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文檔簡介
目錄中文摘要 2一、引言 4二、文獻(xiàn)綜述 4三、城市規(guī)模與流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿的模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明 5(一)模型構(gòu)建 5(二)數(shù)據(jù)來源及變量選擇 5四、實(shí)證分析結(jié)果 8(一)基本回歸結(jié)果 8(二)城市公共服務(wù)對流動(dòng)人口的異質(zhì)性影響 10(三)不同區(qū)域流動(dòng)人口異質(zhì)性 11五、結(jié)論和對策建議 11(一)提高城市公共服務(wù)投入 11(二)建立健全的社會(huì)保障制度 12(三)深化戶籍制度改革 12(四)加強(qiáng)對流動(dòng)人口的就業(yè)保障 12參考文獻(xiàn) 13
城市規(guī)模與流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿的關(guān)系實(shí)證研究—基于CDLS數(shù)據(jù)的實(shí)證研究中文摘要隨著我國城市化水平的不斷提高,流動(dòng)人口回流成為城市化進(jìn)程中的熱點(diǎn)問題。本文根據(jù)中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查(CDLS2012)數(shù)據(jù),采用了普通最小二乘回歸,研究了城市規(guī)模與流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿之間的關(guān)系。估計(jì)結(jié)果顯示,從全國層面來看,流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿與城市規(guī)模有顯著的相關(guān)關(guān)系。城市規(guī)模越大,流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿越弱。通過控制了勞動(dòng)力個(gè)體因素和經(jīng)濟(jì)因素以后,城市規(guī)模對流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿的影響仍然顯著。從區(qū)域的異質(zhì)性來看,東部地區(qū)、西部地區(qū)的城市規(guī)模越大,流動(dòng)人口具有更弱的回鄉(xiāng)意愿,而中部地區(qū)則相反。城市公共服務(wù)水平也顯著地影響了流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿,城市間公共服務(wù)水平越高,流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿越弱?;诒疚牡难芯康慕Y(jié)論,建議政府建立健全社會(huì)保障制度,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對公共服務(wù)的投入,促進(jìn)形成我國合理的城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)。[關(guān)鍵詞]城市規(guī)模;回鄉(xiāng)意愿;流動(dòng)人口一、引言流動(dòng)人口的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。流動(dòng)人口,是指離開了戶籍地所在的城市并到其他城市工作、生活的成年人口。人口流動(dòng)的方向主要從中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)、從農(nóng)村流向到城市。在國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《中國流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2018》指出從2015年開始,我國的流動(dòng)人口規(guī)模出現(xiàn)了新的變動(dòng)趨勢。全國流動(dòng)人口的規(guī)??傮w上從不斷上升轉(zhuǎn)向緩慢的下降。在2015年度,國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)中我國流動(dòng)人口總體數(shù)量為2.47億人,相比2014年下降了大約600萬人;2016年我國流動(dòng)人口規(guī)模數(shù)量總體上比2015減少了171萬人,2017年繼續(xù)減少了82萬人。數(shù)據(jù)表明,我國城市流動(dòng)人口比例每提高1個(gè)百分點(diǎn),以后的5-10年城市人均GDP和實(shí)際GDP將會(huì)上升1-2.3個(gè)百分點(diǎn),這說明我國的城市資本積累和勞動(dòng)人口流動(dòng)呈現(xiàn)極大的相關(guān)性。