抗戰(zhàn)時期山東省濱海政區(qū)的設(shè)置與管理

抗戰(zhàn)時期山東省濱海政區(qū)的設(shè)置與管理

一濱海行政區(qū)路1941年1月1日，曹伊寧成立了林贛聯(lián)合辦事處，改名濱海縣政府辦公室。8月1日,濱海各縣行政聯(lián)合辦事處在轄區(qū)的基礎(chǔ)上設(shè)立濱海專區(qū),行政機關(guān)為濱海專署,先后轄日照、莒南、莒中、贛榆、沭水、臨沭、海陵、郯城等縣。1942年4月1日,濱海專署升為濱海直屬專署,歸山東省戰(zhàn)時工作推行委員會直接領(lǐng)導(dǎo)。1943年4月濱海專區(qū)升格為行政區(qū),但稱謂未變,轄日照、莒南、莒中、沭水、臨沭、贛榆、海陵等縣,和莒北、日(照)北、馬陵等縣級行政單位。1945年4月,濱海專區(qū)改稱濱海行政區(qū),濱海直屬專署改稱濱海行政公署。濱海行政區(qū)面積約1.8萬平方公里,人口500萬左右,東瀕黃海,西臨沂河,南、北分別以隴海和膠濟鐵路為界,因靠海,故名濱海?？箲?zhàn)時期,這里是山東重要的抗日革命根據(jù)地,是山東分局、山東省戰(zhàn)時行政委員會、八路軍115師、山東軍區(qū)長期駐扎活動的地方,是全省政治、軍事指揮中心。二刑法司法鑒定1941年2月,北海銀行濱海辦事處開始在莒南洙邊區(qū)東書院村籌建(1),8月北海銀行濱海辦事處在東書院村成立(2),初期僅有四名工作人員,濱海專署財政科科長王子芹兼任主任,業(yè)務(wù)員謝華堂、會計孫良臣、出納牟逵。其主要業(yè)務(wù)是協(xié)調(diào)政府取締土雜鈔,推行北海幣,籌建印鈔所。東書院村今屬洙邊鎮(zhèn),位于莒南縣城南十幾公里處,洙溪河由村西邊流過。據(jù)東書院村村民武洪喜(今年85歲)說,當(dāng)年銀行有四、五個人,住王希臻家的三間堂屋里。1942年9月,濱海辦事處升格為分行,王子芹任經(jīng)理。分行駐峧山區(qū)何家店子村,共有員工10余人,下設(shè)業(yè)務(wù)股、會計股、出納股、發(fā)行股;謝華堂任業(yè)務(wù)股長、辛毅任秘書兼會計股長、牟逵任出納股長、張漢卿任發(fā)行股長。分行管轄莒南、莒中、日照、贛榆、海陵、臨沭、沭水及魯南8個辦事處。主要職責(zé)是印刷鈔票用于軍費和地方黨政開支,發(fā)放農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)貸款,打擊偽幣、排擠法幣,讓北海幣占領(lǐng)市場,辦理金庫業(yè)務(wù)。同時濱海專署所屬各縣金庫劃歸銀行,并以原金庫人員為主,成立各縣銀行辦事處。1942年2月,以《濱海時報》社一部分為基礎(chǔ),加上從總行抽調(diào)出來的一部分人員和器材,北海銀行濱海辦事處在洙邊區(qū)孫家溝建立了北海銀行濱海印鈔所,所長李維恭。初期僅有四部小石印機,二十余名職工。后來小石印機增加到十余部,腳踏機近十部。1943年3月,印鈔所遷駐峧山區(qū)北楊家圈。此期間印制的北海幣有五分(彩頁3圖1)、一角、二角(民國二十九年與民國三十一年兩種,彩頁3圖2)、五角(彩頁3圖3)、一元(民國三十年與民國三十一年兩種,彩頁3圖4)、二元、五元(彩頁3圖5)、十元等,共計八種面額十個券種,均為總行發(fā)行的北海幣。