安徽關(guān)于成立流量測(cè)量?jī)x表公司可行性研究報(bào)告

安徽關(guān)于成立流量測(cè)量?jī)x表公司可行性研究報(bào)告xxx投資管理公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊(cè)資本 8三、注冊(cè)地址 8四、主要經(jīng)營(yíng)范圍 8五、主要股東 8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) 11六、項(xiàng)目概況 11第二章行業(yè)發(fā)展分析 15一、行業(yè)壁壘 15二、行業(yè)上下游關(guān)系 16第三章項(xiàng)目背景分析 18一、儀器儀表制造業(yè)行業(yè)規(guī)模 18二、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 18第四章公司籌建方案 20一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 20二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 20三、公司組建方式 21四、公司管理體制 21五、部門職責(zé)及權(quán)限 22六、核心人員介紹 26七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 27第五章發(fā)展規(guī)劃 31一、公司發(fā)展規(guī)劃 31二、保障措施 32第六章法人治理結(jié)構(gòu) 35一、股東權(quán)利及義務(wù) 35二、董事 37三、高級(jí)管理人員 41四、監(jiān)事 43第七章項(xiàng)目選址可行性分析 46一、項(xiàng)目選址原則 46二、建設(shè)區(qū)基本情況 46三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 51四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 52五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 53六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 57第八章環(huán)境保護(hù)方案 58一、編制依據(jù) 58二、環(huán)境影響合理性分析 59三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 61四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 62五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 62六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 62七、建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析 63八、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 64九、清潔生產(chǎn) 65十、環(huán)境管理分析 66十一、環(huán)境影響結(jié)論 68十二、環(huán)境影響建議 69第九章風(fēng)險(xiǎn)分析 70一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 70二、公司競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì) 73第十章經(jīng)濟(jì)效益分析 74一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 74營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 74綜合總成本費(fèi)用估算表 75固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 76無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 77利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 78二、項(xiàng)目盈利能力分析 79項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 81三、償債能力分析 82借款還本付息計(jì)劃表 83第十一章進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃 85一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 85項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 85二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 86第十二章投資計(jì)劃方案 87一、編制說(shuō)明 87二、建設(shè)投資 87建筑工程投資一覽表 88主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 89建設(shè)投資估算表 90三、建設(shè)期利息 91建設(shè)期利息估算表 91固定資產(chǎn)投資估算表 92四、流動(dòng)資金 93流動(dòng)資金估算表 93五、項(xiàng)目總投資 94總投資及構(gòu)成一覽表 95六、資金籌措與投資計(jì)劃 95項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 96第十三章項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明 97第十四章補(bǔ)充表格 98主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 98建設(shè)投資估算表 99建設(shè)期利息估算表 100固定資產(chǎn)投資估算表 101流動(dòng)資金估算表 101總投資及構(gòu)成一覽表 102項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 103營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 104綜合總成本費(fèi)用估算表 105固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 106無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 106利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 107項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 108借款還本付息計(jì)劃表 109建筑工程投資一覽表 110項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 111主要設(shè)備購(gòu)置一覽表 112能耗分析一覽表 112報(bào)告說(shuō)明儀器儀表行業(yè)涉及多個(gè)專業(yè)技術(shù)的協(xié)同開發(fā)，且客戶需求多樣化，需建立可充分利用各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)，方能高效快捷地融合并應(yīng)用于產(chǎn)品開發(fā)中。對(duì)于新進(jìn)入者，建立符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的研發(fā)平臺(tái)是一大挑戰(zhàn)。xxx投資管理公司主要由xx有限公司和xx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資152.50萬(wàn)元，占xxx投資管理公司25%股份；xx有限責(zé)任公司出資458萬(wàn)元，占xxx投資管理公司75%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9130.82萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7426.54萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.33%；建設(shè)期利息90.22萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.99%；流動(dòng)資金1614.06萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.68%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入20100.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用16799.86萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2406.97萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.35%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2626.24萬(wàn)元，全部投資回收期5.93年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。