公園保安服務(wù)投標(biāo)方案

公園保安服務(wù)投標(biāo)方案目錄TOC\o"1-3"\h\u第一章項(xiàng)目背景及需求分析 13第一節(jié)項(xiàng)目背景 13第二節(jié)保安服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展 18第三節(jié)項(xiàng)目需求分析 28第二章項(xiàng)目總體服務(wù)設(shè)想 42第一節(jié)保安服務(wù)思路與策略 42一、管理理念 42二、管理策劃 42三、管理模式 42四、管理機(jī)制設(shè)想 43第二節(jié)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 48一、服務(wù)內(nèi)容 48二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 52三、項(xiàng)目技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn) 55第三節(jié)服務(wù)目標(biāo)與流程 56一、服務(wù)思想 56二、服務(wù)目標(biāo) 56三、服務(wù)流程 58第四節(jié)監(jiān)督管理機(jī)制 62一、目標(biāo)機(jī)制 62二、激勵(lì)機(jī)制 62三、監(jiān)督機(jī)制 62四、自我約束機(jī)制 63五、回訪(fǎng)機(jī)制 63六、應(yīng)急機(jī)制 64七、保障機(jī)制 64八、創(chuàng)新機(jī)制 64第五節(jié)項(xiàng)目管理服務(wù)承諾 65第三章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員配備 77第一節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 77一、建立項(xiàng)目組織的步驟 77二、項(xiàng)目組織圖 78三、工作思路 78第二節(jié)人員配備計(jì)劃 80一、人員配備情況 80二、崗位分布 81三、人員基本要求 82四、人員來(lái)源情況 82五、投保情況 83第三節(jié)崗位職責(zé) 83一、部門(mén)職責(zé) 83二、人員崗位職責(zé) 85第四節(jié)人員管理方案 96一、人員關(guān)系協(xié)調(diào) 96二、人員考核辦法 99三、人員保障措施 105四、人員管理規(guī)范 107第四章物資裝備計(jì)劃 114第一節(jié)物資配備明細(xì)表 114第二節(jié)保安人員的工具裝配 117一、電子巡邏設(shè)備 117二、警棍 118三、強(qiáng)光手電筒 118第三節(jié)物資管理規(guī)定 119一、職責(zé) 119二、辦公設(shè)施管理規(guī)定 119三、鑰匙管理規(guī)定 119四、日常工具管理規(guī)定 120五、物資裝備使用規(guī)定 125六、保安人員裝備的保養(yǎng) 125第五章項(xiàng)目管理規(guī)章制度 128第一節(jié)保安服務(wù)規(guī)程及崗位責(zé)任制度 128一、保安服務(wù)內(nèi)容 128二、門(mén)衛(wèi)服務(wù)制度 129三、巡邏服務(wù)制度 135四、車(chē)輛管理服務(wù)制度 137五、守護(hù)服務(wù)制度 139六、隨身護(hù)衛(wèi)服務(wù)制度 141七、人群控制服務(wù)制度 142第二節(jié)保安員管理制度 145一、保安員守則 145二、隊(duì)務(wù)管理 148三、獎(jiǎng)懲制度 152第三節(jié)保安隊(duì)安全保證制度 154一、消防安全方面 155二、治安防范方面 155三、工作管理措施 156第四節(jié)物資裝備、勤務(wù)管理制度 159第五節(jié)項(xiàng)目管理運(yùn)作制度 162一、員工規(guī)范制度 162二、接待制度 166三、投訴受理制度 168四、維修制度 171五、檔案管理 173六、回訪(fǎng)工作制度 179七、滿(mǎn)意度調(diào)查制度 181第六節(jié)保安人員穩(wěn)定制度 185一、人員穩(wěn)定保障制度 185二、臨時(shí)工流動(dòng)率控制制度 188三、隊(duì)伍建設(shè)保障制度 190第七節(jié)重大事故報(bào)告制度 194第八節(jié)公園治安管理制度 196一、工作標(biāo)準(zhǔn) 196二、開(kāi)園期間的秩序維護(hù)和檢查 197三、閉園期間的檢查和守護(hù) 197四、交接班 198五、刑事治安案件的處理 198第九節(jié)公園安全管理制度 199一、配（變）電室安全管理規(guī)定 199二、手持電動(dòng)工具的安全管理規(guī)定 201三、監(jiān)控室安全管理規(guī)定 202四、水泵房的安全管理規(guī)定 203五、游樂(lè)場(chǎng)安全管理規(guī)定 204六、自航船安全管理規(guī)定 206七、非自航船安全管理規(guī)定 208八、公園山林安全管理規(guī)定 209九、單位內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)安全使用管理規(guī)定 210十、防雷安全管理規(guī)定 211十一、公園水面巡護(hù)安全管理規(guī)定 213第六章項(xiàng)目整體服務(wù)方案 215第一節(jié)公園安保管理方案 215一、安全防范工作 215二、管理基本定位 215三、管理方法 215四、重點(diǎn)管理措施 216第二節(jié)公園保安服務(wù)方案 218一、公園的功能特殊性 218二、安全管理的措施及對(duì)策 218三、任務(wù)、時(shí)間、范圍? 221四、責(zé)任及要求 224第三節(jié)公園門(mén)崗服務(wù) 225一、崗位職責(zé) 225二、工作規(guī)范 227三、服務(wù)要求 229四、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 232五、公園門(mén)崗管理制度 234第四節(jié)車(chē)輛管理服務(wù) 236一、交通和車(chē)輛管理 236二、車(chē)輛管理服務(wù)規(guī)范 237三、車(chē)輛出入園管理規(guī)定 239四、停車(chē)場(chǎng)管理規(guī)范 240第五節(jié)公園巡邏服務(wù) 243一、巡邏計(jì)劃 243二、巡邏服務(wù)制度 260第六節(jié)水面安全管理 271一、水面安全管理措施 271二、冬季水面安全管理 272三、水面打撈安全操作規(guī)范 274第七節(jié)監(jiān)控服務(wù)方案 274一、監(jiān)控人員管理 274二、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備 285三、監(jiān)控值班管理制度 291第八節(jié)節(jié)假日及大型活動(dòng)期間安保方案 300第七章消防安全管理方案 302第一節(jié)保安人員消防工作職責(zé) 302一、門(mén)衛(wèi)保安員消防工作職責(zé) 302二、巡查保安員消防工作職責(zé) 302三、大型保衛(wèi)活動(dòng)保安員消防工作職責(zé) 303第二節(jié)消防管理方案 303一、健全機(jī)構(gòu) 304二、消防制度 304三、宣傳工作 305四、滅火基本程序 306第三節(jié)消防管理體系 306一、消防應(yīng)急器材 306二、消防安全管理體系 307三、消防設(shè)施、器材管理 308四、消防培訓(xùn) 308五、消防基本能力訓(xùn)練 315六、消防安全檢查 316七、重點(diǎn)部位的消防管理 317第四節(jié)消防安保管理流程 317第五節(jié)消防安全管理制度 321一、消防安全教育、培訓(xùn)制度 321二、防火巡查、檢查制度 322三、安全疏散設(shè)施管理制度 323四、消防控制中心管理制度 323五、消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度 324六、火災(zāi)隱患整改制度 325七、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度 325八、公園森林防火工作制度 328第八章服務(wù)質(zhì)量保障方案 343第一節(jié)安全服務(wù)概述 343一、消防安全方面 343二、治安防范方面 344三、工作管理措施 344第二節(jié)服務(wù)質(zhì)量保證 347一、服務(wù)保證 347二、管理保證 347三、人員供應(yīng)保證 348第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量保障措施 348一、保證順利接管的措施 348二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量保證措施 352三、服務(wù)安全保證措施 353四、人員保障措施 354五、設(shè)備物資保障措施 356六、機(jī)制保障措施 357七、應(yīng)急保障措施 364第四節(jié)保安服務(wù)質(zhì)量保障制度 364一、保安服務(wù)控制程序 364二、緊急情況處理程序 365三、過(guò)程和服務(wù)的監(jiān)督 366四、業(yè)主滿(mǎn)意度測(cè)評(píng) 367五、不合格服務(wù)控制程序 368六、服務(wù)改進(jìn)控制程序 369七、自查標(biāo)準(zhǔn)方案 370第九章人員培訓(xùn)方案 372第一節(jié)整體培訓(xùn)方案 372一、培訓(xùn)宗旨 372二、培訓(xùn)概括 372三、培訓(xùn)的目的及要求 373四、培訓(xùn)計(jì)劃 374五、員工培訓(xùn)操作流程 377第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容 380一、法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn) 380二、管理制度培訓(xùn) 383三、問(wèn)題處理方法培訓(xùn) 387四、消防技能培訓(xùn) 390五、軍事技能培訓(xùn) 403第三節(jié)培訓(xùn)考核與考勤 407一、培訓(xùn)考核 407二、培訓(xùn)考勤 408第四節(jié)培訓(xùn)相關(guān)事項(xiàng) 411一、培訓(xùn)費(fèi)用 411二、培訓(xùn)期間薪資待遇 412三、培訓(xùn)檔案管理 413第十章應(yīng)急預(yù)案 414第一節(jié)公園安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 414第二節(jié)公園火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 428第三節(jié)防爆應(yīng)急處置預(yù)案 433第四節(jié)娛樂(lè)設(shè)施意外事故應(yīng)急預(yù)案 437第五節(jié)游船意外事故應(yīng)急預(yù)案 438第六節(jié)公園重大活動(dòng)安全保衛(wèi)預(yù)案 439第七節(jié)緊急疏散處置預(yù)案 442第八節(jié)水上安全巡邏及事故應(yīng)急救援預(yù)案 446第九節(jié)公園反恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案 448第十節(jié)游客高峰期應(yīng)急處置預(yù)案 452溫馨提示：本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如需查閱，請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)后下載。