然而,報(bào)告也指出中國人口結(jié)構(gòu)性紅利正在面臨著極大的挑戰(zhàn),因?yàn)槲覈?2.8%的流動(dòng)人口逐漸回流到以往的居住地。更為突出的是我國的流動(dòng)人口迎來了近15-20年的首次回落,一線大城市的常住人口增長的速度開始放緩甚至接近零,例如上海和北京等地方的常住人口增長速度開始放慢,2016年間分別掉落到了0.18%和0.12%,2015年上海常住人口的增速甚至呈現(xiàn)出負(fù)值。那么,哪些城市的流動(dòng)人口回流較多?目前關(guān)于城市人口規(guī)模與流動(dòng)人口回流之間的關(guān)系缺乏相關(guān)的研究,在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上,我們將用“中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查”2012年度(CLDS2012)數(shù)據(jù)對我國流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿進(jìn)行研究,實(shí)證分析城市規(guī)模對流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿的影響。二、文獻(xiàn)綜述近年來,我國學(xué)者主要研究流動(dòng)人口的發(fā)展、社會(huì)融合、就業(yè)和留居意愿等問題。特別地,關(guān)于流動(dòng)人口的留居意愿研究十分深入,學(xué)者們從地區(qū)因素、經(jīng)濟(jì)因素和個(gè)人因素角度闡釋了流動(dòng)人口的留居意愿。關(guān)于中國城市流動(dòng)人口留居意愿的影響因素,夏怡然和蘇錦紅等(2015)提出第二產(chǎn)業(yè)吸引勞動(dòng)力人口的能力逐漸下降,而第三產(chǎn)業(yè)吸引流動(dòng)人口的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)[1]。林李月和朱宇等(2019)提出影響流動(dòng)人口留居的主要的因素主要是取決于其在流入的城市所得到的基本公共服務(wù),并且這種影響效應(yīng)會(huì)隨著城市規(guī)模和城鎮(zhèn)的公共服務(wù)的不同而產(chǎn)生差別[2]。劉濤和陳思創(chuàng)等(2019)提出留居意愿會(huì)隨著其在婚流動(dòng)人口的穩(wěn)定性提升而顯著提高[3]。受教育程度的提升顯著地增強(qiáng)流動(dòng)人口的留居意愿,勞動(dòng)力市場的競爭力很大程度取決于流動(dòng)人口的受教育程度大小,其受教育程度越高,越能更好融入城市生活,隨之留居的意愿也不斷增強(qiáng)。在關(guān)于流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿,現(xiàn)有研究主要集中在某個(gè)區(qū)域或者某種特定群體的流動(dòng)人口。譚波(2017)提出西部地區(qū)流動(dòng)就業(yè)人口回流意愿受各因素影響,主要為個(gè)體特征、家庭特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征和區(qū)域環(huán)境。其中在個(gè)體特征變量層面中,家鄉(xiāng)沒有田地和受教育年限較長等的流動(dòng)就業(yè)人口,其回流意愿較低;而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征變量層面中處于低端職業(yè)、區(qū)域環(huán)境變量中流入到Ⅱ型大城市及中小城市等流動(dòng)就業(yè)人口更有可能選擇回流[4]。殷江濱和李郇(2012)提出回流意愿較大的人群主要集中在家里老人少、兒童人數(shù)多、年齡大、人力資本比較低和已婚外出工作勞動(dòng)力[5]。古恒宇和覃小玲等(2019)提出我國的城市等級(jí)與外出勞動(dòng)力人口的回流意愿呈現(xiàn)非對稱“U型”格局。流入地區(qū)的外部因素和勞動(dòng)力人口的內(nèi)部因素共同影響流動(dòng)人口的回流意愿,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展變量和同為內(nèi)外部因素的教育水平對流動(dòng)人口回流意愿作用方向不同[6]。湯爽爽(2018)提出流動(dòng)人口對老家的依戀和家庭責(zé)任在其回流決策上起重要作用,大部分的農(nóng)村流動(dòng)人口長期并不會(huì)在當(dāng)前工作的城市定居,而會(huì)選擇回鄉(xiāng)[7]。綜上所述,國內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)對流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿的影響因素、回流區(qū)域等已經(jīng)做了深入分析,但是關(guān)于城市規(guī)模與流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿的研究還略有局限,基于此,本文采用“中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查”數(shù)據(jù)對流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿進(jìn)行研究,深入探討城市規(guī)模與流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿的關(guān)系。