擬組建公司基本信息公司名稱xxx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊(cè)資本610萬(wàn)元注冊(cè)地址安徽xxx主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事流量測(cè)量?jī)x表相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）主要股東xxx投資管理公司主要由xx有限公司和xx有限責(zé)任公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司將依法合規(guī)作為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng)，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4037.503230.003028.13負(fù)債總額1559.541247.631169.65股東權(quán)益合計(jì)2477.961982.371858.47公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入11779.779423.828834.83營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2526.632021.301894.97利潤(rùn)總額2082.031665.621561.52凈利潤(rùn)1561.521217.991124.29歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1561.521217.991124.29（二）xx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4037.503230.003028.13負(fù)債總額1559.541247.631169.65股東權(quán)益合計(jì)2477.961982.371858.47公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入11779.779423.828834.83營(yíng)業(yè)利潤(rùn)2526.632021.301894.97利潤(rùn)總額2082.031665.621561.52凈利潤(rùn)1561.521217.991124.29歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)1561.521217.991124.29項(xiàng)目概況（一）投資路徑xxx投資管理公司主要從事關(guān)于成立流量測(cè)量?jī)x表公司的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由儀器儀表行業(yè)屬于技術(shù)密集行業(yè)，涉及多個(gè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，需具備雄厚的技術(shù)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)積累。尤其是研發(fā)和生產(chǎn)過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位都會(huì)影響產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性。對(duì)于新進(jìn)入者，突破技術(shù)壁壘難度很大。提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平堅(jiān)持自主可控、安全高效，開展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，推行產(chǎn)業(yè)集群群長(zhǎng)制、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長(zhǎng)制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長(zhǎng)制，分行業(yè)開展供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，立足我省產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。實(shí)施“個(gè)十百千”工程，推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，培育形成1個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)、10個(gè)左右千億以上重大產(chǎn)業(yè)、100個(gè)左右“群主”“鏈長(zhǎng)”企業(yè)、1000個(gè)左右專精特新“小巨人”和“冠軍”企業(yè)。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。積極承接國(guó)內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局，支持資源枯竭型城市和老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、技術(shù)改造等重大工程，支持創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)。積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見(jiàn)書為準(zhǔn)），占地面積約26.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套流量測(cè)量?jī)x表的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積31117.77㎡，其中：生產(chǎn)工程20451.22㎡，倉(cāng)儲(chǔ)工程5853.00㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3334.70㎡，公共工程1478.85㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9130.82萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資7426.54萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.33%；建設(shè)期利息90.22萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.99%；流動(dòng)資金1614.06萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.68%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：20100.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：16799.86萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：2406.97萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：5.93年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：18.35%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：2626.24萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見(jiàn)效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)壁壘1、關(guān)鍵技術(shù)壁壘儀器儀表行業(yè)屬于技術(shù)密集行業(yè)，涉及多個(gè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，需具備雄厚的技術(shù)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)積累。尤其是研發(fā)和生產(chǎn)過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位都會(huì)影響產(chǎn)品的穩(wěn)定性和可靠性。對(duì)于新進(jìn)入者，突破技術(shù)壁壘難度很大。2、研發(fā)壁壘儀器儀表行業(yè)涉及多個(gè)專業(yè)技術(shù)的協(xié)同開發(fā)，且客戶需求多樣化，需建立可充分利用各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)，方能高效快捷地融合并應(yīng)用于產(chǎn)品開發(fā)中。對(duì)于新進(jìn)入者，建立符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律的研發(fā)平臺(tái)是一大挑戰(zhàn)。3、市場(chǎng)壁壘儀器儀表廣泛用于石油、冶金、制冷等各工業(yè)領(lǐng)域，對(duì)其可靠性、安全性、穩(wěn)定性和精確性有較高要求，因此，終端客戶一般會(huì)選擇較高品牌知名度的供應(yīng)商。此外，大多數(shù)客戶在更換供應(yīng)商時(shí)，會(huì)考慮新品牌與設(shè)備接口的兼容性、操控性、售后服務(wù)便利性等因素，因此具有較高轉(zhuǎn)換成本。對(duì)于新進(jìn)入者來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)壁壘較高。行業(yè)上下游關(guān)系工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置制造業(yè)上游主要是為本行業(yè)提供生產(chǎn)所需要的相關(guān)電器元件、鋼材、機(jī)械零部件的生產(chǎn)企業(yè)。行業(yè)下游涉及的領(lǐng)域較多，主要分布于石油、化工、冶金、電力等領(lǐng)域。1、行業(yè)與上游關(guān)系上游行業(yè)主要是生產(chǎn)電子元器件、基礎(chǔ)原材料（鋼材、金屬材料）、輔助儀表（壓力變送器、差壓變送器）和零部件的企業(yè)，與本行業(yè)關(guān)聯(lián)性較低。上游行業(yè)的主要影響體現(xiàn)在對(duì)本行業(yè)采購(gòu)成本的影響，比如鋼材等金屬材料的價(jià)格波動(dòng)對(duì)流量計(jì)產(chǎn)品產(chǎn)生一定的影響。但總體來(lái)看，上游行業(yè)基本屬于市場(chǎng)自由化競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，上游行業(yè)的產(chǎn)能、需求變化對(duì)本行業(yè)自身發(fā)展的影響較小。隨著國(guó)內(nèi)上游行業(yè)的不斷發(fā)展，除部分技術(shù)水平較高的原材料和部件還需要從國(guó)外進(jìn)口外，本行業(yè)所需的多數(shù)原材料及配件都可以從國(guó)內(nèi)得到充足的供應(yīng)。而且本行業(yè)可以通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格，合理控制庫(kù)存等措施轉(zhuǎn)移部分原材料、零部件價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。2、行業(yè)與下游關(guān)系下游行業(yè)的市場(chǎng)需求情況對(duì)本行業(yè)的影響較為顯著。工業(yè)自動(dòng)控制系統(tǒng)裝置主要被廣泛應(yīng)用于石油、化工、冶金、電力、礦山、建材、造紙、制藥、石油、水處理、環(huán)保、船舶等行業(yè)，下游行業(yè)的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、進(jìn)度和投資總量增幅，會(huì)影響本行業(yè)的產(chǎn)品需求總量和增長(zhǎng)速度。