說(shuō)明一、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)”，可參照第三章；二、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“物資裝備計(jì)劃”，可參照第四章；三、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目管理規(guī)章制度”，可參照第五章；四、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃”“項(xiàng)目整體服務(wù)方案”，可參照第六章；五、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“消防安全管理方案”，可參照第七章；六、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“服務(wù)質(zhì)量保障措施”，可參照第八章；七、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“培訓(xùn)方案”，可參照第九章；八、如招標(biāo)文件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)急預(yù)案”，可參照第十章。編制依據(jù)一、項(xiàng)目招標(biāo)文件、補(bǔ)遺及設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。二、國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：（一）《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》；（二）《中華人民共和國(guó)消防法》；（三）其他法律法規(guī)。四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)（以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行修改）第一章項(xiàng)目背景及需求分析（投標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自行編制）第一節(jié)項(xiàng)目背景一、保安服務(wù)行業(yè)定義與分類(lèi)（一）保安服務(wù)行業(yè)定義保安服務(wù)是為滿(mǎn)足公民、法人和其他組織的安全需求，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由依法設(shè)立的企業(yè)、組織提供專(zhuān)業(yè)化安全防范服務(wù)及相關(guān)服務(wù)的行為。保安服務(wù)一般應(yīng)當(dāng)事人要求并按照合同約定，采取門(mén)衛(wèi)、守護(hù)、巡邏、押運(yùn)、隨身護(hù)衛(wèi)、人群控制、技術(shù)防范、安全咨詢(xún)等形式，保護(hù)客戶(hù)人身、財(cái)產(chǎn)和信息等安全，維護(hù)客戶(hù)合法權(quán)益。（二）保安服務(wù)相關(guān)分類(lèi)1.業(yè)務(wù)范圍中國(guó)保安行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍主要有門(mén)衛(wèi)、守護(hù)、巡邏、營(yíng)業(yè)性文體活動(dòng)的安全服務(wù)、武裝押運(yùn)、道路交通協(xié)管、特殊性安全服務(wù)、保安器材營(yíng)銷(xiāo)、保安咨詢(xún)、承接安防工程和建立安防系統(tǒng)、社會(huì)性保安服務(wù)等。在改革的背景下，保安服務(wù)業(yè)已朝著物業(yè)小區(qū)、中小學(xué)、大型活動(dòng)保衛(wèi)、停車(chē)場(chǎng)看護(hù)、海上等新的服務(wù)領(lǐng)域延伸。保安服務(wù)企業(yè)逐漸參與娛樂(lè)場(chǎng)所及網(wǎng)吧等特種行業(yè)單位、劇毒爆炸等危險(xiǎn)品配送領(lǐng)域、企業(yè)事業(yè)單位、各類(lèi)公園、物業(yè)小區(qū)、金融領(lǐng)域、停車(chē)場(chǎng)、保安技防、特種護(hù)衛(wèi)犬、開(kāi)鎖業(yè)、商業(yè)性大型活動(dòng)保安工作、交通協(xié)管、廢品收購(gòu)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)拓展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，已成為越來(lái)越多的城市大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化策略。從保安服務(wù)的經(jīng)營(yíng)范圍看，保安服務(wù)行業(yè)已經(jīng)從單一的人力保安，發(fā)展為保安守護(hù)、巡邏、押運(yùn)、技術(shù)防范等四大主要業(yè)務(wù)。保安守護(hù)巡邏主要包括出入口守衛(wèi)、目標(biāo)部位守護(hù)、區(qū)域巡邏、人員密集場(chǎng)所巡邏等；保安押運(yùn)主要包括金融押運(yùn)、危險(xiǎn)物品押運(yùn)、貴重物品押運(yùn)等；技術(shù)防范主要包括視頻鑒控、報(bào)警運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)安全、安防工程等業(yè)務(wù)。此外還開(kāi)展了隨身護(hù)衛(wèi)、安全檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、秩序維護(hù)等業(yè)務(wù)。2.主要服務(wù)種類(lèi)（1）保安服務(wù)：依照法律、法規(guī)和國(guó)家關(guān)于保安服務(wù)政策、規(guī)定，根據(jù)客戶(hù)的環(huán)境特點(diǎn)和要求，按照保安服務(wù)合同約定，采取巡邏、門(mén)衛(wèi)、守護(hù)、押運(yùn)、技術(shù)防衛(wèi)等形式，為客戶(hù)提供保衛(wèi)安全的相關(guān)服務(wù)。（2）巡邏服務(wù)：保安人員對(duì)特定區(qū)域、地段和目標(biāo)進(jìn)行的巡查、警戒的服務(wù)業(yè)務(wù)。（3）門(mén)衛(wèi)服務(wù)：保安人員對(duì)客戶(hù)單位出入口進(jìn)行把守、驗(yàn)證、檢查的服務(wù)業(yè)務(wù)。（4）守護(hù)服務(wù)：保安人員對(duì)特定的目標(biāo)進(jìn)行看護(hù)和守護(hù)的服務(wù)業(yè)務(wù)。（5）押運(yùn)服務(wù)：保安人員采取隨財(cái)物守衛(wèi)方式，保護(hù)客戶(hù)財(cái)物運(yùn)輸安全的服務(wù)業(yè)務(wù)。（6）技術(shù)防范服務(wù)：保安人員運(yùn)用科技手段和設(shè)備，為客戶(hù)指定的區(qū)域和目標(biāo)，設(shè)計(jì)、安裝各種報(bào)警器材并定期維護(hù)，提供接警，先期處警和其他的相關(guān)防范業(yè)務(wù)。二、我國(guó)保安行業(yè)的歷史發(fā)展（一）我國(guó)保安行業(yè)的歷史可以追溯到封建社會(huì)。明、清時(shí)代曾有過(guò)“鏢局”、“鏢行”，是當(dāng)時(shí)專(zhuān)門(mén)為人護(hù)送押運(yùn)貴重物品或貨物的一種行業(yè)。民國(guó)以后，由于戰(zhàn)亂，加之舊時(shí)的保安服務(wù)方式簡(jiǎn)單、低效，遂使鏢局等行業(yè)失去市場(chǎng)而告消失。新中國(guó)成立以后，為了加強(qiáng)各機(jī)關(guān)和單位的保安工作，機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部都設(shè)立了以安全保障為目的的內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也形成了群策群防的機(jī)關(guān)、單位和社會(huì)安全保障體系。文革結(jié)束后，隨著1978年黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，黨的工作重點(diǎn)全面轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，會(huì)對(duì)安全防范需求日益增長(zhǎng)。在這種大的歷史背景下，1984年12月，中國(guó)當(dāng)代第一家企業(yè)性質(zhì)的“保安服務(wù)公司”在深圳誕生了。1985年1月，全國(guó)政法工作會(huì)議總結(jié)了深圳首創(chuàng)保安服務(wù)公司的經(jīng)驗(yàn)后，保安服務(wù)公司在全國(guó)各大中城市中如雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)。2.在保安服務(wù)企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，保安服務(wù)的行業(yè)組織也應(yīng)運(yùn)而生。1992年4月9日，公安部部長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定：同意籌備成立“中國(guó)保安協(xié)會(huì)”。同年12月31日經(jīng)民政部注冊(cè)成立中國(guó)保安協(xié)會(huì)。1996年10月8日，經(jīng)公安部、外交部批準(zhǔn)，亞洲專(zhuān)業(yè)保安協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)成立。中國(guó)保安協(xié)會(huì)正式加入亞洲保安協(xié)會(huì)，標(biāo)志著中國(guó)保安行業(yè)正式與世界接軌。三、我國(guó)保安行業(yè)的基本特征自80年代中期，在我國(guó)出現(xiàn)首家以向客戶(hù)提供商業(yè)性安全服務(wù)為宗旨的保安服務(wù)公司之后，保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展異常迅猛，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面的特征：1.保安服務(wù)公司從專(zhuān)業(yè)化不斷向社會(huì)化方向發(fā)展，形成了以政府主管的保安服務(wù)公司為龍頭、社會(huì)各種力量開(kāi)辦的保安服務(wù)企業(yè)為輔助的多種所有制、多種管理模式的保安服務(wù)主體的大格局。保安服務(wù)公司是為客戶(hù)承擔(dān)保安服務(wù)和提供安全防范咨詢(xún)業(yè)務(wù)的服務(wù)型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。保安服務(wù)公司的主管部門(mén)是公安機(jī)關(guān)，業(yè)務(wù)活動(dòng)由公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)自身的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等日益關(guān)注，對(duì)保安服務(wù)的市場(chǎng)需求也越來(lái)越大。在這種情況下，除了正規(guī)的保安服務(wù)公司在依法向客戶(hù)提供安全服務(wù)之外，一些社會(huì)組織或者居民社區(qū)開(kāi)始自聘保安人員維護(hù)秩序，而許多未經(jīng)公安機(jī)關(guān)事先許可的企業(yè)組織也介入了保安服務(wù)市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，企業(yè)登記的法定條件也發(fā)生了變化，加上相關(guān)法律規(guī)定滯后，形成了另一種現(xiàn)實(shí)，即沒(méi)有經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但到工商機(jī)關(guān)注冊(cè)，以物業(yè)保安的形勢(shì)進(jìn)入到商業(yè)服務(wù)，導(dǎo)致管理混亂，服務(wù)多樣化。