三、城市規(guī)模與流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿的模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明(一)模型構(gòu)建為了檢驗(yàn)城市規(guī)模與流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿,設(shè)立如下回歸模型:Willingnessi=α+βlncityi+其中,被解釋變量Willingnesss為度量流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿的指標(biāo);解釋變量中,Lncity為度量城市規(guī)模的指標(biāo),Con為影響流動(dòng)人口的其他控制變量,包括性別、年齡、政治面貌、戶口類型、健康狀況、人均GDP、受教育程度、年齡平方、城市規(guī)模平方、基礎(chǔ)教育×Ln城市規(guī)模。ε是回歸模型的隨機(jī)誤差項(xiàng),α、β、γ為系數(shù)。(二)數(shù)據(jù)來源及變量選擇本文研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自于“中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查”2012年度(CLDS2012)數(shù)據(jù)和《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)》。為了保證樣本的全國代表性,勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查樣本覆蓋了除港、澳、臺(tái)、西藏、海南的大陸地區(qū)。在抽樣方法的選擇上,采用多層次、多階段與勞動(dòng)力規(guī)模成比例的概率抽樣方法(PPS)。本文參考陸銘(2012)的做法,即用城市總?cè)丝跀?shù)量的自然對數(shù)度量城市規(guī)模[8]。通過《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)》,本文對問卷中的個(gè)體數(shù)據(jù)和其受訪城市進(jìn)行精確匹配,只保留統(tǒng)計(jì)年鑒中城市名稱和個(gè)體數(shù)據(jù)所在城市名稱一致的樣本。本文在該調(diào)查數(shù)據(jù)中篩選出符合流動(dòng)人口特征(指戶口不在本市/縣且離開戶口所在地超過或?yàn)榘肽甑娜耍┑?476個(gè)數(shù)據(jù)。各個(gè)變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示:表1變量選取說明分類變量名詞說明被解釋變量流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿用CDLS數(shù)據(jù)中“您未來回到您的戶口所在地且定居的可能性”選項(xiàng)來表示,非常不可能=1,比較不可能=2,不確定=3,比較可能=4,非常可能=5核心解釋變量城市規(guī)模城鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)量的對數(shù)控制變量性別用CDLS數(shù)據(jù)中“被訪者性別”選項(xiàng)來表示,其中男=1,女=0年齡用CDLS數(shù)據(jù)中“被訪者年齡”選項(xiàng)來表示,取連續(xù)變量年齡的對數(shù)年齡平方用CDLS數(shù)據(jù)中“被訪者年齡”選項(xiàng)來表示,年齡×年齡收入城市人均GDP的對數(shù)政治面貌用CDLS數(shù)據(jù)中“政治面貌”選項(xiàng)來表示,其中中共黨員=1,群眾=0戶口性質(zhì)用CDLS數(shù)據(jù)中“目前戶口性質(zhì)”選項(xiàng)來表示,其中農(nóng)業(yè)戶口=1,非農(nóng)戶口=0健康狀況用CDLS數(shù)據(jù)中“您認(rèn)為自己現(xiàn)在的健康狀況如何”選項(xiàng)來表示,非常不健康=1,比較不健康=2,一般=3,健康=4,非常健康=5受教育程度用CDLS數(shù)據(jù)中“學(xué)歷”選項(xiàng)來表示,未上過學(xué)=0年,小學(xué)=6年,初中=9年,高中、職高及中專=12年,大學(xué)???14年,大學(xué)本科=16年,研究生=19年城市規(guī)模平方城市規(guī)模×城市規(guī)?;A(chǔ)教育×Ln城市規(guī)模用城市的教育支出/財(cái)政支出衡量基礎(chǔ)教育,即(教育支出/財(cái)政支出)×Ln城市規(guī)模關(guān)于核心解釋變量城市規(guī)模參考陸銘(2012)的做法,用城市總?cè)丝跀?shù)量的自然對數(shù)度量城市規(guī)模[8],而年末總?cè)丝谑侵副臼?012年12月31日24時(shí)的人口總數(shù)。