核燃料后處理廠建設項目工程其他費用編制規(guī)定

Q/LB.□XXXXX-XXXX核燃料后處理廠建設項目工程其他費用編制規(guī)定范圍本標準規(guī)定了核燃料后處理廠建設項目工程其他費用的項目組成和計算標準。本標準適用于新建核燃料后處理廠建設項目。相關(guān)費率適用于200噸規(guī)模,其他規(guī)模的后處理廠可結(jié)合實際情況參照使用。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1工程其他費用indirectcost工程靜態(tài)投資內(nèi)為完成工程項目建設所必須的不屬于建筑工程費、安裝工程費、設備購置費，也不含基本預備費、特殊項目的其他相關(guān)費用。3.2土地征用費landrequisitionexpense依照《中華人民共和國土地法》的規(guī)定，為取得核燃料后處理廠建設用地的使用權(quán)而繳納的土地使用權(quán)出讓金，包括：土地有償使用費和土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗補償費及相關(guān)稅費。3.3遷移補償費compensationforremoval因工程項目建設需要對被征用土地范圍內(nèi)及受影響區(qū)域內(nèi)原有地上房屋的遷移補償費和房屋所有權(quán)人的一次性安置補償費，原有建構(gòu)筑物及其所屬企事業(yè)單位的遷移補償費，城市公用設施等的遷移補償費，及為了工程項目建設需要所發(fā)生的不在上述項目之內(nèi)的其他各類補償費用，如海產(chǎn)補償費、資源補償費、空中（或水上）航線航道補償費等其他補償費用。3.4臨時租地費landrentalcost建設單位在建設期間臨時租用場地所發(fā)生的費用，包括租金、清理和復墾費等。3.5海域使用金paymentofseaareautilization依據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、財政部和國家海洋局發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，為取得工程建設毗鄰海域使用權(quán)須在建設期間一次性或分年度繳納的海域使用費用。3.6舊有設施拆除清理費costfordismantlinganddisposaloffacilities拆除被征用土地范圍內(nèi)舊有建筑物、構(gòu)筑物等障礙設施以及運輸和清理所發(fā)生的費用。3.7前期工作費preparationcost包括三部分費用：項目籌建至項目通過國家行政主管部門審批所發(fā)生的項目前期工程管理費用；廠址普選報告、初步可行性研究報告、項目建議書、可行性研究報告的編制及評審費用；委托有關(guān)單位提供其它技術(shù)咨詢服務、專題研究和試驗（如地震地質(zhì)、水文氣象、水工海工等）所發(fā)生的費用。這期間發(fā)生的開辦費和勘察費分別在建設單位管理費和工程勘察費中考慮。3.8建設單位管理費projectmanagementcost項目建設單位自項目通過國家行政主管部門審批至投入運行全過程中，組織實施項目管理所需的管理費用，包括開辦費和工作經(jīng)費。3.9開辦費establishmentcharges為保證工程建設的正常進行，項目法人在建設期配置必要的辦公設施、交通工具、生活家具和用具所需的費用。3.10工作經(jīng)費workingexpense在工程建設期間發(fā)生的項目管理人員工資、養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險、勞動保險費、失業(yè)保險、住房公積金、職工福利費、教育及工會經(jīng)費、勞動保護費、采暖及防暑降溫費、辦公費用、差旅費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、技術(shù)圖書資料費、水電費、審計費、安全管理、檔案管理、合同公證費、法律顧問費、咨詢費、會議費、業(yè)務招待費、董事會經(jīng)費、印花稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、養(yǎng)路費、建造許可證申請、運行執(zhí)照申請、場內(nèi)核事故應急準備金、專項及竣工驗收及交付使用清理、生產(chǎn)準備人員除工資性收入、社會保障費用、福利、差旅性費用以外的其他管理性費用等。