2.保安服務(wù)的服務(wù)范圍也日漸擴(kuò)大，從一般性的社會(huì)安全服務(wù)逐漸擴(kuò)展到特殊形式的安全服務(wù)，形成了多種形式的保安服務(wù)并存的保安服務(wù)業(yè)務(wù)體系。傳統(tǒng)的保安服務(wù)業(yè)務(wù)主要是提供人防服務(wù)，即通過(guò)向客戶(hù)提供保安人員的方式，來(lái)幫助客戶(hù)解決安全防護(hù)的問(wèn)題。保安人員所提供的安全服務(wù)一般限于警戒、巡邏和協(xié)助客戶(hù)維持安全秩序等。隨著保安服務(wù)業(yè)務(wù)的拓展，技防業(yè)務(wù)和咨詢(xún)、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)也逐漸成為保安服務(wù)的重要項(xiàng)目。3.保安服務(wù)的服務(wù)對(duì)象的規(guī)模、數(shù)量也不斷增加，目前已經(jīng)基本上涵蓋了各類(lèi)性質(zhì)的社會(huì)客戶(hù)。保安服務(wù)最初的服務(wù)對(duì)象是一些三資企業(yè)、居民社區(qū)以及賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所等安全問(wèn)題比較突出、依靠自身的保安力量無(wú)法有效地解決安全防護(hù)的單位和場(chǎng)所。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)商業(yè)性的安全服務(wù)形式逐漸予以認(rèn)可，越來(lái)越多的領(lǐng)域開(kāi)始產(chǎn)生對(duì)商業(yè)性保安服務(wù)的需求。目前，保安服務(wù)公司或者是其他保安服務(wù)組織可以向客戶(hù)提供的服務(wù)范圍涉及到門(mén)衛(wèi)驗(yàn)證、內(nèi)部安全巡視檢查、目標(biāo)守護(hù)人型活動(dòng)會(huì)議秩序維護(hù)、物資押運(yùn)、安全產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研究開(kāi)發(fā)、安全工程施工、設(shè)施監(jiān)護(hù)（報(bào)警服務(wù)）等。保安服務(wù)公司通過(guò)與客戶(hù)之間簽訂安全服務(wù)合同和勞務(wù)服務(wù)合同的方式，已經(jīng)建立了與社會(huì)各界緊密聯(lián)系的保安服務(wù)客戶(hù)網(wǎng)絡(luò)。4.保安服務(wù)公司在服務(wù)方式上堅(jiān)持社會(huì)服務(wù)與輔警服務(wù)相結(jié)合，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，社會(huì)效益也是保安服務(wù)公司著重追求的企業(yè)目標(biāo)。保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目和安全服務(wù)活動(dòng)與公安機(jī)關(guān)的工作有著緊密聯(lián)系，其社會(huì)功能都是維護(hù)社會(huì)安全和治安秩序。從廣義上講，所有保安服務(wù)活動(dòng)，都具有輔警性質(zhì)。保安組織的某些安全服務(wù)工作，保安的一些業(yè)務(wù)如交通、治安巡邏、社區(qū)保衛(wèi)都是直接受公安機(jī)關(guān)管理的。5.政府主管部門(mén)對(duì)保安服務(wù)公司的管理方式正在從政企不分的管理模式向政府主管部門(mén)主要對(duì)保安服務(wù)公司實(shí)行監(jiān)督管理的模式轉(zhuǎn)變和過(guò)渡。第二節(jié)保安服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展一、我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀中國(guó)現(xiàn)代保安服務(wù)業(yè)是在改革開(kāi)放的背景下，為適應(yīng)三資企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)安全需求的迅猛增加和日益多樣化而興起的。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，保安服務(wù)業(yè)在企業(yè)數(shù)量、人員規(guī)模方面有了很大發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益顯著增長(zhǎng)。保安服務(wù)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為具有一定吸引力的勞動(dòng)力密集型的社會(huì)職業(yè)種類(lèi)。1999年，勞動(dòng)和社會(huì)保障部把保安人員列入國(guó)家職業(yè)序列，保安已經(jīng)明確成為一個(gè)職業(yè)類(lèi)別，保安服務(wù)業(yè)已經(jīng)正式獲得了國(guó)家法律和社會(huì)公眾的認(rèn)可。二、保安服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)雖然我國(guó)的保安業(yè)起步晚，底子薄，專(zhuān)業(yè)化程度低，技術(shù)普遍落后，許多方面還不盡如人意。但從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)保安服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需要看，我國(guó)保安業(yè)的發(fā)展前景是十分美好的。前瞻業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)保安行業(yè)一直在進(jìn)行著嚴(yán)格的管制，而隨著2010年《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，公安部門(mén)從經(jīng)營(yíng)保安事業(yè)轉(zhuǎn)向了對(duì)保安行業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)管。這個(gè)巨大市場(chǎng)從原來(lái)的獨(dú)家壟斷變成了多足鼎立、魚(yú)龍混雜的格局，從壟斷走向市場(chǎng)，呈現(xiàn)開(kāi)放的形態(tài)。首先，保安服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)性符合社會(huì)大分工的發(fā)展趨向，也符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。過(guò)去，我國(guó)的安全保衛(wèi)工作存在著“一鍋燉”的傾向。要么一切治安活動(dòng)全靠公安機(jī)關(guān)出動(dòng)維持，要么單位辦社會(huì)，萬(wàn)事不求人，搞一味的大而全。長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)踐證明，這兩條路子都是走不通的，尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家的治安力量是有限的，而且更要精力要放在辦理大案要案上，單靠公安機(jī)關(guān)是不行的。另一方面，無(wú)論大小單位，要搞大而全，不僅經(jīng)濟(jì)上得不償失，而且會(huì)使社會(huì)包袱會(huì)越背越重。保安服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)既符合社會(huì)大分工的專(zhuān)業(yè)發(fā)展趨向，又符合社會(huì)產(chǎn)義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律。因此，大力發(fā)展我國(guó)的保安服務(wù)業(yè)實(shí)則已成為一種社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。所以，保安服務(wù)業(yè)將會(huì)在我國(guó)今后一段歷史時(shí)期內(nèi)有較大的突破和發(fā)展。其次，政策的傾斜是發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的可靠保證。保安服務(wù)是一種特殊的行業(yè)，自在我國(guó)誕生以來(lái)得到了國(guó)家各個(gè)方面政策的優(yōu)惠和支持，這也是我國(guó)保安服務(wù)業(yè)能得以迅速發(fā)展的一個(gè)重要原因，尤其是在稅收、貸款、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面，不僅得到了國(guó)家政策的扶持，也得到了主管部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持和幫助。這些也將是今后一定時(shí)期內(nèi)發(fā)展我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的可靠保證。最后，我國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的人力資源是保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。我國(guó)有廣闊的人力資源，保安業(yè)的發(fā)展從某種程度上也為人們的勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)極好的機(jī)會(huì)。另外，保安服務(wù)公司是企業(yè)，沒(méi)有“欽飯碗”，要想生存就得靠自己。因此，這無(wú)形之中就成為保安服務(wù)公司求生存、求發(fā)展和進(jìn)一步壯大自己的內(nèi)在動(dòng)力。因此，我國(guó)保安業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)的時(shí)代舞臺(tái)上將大有作為。關(guān)于我國(guó)保安業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)將如何，將朝著什么方向發(fā)展等問(wèn)題，從以下幾個(gè)方面作些大膽的預(yù)測(cè)：第一，保安服務(wù)公司由分散型向聯(lián)合型發(fā)展。我國(guó)目前的保安服務(wù)公司大都以地區(qū)或地城為劃分標(biāo)準(zhǔn)，如某市保安服務(wù)公司、某區(qū)保安服務(wù)公司等。其特點(diǎn)是人員少、零星分散，不利于承擔(dān)大型服務(wù)項(xiàng)目或業(yè)務(wù)，缺乏自我繁殖和發(fā)展能力，大都是小打小鬧。今后要想發(fā)展，特別是要承擔(dān)大型的保安服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目，必須有一定的規(guī)模和實(shí)力。這就必然逼迫我國(guó)的保安服務(wù)業(yè)走聯(lián)合型的發(fā)展道路。一城一公司，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，這是當(dāng)前保安服務(wù)業(yè)的致命傷。只有引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保安行業(yè)才能向前發(fā)展。第二，保安服務(wù)公司走上股份制的道路。