2021年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（陜西行政執(zhí)法卷）及參考答案

2021年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題(陜西行政執(zhí)法卷)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。二、給定材料1.近年來，T市W區(qū)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改革，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率逐年上升，PM2.5平均濃度排名位列全省第四，全省考核斷面地表水優(yōu)于Ⅲ類比例為100%,地表水全面消除省V類水體……2019年，W區(qū)生態(tài)環(huán)境局掛牌成立，下設(shè)六個區(qū)域性綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，執(zhí)法范圍覆蓋全區(qū)12個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，70%以上執(zhí)法人員下沉至各執(zhí)法支隊(duì)，開展一線執(zhí)法。2020年5月，W區(qū)生態(tài)環(huán)境局自動監(jiān)控平臺發(fā)出預(yù)警，某印染企業(yè)的廢水排放數(shù)據(jù)有異常，廢水排放指標(biāo)為紅色，存在超標(biāo)排放嫌疑，局綜合行政執(zhí)法指揮中心，第一時(shí)間通過移動執(zhí)法平臺向企業(yè)所在區(qū)域執(zhí)法支隊(duì)發(fā)出指令，環(huán)境執(zhí)法人員和監(jiān)測人員立即啟動大數(shù)據(jù)應(yīng)用執(zhí)法“八步法”,對案件進(jìn)行查處。執(zhí)法人員到現(xiàn)場后定位報(bào)到，亮證告知，信息核實(shí)，現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場勘探筆錄制作，打印筆錄，電子歸檔，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，這一過程全部通過執(zhí)法記錄儀全程錄像，同時(shí)上傳省生態(tài)環(huán)境廳平臺，采樣監(jiān)測結(jié)果表明，企業(yè)廢水超標(biāo)排放。W區(qū)生態(tài)環(huán)境局立即會商，確定企業(yè)存在環(huán)境違法行為的事實(shí)，依據(jù)《水污染防治法》依法對企業(yè)立案查處，向企業(yè)送達(dá)了責(zé)令改正違法行為決定書，同時(shí)作出給予該企業(yè)罰款10萬元的決定。2020年，W區(qū)生態(tài)環(huán)境局出動執(zhí)法2400余人次，檢查點(diǎn)位1500余家次，共處罰了120多件環(huán)境違法案件，執(zhí)法效能明顯提升。10月某天，W區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到區(qū)域治理現(xiàn)代指揮中心緊急信息，“某河邊小區(qū)東側(cè)空地疑似傾倒醫(yī)療廢物”這一線索在社會上引起了關(guān)注。W區(qū)生態(tài)環(huán)境局信訪應(yīng)急值班人員、區(qū)域性執(zhí)法支隊(duì)人員、環(huán)境監(jiān)測人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。經(jīng)查，某河邊小區(qū)東側(cè)有一塊空地，填埋坑約50立方米，填埋物為廢塑料、海綿邊角料等固體廢物，重約3噸。環(huán)境執(zhí)法人員迅速將情況上報(bào)區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心，指揮中心調(diào)度區(qū)網(wǎng)信辦、公安、衛(wèi)健委、城管、住建等部門和當(dāng)?shù)亟值拦餐瑓⑴c案情分析與調(diào)查處理。2為了防止事態(tài)發(fā)酵，W區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員實(shí)時(shí)與指揮中心和相關(guān)職能部門保持溝通聯(lián)絡(luò)，并將現(xiàn)場勘驗(yàn)情況及時(shí)與其他部門共享。環(huán)境監(jiān)測人員現(xiàn)場進(jìn)行采樣，分析化驗(yàn)。經(jīng)生態(tài)環(huán)境局與公安、城管、當(dāng)?shù)亟值蓝喾铰?lián)動排查，基本確認(rèn)填埋固體廢物來源于玻璃器皿公司和紡織品公司，屬一般工業(yè)固體廢物。第二天，生態(tài)環(huán)境局對涉事單位違規(guī)處置工業(yè)廢棄物的行為依法進(jìn)行立案查處，督促相關(guān)單位妥善處置挖出的廢棄物，并將處置結(jié)果上報(bào)指揮中心。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年W區(qū)生態(tài)環(huán)境局共受理群眾投訴1231起，較上年減少45%。