古恒宇和覃小玲等(2019)提出城市等級(jí)與回流意愿呈非對稱的“U”型特征[6]。本文也將采取城市總?cè)丝谧匀粚?shù)的平方來捕捉這種非對稱“U”形特征。被解釋變量流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿取值為1-4的整數(shù)。問卷中流動(dòng)人口選擇比較有可能和非常有可能回到家鄉(xiāng)占45.58%,選擇非常不可能和比較沒可能的占比25.2%,選擇不確定的流動(dòng)人口占比26.22%。關(guān)于勞動(dòng)力的個(gè)體特征,本文采用了性別、年齡、政治面貌、戶口性質(zhì)、受教育程度、健康狀況作為控制變量。其中,男性762人,占總體的51.6%;女性714人,占總體的48.4%。本文將流動(dòng)人口勞動(dòng)力數(shù)據(jù)分成5個(gè)年齡段,其中21-30年齡段占比35.3%,勞動(dòng)力數(shù)量最多,31-40、41-50、51歲以上年齡段的勞動(dòng)力數(shù)量逐次遞減,分別占25.5%、21.4%與11.8%,20歲以下的年齡段的勞動(dòng)力占6%,比例最小。教育程度的高低是影響收入高低的一個(gè)重要因素,從問卷的個(gè)體數(shù)據(jù)來看,初中和小學(xué)文化占總體比例為52.24%,超過總體數(shù)據(jù)的一半。其中,初中文化占比31.91%,比例最高,其次為小學(xué)文化,所占比例為20.33%。職高、中專、大專和本科及以上人數(shù)相對較少,總共占比僅18.84%。由此可見中國流動(dòng)人口的受高等教育的人數(shù)占比較小,教育程度相對較低。關(guān)于戶口性質(zhì),75%的流動(dòng)人口戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)戶口,24%為非農(nóng)業(yè)戶口。關(guān)于流動(dòng)人口的健康狀況,10%的流動(dòng)人口認(rèn)為自己非常健康,40%的流動(dòng)人口認(rèn)為自己健康,20%的流動(dòng)人口認(rèn)為自己一般健康,15%、4%的流動(dòng)人口分別認(rèn)為自己比較不健康和非常不健康,健康的勞動(dòng)力較多。本文采用的控制變量包含人均GDP的自然對數(shù),人均GDP是衡量一個(gè)國家或者地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具,即流動(dòng)人口所在城市的人民生活水平。現(xiàn)已有相關(guān)的研究證明,我國人口遷移的意愿和年齡的關(guān)系呈現(xiàn)倒U型趨勢,年齡越大遷移的意愿也越強(qiáng),當(dāng)?shù)竭_(dá)一個(gè)臨界值時(shí),意愿逐漸減弱(夏怡然和陸銘,2015)[9]。本文也從個(gè)體層面采取年齡及年齡的平方來探索流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿與年齡之間的關(guān)系。當(dāng)下中國城市的公務(wù)服務(wù)成為了流動(dòng)人口的留居的重要因素,流動(dòng)人口以整個(gè)家庭形式進(jìn)行流動(dòng)的比例高達(dá)70%,家庭化的特征日漸凸顯(段成榮,2013)[10]。正隨著這種家庭化流動(dòng)形式的產(chǎn)生,流動(dòng)人口對城市公共服務(wù)的需求急劇上升。根據(jù)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,讓子女擁有更好的教育機(jī)會(huì)是流動(dòng)人口留居本地最主要的因素。本文采取了基礎(chǔ)教育水平與Ln城市規(guī)模的交互項(xiàng)來衡量當(dāng)?shù)氐某鞘泄卜?wù),基礎(chǔ)教育水平用城市的教育支出占財(cái)政支出的比例來體現(xiàn)。本文通過個(gè)人戶口所在城市和個(gè)人的數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配,只保留統(tǒng)計(jì)年鑒城市和微觀個(gè)人戶口所在城市上相一致的樣本。