孫家溝今稱孫家峪,已并入東夾河村,屬洙邊鎮(zhèn),位于莒南縣城正南方,夾河于村南轉(zhuǎn)彎而過,經(jīng)詢問當(dāng)?shù)乩先?只知道當(dāng)年這村住過八路軍,不知道北海印鈔廠在這里待過,看來當(dāng)年印鈔廠保密工作做得很好。1942年7月,濱海專署發(fā)布告規(guī)定:自8月1日起,濱海地區(qū)以北海銀行鈔票為本位幣。自8月15日起,法幣一律五折使用。9月建北海銀行莒南辦事處。主管謝華堂,會計于國屏,出納田禮法。1942年5月,省戰(zhàn)工會頒布《山東省金庫暫行條例》,責(zé)成各級北海銀行經(jīng)理金庫業(yè)務(wù)。當(dāng)年9月,財政金庫移交銀行辦理,謝華堂兼金庫主任。1943年1月,莒南市面發(fā)現(xiàn)偽造的北海幣五元券。1月18日、19日,在十字路查獲三人帶入偽造的北海幣10萬余元。將犯人移交司法機關(guān)依法處置。按1941年4月1日公布的《北海銀行總行推行新鈔宣傳大綱及三個附件》附件三、對付假造本幣的辦法:“如確系故意攜帶假票在五元以上企圖使用變利者,經(jīng)縣府調(diào)查屬實后呈報上級機關(guān)核辦,以私造偽鈔擾亂抗戰(zhàn)金融論罪,定予嚴厲處分?！贝丝钭镌诋?dāng)時是死罪。故意使用五元以上假北海幣的,就按私造偽鈔擾亂抗戰(zhàn)金融論罪論處。上述案例中被抓獲的嫌疑人,成千上萬地使用假北海幣,因此,不論是出于什么原因,都會被處以極刑。三商業(yè)銀行地方局、初步成立的銀行的執(zhí)行主體和工商管理局又一理1943年3月北海銀行總行(以下簡稱總行)由魯中遷到濱海,駐莒南縣峧山區(qū)何家店子村,濱海分行撤銷,人員及業(yè)務(wù)并入總行,總行兼理濱海區(qū)的銀行業(yè)務(wù)。此時總行的經(jīng)理仍由省戰(zhàn)工會財政處處長艾楚南兼任,副經(jīng)理灑海秋兼秘書主任,主持北海銀行日常工作?？傂袡C關(guān)內(nèi)部下設(shè)營業(yè)科、會計科、發(fā)行科,分別由王寅東、王子芹、王志成任科長?？埔韵略O(shè)股,有營業(yè)股、會計股、發(fā)行股、匯兌股、收支股、鑒定股、稽核股、金庫股、庶務(wù)股。整個機關(guān)共50余人,另有一個警衛(wèi)連保衛(wèi)機關(guān)和印鈔廠。夏季,北海銀行開始實行分區(qū)發(fā)行分區(qū)流通的貨幣政策,濱海區(qū)仍舊流通山東版北海幣,期間,總行發(fā)行了部分票面有“濱?！弊謽拥谋焙?。何家店今屬坊前鎮(zhèn),位于莒南縣城東偏南約9公里處。據(jù)村民何會清(今年82歲)介紹,當(dāng)年北海銀行設(shè)在地主何西榮家里,約有五、六間房。該房屋早已不存在,原址上通了道路。記得有灑主任,許行長等,所有人員都穿便服。他們村當(dāng)年有七個人加入北海銀行,分別是何西生、何西魯、何西江、何成健、何秀清、何成忠等。其中,何西生、何西魯、何成健、何秀清參加南下,何秀清在印鈔廠工作。據(jù)何家店現(xiàn)任書記何元江說,當(dāng)年銀行駐的地方位于村中心,銀行來的時候還抬了一筐金磚和一筐金條。針對日偽向根據(jù)地傾銷和大量偽造法幣,盜買物資,破壞金融之陰謀,7月9日,濱海專署發(fā)布告,決定從即日起,糧食市場一律不準使用法幣,自7月20日起,停止法幣在市面流通。