材料22.隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等事項(xiàng)不斷增加，田頭村不少村民拓寬了財(cái)產(chǎn)性收入來源，嘗到了甜頭，但也走過彎路。“吃的最多的虧，是不懂法的虧?！碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月，經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門牽線，T律師事務(wù)所鐘律師和田頭村簽約，擔(dān)任該村法律顧問，為村里提供法律咨詢和法律服務(wù)。田頭村兩個相鄰村民小組，曾因交界處一塊土地的權(quán)屬問題引發(fā)糾紛，爭執(zhí)難解。“村兩委在這件事上左右為難，怕一碗水端不平?！崩详悶榇祟^疼，于是向鐘律師求助，鐘律師建議他在村委會會議室召開一場協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會上，鐘律師問道：“首先征求你們的意見，是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)?”見大家點(diǎn)頭同意，他接著就直奔問題：“集體土地使用證是土地權(quán)屬的重要依據(jù)，你們雙方都說土地是自己的，能拿得出土地使用證嗎?”由于歷史原因，雙方均未持有土地使用證，于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用，又接著打出了“感情牌”:“大家都在一個村里，抬頭不見低頭見，還是要以和為貴、互相謙讓?！弊詈?，雙方采納了鐘律師的建議，按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課?！坝嘘P(guān)民法的法律法規(guī)，大家都關(guān)心。而土地管理和婚姻等問題，村民關(guān)注度最高?！辩娐蓭煖?zhǔn)備充分，講得通俗，村民聽得津津有味，沒有一人中途退場。課后，還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課，讓鐘律師更加明白村民對法律知識的渴求。此后，在村委會換屆期間，鐘律師為村民、村干部講授村民委員會組織法；在開展“兩違”(違法占地和違法建筑)專項(xiàng)整治期間，為村民講解相關(guān)土地管理的法律法規(guī)?！胺深檰柌⒎侵皇墙鉀Q了幾樁矛盾，更主要的是，為村民帶來了遇到問題依法解決的法治理念?！崩详惛锌馈?017年10月，S律師事務(wù)所張律師受聘為三水村法律顧問。起初，法律顧問的到來，讓一些習(xí)慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡單生硬的村干部頗不適應(yīng)。有些村干部擔(dān)心他們會干涉村務(wù)，還有點(diǎn)排斥心理。一開始，每次下村向村干部“領(lǐng)活兒”,得到的答復(fù)都是“沒什么事”。直到一次緊急救助，才讓張律師贏得了村里的信任。相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)，三水村集體和村民簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同有問題，村兩委一時(shí)不知所措，問張律師該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導(dǎo)，村委會報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)，與村民簽訂了收回土地使用權(quán)協(xié)議書，并參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與村民重新商定補(bǔ)償金額。經(jīng)此一事，村兩委成員心服口服，村里處理涉法事務(wù)，都請張律師來把關(guān)。這天，家住三水村進(jìn)村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來，為增加自家居住面積，老文在門口私搭亂建了房子，擠占了部分道路，被國土部門督查發(fā)現(xiàn)并要求拆除。村干部上門做工作，老文卻不為所動，“我自己花錢建的，憑啥要拆?”老文找張律師幫忙，哪知了解情3況后，張律師做起了老文的工作：“土地管理法規(guī)定，集體土地不得私自占用，而您的做法，就屬于強(qiáng)占屬于村集體的公共道路用地，村集體有權(quán)依法拆除?！薄案衔闹v明利害的時(shí)候，張律師專門帶了幾本法律書，我們在旁邊聽，也學(xué)到很多東西?！贝甯刹坷显f。像老曾一樣，不少村民對法律顧問的態(tài)度轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個過程。這背后，法律顧問靠公正調(diào)解贏得了信任，更靠法律知識宣傳，潛移默化地增強(qiáng)了村民的法律意識。3.安遠(yuǎn)村村民馮某與黃某是鄰居，2019年5月，全村實(shí)施入戶便道工程。