3.11招標費biddingcost項目法人或項目委托管理單位按照國家有關(guān)規(guī)定，組織或委托具有資質(zhì)的機構(gòu)編制標書、審查標底，組織編制設備技術(shù)規(guī)格書，以及委托具有招標代理資質(zhì)的機構(gòu)對設計、施工、設備采購、工程監(jiān)理、調(diào)試等承包項目進行招標所發(fā)生的費用。3.12工程監(jiān)理費projectsupervisioncost項目法人委托有資質(zhì)的單位提供建設工程施工階段的質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務，以及勘察、設計、保修等階段的相關(guān)服務。3.13設備監(jiān)造費supervisioncostforequipmentmanufacturing為保證設備質(zhì)量，按照國家有關(guān)部門公布的設備監(jiān)造管理辦法的要求，項目法人委托有專項資質(zhì)的單位或聘用有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員，對核燃料后處理廠核安全相關(guān)設備和其它重要設備實行駐廠監(jiān)造，對設備加工、制造、檢驗、包裝和運輸過程中的重要環(huán)節(jié)進行必要的見證、監(jiān)督所發(fā)生的費用。3.14工程質(zhì)保費projectqualityassurancecost為確保核燃料后處理廠建設工程的質(zhì)量，在工程設計、物項采購、建安施工、系統(tǒng)調(diào)試和工程管理等各個主要環(huán)節(jié)建立符合核安全法規(guī)和工程質(zhì)保大綱要求的質(zhì)量保證體系、開展與工程相關(guān)的質(zhì)保活動、維持質(zhì)量體系正常有效運行所需的費用。3.15工程保險費projectinsuranceexpense項目法人為合理規(guī)避工程建設過程中和乏燃料進廠、調(diào)試啟動期間可能出現(xiàn)的各種影響安全生產(chǎn)和工程建設進度的風險，通過保險的方式實施有效的項目風險管理所發(fā)生的費用,包括建筑安裝工程一切險和核物質(zhì)損失險。3.16 竣工結(jié)算審核費costforcompletionsettlementreview竣工結(jié)算審核費是指項目法人按照《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》，委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢單位提供竣工結(jié)算審核文件的費用。3.17工程勘察費explorationsurveycost勘察人根據(jù)發(fā)包人的委托，收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制訂勘察綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設計文件等收取的費用。3.18工程設計費engineeringdesigncost設計人根據(jù)發(fā)包人的委托，提供編制建設項目初步設計文件、施工圖設計文件、非標準設備設計文件、施工圖預算文件、竣工圖文件、總體設計及主體設計協(xié)調(diào)等服務所收取的費用。包括基本設計費、非標設計費、總體設計費、主體設計協(xié)調(diào)費、施工圖預算編制費和竣工圖文件編制費等科目。3.19基本設計費basicdesigncost在工程設計中提供編制初步設計文件、施工圖設計文件收取的費用，并相應提供設計技術(shù)交底、解決施工中的設計技術(shù)問題、參加試車考核和竣工驗收等服務。3.20非標設計費designcostofnonstandardequipment設計人設計非標準設備所收取的費用。非標準設備是指建設項目所采用的設備不是按照標準設計或定型設計生產(chǎn)的設備。3.21總體設計費overalldesigncost初步設計之前，根據(jù)技術(shù)標準的規(guī)定或者發(fā)包人的要求，編制總體設計的費用。3.22主體設計協(xié)調(diào)費coordinationexpenseofmaindesign建設項目工程設計由兩個或兩個以上設計人承擔的，其中對建設項目工程設計合理性和整體性負責的設計人收取的費用。