這主要是由我國(guó)目前保安服務(wù)公司缺乏資金的現(xiàn)狀決定的。目前，我國(guó)的保安服務(wù)公司之所以不能大規(guī)模地壯大發(fā)展，其主要原因就是資金問(wèn)題。那么這個(gè)問(wèn)題又不可能在短時(shí)期內(nèi)通過(guò)其他途徑解決，而主管部門(mén)公安機(jī)關(guān)對(duì)這個(gè)問(wèn)題也將無(wú)能為力。因此，隨著我同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，特別是大部分企業(yè)實(shí)行股份制的改造已成為大趨勢(shì)。所以在今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，保安服務(wù)公司要想壯大和發(fā)展，就必須向其他企業(yè)學(xué)習(xí)，向社會(huì)求助和籌集資金，實(shí)行股份制。也只有這樣才能做到既解決了資金問(wèn)題，又打破一些舊的企業(yè)管理模式，建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，以進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力，使保安服務(wù)有一個(gè)較大的發(fā)展，第三，保安服務(wù)向高層次、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。這主要是由激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制所決定的。市場(chǎng)在競(jìng)爭(zhēng)中必然有一些企業(yè)被淘汰，要想在發(fā)展中取勝，企業(yè)本身必須具有一定的實(shí)力、這一實(shí)力的取得或標(biāo)志是必須在某一方面是強(qiáng)項(xiàng)，這就是我們經(jīng)常所說(shuō)的專(zhuān)業(yè)化。目前，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為一個(gè)企業(yè)不可能都搞大而全(當(dāng)然，有較大規(guī)模和實(shí)人的大公司除外)。否則，想大而全，最終只能是全而不深，不深則不專(zhuān)，使實(shí)力大減。因此，我國(guó)的保安服務(wù)業(yè)，尤其是在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的保安服務(wù)業(yè)最終還是要走專(zhuān)業(yè)化的道路。即向深層次的服務(wù)相高層次的專(zhuān)業(yè)方向發(fā)展、只有這樣才會(huì)有實(shí)力，也才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)而壯大和發(fā)展自己。三、我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向（一）建立競(jìng)爭(zhēng)有序的保安服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制1.完善各項(xiàng)保安服務(wù)法律法規(guī)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家和各級(jí)政府部門(mén)對(duì)我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的調(diào)、監(jiān)管和調(diào)控工作力度，及時(shí)更新完善多種所有制并存的保安行業(yè)的法律法規(guī)和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確并履行各級(jí)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管工作職責(zé)。2.推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)要培育統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的保安服務(wù)市場(chǎng)，完善保安從業(yè)單位優(yōu)勝劣汰的從業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)現(xiàn)多種所有制保安服務(wù)公司共同存在、相互競(jìng)爭(zhēng)、共同繁榮的發(fā)展局面。民營(yíng)保安服務(wù)公司是我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的新生力量，要逐步發(fā)展民營(yíng)保安服務(wù)公司。（二）強(qiáng)化對(duì)保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)管工作力度1.加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)對(duì)保安服務(wù)業(yè)的監(jiān)管公安機(jī)關(guān)作為專(zhuān)門(mén)管理保安行業(yè)的機(jī)構(gòu)，對(duì)保安行業(yè)的管理將從原來(lái)直接干預(yù)保安業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向依法對(duì)保安業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。一要理順公安機(jī)關(guān)監(jiān)管工作機(jī)制，建立逐級(jí)對(duì)口的監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)管工作隊(duì)伍。二要依法研究制定各項(xiàng)監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，依法加強(qiáng)對(duì)保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位、保安員就業(yè)準(zhǔn)入和保安服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。三要在審批保安組織、頒發(fā)許可證，對(duì)保安員進(jìn)行考核、發(fā)證，組織引導(dǎo)保安服務(wù)公司同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展合作，受理和處理客戶(hù)投訴，推動(dòng)保安行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)保安服務(wù)的科技含量，切實(shí)履行好管理職能，做好監(jiān)管工作。2.逐步完善保安法律法規(guī)體系社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，從國(guó)外保安行業(yè)發(fā)展的狀況來(lái)看，保安法律法規(guī)是否建立健全是保安行業(yè)發(fā)展的重要前提。我國(guó)的國(guó)有保安企業(yè)及保安服務(wù)方面的法律法規(guī)還不夠完善，借鑒國(guó)外保安業(yè)立法的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善具有中國(guó)特色的保安專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)體系勢(shì)在必行。要從法律上建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，明確各類(lèi)國(guó)有及民營(yíng)保安企業(yè)的性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)范圍、保安合同要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保安服務(wù)的賠償制度、保安服務(wù)的技術(shù)裝備要求、保安人員的招聘錄用條件和程序、保安人員的待遇等，從而在法律層面實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的規(guī)范管理，保證行業(yè)的健康發(fā)展。3.實(shí)行保安員職業(yè)資格注冊(cè)管理制度。保安員職業(yè)資格認(rèn)證不僅是對(duì)從業(yè)人員的基本要求，更反映了一個(gè)國(guó)家保安職業(yè)化的程度、行業(yè)成熟度。一是細(xì)化保安從業(yè)人員就業(yè)準(zhǔn)入和統(tǒng)一著裝標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行保安從業(yè)人員職業(yè)資格注冊(cè)管理制度，強(qiáng)化對(duì)保安從業(yè)人員的持證、亮證、著裝上崗檢查和資格年檢制度等。二是將保安職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、職業(yè)資格認(rèn)證、職業(yè)資格準(zhǔn)入與相應(yīng)的保安教育培訓(xùn)制度捆綁在一起，形成一套完整的保安行業(yè)規(guī)管理法規(guī)制度，成為保安隊(duì)伍規(guī)有序發(fā)展的基礎(chǔ)。三是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)嚴(yán)重違反法律法規(guī)的保安從業(yè)人員給予暫?；蛉∠?cè)資格的處罰。（三）加快保安服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展。1.開(kāi)放市場(chǎng)，提高保安企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（1）樹(shù)立良好形象。我國(guó)保安企業(yè)缺乏有效的外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致其自身存在業(yè)務(wù)范圍窄、管理方式落后、從業(yè)人員社會(huì)地位不高等諸多問(wèn)題。行業(yè)內(nèi)也未形成注重樹(shù)立企業(yè)形象的氛圍。因此，建議保安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外知名保安企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在注重業(yè)務(wù)范圍拓展和宣傳的同時(shí)，積極關(guān)注和參與社會(huì)公益、慈善等相關(guān)事業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)特色業(yè)務(wù)和對(duì)外形象的宣傳、提升公關(guān)危機(jī)處理能力，逐步打造企業(yè)良好形象。（2）完善功能定位。保安企業(yè)不能僅僅滿(mǎn)足于提供門(mén)衛(wèi)守護(hù)式的人力安全守護(hù)服務(wù)，而是要逐漸發(fā)展成為能夠運(yùn)用現(xiàn)代安全防范技術(shù)手段和安全防范產(chǎn)品，提供人防與技防服務(wù)、各種安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)并具備一定安防產(chǎn)品研發(fā)能力為一體的現(xiàn)代保安企業(yè)。