黃某家入戶道路改造需要占用馮某家的道路，但因黃某與馮某兩人積怨多年，馮某不愿意讓出自家的道路，并在黃某家的施工現(xiàn)場阻攔施工，雙方在施工現(xiàn)場僵持不下，矛盾持續(xù)升級，嚴(yán)重影響了整村推進(jìn)項(xiàng)目的正常施工和進(jìn)度。黃某遂來到鎮(zhèn)調(diào)解委員會申請調(diào)解，要求調(diào)處其與馮某的糾紛。鎮(zhèn)調(diào)委會受理該糾紛后，立即著手調(diào)處化解工作。調(diào)解員多次到現(xiàn)場和雙方當(dāng)事人家中調(diào)查了解情況，對該起糾紛產(chǎn)生的前因后果有了較全面的掌握。雙方糾紛發(fā)生后，兩人曾多次進(jìn)行爭吵，矛盾日益加劇并有動手的苗頭。馮某認(rèn)為，黃某想占用自己家的道路就必須對自己進(jìn)行賠償。他提出1萬多元的賠償要求，并作出了拿不到錢誓不罷休的態(tài)勢。黃某則認(rèn)為，馮某要價(jià)太高，自己無法接受。雙方當(dāng)事人因此僵持對峙，情緒激動，互不相讓，雙方矛盾日益激化，調(diào)解工作陷人僵局很難開展。調(diào)解員在調(diào)查中了解到，雙方有一個共同的村中長輩，兩人對其都非常尊重，因此調(diào)解員來到該名長輩家中，請求其幫助調(diào)解員開展調(diào)解工作。在長輩與調(diào)解員的共同勸導(dǎo)下，雙方對峙情勢有所緩和。調(diào)解員見狀及時(shí)安撫雙方情緒，并向雙方說明，針鋒相對解決不了問題，只有雙方心平氣和、互諒互讓才能解決問題。同時(shí)，調(diào)解員決定重新調(diào)整調(diào)解思路，采取背靠背調(diào)解法。調(diào)解員首先對馮某開展思想工作，入戶便道是整村推進(jìn)的項(xiàng)目，鄰里之間不應(yīng)因這種小事影響了全村發(fā)展規(guī)劃和脫貧致富，并勸說馮某，只有互諒互助，才能有利于化解鄰里之間的矛盾。通過調(diào)解員的一番說理，馮某稍微改變了態(tài)度。緊接著，針對馮某索賠的期望值，調(diào)解員從事實(shí)和法律的層面逐一幫他進(jìn)行分析，并宣講了有關(guān)法律?！睹穹ǖ洹返谄哒聦ｉT作了“相鄰關(guān)系”的規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系。不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。”在本案中，馮某與黃某即是這種法律規(guī)定的相鄰權(quán)利人，雙方應(yīng)該按照法律規(guī)定，本著與人方便，與己方面的精神，按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則處理好鄰里關(guān)系，而不是采取武力解決問題。指出馮某提出的索賠要求應(yīng)符合法律規(guī)定，盡量與黃某達(dá)成共識，而不是漫天要價(jià)激化矛盾。馮某聽了調(diào)解員的勸解和法律釋明，在綜合考量實(shí)際情況后，決定放棄不合理的要求，同意與黃某協(xié)商確定補(bǔ)償事宜。調(diào)解員同時(shí)向黃某釋明了相鄰關(guān)系的法律規(guī)定和法律精神，并告知黃某，如果其需要占用馮某家的道路，應(yīng)當(dāng)給予馮某適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，如果給馮某造成了損失，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)救原則，賠償馮某相應(yīng)的損失。但黃某再次表示自己確實(shí)無力承擔(dān)一萬元的金額。調(diào)解員見雙方已有言和之意，便提出了一個折中處理方案，即雙方用土地進(jìn)行置換，這樣既能彌補(bǔ)馮某的損失，也能幫助黃某解決無力支付補(bǔ)償金的問題。這一解決方案雙方當(dāng)事人均表示同意，經(jīng)過協(xié)商，雙方4對置換土地的細(xì)節(jié)進(jìn)行了確認(rèn)。調(diào)解協(xié)議簽訂后，雙方當(dāng)事人按協(xié)議要求履行了約定，該起糾紛終于畫上了一個圓滿的句號。材料44.2020年國慶假期是國內(nèi)疫情得到有效控制后的首個長假，公眾出行、旅游和購物熱情高漲，消費(fèi)需求加快釋放。不過，就在市場回暖升溫的同時(shí)，公眾對部分行業(yè)吐槽依舊，消費(fèi)者維權(quán)事件頻發(fā)。據(jù)S省市場監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)近期的《消費(fèi)維權(quán)情況反映》顯示，9月30日至10月10日共收集“中秋國慶”相關(guān)“消費(fèi)維權(quán)”類信息12萬余條，其中，大多暴露出的是公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平的短板。10月3日林灣景區(qū)官微發(fā)文稱，近來林灣景區(qū)頻繁接到游客反映，使用某地圖導(dǎo)航至景區(qū)定位錯誤，造成嚴(yán)重交通擁堵，給游客和景區(qū)管理造成極大困擾。同時(shí)，該文還聲稱，錯誤導(dǎo)航問題已存在多年，景區(qū)多次與地圖運(yùn)營方聯(lián)系，要求對景區(qū)導(dǎo)航路線進(jìn)行修改優(yōu)化，但均未果?