此外，下游行業(yè)需要的流量計(jì)產(chǎn)品種類繁多、型號(hào)規(guī)格各異，對(duì)流量計(jì)產(chǎn)品的精度、適用范圍要求不斷提高，因此對(duì)下游行業(yè)具有高度依賴性的本行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)也是以非標(biāo)產(chǎn)品為主。下游行業(yè)市場(chǎng)需求量的擴(kuò)大對(duì)流量計(jì)行業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用；下游行業(yè)對(duì)流量計(jì)制造水準(zhǔn)的不斷提升對(duì)行業(yè)產(chǎn)品的自主研發(fā)和技術(shù)革新起到積極的推動(dòng)作用。項(xiàng)目背景分析儀器儀表制造業(yè)行業(yè)規(guī)模近年來(lái)，儀器儀表行業(yè)銷售收入不斷增加，2016年，我國(guó)儀器儀表行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入9355億元，同比增長(zhǎng)9.1%，高于4.9%的全國(guó)工業(yè)增速；儀器儀表行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額790.3億元，同比增長(zhǎng)8.2%，略低于全國(guó)工業(yè)利潤(rùn)增速的8.5%。未來(lái)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，市場(chǎng)需求也將得以釋放。影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素―十二五規(guī)劃中，儀器儀表行業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)的儀器儀表行業(yè)在高端儀器上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，為此國(guó)家最近幾年出臺(tái)了《高端裝備制造業(yè)―十二五發(fā)展規(guī)劃》、《―十二五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》《加快推進(jìn)傳感器及智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃》、《關(guān)于組織實(shí)施2013年智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)的通知》等政策，大力扶持計(jì)量行業(yè)的發(fā)展。2、不利因素儀器儀表行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，包含電子、軟件、精密機(jī)械、光電等多種現(xiàn)代化技術(shù)。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，高新技術(shù)更新?lián)Q代的頻率日益加快。隨著信息技術(shù)、微電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制理論的不斷發(fā)展，工業(yè)自動(dòng)化行業(yè)的技術(shù)更新日新月異。公司籌建方案公司經(jīng)營(yíng)宗旨依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，自主開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化，促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、流量測(cè)量?jī)x表行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx投資管理公司主要由xx有限公司和xx有限責(zé)任公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資152.50萬(wàn)元，占xxx投資管理公司25%股份；xx有限責(zé)任公司出資458萬(wàn)元，占xxx投資管理公司75%股份。公司管理體制xxx投資管理公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說(shuō)明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、王xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。2、曾xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。3、梁xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。4、付xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。5、嚴(yán)xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、丁xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。7、沈xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、朱xx，中國(guó)國(guó)籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤(rùn)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）利潤(rùn)分配的原則公司實(shí)施積極的利潤(rùn)分配政策，重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤(rùn)分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤(rùn)分配，但在有條件的情況下，公司董事會(huì)可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無(wú)重大投資計(jì)劃或重大現(xiàn)金支出等事項(xiàng)發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于該三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%。公司董事會(huì)在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可供分配利潤(rùn)的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例。獨(dú)立董事應(yīng)針對(duì)已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見(jiàn)。7、公司利潤(rùn)分配決策機(jī)制與程序?yàn)椋汗井?dāng)年盈利且符合實(shí)施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會(huì)未做出現(xiàn)金利潤(rùn)分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報(bào)告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事應(yīng)該對(duì)此發(fā)表明確意見(jiàn)。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問(wèn)題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來(lái)的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來(lái)滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來(lái)融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過(guò)銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照《公司法》等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。保障措施(一)體制機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)明確個(gè)部門責(zé)任分工，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理工作。強(qiáng)化各成員單位在協(xié)調(diào)銜接跨行業(yè)規(guī)劃、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、完善重大產(chǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)宣傳推廣協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括建立健全產(chǎn)業(yè)集散體系、咨詢服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系等方面的職責(zé)。(二)加強(qiáng)行業(yè)自律發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，健全行規(guī)行約，完善行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)行業(yè)自律。組織企業(yè)共同建立市場(chǎng)行為規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。(三)激勵(lì)創(chuàng)新，全面提高管理水平要引導(dǎo)企業(yè)善于從全球視野、國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游去發(fā)現(xiàn)甚至發(fā)掘未被滿足的市場(chǎng)需求，尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場(chǎng)商機(jī)，使得行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從主要依靠數(shù)量增長(zhǎng)和規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理制勝的軌道上來(lái)。積極組織、鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所、高等院校和社會(huì)上各種科技資源的合作，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。