面對(duì)來(lái)自國(guó)際優(yōu)秀保安企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和開(kāi)放保安服務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，特別要注重人才驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特別重視企業(yè)員工的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，特別重視高端國(guó)際化安保專(zhuān)門(mén)人才的引進(jìn)和使用，特別注重安保整體解決方案的研發(fā)和提供服務(wù)，不斷提高企業(yè)在國(guó)際高端安保市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。2.提高保安服務(wù)的科技含量。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的保安業(yè)基本上是以技術(shù)防為主，人力防為輔，已有三分之二的服務(wù)采取技術(shù)防，而且技防比重還在逐年上升?？茖W(xué)技術(shù)水平的高低直接影響一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力，專(zhuān)業(yè)科技水平的高低也直接影響一個(gè)企業(yè)的發(fā)展。要加大保安技術(shù)研制工作力度，大力提高保安服務(wù)的技術(shù)含量。要發(fā)展自身專(zhuān)業(yè)的研究所，依托公安機(jī)關(guān)的科研力量，研制出高新科技產(chǎn)品，將科技成果迅速轉(zhuǎn)化為技術(shù)防手段，提高保安服務(wù)的科技含量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升服務(wù)水平。3.構(gòu)建現(xiàn)代保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。打破原來(lái)的地方保護(hù)主義觀念，改變保安服務(wù)公司以地域命名的做法，允許保安服務(wù)公司跨區(qū)域兼并、擴(kuò)，樹(shù)立保安品牌，實(shí)現(xiàn)名牌效應(yīng)，讓優(yōu)勝劣汰的自然法則在保安行業(yè)中起作用，讓經(jīng)營(yíng)不善、效益低下的公司退出市場(chǎng)或被兼并重組。多種形式構(gòu)建保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，延伸家庭、私企和私人服務(wù)發(fā)展空間，持續(xù)開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，形成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、服務(wù)一條龍的運(yùn)作體系；形成人防、物防、技防三管齊下的防體系；形成勞務(wù)、技術(shù)、咨詢(xún)、調(diào)查齊全的服務(wù)方式體系等。（四）健全保安職業(yè)培訓(xùn)研發(fā)體系。眾所周知，凡是職業(yè)化程度較高的職業(yè)，就有較高的進(jìn)入壁壘，具體表現(xiàn)為職業(yè)資格認(rèn)證以及較長(zhǎng)的培訓(xùn)期和見(jiàn)習(xí)期。在我國(guó)，盡管《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱（試行）》等法律規(guī)章已基本構(gòu)建起保安員職業(yè)教育培訓(xùn)的法律保障體系，但還必須盡快建立與保安職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)要求相適應(yīng)、相配套、相協(xié)調(diào)的教育培訓(xùn)的制度設(shè)計(jì)和模型。從教育體制上看，它應(yīng)是在終身教育思想下確立的終身學(xué)習(xí)的體制，是一種與知識(shí)社會(huì)和學(xué)習(xí)化社會(huì)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的教育培訓(xùn)體系。保安監(jiān)管部門(mén)、教育行政主管部門(mén)及勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)盡快加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)中等與高等職業(yè)教育、在職繼續(xù)教育與學(xué)歷教育的融通，搭建人才培養(yǎng)“立交橋”，培養(yǎng)高素質(zhì)保安人才。同時(shí)，貫徹落實(shí)保安職業(yè)資格培訓(xùn)與認(rèn)證制度，并在保安監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)保安員分類(lèi)化、職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)序列化管理模式，分級(jí)培訓(xùn)，憑證上崗，以崗定酬，崗變薪動(dòng)，推動(dòng)保安隊(duì)伍的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提升保安員及保安企業(yè)參與職業(yè)教育培訓(xùn)的積極性，搭建良性職業(yè)發(fā)展平臺(tái)。1.推進(jìn)保安隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。一方面逐步提高保安服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和保安員職業(yè)的薪酬待遇、職業(yè)保障和社會(huì)地位；依法支付保安員工資，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，落實(shí)保安員職業(yè)資格等級(jí)工資制度，各級(jí)職級(jí)工資差別不低于10%，消除其后顧之憂(yōu)；吸引一批有志于保安事業(yè)的人才投身保安事業(yè)，并提高廣大保安員終身教育的積極性，提高保安隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)保安行業(yè)的發(fā)展。一方面通過(guò)完善專(zhuān)業(yè)化的人力資源管理，填補(bǔ)傳統(tǒng)人事管理的缺陷；通過(guò)引入高層次的人力資源和保安管理人才，配合熟悉企業(yè)人事現(xiàn)狀的既有管理人員，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)人事管理向高層次人力資源專(zhuān)業(yè)化管理的轉(zhuǎn)變。2.逐步健全保安職業(yè)培訓(xùn)研發(fā)體系。加大政府政策扶持，多渠道融資，形成以保安專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育和各地保安職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、保安行業(yè)協(xié)會(huì)、保安服務(wù)公司為發(fā)展資源、發(fā)展組織、發(fā)展平臺(tái)、發(fā)展依托的保安職業(yè)教育體系，走校企合作、教學(xué)互長(zhǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的保安職教發(fā)展之路。完善具有職業(yè)特征的管理制度和職業(yè)規(guī)，建立健全保安職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和職業(yè)培訓(xùn)資格審查制度，形成具有職業(yè)特色的管理模式，制定各種保安職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行學(xué)歷文憑、職業(yè)書(shū)和專(zhuān)業(yè)書(shū)制度。3.統(tǒng)一保安員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。依據(jù)保安員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一編輯保安從業(yè)人員的各職業(yè)等級(jí)、職業(yè)功能的培訓(xùn)教材，強(qiáng)化上崗保安員、在職保安員、保安員職業(yè)資格的培訓(xùn)教育，通過(guò)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)，提高保安服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)健康、快速發(fā)展。第三節(jié)項(xiàng)目需求分析（以下內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況填寫(xiě)）一、項(xiàng)目概況1.招標(biāo)單位：2.項(xiàng)目名稱(chēng)：3.項(xiàng)目性質(zhì)：4.基本情況：5.工作范圍：二、總體服務(wù)要求1.定期向公用事業(yè)服務(wù)中心匯報(bào)工作開(kāi)展情況及治安信息，重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告，對(duì)區(qū)域內(nèi)違規(guī)事件進(jìn)行處理。2.定期組織開(kāi)展保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案訓(xùn)練，每半年組織一次消防演練。3.建立健全錄用保安人員的檔案資料，負(fù)責(zé)供保安使用的公服中心所屬設(shè)備資產(chǎn)的領(lǐng)用、管理、交接等工作。4.保安人員要求政治素質(zhì)過(guò)硬，忠于職守，無(wú)不良嗜好，責(zé)任心強(qiáng)，能夠勝任本職工作，保持良好的精神狀態(tài)。5.對(duì)主要地段按照要求重點(diǎn)巡查，合理安排班次。規(guī)范值班巡查制度，確保園內(nèi)巡查無(wú)死角，文明規(guī)范管理，統(tǒng)一著裝整齊，值班期間不得吸煙、喝酒、收聽(tīng)收音機(jī)、玩手機(jī)，不得做與本職工作無(wú)關(guān)的事情，建立崗位制度，制定考核辦法。6.按照公園管理規(guī)定要求對(duì)公園內(nèi)日常巡查，對(duì)公園范圍秩序進(jìn)行管理，積極維護(hù)公園秩序，保證游客安全，做到文明禮貌糾違。未經(jīng)允許，各類(lèi)車(chē)輛不得駛?cè)雸@內(nèi)；制止園內(nèi)遛狗、派發(fā)宣傳單、從事各類(lèi)商業(yè)活動(dòng)、流動(dòng)銷(xiāo)售攤點(diǎn)等行為。7.保安人員按時(shí)分段認(rèn)真巡查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，做好巡查記錄，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，制止破壞公園設(shè)施等行為。設(shè)置相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的保障措施。服從公園管理部門(mén)管理，對(duì)突發(fā)事件處置要經(jīng)常演練，做好防火、防盜等各項(xiàng)安全防范工作，熟悉消防器材分布及操作使用，對(duì)籠式籃球場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所按時(shí)開(kāi)放、認(rèn)真管理、保持完好。8.熟悉公園道路、景點(diǎn)基本情況，能夠熱情為游客提供簡(jiǎn)單的咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)游客落水、輕生等緊急情況，要及時(shí)報(bào)警并積極組織營(yíng)救。如由于安保人員失責(zé)造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失，由保安公司承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。9.