規(guī)定:“7月21日至8月10日為總兌換期。7月21日至31日為第一兌換期,法幣一元兌北海幣一元;從8月1日至10日為第二兌換期,法幣二元兌北海幣一元;自8月11日起查出用法幣者概予沒收。”(3)9月,省政委會成立金融事業(yè)委員會,加強銀行工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整銀行干部,發(fā)行一定數(shù)量的本幣,增加各種生產(chǎn)貸款,加強對敵貨幣斗爭。之后,濱海工商管理總局成立,部分銀行業(yè)務(wù),如貨幣斗爭、掌握貨幣政策、調(diào)控金融,外匯管理和收購生金銀等,劃歸工商局。北海銀行發(fā)行的北海幣一半以上撥給工商管理局。北海銀行莒南辦事處及各縣已建立的銀行辦事處撤銷,金庫移交給縣府財政科,人員撤回。12月,總行由何家店子遷駐李家宅子村。1944年8月19日,日偽軍萬余人開始掃蕩濱海根據(jù)地,銀行撤出李家宅,移駐小山前、吳家莊子,1945年春總行重回李家宅,6月總行遷出濱海。小山前位于筵賓東南角,莒南縣城西北方數(shù)公里處,距離縣城不足十公里。村莊有河流,村后有平頂山。李家宅原屬相邸鄉(xiāng),今屬坊前鎮(zhèn),位于莒南縣城以東約8公里左右,在河家店北偏西方向。龍王河由村東北向西南川流而過,到離村最近的嵯峨山有十幾公里。李增賞,李家宅村民,今年93歲,據(jù)他說,當(dāng)年銀行對外稱特六連,機關(guān)借住李增茂的兩間西屋和李增茂東鄰李增恩家里。機關(guān)主要是行長和監(jiān)委辦公的地方,材料股住他爺爺家后的李增木家。記得起來的人員有:行長灑海秋,監(jiān)委左平,材料股長辛沂,王科長,負責(zé)后勤伙食的孫管理員,朱全齋分管材料,王珂(女)、小宋(女)在后勤,李都玉(不知負責(zé)什么工作)。本村村民李增盛也參加了北海銀行,負責(zé)運鈔;李增賞當(dāng)年是民兵,后來跟北海銀行一個刁姓技師學(xué)了雕刻技術(shù)。另據(jù)李哲堂聽老人說李森為保護北海幣的犧牲經(jīng)過:1944年秋天,日軍掃蕩時,北海銀行全體轉(zhuǎn)移,帶不走的裝備和北海幣埋到了村子西邊李春堂的麥場里(現(xiàn)為李增惠家的老宅)。由于不放心埋藏的東西,10月2日(農(nóng)歷八月十六),村書記李森潛回村莊查看埋藏的東西,返回途中經(jīng)過村中央的一條南北向干溝時,不幸被鬼子擊中犧牲。1944年7月以后,濱海、魯中、魯南三區(qū)印制的帶地名券北海幣開始統(tǒng)一發(fā)行、自由流通,之后三區(qū)逐步統(tǒng)一印制山東版北海幣。實際上,自總行開始發(fā)行北海幣始,到1945年全省統(tǒng)一發(fā)行北海幣,除分區(qū)發(fā)行分區(qū)流通期間,總行、魯中、濱海、魯南基本上是發(fā)行同版北海幣,發(fā)行的北海幣在三區(qū)自由流通。此期間北海銀行的主要任務(wù)是印發(fā)北海幣支援戰(zhàn)爭、支持工商局,發(fā)放農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)貸款,配合工商局進行貨幣斗爭。經(jīng)過一年的共同努力,北海幣完全占領(lǐng)了濱海根據(jù)地市場。