，F(xiàn)場的執(zhí)法人員認(rèn)為，景區(qū)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主動配合意識不強(qiáng)，積極查漏補(bǔ)缺舉措明顯不足。通過再次交涉后，地圖運(yùn)營方回應(yīng)，目前誤差已做修正。不過讓消費(fèi)者堵心的，絕不僅僅是擁堵一項(xiàng)。長假期間，與堵車相關(guān)的各種“尬”態(tài)、“囧”類遭遇頻現(xiàn)。比較典型的事例包括：電動汽車耗空電量后在高速上找不到充電樁，只能等待救授；多地高速服務(wù)區(qū)上演女性沖入男廁搶“坑"位景象等?！皯?yīng)對節(jié)假日人流潮汐、車流高峰，各類服務(wù)主體在管理疏導(dǎo)和訴求回應(yīng)方面科學(xué)性較差、前瞻性不夠、靈活性不足，導(dǎo)致消費(fèi)者出行時(shí)‘囧’事不斷、‘尬’態(tài)百出。”市場監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)朱副隊(duì)長認(rèn)為，這其中既有公共服務(wù)設(shè)施硬件的短板，也有統(tǒng)籌調(diào)配軟件的缺失。10月4日，一場大型漢服秀臨時(shí)取消，商家、模特與主辦方在現(xiàn)場發(fā)生言語沖突。負(fù)責(zé)表演的模特公司發(fā)布聲明稱，因主辦方在開始沒有溝通好相關(guān)條件，造成了3日晚上無法彩排、4日晚上無法走秀這一情況的出現(xiàn)。讓消費(fèi)者不愉快的經(jīng)歷并非孤例，就在各地電影院營業(yè)創(chuàng)收的大好時(shí)機(jī)，某電影院卻傳來不太友好的消息：市民小王與同伴在一家影城檢票時(shí)遭阻攔，原因是攜帶了某品牌的奶茶?？头藛T解釋稱，觀眾到影院對面新開的飲品店買飲料，會把自家飲料生意擠垮。朱副隊(duì)長認(rèn)為，這暴露出這些商家和平臺在消費(fèi)市場生態(tài)圈中嚴(yán)重缺乏共享共贏意識，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益。在餐飲住宿方面，同樣吐槽點(diǎn)多多——預(yù)定平臺信息更新不及時(shí)，售后服務(wù)跟不上；衛(wèi)生服務(wù)需提升，接待能力待加強(qiáng)；宣傳與實(shí)際不符，履約存在瑕疵。假期品美食，原本十分愉快。不過，就餐能插隊(duì)的現(xiàn)象，還是讓許多人難以接受。10月6日晚，市民蔣女士來到某品牌海鮮火鍋群升廣場店，現(xiàn)場取號為179號，導(dǎo)臺員告知大約需等待3個小時(shí)，但花費(fèi)40元從號販子手中購買插隊(duì)服務(wù)后不到15分鐘，便被順利叫號，細(xì)一打聽，原來號販子使用了某搶號APP,科技手段成了他們的謀財(cái)工具。商家表示，對此他們也無可奈何?！昂虿蛽屘柌尻?duì)不僅破壞了原本公平的排隊(duì)秩序，而且讓消費(fèi)生態(tài)環(huán)境在新技術(shù)的參與下顯得缺乏溫度?！敝旄标?duì)長指出，個別軟件開發(fā)商對新技術(shù)使用的合規(guī)性認(rèn)識不足，商家對線上線下“接合部”領(lǐng)域的服務(wù)延伸5材料55.“我們推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革最大的特點(diǎn)，就是堅(jiān)持立足實(shí)際，分層分類實(shí)施改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問題。”A縣章副縣長在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時(shí)表示。2020年5月，A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊(duì)員重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等，對各自監(jiān)管事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。執(zhí)法隊(duì)員使用無人機(jī)設(shè)備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設(shè)置、物料堆放、揚(yáng)塵治理措施等情況，有效避免監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效率。據(jù)了解，此次行動共檢查在建工地39家，發(fā)現(xiàn)問題23處，現(xiàn)場整改13處，制發(fā)責(zé)令限期改正通知書10份，立案調(diào)查3起。推行“綜合查一次”,真正實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域執(zhí)法檢查“一步到位”,既有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，也切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了營商環(huán)境。