3.23施工圖預算編制費expenseofcostestimationduringdetaildesign項目法人為投資控制需要，委托有資質(zhì)的單位編制施工圖預算所發(fā)生的費用。3.24竣工圖文件編制費expenseforas-builtdrawingdocuments當工程竣工時，根據(jù)工程的完工狀態(tài)而重新出版或修改圖紙所發(fā)生的費用。3.25研究試驗費expenseofresearchanddemonstration為本建設項目提供或驗證設計數(shù)據(jù)進行必要的研究試驗所發(fā)生的費用，以及設計規(guī)定的施工過程中必須進行的研究試驗費用。3.26國內(nèi)技術(shù)服務費expenseofdomestictechnicalservice設計單位為項目法人提供計價格[2002]10號文規(guī)定設計范圍之外的工程技術(shù)服務所發(fā)生的費用。其主要工作內(nèi)容包括：與廠址有關(guān)設計輸入的技術(shù)服務、編制設計標準和規(guī)范、確定核安全相關(guān)物項的分級、設備采購（含制造）相關(guān)的技術(shù)服務、編制設備技術(shù)規(guī)格書、現(xiàn)場施工安裝、調(diào)試過程中的技術(shù)服務、編制調(diào)試和運行文件等。3.27引進技術(shù)服務費expenseoftechnologytransferandservice工程建設全過程中為引進國外技術(shù)所需的國外工程技術(shù)人員服務費、引進技術(shù)資料和軟件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、翻譯費、為引進技術(shù)派出人員的出國費用。3.28執(zhí)照申領(lǐng)文件編制及評審費expenseofdocumentsforlicensing項目法人委托有資質(zhì)的專業(yè)單位編制核燃料后處理廠建設執(zhí)照申領(lǐng)文件及組織評審過程所需的費用。申領(lǐng)文件包括各階段的安全分析報告、環(huán)境影響評價報告、職業(yè)安全報告和職業(yè)衛(wèi)生專項報告、消防和實物保護專篇以及節(jié)能專篇報告等。3.29項目后評價工作費expenseforpost-projectevaluation根據(jù)國家行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，項目法人為了對項目決策提供科學、可靠的依據(jù)，指導、改進項目管理，提高投資效益，同時為政府決策提供參考依據(jù)，完善相關(guān)政策，在建設項目投產(chǎn)后對項目的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境保護等方面進行綜合分析、評價所支出的費用。3.30生產(chǎn)準備費operationpreparationcost項目法人根據(jù)項目特點和確定的人員編制，為保證項目移交投產(chǎn)初期能夠正常運行所發(fā)生的費用。由生產(chǎn)人員培訓費、提前進廠費、辦公家具購置費、管理車輛購置費等組成。3.31生產(chǎn)人員培訓費expenseofworkingstafftraining為保證核燃料后處理廠正常投產(chǎn)初期運行，項目法人委托其它單位對項目定編中的生產(chǎn)和管理人員開展業(yè)務知識和崗位技能培訓所需的費用，包括：培訓費、差旅交通費、培訓資料費等，不包括培訓人員的工資、工資性津貼、職工福利費、勞動保護費、各種社會保險費用以及住房公積金。3.32提前進廠費expenseofworkingstaff項目法人安排項目定編人員提前進廠熟悉生產(chǎn)工藝和設備性能，參加崗位培訓、施工安裝、系統(tǒng)調(diào)試以及后處理廠正式運行前生產(chǎn)和運行管理等工作期間所需的費用，包括：提前進廠人員（含培訓期間）的工資、工資性津貼、職工福利費、教育和工會經(jīng)費、勞動保護費、各種社會保險費用、住房公積金、差旅費。3.33辦公家具購置費costofofficefurniture為保證新建核燃料后處理項目投產(chǎn)初期生產(chǎn)、生活和管理所必須的（或改擴建項目需補充的）辦公和生活家具、用具等購置費用。