按照規(guī)范要求對(duì)游樂(lè)場(chǎng)、公共健身場(chǎng)所等進(jìn)行管理，不得對(duì)承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)刁難，吃拿卡要，對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告，并及時(shí)要求整改。10.積極協(xié)助相關(guān)單位在公園、廣場(chǎng)舉辦的各類(lèi)活動(dòng)，必要時(shí)及時(shí)增加安保人員。三、具體內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.日常要求：（1）以安全管理、秩序維持、協(xié)調(diào)服務(wù)為主要管理內(nèi)容，確保公園運(yùn)行處于正常、有序、高效、和諧的狀態(tài)。（2）建立并完善各種管理制度和工作流程，明確分工職責(zé)和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作的計(jì)劃性、可操作性和實(shí)效性：保證會(huì)議（活動(dòng)）正常、圓滿(mǎn)；確保被服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意；為公園提供優(yōu)良的后勤保障。（3）按照慣例內(nèi)容編制檢查表，每日進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)各工作崗位的服務(wù)質(zhì)量隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。不定期向服務(wù)對(duì)象發(fā)放“服務(wù)意見(jiàn)征詢(xún)書(shū)”，根據(jù)反饋意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。（4）建立各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案（如消防、抗臺(tái)等）并實(shí)施，培訓(xùn)相關(guān)人員達(dá)到相關(guān)要求。（5）加強(qiáng)能源管理，作好節(jié)能降耗工作。（6）自行按需要對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。（7）重大任務(wù)必須事先制訂周密的工作計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。（8）自覺(jué)接受采購(gòu)人考核，并根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)調(diào)整改進(jìn)。（9）對(duì)其他外來(lái)服務(wù)單位（如專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家或公司）進(jìn)行監(jiān)管、配合服務(wù)。（10）管理空調(diào)、電風(fēng)扇、電燈、水龍頭等開(kāi)與關(guān)，以及在合理時(shí)間給房間通風(fēng)，除公共衛(wèi)生間外。（11）積極完成采購(gòu)人重大活動(dòng)的場(chǎng)地布置工作。2.公園保安人員的具體要求：（1）每天24小時(shí)值勤制度：1）保護(hù)服務(wù)單位的人員、財(cái)產(chǎn)安全（包括公園的綠化及所有的公共設(shè)施，除公共衛(wèi)生間外），維護(hù)服務(wù)場(chǎng)所的正常秩序。2）保證消防設(shè)備等設(shè)施的安全。3）對(duì)發(fā)生在值勤區(qū)域的案件、事件和事故及時(shí)采取相應(yīng)措施，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和采購(gòu)人，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。4）把現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人扭送到公安機(jī)關(guān)。5）協(xié)助配合做好停車(chē)場(chǎng)周邊道路車(chē)輛疏通工作及公園上的車(chē)輛管理工作。6）落實(shí)防火、防盜、防爆炸、防破壞等治安防范措施，對(duì)值勤區(qū)域內(nèi)的安全隱患，及時(shí)報(bào)告客戶(hù)單位，并協(xié)助處置，緊急情況下應(yīng)立即采取措施排除。7）公園禁止滑板、擺攤等帶有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、攜帶任何犬只進(jìn)入公園以及存在不安全破壞公共設(shè)施的現(xiàn)象，并做好管理工作。8）警告并制止市民在公園內(nèi)進(jìn)行垂釣。9）警告并制止市民在公園內(nèi)新建、重建、翻新墳?zāi)埂?0）警告并制止市民在公園內(nèi)蓄養(yǎng)家禽。11）警告并制止市民亂搭亂建棚架，開(kāi)辟菜園種植蔬菜。12）警告并制止市民擅自輔設(shè)山林道路及休閑地。13）警告并制止市民亂倒垃圾。3.停車(chē)場(chǎng)保安人員的具體要求：（1）每天24小時(shí)值勤制度。1）停車(chē)場(chǎng)巡邏員負(fù)責(zé)整個(gè)停車(chē)區(qū)域的安全巡視工作，特別加強(qiáng)對(duì)各消防通道及偏僻區(qū)域的巡察，注意盤(pán)查可疑及閑散人員。2）嚴(yán)格檢查登記停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)有車(chē)輛未鎖車(chē)門(mén)時(shí)，應(yīng)立即通知上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)聯(lián)系有關(guān)車(chē)主，然后守護(hù)車(chē)輛旁，等候上級(jí)到來(lái)進(jìn)行處。3）要按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并開(kāi)具發(fā)票，及時(shí)如數(shù)繳納營(yíng)業(yè)款（每日結(jié)清），如有發(fā)現(xiàn)弄虛作假，處作弊金額的10倍賠償，并在月進(jìn)度款里扣除，同時(shí)終止服務(wù)合同。4）負(fù)責(zé)所在區(qū)域所有車(chē)輛的停放情況，制止亂停亂放現(xiàn)象。5）仔細(xì)登記車(chē)輛有關(guān)情況，如車(chē)牌號(hào)碼、車(chē)型、進(jìn)出時(shí)間等。6）發(fā)現(xiàn)有人拆零部件或維修車(chē)輛時(shí)，應(yīng)立即制止并檢查當(dāng)事人有關(guān)證件。7）做好區(qū)域內(nèi)安全防火工作，制止任何人員在車(chē)場(chǎng)內(nèi)吸煙或動(dòng)火作。8）做好停車(chē)場(chǎng)的衛(wèi)生工作，保持停車(chē)場(chǎng)干凈整潔。9）定期做好停車(chē)場(chǎng)消防設(shè)施的完好性并在檢查卡上簽字確認(rèn)。4.水電維修員的具體要求：（1）持有電工上崗證。（2）了解公園高、低壓用電和用水設(shè)備等設(shè)施規(guī)格、型號(hào)、性能和用途。了解公園供水、供電網(wǎng)絡(luò)，熟悉工作流程和工作安全規(guī)范。（3）負(fù)責(zé)對(duì)公園高、低壓用電和用水設(shè)備等設(shè)施進(jìn)行巡查、保養(yǎng)和維修，及時(shí)排除故障。保證水電輸入輸出的暢通；維護(hù)公園日常生活所需水電的正常供應(yīng)。（4）堅(jiān)持每日巡查制度，檢查供電供水情況，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理，大的設(shè)備和線(xiàn)路損壞，無(wú)能力處理，要及時(shí)報(bào)告公園管理部門(mén)。（5）嚴(yán)格遵守水電工操作規(guī)程，按照規(guī)范操作，對(duì)配電房要按制度巡查，注意防火、防潮、防老化等安全事宜，避免事故發(fā)生。（6）對(duì)供電范圍內(nèi)的電氣設(shè)備定期巡視維護(hù)和重點(diǎn)檢測(cè)，建立各項(xiàng)設(shè)備檔案，做到安全、合理、節(jié)約用電；建立嚴(yán)格的配送電運(yùn)行制度、電氣維修制度和配電房管理制度，供電運(yùn)行和維修人員必須持證上崗；建立運(yùn)行維修值班制度，及時(shí)排除故障，零星維修合格率100%；加強(qiáng)日常維護(hù)檢修，確保用電安全；管理和維護(hù)好避雷設(shè)施。（7）除本項(xiàng)目涉及公園，采購(gòu)人管轄范圍內(nèi)的其它公園水電維修均包含在內(nèi)，如后期采購(gòu)人管轄的公園數(shù)量有增加的，均由該項(xiàng)目水電工負(fù)責(zé)水電維修，但合同金額不予調(diào)整。（8）水電工須提供全職服務(wù)。5.監(jiān)控室人員：（1）應(yīng)確保監(jiān)控設(shè)備24小時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，定時(shí)檢查監(jiān)控室設(shè)施、設(shè)備，發(fā)現(xiàn)公園內(nèi)有可疑情況或遇到緊急情況時(shí)及時(shí)通知相關(guān)人員處理有關(guān)事宜。（2）管理期間，監(jiān)控室需配備XX人。四、物資配備要求1.服裝配備標(biāo)準(zhǔn)（1）短袖襯衣XX件、長(zhǎng)袖襯衣XX件、春秋外套XX件、冬棉外套XX件、長(zhǎng)褲XX條、帽子X(jué)X頂、皮鞋XX雙、腰帶XX條、多功能武裝帶XX條。（2）服裝制式按照要求統(tǒng)一配備，服裝不得出現(xiàn)廣告宣傳內(nèi)容。2.器械裝備配備（1）長(zhǎng)警棍、短警棍、防刺背心、防割手套、鋼叉、防護(hù)盾牌、強(qiáng)光手電、對(duì)講機(jī)（基于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)現(xiàn)三包互聯(lián)）、防爆頭盔、熒光背心。（2）以上器械按照保安員配備標(biāo)準(zhǔn)人手一套，對(duì)講機(jī)須按照要求配備，實(shí)現(xiàn)五包聯(lián)動(dòng)。五、保安人員基本要求1.工作時(shí)間：每人每日工作八小時(shí)，三班倒，肛作全勤。2.保安員基本要求：年齡要求在18-45歲，身高在170cm及以上，學(xué)歷：高中及以上。3.服裝及配備要求：服裝制式按照招標(biāo)人要求由中標(biāo)人統(tǒng)-配備，服裝不得出現(xiàn)公司標(biāo)識(shí)及廣告宣傳內(nèi)容，保安人員每人均須配齊整套保安用具，包括對(duì)講機(jī)、執(zhí)法記錄儀、強(qiáng)光手電筒等。保安上崗時(shí)統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，服裝由中標(biāo)人提供。4.保安人員接受過(guò)安全技能訓(xùn)練(專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、崗中持續(xù)培訓(xùn)等)。六、考核要求（根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求填寫(xiě)分?jǐn)?shù)值）序號(hào)考核內(nèi)容分值考核評(píng)分一、著裝、禮儀1.保安統(tǒng)一制服，著裝整潔，精神飽滿(mǎn)2.保安員值勤應(yīng)當(dāng)依法值勤、文明禮貌、耐心解答游客疑問(wèn)，遇游客投訴經(jīng)查實(shí)，每次扣XX分；不得以任何理由與游客發(fā)生爭(zhēng)吵、打架，發(fā)現(xiàn)每次扣XX分二、保安上崗要求1.保安必須持有《XX省保安人員資格證書(shū)》和XX省《保安人員上崗證》2.