表2變量描述性統(tǒng)計(jì)變量均值標(biāo)準(zhǔn)差最小值最大值流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿3.4391.41115Ln城市規(guī)模6.0550.7224.1358.115城市規(guī)模平方41104370365639061.12e+07ln人均GDP11.0150.5339.08311.722性別0.4840.50001年齡3.5200.3332.7084.317年齡平方1414.581942.7372255625政治面貌0.0520.22201戶口0.7760.41701健康狀況3.8020.91315受教育程度8.2144.533019基礎(chǔ)教育×Ln城市規(guī)模1.1830.2520.6001.830四、實(shí)證分析結(jié)果(一)基本回歸結(jié)果表3采用的是OLS估計(jì)的基準(zhǔn)回歸結(jié)果,從第(3)列回歸結(jié)果可以看出,城市人口規(guī)模的自然對數(shù)對流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿有顯著影響,且城市的人口規(guī)模與回鄉(xiāng)意愿呈“U”型特征,即隨著城市規(guī)模的減小,流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿下降,得出的結(jié)果也與古恒宇和覃小玲等(2019)在驗(yàn)證城市等級(jí)與流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿得出的結(jié)論相一致[6]。在反映流動(dòng)人口的個(gè)體特征時(shí),流動(dòng)人口的性別、年齡、戶口性質(zhì)、健康狀況的系數(shù)顯著為正,衡量城市發(fā)展水平的Ln人均GDP水平與回鄉(xiāng)意愿也顯著正相關(guān),而政治面貌與回鄉(xiāng)意愿無顯著關(guān)系。第(1)列回歸結(jié)果顯示,城市規(guī)模與流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿有顯著負(fù)向影響,且城市規(guī)模越小,流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿愈加強(qiáng)烈。回歸3加入了個(gè)人層面、城市層面的控制變量后,結(jié)論一致,且顯著地增強(qiáng)了結(jié)果。陸銘(2012)提出了城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)極大程度上提高了勞動(dòng)人口就業(yè)率,城市規(guī)模增加1%,則勞動(dòng)力人口的就業(yè)概率平均提升0.039-0.041個(gè)百分點(diǎn)[8]。一個(gè)城市擴(kuò)張將會(huì)導(dǎo)致知識(shí)的溢出和勞動(dòng)力的市場聚集,促進(jìn)勞動(dòng)力生產(chǎn)率提升,聚集地也相應(yīng)增加勞動(dòng)力需求,從而提升勞動(dòng)人口的就業(yè)機(jī)會(huì)。流動(dòng)人口所在的城市規(guī)模大且有更多機(jī)遇,相應(yīng)的回鄉(xiāng)意愿也降低。正所謂“人往高處走”,這個(gè)“高”即人口從欠發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)、從農(nóng)村到城市發(fā)展。正因?yàn)槲覈某擎?zhèn)化進(jìn)程逐漸加快,我們國家農(nóng)民工的流動(dòng)現(xiàn)象備受關(guān)注,它對我國工業(yè)化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化都有極大地不可分割關(guān)系。但是,孫三百(2014)提出城市規(guī)模不能一直無限擴(kuò)大,因?yàn)槲覈鞘幸?guī)模與勞動(dòng)人口的幸福感呈U型關(guān)系,并且在U型曲線的最低點(diǎn)處人口規(guī)模大約為300萬人[11]。城市規(guī)模的無線擴(kuò)大,緊接著就是環(huán)境惡化、就業(yè)競爭愈發(fā)激烈等問題,呈現(xiàn)負(fù)效應(yīng),在一定程度上降低了人們的幸福感,進(jìn)而會(huì)影響流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿。表3回歸結(jié)果解釋變量(1)(2)(3)(4)(5)(6)回歸1回歸2回歸3東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)Ln城市人口規(guī)模-0.893*(0.064)-0.187***(0.001)-2.88***(0.000)-0.276***(0.000)0.277***(0.000)-0.264***(0.004)Ln城市人口規(guī)模平方1.06e-07*(0.072)4.67e-08***(0.015)-2.-5e-08(0.296)-2.63e-8***(0.000)基礎(chǔ)教育*Ln城市人口規(guī)模-0.669***(0.000)-0.919***(0.000)1.028***(0.000)-0.466***(0.000)-0.562***(0.000)ln人均GDP0.459***(0.000)0.517***(0.000)-0.177***(0.000)-0.340***(0.000)性別0.423***(0.003)0.003(0.893)0.008(0.683)0.005(0.718)年齡1.695***(0.001)-0.043(0.631)-0.590(0.505)0.103*(0.091)年齡平方-0.006***(0.000)-0.002(0.542)0.002(0.404)-0.004**(0.046)政治面貌0.005