截至2020年底，該局已累計(jì)開展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次，檢查市場主體683家，減少檢查頻次60%以上，范圍拓展至全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時(shí)，A縣在綜合行政執(zhí)法過程中堅(jiān)持柔性執(zhí)法，全方位幫助企業(yè)制定整改方案，明確整改時(shí)限，按時(shí)復(fù)核復(fù)查，并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對重大復(fù)雜的案件，采取面對面反饋，最大程度減少群眾異議，將矛盾化解在基層。“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機(jī)制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面加強(qiáng)協(xié)作，合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時(shí)，綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，長期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊(duì)律師”也會擔(dān)任特約調(diào)解員，就相關(guān)法律問題提供協(xié)助。2020年8月，昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主，與在一樓開店的萬先生因店面裝修時(shí)涉及到承重墻的問題產(chǎn)生糾紛，雙方多次協(xié)商未果。了解到這個情況后，綜合行政執(zhí)法局和司法局主動介入調(diào)解?！傲私怆p方分歧的焦點(diǎn)后，我們邀請第三方對房屋安全狀況進(jìn)行評估。結(jié)論是萬先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況，應(yīng)予恢復(fù)?！彼痉ň植瘓?zhí)法所負(fù)責(zé)人介紹。在得到專業(yè)評估意見后，昌石執(zhí)法所迅速組織召開專題調(diào)解會，除雙方當(dāng)事人外，參加調(diào)解的還有綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員、特約調(diào)解員。經(jīng)過三輪調(diào)解，雙方的矛盾在一周內(nèi)成功化解，由萬先生盡快對受損承重墻予以恢復(fù)，承重墻恢復(fù)前樓上住戶暫時(shí)到賓館住宿，以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”模式的初衷。在這種模式的作用下，目前累計(jì)提供法律咨詢服務(wù)460余次，調(diào)解化解緩解糾紛103件次，調(diào)解成功率達(dá)到100%。2020年國慶期間，一場“執(zhí)法普及游園會”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場學(xué)習(xí)法律知識、擲骰子答題闖關(guān)、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學(xué)到法律知識，有意義也有趣味，孩子很喜歡?！崩馅w說。“在普法宣傳中，我們始終跟著‘熱點(diǎn)’走，用老百姓最容易接受的方式去普法?！本C合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長說。去年以來，執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式，豐富普法載體和形式，將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里，在發(fā)動群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號、微信公眾號等媒體平臺上，經(jīng)常會看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員自導(dǎo)自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊(duì)員在工作之余精心制作的短視頻，寓6教于樂，讓宣傳真正“活”了起來，也“火”了起來。特別是無人機(jī)小姐姐喊話、秸稈焚燒、垃圾分類等情景趣味短視頻，點(diǎn)贊上萬，閱讀量破百萬，有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務(wù)大比武等活動，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，優(yōu)化“律師駐隊(duì)”工作模式，完善駐隊(duì)律師法律咨詢服務(wù)制度、隨隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓(xùn)制度，提高參與重大案件法制審核力度，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法人員的辦案水一、根據(jù)“給定資料1”,概括W區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法的做法。