要推進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程，提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，向管理要效益；進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性和及時(shí)性，實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展。(四)強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，完善規(guī)劃體系研究制定促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的工作制度和配套措施，根據(jù)工作職能和任務(wù)，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制產(chǎn)業(yè)培育等專項(xiàng)規(guī)劃或計(jì)劃，出臺(tái)相關(guān)發(fā)展政策和指導(dǎo)意見(jiàn)。加大規(guī)劃指導(dǎo)調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和布局優(yōu)化。完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。(五)增加資金投入，加大政策激勵(lì)研究完善財(cái)政支持政策，整合專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集中示范項(xiàng)目。(六)開展宣傳培訓(xùn)充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。新聞媒體要積極宣傳與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、政策措施、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。4、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。5、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（3）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（4）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。6、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由9名董事組成（其中獨(dú)立董事3人），設(shè)董事長(zhǎng)1人3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。12、董事會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議的通知方式為：于會(huì)議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。15、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。16、董事會(huì)決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下，可以用傳真方式或召開電話會(huì)議的方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。17、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。18、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理。總經(jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會(huì)聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員。2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情形同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級(jí)管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。本章程中關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，經(jīng)董事會(huì)決議，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議、并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，但必要時(shí)可應(yīng)董事長(zhǎng)的要求向其匯報(bào)工作或者提出相關(guān)的報(bào)告。9、總經(jīng)理等高級(jí)管理人員辭職應(yīng)當(dāng)提交書面辭職報(bào)告。公司現(xiàn)任高級(jí)管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司主動(dòng)報(bào)告并自事實(shí)發(fā)生之日起1個(gè)月內(nèi)離職。10、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由三名監(jiān)事組成，監(jiān)事會(huì)設(shè)主席1人。監(jiān)事會(huì)主席由全體監(jiān)事過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議；監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書面審核意見(jiàn)；（2）檢查公司財(cái)務(wù)；（3）對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議；（4）當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時(shí)股東大會(huì)，在董事會(huì)不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會(huì)職責(zé)時(shí)召集和主持股東大會(huì)；（6）向股東大會(huì)提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)。3、監(jiān)事會(huì)每6個(gè)月至少召開一次會(huì)議。監(jiān)事可以提議召開臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)當(dāng)經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過(guò)。4、監(jiān)事會(huì)制定監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，明確監(jiān)事會(huì)的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會(huì)的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對(duì)其在會(huì)議上的發(fā)言作出某種說(shuō)明性記載。監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存10年。5、監(jiān)事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）舉行會(huì)議的日期、地點(diǎn)和會(huì)議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。項(xiàng)目選址可行性分析項(xiàng)目選址原則1、符合國(guó)家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。建設(shè)區(qū)基本情況安徽，簡(jiǎn)稱“皖”，省名取當(dāng)時(shí)安慶、徽州兩府首字合成，是中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)。省會(huì)合肥。位于長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，中國(guó)華東地區(qū)，介于東經(jīng)114°54′—119°37′，北緯29°41′—34°38′之間，東連江蘇，西接河南、湖北，東南接浙江，南鄰江西，北靠山東，總面積14.01萬(wàn)平方千米。安徽瀕江近海，有八百里的沿江城市群和皖江經(jīng)濟(jì)帶，內(nèi)擁長(zhǎng)江水道，外承沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射。地勢(shì)由平原、丘陵、山地構(gòu)成；地跨淮河、長(zhǎng)江、新安江三大水系。安徽省地處暖溫帶與亞熱帶過(guò)渡地區(qū)。淮河以北屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，南北兼容。安徽省是長(zhǎng)三角的重要組成部分，處于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要沖和國(guó)內(nèi)幾大經(jīng)濟(jì)板塊的對(duì)接地帶，經(jīng)濟(jì)、文化和長(zhǎng)江三角洲其他地區(qū)有著歷史和天然的聯(lián)系。安徽文化發(fā)展源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，由徽州文化、淮河文化、皖江文化、廬州文化四個(gè)文化圈組成。截至2020年7月，安徽省下轄16個(gè)省轄市，有9個(gè)縣級(jí)市，50個(gè)縣，45個(gè)市轄區(qū)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，；；積極搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮發(fā)有為推進(jìn)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)二○二○年地區(qū)生產(chǎn)總值接近四萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到六萬(wàn)元左右，發(fā)展格局由“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧?。?chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)建設(shè)立柱架梁，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作取得決定性進(jìn)展，以托卡馬克、同步輻射、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)等為代表的大科學(xué)裝置集群初步形成，原創(chuàng)性重大科技成果和關(guān)鍵核心技術(shù)快速涌現(xiàn)，安徽創(chuàng)新館等“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的科技大市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，以“芯屏器合”為標(biāo)識(shí)的新興產(chǎn)業(yè)形成體系、以新型“銅墻鐵壁”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以“融會(huì)觀通”為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，“一圈五區(qū)”區(qū)域發(fā)展布局基本形成，常住人口城鎮(zhèn)化率接近百分之五十七，引江濟(jì)淮、商合杭高鐵、蕪湖長(zhǎng)江公路二橋等標(biāo)志性工程順利實(shí)施，成為全國(guó)第二個(gè)“市市通高鐵”省份。綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶、淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)、合肥駱崗生態(tài)公園建設(shè)全面推進(jìn)。開放發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，全省域納入國(guó)家長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施范圍，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體、“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等重大合作事項(xiàng)破題推進(jìn)，中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，2019世界制造業(yè)大會(huì)成功舉辦，合肥中歐國(guó)際貨運(yùn)班列影響力擴(kuò)大。共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，33項(xiàng)民生工程精準(zhǔn)實(shí)施，居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)三百萬(wàn)人，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，教育面貌發(fā)生格局性變化，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，國(guó)家安全全面加強(qiáng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，平安安徽建設(shè)連續(xù)九年進(jìn)入全國(guó)前列，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。全面深化改革實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，生態(tài)補(bǔ)償、林長(zhǎng)制、編制周轉(zhuǎn)池、“放管服”、“全創(chuàng)改”、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共資源交易、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，人大及其常委會(huì)立法主導(dǎo)作用充分彰顯，人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用有效發(fā)揮，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮，法治安徽建設(shè)取得新進(jìn)展，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化，十屆省委以來(lái)先后開展“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論和“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”“三個(gè)以案”系列警示教育，干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，中央巡視、中央專項(xiàng)巡視及巡視“回頭看”反饋問(wèn)題全部整改完成，形式主義官僚主義整治扎實(shí)開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷完善。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，安徽在全國(guó)發(fā)展大格局中的地位和影響力進(jìn)一步提高。我省進(jìn)入加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的新發(fā)展階段。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，安徽仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我省發(fā)展面臨服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的新機(jī)遇，國(guó)家加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于我省發(fā)揮區(qū)位交通、市場(chǎng)腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，激發(fā)內(nèi)需潛力，打造商品和要素循環(huán)暢通的巨大引力場(chǎng)；面臨重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放的新機(jī)遇，國(guó)家大力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，有利于我省發(fā)揮左右逢源雙優(yōu)勢(shì)，在新一輪高水平對(duì)外開放和區(qū)域合作中提升發(fā)展位勢(shì)；面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的新機(jī)遇，前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在塑造新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有利于我省發(fā)揮科教資源集聚、重大創(chuàng)新平臺(tái)集中的“關(guān)鍵變量”作用，在世界科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占新的制高點(diǎn)；面臨全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu)的新機(jī)遇，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)更為倚重供應(yīng)鏈基地和大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)中心，有利于我省依托多層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)吸引國(guó)內(nèi)外資本和新興產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效投入，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；面臨制度優(yōu)勢(shì)和治理效能持續(xù)彰顯的新機(jī)遇，隨著全面深化改革和制度型開放向縱深推進(jìn)，有利于我省依托合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等改革創(chuàng)新平臺(tái)，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，更好發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府“兩只手”作用，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。同時(shí)，我省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，科技成果轉(zhuǎn)化效率、工業(yè)“四基”水平不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距較大，中心城市和城市群競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障短板較多，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。我們要胸懷兩個(gè)大局，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來(lái)的新方位新機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，辦好安徽的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展展望二〇三五年，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較二○二○年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，八個(gè)中心區(qū)城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會(huì)；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成創(chuàng)新型文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省、健康安徽，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；全面綠色轉(zhuǎn)型樹立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，綠色江淮美好家園建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；對(duì)外開放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，城市發(fā)展質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)百分之七十，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長(zhǎng)三角平均水平大體相當(dāng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴(kuò)大；平安安徽建設(shè)達(dá)到新水平，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；人民美好生活譜寫新篇章，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)發(fā)展是解決安徽一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量躋身全國(guó)第一方陣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)差距進(jìn)一步縮小，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯上升，涌現(xiàn)更多在全國(guó)有重要影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市、區(qū)）。