(0.972)0.002(0.938)-0.029(0.551)0.025(0.485)戶口性質(zhì)0.271***(0.003)-0.025(0.343)0.101***(0.000)-0.076***(0.001)健康狀況0.873**(0.032)-0.007(0.523)-0.008(0.477)0.016**(0.040)受教育程度-0.031***(0.001)-0.007***(0.007)0.003(0.317)-0.005***(0.000)_cons3.980***(0.000)3.779***(0.000)-6.655***(0.000)-4.385***(0.000)-1.159**(0.002)4.226***(0.000)AdjR-squared0.0020.0140.1060.3680.1980.338N147614761476147614761476注:括號(hào)內(nèi)注明的數(shù)值為標(biāo)準(zhǔn)誤。*、**、***分別表示檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量在10%、5%和1%的水平統(tǒng)計(jì)顯著。關(guān)于流動(dòng)人口的個(gè)體特征的影響,從表中我們可以看出性別、年齡、戶口性質(zhì)、勞動(dòng)力的健康狀況的系數(shù)都顯著為正,但政治面貌影響不顯著。性別會(huì)顯著影響勞動(dòng)人口的回流意愿,與男性相比,女性流動(dòng)人口的回流意愿會(huì)更高。女性傾向回到家鄉(xiāng)主要原因可能是家庭因素,照顧子女和養(yǎng)育老人。石川(2008)提出了留守子女的教育與健康情況也會(huì)在一定程度影響外出農(nóng)名工的回鄉(xiāng)意愿,我國的許多家庭都是由子女共同承擔(dān)家中老人的重大疾病的醫(yī)藥費(fèi),留守家中的老人身體越好,外出務(wù)工人員的顧慮就越少[12]。農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)戶口也在一定程度上影響著農(nóng)民工是否回流。在上世紀(jì)80年代初,我國具有“民工潮”的現(xiàn)象,大量的流動(dòng)人口不斷往城市遷移,城市發(fā)展規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益拉動(dòng)勞動(dòng)人口流往大城市。然而,胡明文(2006)提出近幾年來外出務(wù)工人員有回到家鄉(xiāng)開始自主創(chuàng)業(yè)的趨勢,勞動(dòng)力供求市場空前緊張[13]。受教育程度越高的流動(dòng)人口,回鄉(xiāng)意愿也越低。人力資本相關(guān)性很強(qiáng)的一個(gè)因素即為受教育程度,且人類的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被人力資本的高低所制約著,一個(gè)人的社會(huì)地位、收入水平的高低通常與受教育的程度呈正向關(guān)系。受教育程度是一種影響性很大的后致性資源,受教育程度高的流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿低,城市規(guī)模越大,所要求的勞動(dòng)力素質(zhì)越高,高技能、高素質(zhì)的人才在大城市更有發(fā)展空間,在當(dāng)?shù)氐母偁幜?qiáng),可以獲得更高的待遇。年齡和流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿為正相關(guān),年紀(jì)越大的人健康、競爭力力等各種能力都在逐漸減弱,且越有“落葉歸根”的想法。且本文的模型中加入了年齡與年齡的平方進(jìn)行回歸分析,發(fā)現(xiàn)年齡與流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿呈現(xiàn)倒U型關(guān)系,隨著年齡增加,流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿逐漸加大,但到達(dá)一定年齡時(shí)逐漸減弱,這可能和流動(dòng)人口積累了一定社會(huì)財(cái)富、地位,適應(yīng)了當(dāng)?shù)爻鞘械纳?。人均GDP的自然對數(shù)與流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿有顯著正相關(guān)影響,當(dāng)前像北京、上海、廣東等大城市逐漸進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),導(dǎo)致出現(xiàn)了許多下崗流。下崗工人的很大的可能將選擇回鄉(xiāng)尋求新的工作崗位或者是遷移到另一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)較大的城市,我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程使城鄉(xiāng)差距不斷縮小,農(nóng)村現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施有了改善,導(dǎo)致流動(dòng)人的回鄉(xiāng)意愿增強(qiáng)。