽證會,申訴人不能按期參加聽證的,視為放棄聽證的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)記錄在案。因不可抗力未能參加的情況除外;(二)未經(jīng)聽證主持人允許,參加聽證人不得隨意發(fā)言或提問;(三)發(fā)言要簡明扼要,語言要文明得當(dāng),禁止使用人身攻擊或侮辱性語言;(四)申訴當(dāng)事人不得擅自中途退場,申訴人未經(jīng)允許中途退場的視為放棄聽證權(quán)利;(五)不得有大聲喧嘩、鼓掌、哄鬧等妨礙聽證秩序的行為;(六)聽證會的音像資料由聽證主持人指定專人制作,其他聽證會參加人不得錄制。第二十六條聽證會方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)聽證會的議程;(二)申訴事項(xiàng)的基本情況;(三)申訴當(dāng)事人所提供的證據(jù)、依據(jù)和理由;(四)申訴當(dāng)事人爭議的問題;(五)其他與該申訴事項(xiàng)有關(guān)的資料。第四章聽證簡易程序第二十七條受理的申訴事項(xiàng),具有下列情形之一,且申訴人提出聽證請求的,可以適用簡易程序舉行聽證。(一)對主要事實(shí)的認(rèn)定存有爭議的;(二)對申訴事項(xiàng)處理程序有爭議的;(三)對法律政策的適用存有爭議的。第二十八條簡易程序只設(shè)主持人和記錄員,不設(shè)聽證員。聽證會參加人由申訴當(dāng)事人、利害關(guān)系人等構(gòu)成。聽證會按照下列順序進(jìn)行:(一)聽證主持人核對參加聽證人;宣布申訴事由;宣布記錄員名單;宣布聽證會紀(jì)律;告知申訴當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù);(二)申訴當(dāng)事人分別就申訴事項(xiàng)提出事實(shí)、證據(jù)、適用依據(jù)和處理意見進(jìn)行陳述與申辯;(三)聽證主持人就聽證事項(xiàng)對申訴當(dāng)事人進(jìn)行提問和詢問;(四)申訴當(dāng)事人最后陳述意見;(五)核對筆錄。申訴當(dāng)事人、記錄員在聽證筆錄上簽字,拒絕簽名或蓋章的,在聽證筆錄中應(yīng)予以說明;(六)聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。(七)會后形成聽證結(jié)論。第五章聽證普通程序第二十九條下列申訴事項(xiàng),一般適用普通程序舉行聽證。(一)重大、復(fù)雜、疑難的;(二)涉及公共利益的;(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的。第三十條普通程序設(shè)聽證主持人、記錄員和聽證員。普通程序按照下列順序進(jìn)行:(一)核對與宣布。聽證主持人核對參加聽證人;宣布申訴事由;宣布聽證員、記錄員名單;宣布聽證會紀(jì)律;告知申訴當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù);(二)陳述與申辯。申訴當(dāng)事人分別就申訴事項(xiàng)提出事實(shí)、證據(jù)、適用依據(jù)和處理意見進(jìn)行陳述與申辯;(三)辯論和質(zhì)證。申訴當(dāng)事人分別就申訴事項(xiàng)的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用依據(jù)和處理意見進(jìn)行辯論。申訴當(dāng)事人提出證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出示、質(zhì)證;(四)提問和詢問。聽證主持人、聽證員可以就聽證事項(xiàng)對申訴當(dāng)事人進(jìn)行提問和詢問;(五)最后陳述。申訴當(dāng)事人各方最后陳述意見;(六)調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,聽證會終止;(七)核對筆錄。聽證結(jié)論經(jīng)聽證主持人審閱后,申訴當(dāng)事人、聽證員、記錄員在聽證筆錄和聽證結(jié)論上簽字,拒絕簽名或蓋章的,在聽證筆錄中應(yīng)予以說明;(八)聽證會結(jié)束。聽證主持人宣布聽證會結(jié)束;(九)聽證結(jié)論。聽證員通過合議,形成聽證結(jié)論。第三十一條申訴當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的,可以延期舉行聽證:第三十二條具有下列情形之一的,可以中止聽證:(一)需要通知新的證人到場或需要重新鑒定、勘驗(yàn)的;(二)聽證會場出現(xiàn)主持人不能控制的局面的;(三)出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)中止聽證情形的。第三十三條聽證結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校學(xué)生聽證工作委員會申訴事項(xiàng)處理(復(fù)查、復(fù)核)意見的重要參考依據(jù)。第六章監(jiān)督檢查第三十四條對應(yīng)當(dāng)聽證的申訴事項(xiàng)未經(jīng)聽證,相關(guān)部門即作出答復(fù)意見,申訴人在復(fù)查期間又提出聽證請求的,相關(guān)部
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