我國雙語教育發(fā)展現(xiàn)狀以及建議

我國雙語教育發(fā)展現(xiàn)狀以及建議一、我國雙語教育的發(fā)展概況

“中華民族作為一個自覺的民族實體，是近百年來中國和西方列強對抗中出現(xiàn)的，但作為一個自在的民族實體則是在幾千年的歷史過程中形成的。”[1]漢族由于人口眾多、經(jīng)濟文化發(fā)達(dá)，在與其他民族的交往和融合中逐漸形成了一個點線結(jié)合、東密西疏的架構(gòu)。漢民族在發(fā)展中的“以夏變夷”的理念，以自己的內(nèi)在文化精髓吸收各民族的精華，創(chuàng)生出華夏文明；其他民族在自身演變過程中也不斷吸收漢文化和漢語，借助漢民族的文明來發(fā)展自己。

我國各民族的分布特點是大雜居、小聚居，而歷史上的幾次民族大遷徙更是加速了各民族的融合和發(fā)展。由于經(jīng)濟、文化、人口等因素的作用，漢語成為了中華民族的共同語。新中國成立后，為了保障各少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言的權(quán)利，維護(hù)國家統(tǒng)一，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民族地區(qū)廣泛實施了雙語教育，大大地提高了少數(shù)民族的文化素質(zhì)，保護(hù)了少數(shù)民族的寶貴遺產(chǎn)。但是，由于國際國內(nèi)形勢的影響，中國共產(chǎn)黨對社會主義階段的民族問題的認(rèn)識曾出現(xiàn)了“左傾”錯誤，限制甚至取消民族地區(qū)的雙語教育，少數(shù)民族地區(qū)的文教事業(yè)受到了極大地挑戰(zhàn)，進(jìn)而使全國的科教事業(yè)經(jīng)歷了嚴(yán)重挫折。

建國后中國雙語教育政策的發(fā)展大致可以分為三個時期：初創(chuàng)期（1949—1957）、挫折期（1958—1977）和恢復(fù)期（1978一今）。

第一階段：初創(chuàng)期（1949--1957）：從1949至1957年，中央政府從多個方面促進(jìn)了民族地區(qū)雙語教育的發(fā)展。以民族平等和語言平等的馬列主義原理來看，這系列的政策保障了少數(shù)民族使用自己語言的權(quán)利，極大地提高了全國總體的文化教育水平。50年代我國法律法規(guī)明確規(guī)定確保少數(shù)民族的語言權(quán)利，同時國家為實現(xiàn)各項決策而做的各種努力也為今后民族地區(qū)雙語教育的恢復(fù)和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第二階段：挫折期（1958—1977）：這段時期，民族地區(qū)的雙語教育在語言、政治、教學(xué)上都陷入了困境。1958年1月，國務(wù)院批準(zhǔn)了《漢語拼音方案》，周恩來總理強調(diào)“漢語拼音方案可以作為各少數(shù)民族創(chuàng)造和改革文字的共同基礎(chǔ)”，并要求“今后各民族創(chuàng)造或者改革文字的時候，原則上應(yīng)該以拉丁字母為基礎(chǔ)，并且應(yīng)該在字母的讀音和用法上盡量跟漢語拼音方案取得一致。[2]然而，在“民族融合風(fēng)”的影響下，雙語教育面臨著眾多的詰難。

第三階段：恢復(fù)期（1978一今）：1976年，伴隨著文化大革命的結(jié)束，中國共產(chǎn)黨開始重新審視社會主義階段的基本問題。1992年，中國共產(chǎn)黨指出90年代民族工作五項任務(wù)是：“加快經(jīng)濟改革；發(fā)展教育、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)；增強民族地區(qū)的經(jīng)濟獨立；提高自治水平；增進(jìn)民族團結(jié)。”當(dāng)然我們?nèi)耘f不容小覷的是我國民族地區(qū)的學(xué)校非常缺乏合格的雙語教師。加上交通不便利、信息不通暢、生活窘迫、教育落伍、人們的經(jīng)濟社會地位不高，民族地區(qū)不能吸引和留住足夠的合格雙語教師。對此，黨和國家已經(jīng)對民族地區(qū)的教師和教師教育在各方面做出傾斜，但民族地區(qū)的雙語師資仍是一個需要解決的重大問題。