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)定下好創(chuàng)新先手棋，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，把科技自立自強(qiáng)作為安徽跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為內(nèi)核、以合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心為基石、以合肥濱湖科學(xué)城為載體、以合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為外延，以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)，打造“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)升級(jí)版，加快建設(shè)“高原”“高峰”相得益彰、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展的科技強(qiáng)省。（一）強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量落實(shí)科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，支持量子科學(xué)、磁約束核聚變科學(xué)、腦科學(xué)與類腦科學(xué)、生命科學(xué)、生物育種、空天科技等戰(zhàn)略性前沿基礎(chǔ)研究，探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)資助機(jī)制，形成更多“高峰技術(shù)”。實(shí)施國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，創(chuàng)新管理體制和科研組織機(jī)制，增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系化能力，建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障機(jī)制，為提升國(guó)家科技基礎(chǔ)能力、打造戰(zhàn)略科技力量當(dāng)好開路先鋒。支持建設(shè)量子信息創(chuàng)新成果策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，在技術(shù)源頭、技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增等環(huán)節(jié)加快形成量子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，打造具有全球影響力的“量子中心”。建設(shè)具有全球影響力的合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，輻射帶動(dòng)全省開展重大科技攻關(guān)。鞏固擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。促進(jìn)科技開放合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、大院大所在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地，實(shí)施一批國(guó)際科技合作專項(xiàng)。構(gòu)建科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。（二）打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)擴(kuò)容升級(jí)科技創(chuàng)新“攻尖”計(jì)劃，聚焦人工智能、量子信息、集成電路、生物醫(yī)藥、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)工業(yè)“四基”瓶頸制約，實(shí)施省科技重大專項(xiàng)、省重大創(chuàng)新工程攻關(guān)等計(jì)劃，加快突破一批“卡脖子”技術(shù)。依托國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，采取“定向委托”“揭榜掛帥”“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”等方式，打造探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的“試驗(yàn)田”。加強(qiáng)首臺(tái)套裝備、首批次新材料、首版次軟件應(yīng)用的扶持。組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院，支持合肥、蕪湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。（三）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)稅收優(yōu)惠政策，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施中小微科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為技術(shù)創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。（四）激發(fā)人才創(chuàng)新活力制定實(shí)施新階段江淮人才政策，深入推進(jìn)江淮英才計(jì)劃，深化編制周轉(zhuǎn)池、首席科學(xué)家、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等制度建設(shè)，制定海外引才工作新機(jī)制，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，對(duì)頂尖人才引進(jìn)“一事一議”，建立吸引高素質(zhì)年輕人流入留住機(jī)制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，培育“江淮工匠”，支持有條件的大學(xué)發(fā)展成為高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信。（五）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制深入推進(jìn)科技體制改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，建立第三方科技項(xiàng)目選擇和評(píng)價(jià)機(jī)制，試點(diǎn)推行科研管理“綠色通道”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”、財(cái)務(wù)報(bào)銷責(zé)任告知和信用承諾制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快推進(jìn)科研院所分類改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)，建立完善高校院所增加科技投入的激勵(lì)政策和機(jī)制。引導(dǎo)加大全社會(huì)研發(fā)投入，健全基礎(chǔ)前沿研究政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。（六）加速科技成果轉(zhuǎn)化堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體，依托安徽創(chuàng)新館等建設(shè)科技大市場(chǎng)，培養(yǎng)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，構(gòu)建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對(duì)接、成果落地全鏈條轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持合蕪蚌創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種范圍，引導(dǎo)省級(jí)種子投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金集中支持科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)金融資本要素對(duì)接創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程、企業(yè)生命全周期、產(chǎn)業(yè)形成全鏈條。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。