3.34管理車輛購置費costofadministrativevehicle核燃料后處理廠建設項目為保證企業(yè)在生產(chǎn)準備期間和投產(chǎn)初期進行正常的生產(chǎn)管理所需配置車輛的購置費用。3.35調(diào)試費用debuggingcost調(diào)試是通過一系列階段活動驗證系統(tǒng)和設備在設計工況下能否正確實現(xiàn)設計要求的功能，檢驗設備制造和安裝質(zhì)量等，是工程正常生產(chǎn)運行之前所必須的重要活動。調(diào)試活動包括系統(tǒng)調(diào)試、聯(lián)動調(diào)試（水試，酸試、冷鈾試）和熱運行調(diào)試（真實乏燃料投料）。調(diào)試費用為調(diào)試活動發(fā)生的費用支出。3.36核安全評審費expensefornuclearsafetyreview在核燃料后處理廠的選址、建造、首次乏燃料進廠階段國家相關(guān)主管部門收取的核安全技術(shù)評審費用。3.37工程建設監(jiān)督檢測費expenseforspecialsupervisionandinspection安全檢測、樁基檢測、環(huán)境監(jiān)測、水土保持項目驗收及補償費運行安全評估費等監(jiān)督檢測費用。3.38大件運輸措施費expenseofover-sizeequipmenttransportationmeasure超限的大型的設備在運輸過程中發(fā)生的路、橋加固改造、海域及航道管理以及障礙物遷移等費用。工程其他費用內(nèi)容及計算標準4.1工程其他費用項目組成本標準所明確的工程其他費用項目見表1。表1工程其他費用項目組成序號項目名稱備注1建設場地征用及清理費1.1土地征用費1.2遷移補償費1.3臨時租地費1.4海域使用金1.5舊有設施拆除清理費2前期工作費3項目建設管理費3.1建設單位管理費3.2招標費3.3工程監(jiān)理費3.4設備監(jiān)造費3.5工程質(zhì)保費3.6工程保險費3.7竣工結(jié)算審核費4工程勘察設計與技術(shù)服務費4.1工程勘察費4.2工程設計費4.2.1基本設計費4.2.2非標設計費4.2.3總體設計費4.2.4主體設計協(xié)調(diào)費4.2.5施工圖預算編制費4.2.6竣工圖文件編制費4.3研究試驗費4.4國內(nèi)技術(shù)服務費4.5引進技術(shù)服務費4.6執(zhí)照申領(lǐng)文件編制及評審費4.7項目后評價工作費5生產(chǎn)準備費5.1生產(chǎn)人員培訓費5.2提前進廠費5.3辦公家具購置費5.4管理車輛購置費

6調(diào)試費用7其它方面費用7.1核安全評審費7.2工程建設監(jiān)督檢測費7.3大件運輸措施費7.4。。。。。。4.2建設場地征用及清理費土地征用費、遷移補償費、臨時租地費、海域使用金及舊有設施拆除清理費，按經(jīng)批準的征地（用海）數(shù)量（包括租用），結(jié)合工程所在地省級政府主管部門規(guī)定的標準計算。4.3前期工作費項目前期工程管理費按照可研報告批復前實際發(fā)生的管理性費用計算或者根據(jù)主要投資方提供的資料進行測算。廠址普選報告、初步可行性研究報告、項目建議書、可行性研究報告的費用，根據(jù)合同、協(xié)議或按實際費用支出金額計列。委托有關(guān)單位提供其它技術(shù)咨詢服務、專題研究和試驗的費用由委托方和服務方協(xié)商確定或按照合同額計列。4.4項目建設管理費4.4.1組成包括建設單位管理費、招標費、工程監(jiān)理費、設備監(jiān)造費、工程質(zhì)保費、工程保險費以及竣工結(jié)算審核費等。4.4.2建設單位管理費建設單位管理費由開辦費和工作經(jīng)費兩部分組成。建設單位管理費＝工程費用×管理費費率。建設單位管理費費率取8.84％。（適用于新建200t建設規(guī)模）4.4.3招標費招標費＝工程費用×招標費費率。招標費費率取0.32％。4.4.4工程監(jiān)理費參照國家發(fā)展和改革委員會、建設部發(fā)布的《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費標準》（發(fā)改價格[2007]670號）執(zhí)行。設備監(jiān)造費設備監(jiān)造費＝設備購置費×設備監(jiān)造費費率。設備監(jiān)造費費率取1.50％。工程質(zhì)保費工程質(zhì)保費＝工程費用×工程質(zhì)保費費率。工程質(zhì)保費費率取0.50％。