二、對我國雙語教育的建議

1、雙語教育是對人類內(nèi)在本質(zhì)在的探尋

在對話關(guān)系中，對話者從自己獨特的社會文化視角出發(fā)，敘述自己眼中的世界，以此來影響和改變別人。通過雙方語言的接觸，對話者進(jìn)入了對方的語言中。“對話的我懂得使他或她存在的正是你（而不是我），他也明白，促使自身存在的你反過來又構(gòu)成我中有你和你中有我。根據(jù)這些關(guān)系的辯證原理，我和你因此變成了兩個你，而這兩個你又變成了兩個我。”[3]

2、雙語教育是促進(jìn)兒童成長的必由之路

傳統(tǒng)的教育消極地看待兒童的未成熟狀態(tài)，因而總是強調(diào)教師的主導(dǎo)作用，而把學(xué)生置于一個被動學(xué)習(xí)的地位。我們應(yīng)該在教學(xué)中考慮到了學(xué)生不同的語言背景，給予學(xué)生充分的學(xué)習(xí)語言的主體性地位。只有如此，學(xué)生才會對語言學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣?！芭d趣（interest）就詞源學(xué)上來說，含有居問的事物的意思，即把兩個本來遠(yuǎn)離的東西聯(lián)結(jié)起來的事物？在學(xué)習(xí)中，學(xué)生現(xiàn)有的能力是開始階段；教師的目的代表遙遠(yuǎn)的終點，只有通過居間的事物，開始的活動才能取得完滿的結(jié)果。”【4】

3、將雙語教育置于民族教育的重中之重

能否認(rèn)識到雙語教育在民族教育中的重要性將直接影響到教育的效果和成敗。雙語教育是促進(jìn)少數(shù)民族社會流動的重要途徑，是維護(hù)社會安定繁榮和發(fā)展社會主義精神文明建設(shè)的重要保證，也是承認(rèn)和尊重少數(shù)民族自由、權(quán)利、尊嚴(yán)。充足的雙語人才對于促進(jìn)國際貿(mào)易和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展有重要的作用。因此，實施雙語教育是一項興國安邦的大業(yè)。

4、從國家整體發(fā)展規(guī)劃的角度建構(gòu)雙語教育政策

雙語教育并不是一個單純的語言問題，它自始至終與政治、經(jīng)濟、社會問題息息相關(guān)。“要提高雙語教學(xué)課程的質(zhì)量，繼續(xù)擴大雙語教學(xué)課程的數(shù)量。積極鼓勵高等學(xué)校在本科教學(xué)領(lǐng)域開展國際交流與合作?！薄?】在很多情況下，雙語教育不能得以有效實施的主要原因，往往并非決策者忽略了雙語教育對學(xué)生發(fā)展的重要促進(jìn)作用，而在于雙語教育關(guān)涉的政治社會問題是否成為決策者優(yōu)先考慮的對象。

5、加強雙語教育立法建設(shè)

雙語教育是一項關(guān)乎社會長遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定的大事，然而雙語教育的經(jīng)費、師資、教材等卻是一筆不小的經(jīng)費?？梢?，雙語教育是一項成本高、見效慢的工程。在國家經(jīng)費相對緊張的情況下，雙語教育即便是得到了政策的支撐，但是缺乏具體法律法規(guī)的約束，也難以有效地實施。因而，為了盡量避免人為因素的影響，保證雙語教育的有效施行，具備具體的雙語教育法規(guī)勢在必行。當(dāng)前，在我國依法治國的方略下，作為民族教育重要環(huán)節(jié)的雙語教育法必須盡快提上日程。

6、加快師資隊伍建設(shè)和教材開發(fā)

作為雙語者和雙文化者的雙語教師不僅要具有高學(xué)歷，經(jīng)過專門的訓(xùn)練要，而且應(yīng)該具有從事雙語教學(xué)的綜合能力和積極有效的教學(xué)策略。這一切使得雙語師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)需要大量的物質(zhì)和智力投入?！拔覈谂⒔∪慕處熧Y格認(rèn)證制度，上海市委和新加坡國立大學(xué)等相關(guān)機構(gòu)研究建立雙語教師培訓(xùn)和考評體系，預(yù)計2007年起將對上海中