環(huán)境保護(hù)方案編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》3、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》4、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》5、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》6、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》7、《中華人民共和國(guó)水土保持法》8、《中華人民共和國(guó)土地管理法》9、《中華人民共和國(guó)森林法》10、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》11、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》12、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》13、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》14、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》15、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》16、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》17、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》18、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--大氣環(huán)境》19、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--生態(tài)影響》20、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--地表水環(huán)境》21、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--地下水環(huán)境》22、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--聲環(huán)境》23、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》24、《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》25、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》26、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)資料環(huán)境影響合理性分析（一）生態(tài)保護(hù)紅線項(xiàng)目所在地為工業(yè)用地，不涉及生態(tài)紅線。（二）環(huán)境質(zhì)量底線1、根據(jù)大氣監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，評(píng)價(jià)區(qū)大氣各監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均滿足GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明大氣質(zhì)量較好，有一定環(huán)境容量；正常工作下，本項(xiàng)目各污染物對(duì)保護(hù)目標(biāo)影響較小。2、根據(jù)地表水監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：監(jiān)測(cè)因子均滿足GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，表明地表水環(huán)境現(xiàn)狀良好，具有一定的環(huán)境容量。本項(xiàng)目不直接向地表水體排放廢水，生活污水經(jīng)化糞池收集后，定期清撈用于農(nóng)田施肥。本項(xiàng)目建成后對(duì)區(qū)域地表水體影響較小。3、根據(jù)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果表明：晝、夜間聲環(huán)境質(zhì)量均滿足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中2類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，本項(xiàng)目各設(shè)備噪聲經(jīng)隔聲降噪和距離衰減后，廠界噪聲不超標(biāo)，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。（三）資源利用上線本項(xiàng)目原輔料均為外購(gòu)；企業(yè)用水由供水管網(wǎng)供給，項(xiàng)目用電為統(tǒng)一供應(yīng)。項(xiàng)目原輔料、水、電供應(yīng)充足，生產(chǎn)過(guò)程盡可能做到合理利用和節(jié)約能耗，最大限度地減少物耗、能耗。（四）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》及國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）>有關(guān)條款的決定，本項(xiàng)目不屬于其中的中限制類、淘汰類建設(shè)項(xiàng)目，可視為允許類建設(shè)項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)與國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策相符，滿足負(fù)面清單管理要求。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合“三線一單”相關(guān)要求。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析施工期大氣污染物主要為施工揚(yáng)塵。在施工過(guò)程中由于地基的開挖產(chǎn)生的土方堆放，建筑材料裝卸、堆放以及運(yùn)輸車輛等極易產(chǎn)生粉塵，其隨風(fēng)擴(kuò)散和飄動(dòng)形成施工揚(yáng)塵。施工揚(yáng)塵是施工作業(yè)中的重要的污染源，其造成環(huán)境污染的程度和范圍隨著施工季節(jié)、施工管理水平不同而差別很大，一般影響范圍可達(dá)150～300m。（一）運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵根據(jù)有關(guān)監(jiān)測(cè)資料，運(yùn)輸車輛在施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵約占施工揚(yáng)塵的60%，所占比例的大小與場(chǎng)地的狀況有直接關(guān)系。在2～3級(jí)自然風(fēng)的作用下，一般揚(yáng)塵影響范圍在100m之內(nèi)。為了抑制施工期間的車輛形式揚(yáng)塵，通常在車輛行駛的路面實(shí)施灑水抑塵4～5次/日，保持路面潮濕可使揚(yáng)塵減少70%以上，抑塵效果顯著。（二）物料堆放揚(yáng)塵由于施工需要，一些建材需露天堆放，一些施工點(diǎn)表層土需機(jī)械開挖、堆放，在氣候干燥又有風(fēng)的情況下，會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，這類揚(yáng)塵的主要特點(diǎn)是與風(fēng)速和塵粒的含水率有關(guān)系，因此減少建材的露天堆放和含水率是抑制揚(yáng)塵的有效手段。塵粒在空氣中的傳播擴(kuò)散情況與風(fēng)速等氣象條件有關(guān)，也與塵粒本身的沉降速度有關(guān)。該地土壤均為沙土，其沉降速度隨著粒徑的增大而增大，當(dāng)粒徑為250微米時(shí)，其沉降速度為0.1m/s，因此當(dāng)粒徑大于250微米時(shí)，主要影響范圍在揚(yáng)塵點(diǎn)下風(fēng)向近距離范圍內(nèi)，而真正對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生影響的是一些微小塵粒。建設(shè)期水環(huán)境影響分析施工期的廢水排放主要來(lái)自于施工人員的生活污水。生主要污染因子為COD400mg/L、SS200mg/L、氨氮25mg/L、總磷4mg/L。建設(shè)項(xiàng)目施工期生活污水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期廢棄物主要為設(shè)備拆裝產(chǎn)生的廢包裝和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。設(shè)備拆裝產(chǎn)生一定量的廢包裝，外售綜合利用。施工人員產(chǎn)生一定量的生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析施工期噪聲來(lái)源主要來(lái)自各類施工機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車輛，包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、載重汽車、混凝土裝載運(yùn)輸?shù)?。?xiàng)目施工過(guò)程機(jī)械運(yùn)行時(shí)的噪聲值在85～95dB（A）之間，為減少噪聲影響，建設(shè)單位和施工單位必須按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》對(duì)噪聲污染防治的規(guī)定執(zhí)行。此外，建議從以下幾方面著手，采取適當(dāng)?shù)拇胧p輕噪聲影響。1、將施工機(jī)械的作業(yè)時(shí)間嚴(yán)格限制在七時(shí)至十二時(shí)，十四時(shí)至二十時(shí)。2、盡量選用低噪聲機(jī)械設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備。3、施工部門應(yīng)合理安排好施工時(shí)間和施工場(chǎng)所，在施工邊界設(shè)置隔聲屏，以減弱噪聲的影響。只要本項(xiàng)目建筑施工單位加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行以上有關(guān)的管理規(guī)定，本項(xiàng)目施工過(guò)程中產(chǎn)生噪聲是可以得到有效的控制，且不會(huì)對(duì)周圍聲環(huán)境帶來(lái)明顯影響。建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析本項(xiàng)目所在區(qū)域無(wú)珍稀瀕危及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物、鳥類分布，其建設(shè)不會(huì)改變區(qū)域內(nèi)野生植物類型，不影響區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)植物的生存環(huán)境，不會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)的完整性。本項(xiàng)目施工期短，施工量小，對(duì)環(huán)境的影響隨著施工的結(jié)束將會(huì)逐漸消失。