北海幣近一半發(fā)行量由部隊和政府財政開支發(fā)出,一半以上投入工商局,由工商局進行直接投資,或是發(fā)放各種貸款,然后通過稅收、還貸、投資回收和投資收益回籠,從而完成貨幣的一個流轉(zhuǎn)周期。四石泉湖朱家莊子—總行遷濱海后印鈔廠的活動狀況1943年3月,總行印鈔廠由沂南縣萬糧莊遷到莒南縣峧山區(qū)北楊家圈村,濱海分行印鈔所并入總行印鈔廠。廠長任子敏,副廠長李維恭,指導(dǎo)員許杰,職工五十多人;印鈔機二十余部,借用閑置民房五間作為廠房。此時根據(jù)地已經(jīng)奉命停用法幣,北海幣需求量急劇增加,印鈔廠夜以繼日地印制北海幣,有力地支持了根據(jù)地的排法斗爭。北楊家圈在李家宅北邊數(shù)里處,地圖上無標示,原屬相邸鄉(xiāng),今屬坊前鎮(zhèn),位于莒南縣城以東約十公里左右,附近山勢連綿,龍王河由村東北向西南穿流而過。1958年興修水庫,全村搬遷到現(xiàn)在的地方,1960年水庫建成蓄水,原來的北楊家圈如今已沉睡庫底。1944年秋,日軍大規(guī)模掃蕩濱海根據(jù)地,印鈔廠被迫分為數(shù)個小廠,分別遷駐小沈家扁山和石泉湖村(二村今均屬十字路街道辦事處)、朱家莊子、響河崖、莊家灘井、潯河北等村(前述四村均屬大店)。小沈扁山村,位于莒南縣城正北約五、六公里處,村南有條雞龍河(又稱南河),河南邊不遠處有座南山?！氨狻弊秩缃褡鳌吧奖狻弊?此字系清末民初文人造字,沿用至今。石泉湖,位于莒南縣城北偏東五、六公里處,北靠虎山,村西有西山,南有九頂蓮華山。據(jù)莒南史志辦李祥琨說,因村背面的山形似老虎,原名叫虎山前。咸道年間,莒縣縣太爺(知縣)途經(jīng)此處,因山上石多,且有泉水,取其名為石泉湖。1944年3月,在“各救會”(各地抗日救亡聯(lián)合會)長李義豐的帶領(lǐng)下,石泉湖建起了全省第一座水庫。朱家莊子位于大店的北部,潯河北岸,在縣城西北方數(shù)十公里處。響河崖位于大店東部,馬蹄山西。莊家灘井位于大店中偏西部,潯河南岸。沈貴存,小沈扁山村民,今年82歲。他回憶,1944或1945年夏季(莒南金融志記載是秋季)。北海銀行印鈔廠來到此村,待了數(shù)個月。隊長姓李(估計是副廠長李維恭),還有一個管理員。機器設(shè)在沈貴善家的三間屋里,印好的票子拿到屋前面張繼憲家的三間屋里晾干。然后把票子裝在包袱里,晚上用騾子運到小山前加蓋戳子。印鈔廠沒有部隊保衛(wèi),職員都穿便服,部分職員帶槍,民兵協(xié)助保衛(wèi)印鈔廠。石印機的石板是從東邊岳河運來的。一次鈔版埋在村南河邊的沙灘里,夏季發(fā)水,就找不到了。印鈔廠不讓外人進去,因為屋子沒有窗戶,平時印鈔時開著門,他常站在門外,看工人吃力地擰機器,聽到機器的咔噠聲。他曾看到南邊屋里晾的藍色五十元的北海幣,有時還會撿到空油墨盒。當(dāng)年此村三十幾戶人家。李全學(xué),石泉湖村民,1933年出生,時任兒童團長。據(jù)他回憶,北海銀行印鈔廠1944年春天(經(jīng)考證實際應(yīng)當(dāng)是秋天)遷入該村,行長田杰,書記徐杰(實際是指導(dǎo)員),職員二十余人,所有人員均穿軍服。廠址設(shè)在村西北的李義紅家三間堂屋里,大約過了半年,內(nèi)部一名員工盜竊了印好的北海幣外逃,部隊將全村包圍,逐戶排查。沒過多久,該員工被抓獲,后公審槍決。印鈔廠在此處先后共印了一元、五元、十元等面額的北海幣。情況危急時將北海幣藏至村北的虎上巨石底下的洞中。