按時(shí)上下班，嚴(yán)禁保安在工作時(shí)間內(nèi)飲酒及酒后上班，不得吸煙，發(fā)現(xiàn)一次扣XX分3.保安人員人數(shù)符合，到崗到位，串崗、坐崗一次扣XX分三、內(nèi)部管理制度1.保安公司內(nèi)部各項(xiàng)制度職責(zé)明確，程序清晰2.結(jié)合公園情況，制訂完善各項(xiàng)保安應(yīng)急措施，要求明確、可行、有效3.建立健全保安工作各類(lèi)臺(tái)帳資料，要求完善、真實(shí)，做到每天記錄公園內(nèi)消防、治安、門(mén)衛(wèi)管理情況4.保安設(shè)施、設(shè)備齊全、完好、有效四、工作職責(zé)1.大門(mén)保安要求定點(diǎn)站立值勤，根據(jù)臨平公園各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助公園售、收票工作；加強(qiáng)車(chē)輛管理，確保大門(mén)入口暢通無(wú)阻；制止、勸阻一切社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入，特殊車(chē)輛及工作用車(chē)做好登記工作；制止、勸阻乞丐、算命、商販等閑雜人員及犬類(lèi)的進(jìn)入。2.消防保安要求定時(shí)動(dòng)態(tài)開(kāi)展消防安全巡查工作，及時(shí)制止游客吸煙、使用明火等違規(guī)行為；嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生，每次火災(zāi)根據(jù)責(zé)任、過(guò)火面積、時(shí)間進(jìn)行扣分；及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，積極參與撲救，并根據(jù)公園制度進(jìn)行上報(bào)3.治安保安要求開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)制止游客在公園內(nèi)的一切不文明行為及違法亂紀(jì)行為，如破壞綠化、設(shè)施、設(shè)備、溜狗、吸煙、打架斗毆、賭博等等；嚴(yán)防公園設(shè)施、設(shè)備的安全，確保公園環(huán)境和諧、安全、有序。合計(jì)總分1001.注：以下情況為強(qiáng)制性要求，一旦發(fā)生經(jīng)查實(shí)，每次將扣除本季度保安服務(wù)經(jīng)費(fèi)20%。（1）保安人員缺人、缺崗；（2）重大火災(zāi)事故，責(zé)任由保安服務(wù)方引起的；（3）重大治安事件，責(zé)任由保安服務(wù)方引起的；（4）保安人員在公園內(nèi)嚴(yán)重違反公園規(guī)章制度，產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。2.獎(jiǎng)罰措施采用百分制記分法，以達(dá)標(biāo)分90分為標(biāo)準(zhǔn)，月評(píng)分在達(dá)標(biāo)分之下，每下降1分扣月服務(wù)費(fèi)的2%，以此類(lèi)推扣除承包款。連續(xù)2次或全年達(dá)到5次考核為90分以下，甲方有權(quán)單方終止承包合同。七、其他要求1.根據(jù)工作需要做好“防火、防盜、防破壞公用設(shè)施、防治安災(zāi)害事故，以及維護(hù)工作區(qū)范圍內(nèi)治安秩序”的保安護(hù)衛(wèi)工作。2.做好安保地點(diǎn)全部范圍及外圍周邊關(guān)聯(lián)區(qū)域，所有公用設(shè)施管理、秩序管理、安全管理以及其他事項(xiàng)。3.工作時(shí)間：上午7點(diǎn)至晚10點(diǎn)，按要求安排工作班次。4.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省市的有關(guān)法律、法規(guī)，按照采購(gòu)文件、投標(biāo)文件和安保服務(wù)合同對(duì)本服務(wù)實(shí)施統(tǒng)一管理、綜合服務(wù)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。5.采購(gòu)人有關(guān)工作人員有權(quán)巡查安保服務(wù)人員的工作情況，有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的安保服務(wù)人員提出批評(píng)。6.未達(dá)到安保服務(wù)合同中服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人有權(quán)提出整改意見(jiàn)和限期改進(jìn)并通報(bào)行政主管部門(mén)，當(dāng)整改期限滿(mǎn)后仍無(wú)明顯改善的，將依據(jù)法律法規(guī)及政策規(guī)定，按法定程序解除安保服務(wù)合同。7.中標(biāo)供應(yīng)商在收到《中標(biāo)通知書(shū)》后，在合同生效前3天提供符合要求的人員數(shù)量、身份證復(fù)印件、健康體檢表、崗位安排表、上崗資格證（如有）等資料給采購(gòu)人。提供的人員的資料如果不符合采購(gòu)文件的要求，采購(gòu)人有權(quán)要求更換提供的名單直至供應(yīng)商提供合格的人員名單為止。中標(biāo)供應(yīng)商未按崗位安排表實(shí)施，發(fā)現(xiàn)未到位的扣2000元/人。8.安保人員有下列情況之一的，采購(gòu)人有權(quán)要求中標(biāo)供應(yīng)商撤換安保人員，供應(yīng)商必須在收到采購(gòu)人書(shū)面通知3個(gè)工作日內(nèi)予以撤換。（1）違反單位有關(guān)管理規(guī)定被有效投訴3次的。（2）工作失職給單位造成損失的。（3）工作期間聚眾閑談、睡覺(jué)或干工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)，影響惡劣的。（4）因其他原因違法犯罪被處罰的。9.中標(biāo)供應(yīng)商在與采購(gòu)人簽訂《安保服務(wù)合同》后的一個(gè)星期內(nèi)，應(yīng)派相關(guān)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，并履行熟悉服務(wù)區(qū)域的地理位置、環(huán)境條件、設(shè)施的配置、使用情況的職責(zé)。10.中標(biāo)供應(yīng)商建立各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案（如防爆、群體事件、消防、抗臺(tái)等），并培訓(xùn)相關(guān)人員達(dá)到相關(guān)要求。11.在臺(tái)風(fēng)或大雨季節(jié)，如要加強(qiáng)抗臺(tái)抗災(zāi)時(shí)，中標(biāo)供應(yīng)商要無(wú)條件安排值班，費(fèi)用已包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)。12.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)保證在承包期內(nèi)其員工最低月工資不少于當(dāng)年度XX市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、并且有員工（工資福利）激勵(lì)方案、員工隊(duì)伍穩(wěn)定方案、員工三金交納方案、女工特殊福利方案。13.投標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)后，應(yīng)配備有經(jīng)驗(yàn)的安保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在運(yùn)作期間如安保管理負(fù)責(zé)人需變更應(yīng)事先得到采購(gòu)人同意。14.社會(huì)保險(xiǎn)（除必須的養(yǎng)老保險(xiǎn)外，還應(yīng)包括第三者責(zé)任保險(xiǎn)和員工人身意外保險(xiǎn)），需提供證明材料。（1）第三者責(zé)任保險(xiǎn)：承包方應(yīng)為參與承包區(qū)域經(jīng)營(yíng)的工作人員（包括人員以及第三方）投保，以保證在承包期間人員和財(cái)產(chǎn)以外遭受損失時(shí)得到補(bǔ)償。（2）員工人身意外保險(xiǎn)：在承包期內(nèi)，承包方應(yīng)為其員工投保人身意外險(xiǎn)，以保證業(yè)主在承包方工作人員索償時(shí)不受任何責(zé)任的約束。15.付款方式：（1）中標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)30日歷天內(nèi)須向采購(gòu)人繳納第一年度合同總額的5%履約保證金(銀行轉(zhuǎn)賬、轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票、保險(xiǎn)或金融機(jī)構(gòu)出具的保函等)。第二年度履約保證金繳納時(shí)間為次年相對(duì)應(yīng)月份，金額為第二年度合同總額的5%。（2）預(yù)付款支付：第一年度預(yù)付款在合同簽訂且具備實(shí)施條件后15日歷天內(nèi)支付年度合同總額的10%。第二年預(yù)付時(shí)間為次年相對(duì)應(yīng)月份，金額為年度合同總額的10%。在簽訂合同時(shí)，供應(yīng)商明確表示無(wú)需預(yù)付款或者主動(dòng)要求降低預(yù)付款比例的，采購(gòu)人可不適用前述規(guī)定。采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商信用等情況，決定是否要求供應(yīng)商提交銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。（3）預(yù)付款扣回：在年度合同前三次支付服務(wù)費(fèi)中等額扣回。（4）按月支付方式：采購(gòu)人在每月15日前支付給成交人服務(wù)費(fèi)，最后一個(gè)月的費(fèi)用在合同結(jié)束后10日內(nèi)結(jié)清（遇節(jié)假日順延）。（5）中標(biāo)供應(yīng)商按每月的考核結(jié)果向采購(gòu)人結(jié)算，采購(gòu)人憑中標(biāo)供應(yīng)商開(kāi)具的正式發(fā)票和員工工資發(fā)放憑證復(fù)印件（首月不需憑工資發(fā)放憑證）（以便采購(gòu)人確認(rèn)員工勞動(dòng)報(bào)酬已經(jīng)兌現(xiàn)）進(jìn)行支付。（6）采購(gòu)人根據(jù)每月按考核辦法作出的考核結(jié)果，處罰金額按月直接在付款額中扣除。（7）承包到期后根據(jù)考核結(jié)果將余款一次付清，并在10個(gè)工作日內(nèi)退還履約保證金。16.現(xiàn)場(chǎng)條件（1）此次采購(gòu)所涉及的人員住房和作業(yè)工具均由中標(biāo)供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)解決。（2）作業(yè)工具的臨時(shí)停放由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。第二章項(xiàng)目總體服務(wù)設(shè)想第一節(jié)保安服務(wù)思路與策略一、管理理念倡導(dǎo)“管理和服務(wù)相結(jié)合，以服務(wù)為主”的理念。在管理學(xué)中，管理和服務(wù)似乎是辯證的矛盾統(tǒng)一體，只有將兩者有機(jī)的結(jié)合，方能實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)水平的同步提升，并獲得持續(xù)改進(jìn)。尤其是以提供安全服務(wù)為本的保安服務(wù)，其必須依照有關(guān)法律、法規(guī)、政策及服務(wù)合同賦予的權(quán)力和責(zé)任行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，實(shí)施對(duì)對(duì)公共秩序的管理。