(二)城市公共服務(wù)對流動(dòng)人口的異質(zhì)性影響回歸分析2用基礎(chǔ)教育水平與Ln城市人口規(guī)模的交叉項(xiàng)來衡量城市公共服務(wù)對人口回鄉(xiāng)意愿的影響。城市教育公共服務(wù)水平與城市規(guī)模交叉線系數(shù)顯著為負(fù),表明流動(dòng)人口所在的城市公平服務(wù)越高,則流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿越低。隨著我國社會(huì)水平不斷提高,勞動(dòng)人口對生活水平質(zhì)量的要求也在大幅提升。城市間的公共服務(wù)差距對我國的勞動(dòng)人口流動(dòng)產(chǎn)生了極大的影響,流動(dòng)人口遷移的方式呈現(xiàn)出家庭化趨勢。在教育資源上,流動(dòng)人口子女上學(xué)就讀公立學(xué)校的門檻仍然較高,入學(xué)成本大。我國的戶籍制度對城市公共服務(wù)形成了一定的壁壘,人口的醫(yī)療與教育資源仍然與戶口有很大的聯(lián)系。城市公共服務(wù)對我國的流動(dòng)人口有極大的吸引力,公共服務(wù)需求越大,回鄉(xiāng)意愿就越低。(三)不同區(qū)域流動(dòng)人口異質(zhì)性關(guān)于流動(dòng)人口的異質(zhì)性,為了進(jìn)一步研究不同區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口的異質(zhì)性特征,本文將數(shù)據(jù)庫中流動(dòng)人口所在的省份劃分為東部、中部和西部地區(qū),進(jìn)而對比不同區(qū)域的城市規(guī)模對流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿的影響。從第(4)、(5)和(6)列回歸結(jié)果中可以看出東部、西部地區(qū)的城市規(guī)模對流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系,而中部地區(qū)呈顯著正相關(guān)關(guān)系。東部地區(qū)大多為北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市,而西部地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)較為落后。邱紅(2019)提出在只考慮流出地因素,落戶意愿影響最低的主要是從東部地區(qū)的流出的人口[14],而且東部地區(qū)的城市發(fā)達(dá),投資和三產(chǎn)業(yè)占比高,但是流動(dòng)人口回流意愿低,因?yàn)榱鲃?dòng)人口會(huì)傾向留在聚集要素多的城市。五、結(jié)論和對策建議本文使用中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查(CDLS2012)和《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2013》數(shù)據(jù),考察了城市規(guī)模對流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿的影響。利用OLS的估計(jì)方法,回歸結(jié)果顯示,從全國層面來看,城市規(guī)模越大,流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿越弱。人均GDP的自然對數(shù)與流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿負(fù)相關(guān)。流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿還與性別、年齡、戶口性質(zhì)、受教育程度顯著相關(guān)。我們還發(fā)現(xiàn),流動(dòng)人口所在的城市公平服務(wù)越高,則流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿越低。流動(dòng)人口的回鄉(xiāng)意愿還具有異質(zhì)性,中部地區(qū)的城市規(guī)模對流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿有顯著的正向影響,而東部地區(qū)、西部地區(qū)的城市規(guī)模對流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿有顯著的負(fù)向影響。不斷釋放的人口紅利是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。近10年來,我國人口紅利在逐步消失,我國早已經(jīng)迎來了“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。蔡昉(2019)提出大規(guī)模的勞動(dòng)力回流產(chǎn)生的主要原因涵蓋了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)與我國的體制政策改革的障礙[15]。