1945年冬天(實際是春天,筆者注)印鈔廠遷走。徐仕一(今年96歲),小山前村民,據(jù)他親眼所見,1944年秋冬時節(jié),在小山前開審判大會審判石泉湖印鈔廠盜幣者,會后就拉到村南邊槍斃了。盜幣者系印鈔廠職工,二十幾歲。盜幣那晚,他和一個張姓職員一起值班,多次外出。早上,盜幣者陪張姓職員去井邊挑水,想借機把張姓職員推入井中。此時,張姓職員已經(jīng)開始懷疑他了,之后向領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。盜幣者被抓了起來,搜出未蓋號碼的北海幣。朱永庭,90歲,朱家莊子村民,曾在北海銀行印鈔廠做過雜活,據(jù)他說北海銀行印鈔廠曾設(shè)在本村地主官瀾堂的柜屋子(安放錢柜子的屋)。當(dāng)年柜屋子是個四合院,有十六間堂屋,還有東屋、西屋和南屋。四臺印鈔機安放在堂屋里,東屋、西屋是生活區(qū),南屋是伙房。印鈔廠有二十幾個人,都穿便服,其中有幾個女同志,她們主要負責(zé)點票。還有十幾個保衛(wèi)人員,不許外人進。印鈔廠主要是印一元小票,還印糧票。制版過程主要是先在石板上畫畫,之后抹上藥,然后再用火烤。印票子裁下來的邊角料被小孩拿去綁在腿上玩。記得營長陳柏祥曾用騾子運過北海幣。(此段系依據(jù)莒南史志辦李祥琨主任調(diào)查結(jié)果而整理)。1945年春,印鈔廠又遷回北楊家圈村。5月,日軍掃蕩十字路、朱家洼子、演馬莊、大店等村鎮(zhèn)?？傂杏♀n廠廠房和部分半成品北海幣被日軍焚毀,另有大量半成品北海幣被拋撒在大街上,村民撿拾者眾多,掃蕩過后,銀行逐戶清點收回半成品北海幣。在北楊家圈村印制的北海幣,都未加蓋印鑒,故稱作半成品。印好后,運到李家宅加蓋印鑒。楊貴年,北楊家圈村民,今年73歲,當(dāng)年北楊家圈約有三十幾戶人家,他家住北海銀行印鈔廠后面。據(jù)他回憶,當(dāng)年他常去印鈔廠玩,田廠長時常給他饅頭吃。印鈔廠設(shè)在楊英年、紀永貴家的五、六間閑屋里,院里有井,工作人員穿便服,印鈔廠晚上工作。據(jù)該村民楊可年(今年91歲)說,銀行來過兩次,駐楊伯信、紀永貴、楊修年家的閑屋里。另一村民楊久齡(95歲)說,印鈔廠約十幾個人,機器安在五、六間屋里,有個任廠長。據(jù)其他村民說,中間鬼子掃蕩,印鈔廠曾搬到北邊的柳溝村。另據(jù)李家宅村民李哲堂回憶曾聽老人講過,北楊家圈地圖上無名,當(dāng)年日軍在掃蕩中是無意發(fā)現(xiàn)北楊家圈的。6月,印鈔廠隨總行遷往魯中。北海銀行在濱海的印鈔活動至此結(jié)束(4)?？傂杏♀n廠在濱海期間印制的北海幣有二角五分、五角、一元、二元、五元、十元、五十元、一百元、二百元等面額,大小版別合計約50多種。其中分區(qū)發(fā)行流通期間,印制過帶有“濱?！弊謽拥奈褰侨?彩頁4圖6)、民國三十二年十元券(彩頁4圖7)、民國三十三年十元券(彩頁4圖8)、五十元券(彩頁4圖9)北海幣,共四種。另外,還先后為魯南支行、分行代印過五元、十元、五十元券北海幣。很多人都認為,帶有“濱?！弊謽拥谋焙畔禐I海分行發(fā)行。其實不然,因為北海幣開始實行分區(qū)發(fā)行分區(qū)流通時,濱海分行早已并入總行。北海幣上的“濱?！笔侵赶薅ㄔ跒I海區(qū)內(nèi)流通。帶有“濱?！弊謽拥谋焙?按目前存世量由少到多排序為:五十元券、五角券、民國三十二年十元券、民國三十三年十元券。其中,