(20分)要求：(1)全面、準(zhǔn)確、有條理；(2)字?jǐn)?shù)不超過300字。二、根據(jù)“給定資料2”,請你談?wù)劮深檰栐谔镱^村和三水村發(fā)揮了哪些作用。(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過250字。三、根據(jù)“給定資料3”請談一談?wù){(diào)解員采取了哪些辦法促進(jìn)雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。(30分)要求：全面、準(zhǔn)確、有邏輯性。不超過300字。四、根據(jù)“給定資料4”,請你針對《消費(fèi)維權(quán)情況反映》中的問題，提出對策建議。(35分)要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容完整；(2)切實(shí)可行，針對性強(qiáng)；(3)不超過400字。五、假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請根據(jù)“給定資料5”,寫一份關(guān)于綜合行政執(zhí)法體制改革經(jīng)驗(yàn)的講話稿，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。(50分)要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容完整；(2)條理清晰，語言流暢；(3)600~800字。2021年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題(陜西行政執(zhí)法卷)參考答案1.局隊(duì)合一，提升監(jiān)管水平。成立生態(tài)環(huán)境局，下設(shè)區(qū)域性綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，執(zhí)法范圍覆蓋基層，執(zhí)法人員下沉基層，開展一線執(zhí)法。2.獨(dú)立執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。污染源自動監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)案源線索，局綜合行政執(zhí)法指揮中心派發(fā)案源線索，執(zhí)法人員依法依規(guī)進(jìn)行現(xiàn)場檢查并把信息上傳平臺，生態(tài)環(huán)境局依法立案查3.聯(lián)動執(zhí)法，化解輿情信訪。將社會的熱點(diǎn)信訪作為工作切入點(diǎn)，與區(qū)指揮中心、其他執(zhí)法部門聯(lián)動，共同參與案情分析與調(diào)查處理，并及時(shí)共享信息，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動執(zhí)法的信息化和一體二、參考答案1.增強(qiáng)了法治理念。借助解決矛盾糾紛的過程普及法律，同時(shí)給村民上法制課，通俗講解，滿足村民對法律知識的渴求。2.改變了治理方式。為村委會提供專業(yè)指導(dǎo)，處理涉法事務(wù)，打破村干部傳統(tǒng)治理方式。3.維護(hù)了集體權(quán)益。明確土地權(quán)屬、征地補(bǔ)償，解決私搭亂建等問題，維護(hù)村民在土地流轉(zhuǎn)過程中的各項(xiàng)權(quán)益，減少損失。4.推動了重點(diǎn)工作。村委會換屆期間講授村民委員會組織法；在開展違法占地和違法建筑專項(xiàng)整治期間，為村民講解土地管理相關(guān)法律法規(guī)。5.營造了良好環(huán)境。發(fā)揮“法律牌”和“感情牌”的作用，妥善解決村集體及個人的各項(xiàng)問題，獲得百姓信任，引導(dǎo)建立和諧關(guān)系。三、參考答案1.實(shí)地走訪調(diào)查，全面了解情況。多次到現(xiàn)場和雙方家中，了解糾紛的前因后果。2.借助第三方力量，及時(shí)控制事態(tài)。邀請村里德高望重的長輩出面，進(jìn)行矛盾調(diào)和。3.及時(shí)安撫情緒，強(qiáng)調(diào)和解的必要性。向雙方說明，針鋒相對解決不了問題，只有雙方心平氣和、互諒互讓才能解決問題。4.重新調(diào)整調(diào)解思路，采取背靠背調(diào)解法。分別做二者工作，分析利害關(guān)系，講理講法，緩解雙方態(tài)度。5.尋求折中方案，簽字確認(rèn)。根據(jù)雙方實(shí)際情況，尋求雙方認(rèn)可的折中方案，通過協(xié)議的形式進(jìn)行雙方權(quán)益確認(rèn)。四、參考答案1.加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要強(qiáng)化相關(guān)主體的主動配合意識，充分發(fā)揮主觀能動性，積極協(xié)作，做好事前防范，事中應(yīng)對，事后改進(jìn)工作。2.完善設(shè)施，科學(xué)統(tǒng)籌