中國目前為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)資源的公平與效率,傾向于把流動(dòng)人口引向中小城市,限制特大城市的人口。中小城市的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平較低,難以吸引流動(dòng)人口。回歸結(jié)果也顯示,城市人口規(guī)模越大,流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿越低?;诒疚慕Y(jié)論,我們將提出以下建議:(一)提高城市公共服務(wù)投入城市的公共服務(wù)對于勞動(dòng)力回流影響顯著,但是目前我國的中小城市的公共服務(wù)水平仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),中小城市的戶口對流動(dòng)人口的回流沒有吸引力,從本質(zhì)上看,只有政府不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)爻鞘械墓藏?cái)政支出結(jié)構(gòu),合理利用城市資源,將財(cái)政支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、醫(yī)療服務(wù)等方面。根據(jù)不同城市規(guī)模的特點(diǎn),全面推進(jìn)大城市的轉(zhuǎn)型升級(jí),對中小城市、城鎮(zhèn)進(jìn)行功能劃分,引導(dǎo)大城市的資本、勞動(dòng)等要素向中小城市不斷擴(kuò)散,提高輻射能力,從而推進(jìn)公共服務(wù)的優(yōu)化。(二)建立健全的社會(huì)保障制度當(dāng)前我國面臨的人口老齡化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,年老、勞動(dòng)能力低的流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿強(qiáng)。我國要擴(kuò)大社會(huì)保障制度的范圍,建立覆蓋所有勞動(dòng)者的社會(huì)保障制度。建立了國有企業(yè)下崗職工的三條社會(huì)保障線,包括了城市居民最低生活保障制度、基本居民的生活保障制度和失業(yè)保險(xiǎn)制度。只有政府出臺(tái)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,協(xié)調(diào)資源和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,而且現(xiàn)在基本形成社會(huì)保障制度框架,為流動(dòng)人口回鄉(xiāng)提供保障,促進(jìn)社會(huì)資源的公平與效率。(三)深化戶籍制度改革隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展且不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,我國的人口流動(dòng)頻率隨著融合過程越來越大,城鄉(xiāng)的人口交流不斷加大,我國對人才流動(dòng)的需求也呈上升趨勢。當(dāng)前中國人口紅利不斷消失、但隨之人才紅利逐漸地凸顯。戶籍制度仍是我國流動(dòng)人口發(fā)展的一大障礙,要加大人才的跨區(qū)域自由的流動(dòng),更好地推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,就得深化戶籍制度的改革。這有利于促進(jìn)資源的有效配置,且緩解了當(dāng)下人口老齡化的壓力,促進(jìn)農(nóng)村向城市人口的轉(zhuǎn)化,有效解決了城市間對勞動(dòng)力供給和需求的差距間隙,是我國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效手段。在當(dāng)下,我國貧困人口受各種因素影響大部分以農(nóng)業(yè)為主要收入,放松我國的戶籍管制,讓更多農(nóng)民融入城市,是轉(zhuǎn)移偏遠(yuǎn)地區(qū)人口、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)有效融合的直接方式。(四)加強(qiáng)對流動(dòng)人口的就業(yè)保障經(jīng)濟(jì)因素是影響流動(dòng)人口回鄉(xiāng)的重要因素,勞動(dòng)力人口在城市中就業(yè)得不到保障,會(huì)很大程度地增強(qiáng)流動(dòng)人口回鄉(xiāng)意愿。在提高就業(yè)保障的同時(shí),也要提高對流動(dòng)人口的教育力度,從而總體上提高國民素質(zhì)。第(3)列回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口的受教育程度與流動(dòng)人
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