施工期間由于清理表土、土石方開挖等活動(dòng)會(huì)造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態(tài)環(huán)境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態(tài)，加劇水質(zhì)惡化，從而直接導(dǎo)致對(duì)自然環(huán)境的破壞。水土流失必將帶來(lái)沖毀土地，破壞耕田；土壤剝蝕，肥力減退；生態(tài)失調(diào)，旱澇災(zāi)害頻繁；破壞土地資源，蠶食農(nóng)田；威脅人類生存、泥沙淤積水庫(kù)、湖泊，降低其綜合利用功能等一系列危害。項(xiàng)目應(yīng)規(guī)范施工行為，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)水保措施，充分利用土地，增強(qiáng)森林的水源涵養(yǎng)和水土保持作用，按照“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益”的治理方針，落實(shí)到位，同時(shí)，應(yīng)加快施工周期，降低施工期對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響。營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響（1）廢水項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，外排廢水主要為生活污水。生活污水經(jīng)地埋式污水處理裝置處理達(dá)污水處理廠接管標(biāo)準(zhǔn)后通過(guò)園區(qū)污水管網(wǎng)排入污水處理廠深度處理，處理達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)要求后排入當(dāng)?shù)睾恿?，不?huì)降低水體環(huán)境功能等級(jí)，對(duì)外環(huán)境影響較小。（2）廢氣項(xiàng)目智能水表產(chǎn)品線灌膠密封工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣經(jīng)UV光氧催化+活性炭吸附裝置處理后由15m高排氣筒排放。電路板焊接工序產(chǎn)生的焊接煙塵很少，企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)車間通風(fēng)、無(wú)組織擴(kuò)散后，廠界錫及其化合物濃度能夠滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值的要求。（3）固體廢物主要為生活垃圾、不合格品、廢包裝材料、沉渣、廢活性炭、廢UV燈管和廢空桶。生活垃圾集中收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理；不合格品、廢包裝材料、沉渣定期收集外售；廢活性炭、廢UV燈管和廢空桶暫存至危廢暫存間，廢活性炭、廢UV燈管定期交有資質(zhì)單位處置；廢空桶交由廠家回收利用。清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)與合理設(shè)備、加強(qiáng)污染控制綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。本環(huán)評(píng)將從原輔料消耗、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、設(shè)備水平、能耗及污染防治措施等方面進(jìn)行分析，說(shuō)明其是否符合清潔生產(chǎn)要求。（一）生產(chǎn)原料及產(chǎn)品分析本項(xiàng)目所用原料均為無(wú)毒或低毒物質(zhì)，產(chǎn)品無(wú)毒無(wú)害，使用過(guò)程中對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境影響較小。（二）設(shè)備及工藝分析本項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，生產(chǎn)工藝成熟、簡(jiǎn)單，原輔材料利用率高。（三）能耗指標(biāo)分析本項(xiàng)目燃?xì)忮仩t所用燃料為天然氣，屬于清潔能源。（四）污染防治措施分析1、本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣污染物采取有效的治理措施后，可滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。2、本項(xiàng)目排放的廢水主要生活污水、食堂廢水，生活污水經(jīng)化糞池處理、食堂廢水3、經(jīng)隔油池處理后接管至鷹泰水務(wù)海安有限公司深度處理。4、本項(xiàng)目噪聲設(shè)備通過(guò)合理布局、基礎(chǔ)減震、廠房隔聲等措施后，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。5、本項(xiàng)目各類固廢均得到妥善處理，不外排，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。本項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備較為先進(jìn)，生產(chǎn)工藝成熟，原輔料利用率高，生產(chǎn)廢料回收利用，符合清潔生產(chǎn)理念；各種污染物均得到妥善的處理或處置，對(duì)環(huán)境影響很小。因此本項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)要求。環(huán)境管理分析環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)的耳目，是環(huán)境管理必不可少的組成部分。項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)有“三廢”產(chǎn)生和排放，還可能有無(wú)組織排放和事故排放，使環(huán)境遭受到危害，影響生產(chǎn)的正常進(jìn)行，危害職工的健康。因此建立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題，以便及時(shí)加以解決和控制。（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)制度1、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)呈報(bào)制度車間的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以日?qǐng)?bào)形式每天報(bào)公司，公司匯總后報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局。事故報(bào)告也應(yīng)及時(shí)報(bào)送環(huán)保局備案?？傊疄榇_保環(huán)境質(zhì)量處于良好狀態(tài)，必須逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，防患于未然。2、監(jiān)測(cè)人員持證上崗制度定期對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，監(jiān)測(cè)和分析人員必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測(cè)部門考核，取得合格證后方能上崗，以保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。3、環(huán)境保護(hù)教育制度對(duì)管理層和職工尤其是新進(jìn)廠的工人要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)的教育，明確環(huán)境保護(hù)的重要性，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，這是防止污染事故發(fā)生的有力措施。（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃根據(jù)HJ819-2017《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》制定企業(yè)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。1、自行監(jiān)測(cè)要求（1）制定監(jiān)測(cè)方案項(xiàng)目單位查清所有污染源，確定主要污染源及主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，制定監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换厩闆r、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)頻次、采樣和樣品保存方法、監(jiān)測(cè)分析方法和儀器、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等。（2）設(shè)置和維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施項(xiàng)目單位按照規(guī)定設(shè)置滿足開展監(jiān)測(cè)所需要的監(jiān)測(cè)設(shè)施。廢水排放口，廢氣（采樣）監(jiān)測(cè)平臺(tái)、監(jiān)測(cè)斷面和監(jiān)測(cè)孔的設(shè)置應(yīng)符合監(jiān)測(cè)規(guī)范要求。監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)便于開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，應(yīng)能保證監(jiān)測(cè)人員的安全。（3）做好監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制項(xiàng)目單位建立自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求做好監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制。（4）記錄和保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)項(xiàng)目單位做好與監(jiān)測(cè)相關(guān)的數(shù)據(jù)記錄，按照規(guī)定進(jìn)行保存，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果。（三）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)計(jì)劃主要包含污染源監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)以及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)