工程保險費已簽訂保險合同的項目，依照項目投保范圍和內(nèi)容按照保險合同約定計?。簧形春炗啽ｋU合同的項目，可按以下標準計算：工程保險費＝工程費用×保險費費率。保險費費率一般為0.4％。竣工結(jié)算審核費委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢單位提供竣工結(jié)算審核文件的費用，按照地方相關(guān)部門發(fā)布的費用標準計取或按照合同額計列。工程勘察設計及技術(shù)服務費組成項目勘察設計及技術(shù)服務費包括工程勘察費、工程設計費、研究試驗費、國內(nèi)技術(shù)服務費、引進技術(shù)服務費、執(zhí)照申領(lǐng)文件編制及評審費、項目后評價工作費。工程勘察費與工程設計費費工程勘察費與工程設計費（包括基本設計費、非標設計費、總體設計費、主體設計協(xié)調(diào)費、施工圖預算編制費、竣工圖文件編制費等費用），按以下方法計算：國內(nèi)自主設計項目參照《國家計委、建設部關(guān)于發(fā)布[工程勘察設計收費管理規(guī)定]的通知》（計價格[2002]10號）執(zhí)行；引進項目根據(jù)項目的實際情況按合同約定的計價貨幣和金額計列，外方總包范圍以外國內(nèi)設計單位參與部分工程設計所需發(fā)生的設計費用按上述國內(nèi)現(xiàn)行標準計算或按合同價計列；發(fā)包人委托的、超出設計規(guī)定范疇之外的其他設計內(nèi)容所發(fā)生的費用按工作量（人年數(shù)）和人員綜合單價確定。研究試驗費按設計單位和項目法人提出的研究試驗項目和內(nèi)容、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)成果使用項目和費用進行計算。國內(nèi)技術(shù)服務費按合同（協(xié)議）約定、國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定或參照同類工程項目的工作量以及綜合人員單價計算。引進技術(shù)服務費國外工程技術(shù)人員服務費包括提供這類服務的外國公司收取的費用和國外技人員來華的接待費用。按合同約定、國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定或參照同類工程項目的實際數(shù)據(jù)計算。引進技術(shù)資料和軟件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費按合同價計列或按引進項目分項進行計算。為引進技術(shù)派出人員費用包括我方派出的合同談判、設計咨詢、設計聯(lián)絡、設計協(xié)調(diào)、技術(shù)培訓等人員所需的差旅費和國外生活費。按派出人員數(shù)量、平均期限和有關(guān)部門規(guī)定的費用標準計算。執(zhí)照申領(lǐng)文件編制及評審費執(zhí)照申領(lǐng)文件編制及評審費＝工程費×費率。執(zhí)照申領(lǐng)文件編制及評審費費率見表2。表2執(zhí)照申領(lǐng)文件編制及評審費費率文件類型文件編制費費率安全分析報告編制及評審1.0％環(huán)境影響評價報告編制及評審0.5％職業(yè)安全和職業(yè)衛(wèi)生專項報告編制及評審0.25％消防和實物保護專篇編制及評審0.06％安全分析報告廠址、設計和乏燃料進廠三階段的費用各占總費用的10%、45%、45%；環(huán)境影響評價報告選址、設計和乏燃料進廠三階段的費用各占總費用的30%、40%、30%；報告評審費用按編制費用的25％計列。項目后評價工作費項目后評價工作費由建設項目法人按照后評價工作的總體安排和評價內(nèi)容在初步設計階段確定?？尚行匝芯侩A段按1000萬元計列。生產(chǎn)準備費生產(chǎn)人員培訓費已經(jīng)簽訂合同或協(xié)議的，按合同或協(xié)議約定金額計取。未簽訂合同或協(xié)議的，按以下標準計算：a)一類人員國內(nèi)培訓費＝一類人員國內(nèi)培訓人月數(shù)×25000元/人月；b)二類人員國內(nèi)培訓費＝二類人員國內(nèi)培訓人月數(shù)×10000元/人月；c)三類人員國內(nèi)培訓費＝三類人員國內(nèi)培訓人月數(shù)×5000元/人月；d)國外培訓費按派出人員數(shù)量、平均期限和有關(guān)部門規(guī)定的費