沒(méi)有管理，服務(wù)只是一名空話(huà)，服務(wù)要靠管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是，我們必須明確，管理是手段，服務(wù)才是目的，管理的最終歸宿是服務(wù)。通過(guò)有效的管理，達(dá)到為所服務(wù)單位、委托方服務(wù)的目的。二、管理策劃在全面執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的相關(guān)法律法規(guī)的前提下，以管理和服務(wù)兩個(gè)中心為支撐點(diǎn)，為所服務(wù)單位提供優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，來(lái)營(yíng)造安全、舒適、方便的工作環(huán)境。三、管理模式統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及公司各項(xiàng)規(guī)章制度。統(tǒng)一管理理念：“以人為本，服務(wù)為主，注重對(duì)各級(jí)保安員的關(guān)心、激勵(lì)、挖潛，做到人盡其才，在外派保安員上則是以所服務(wù)單位的服務(wù)為焦點(diǎn)，對(duì)所服務(wù)單位的合理需求給予最大限度的滿(mǎn)足。統(tǒng)一服務(wù)意識(shí)：創(chuàng)新性、全方位的服務(wù)意識(shí)，想客戶(hù)之未想，急客戶(hù)之所急，通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法來(lái)滿(mǎn)足不斷轉(zhuǎn)變觀念和不斷擴(kuò)展需求的顧客。統(tǒng)一管理目標(biāo)：“接一客戶(hù)，創(chuàng)一方文明，保一方平安，樹(shù)一個(gè)品牌。”本公司將著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略和形象工程，進(jìn)一步倡導(dǎo)我們管理實(shí)踐中一直堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展觀，信守“服務(wù)第一、客戶(hù)至上”的經(jīng)營(yíng)方針，通過(guò)專(zhuān)業(yè)精細(xì)化管理，確保區(qū)域安全，優(yōu)美環(huán)境，從而提升品牌形象，達(dá)到社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益良性循環(huán)發(fā)展。四、管理機(jī)制設(shè)想（一）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任制就是將項(xiàng)目的管理目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以量化形式作為重要職責(zé)交托給相關(guān)的責(zé)任人，并將目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與責(zé)任人切身利益（工資、獎(jiǎng)金、崗位升遷）掛鉤。我公司將對(duì)XX公園保安服務(wù)項(xiàng)目采取目標(biāo)量化管理機(jī)制，將服務(wù)需求量化，責(zé)任分解到人、細(xì)化到崗，并將目標(biāo)的完成度與相關(guān)管理人員的績(jī)效工資掛鉤，通過(guò)定期、嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，監(jiān)控管理目標(biāo)完成度，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)責(zé)令相關(guān)管理人員整改，保障服務(wù)水準(zhǔn)。（二）激勵(lì)機(jī)制公司將采取事業(yè)激勵(lì)、量化目標(biāo)激勵(lì)、效益激勵(lì)等方式，讓服務(wù)的效果與全體服務(wù)人員的切身利益掛勾，從而調(diào)動(dòng)員工的積極性，挖掘員工的潛能，最大限度的發(fā)揮全體員工的積極主動(dòng)性，進(jìn)而達(dá)到服務(wù)水平。我公司將采取有效措施，堅(jiān)決杜絕在崗保安“反正拿固定工資，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，混一天是一天”的消極思想，通過(guò)制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲規(guī)定、開(kāi)展“優(yōu)秀員工”、“服務(wù)明星”等各類(lèi)評(píng)選，通報(bào)表彰、物質(zhì)嘉獎(jiǎng)、精神鼓勵(lì)等多種方式，找典型，樹(shù)榜樣，強(qiáng)化員工的責(zé)任心和自豪感，激勵(lì)員工比學(xué)超趕，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。（三）公開(kāi)服務(wù)制所有服務(wù)工作均向所服務(wù)單位公開(kāi)。（四）首問(wèn)責(zé)任制任何員工在接到咨詢(xún)、投訴、求助時(shí)均負(fù)責(zé)將問(wèn)題解決完畢方可獲得公司認(rèn)可。（五）全天候服務(wù)我方實(shí)行全天24小時(shí)服務(wù)。（六）回訪(fǎng)工作制我方將依照自己的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程多開(kāi)展的服務(wù)工作定期走訪(fǎng)所服務(wù)單位，虛心接受所服務(wù)單位的建議、批評(píng)。重大決策、措施均在事先通報(bào)給所服務(wù)單位并獲得認(rèn)可。每周組織一次拜訪(fǎng)公園保衛(wèi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，直接聽(tīng)取保衛(wèi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)建議，解決保安服務(wù)中存在的問(wèn)題，加深采購(gòu)方與保安隊(duì)長(zhǎng)之間了解溝通，不斷改進(jìn)工作，完善服務(wù)質(zhì)量。每月組織一次采購(gòu)方意見(jiàn)調(diào)查活動(dòng)，掌握真實(shí)情況，明確各項(xiàng)保安服務(wù)與承諾指標(biāo)的差距及采取的改進(jìn)措施。并將調(diào)查意見(jiàn)的結(jié)果、處理結(jié)果、改進(jìn)措施及時(shí)反饋給采購(gòu)方。公司有重大決策、措施均在事先通報(bào)給采購(gòu)方相關(guān)負(fù)責(zé)人并獲得認(rèn)可。（七）應(yīng)急預(yù)案制我方將根據(jù)保安服務(wù)的特點(diǎn)，針對(duì)焦點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)、突發(fā)事件建立應(yīng)急預(yù)案制度，如果一旦發(fā)生突發(fā)事件或重大事件或焦點(diǎn)事件出現(xiàn)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，讓突發(fā)事件處理變得科學(xué)、有序、及時(shí)、高效，確保萬(wàn)無(wú)一失。我公司將根據(jù)公園的特點(diǎn)，并配合公園管理方對(duì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、突發(fā)事件及應(yīng)急疏散演練等建立應(yīng)急預(yù)案制度及應(yīng)急演練，如果一旦發(fā)生突發(fā)事件出現(xiàn)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，讓突發(fā)事件處理變得科學(xué)、有序、及時(shí)、高效。我公司要求公司所有相關(guān)管理人員保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，以便在公園發(fā)生涉及安保緊急情況時(shí)，能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處理。（八）監(jiān)督機(jī)制所服務(wù)單位建立監(jiān)督機(jī)制，定期不定期對(duì)保安服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。我司將保持與所服務(wù)單位的高頻次的溝通，確保信息傳達(dá)及時(shí)，監(jiān)督效果突現(xiàn)。同時(shí)，我公司也派品質(zhì)管理人員進(jìn)駐，定期不定期的全面深入的對(duì)服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反饋信息，讓服務(wù)的質(zhì)量不斷提高。主要工具有：抽查、滿(mǎn)意度調(diào)查、神秘暗訪(fǎng)等等。我公司將嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)及采購(gòu)方的規(guī)章制度開(kāi)展保安服務(wù)管理，每月組織定期回訪(fǎng)，主動(dòng)與公園保衛(wèi)部門(mén)溝通，及時(shí)商討有關(guān)保安管理正常運(yùn)作事務(wù)及保安履職情況。由公司結(jié)合公園實(shí)情對(duì)公園設(shè)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保安員進(jìn)行定期或不定期檢查、督查，并在記錄中明示，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)出現(xiàn)重大或多次重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，將保安員進(jìn)行調(diào)崗或開(kāi)除。邀請(qǐng)XX公園組織相關(guān)主管部門(mén)對(duì)我公司履約情況進(jìn)行檢查、考核，提請(qǐng)公園相關(guān)管理人員嚴(yán)格對(duì)駐站保安的監(jiān)督管理，并積極收取反饋意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保證立即整改到位，并按考核相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。公布監(jiān)督電話(huà)受理各界對(duì)保安的投訴舉報(bào)，如調(diào)查屬實(shí)，嚴(yán)肅處理。（九）自我約束機(jī)制制定項(xiàng)目廉潔自律基本要求。項(xiàng)目全體員工嚴(yán)格遵守道德標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范和員工守則。我公司將制定嚴(yán)格廉潔自律基本要求及服務(wù)規(guī)范，為保安人員劃定履職“高壓線(xiàn)”，要求全體保安人員自覺(jué)遵守公司及采購(gòu)方的各項(xiàng)制度。通過(guò)培訓(xùn)不斷提高保安隊(duì)伍的思想素質(zhì)，尤其強(qiáng)化保安人員對(duì)駐點(diǎn)公園的認(rèn)同度，讓他們意識(shí)到自己不僅是我公司的員工，也是公園的一員，自己的一言一行不僅代表我公司的形象，更代表公園的形象。自我約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制互相配合，外在監(jiān)督手段可以提升保安人員自我約束的動(dòng)力，從而保證并提升服務(wù)質(zhì)量。（十）保障機(jī)制我公司將為全部上崗保安配備必需的安保器材，包括：對(duì)講機(jī)、手電筒、警棍、哨笛、橡皮棍等設(shè)備，并根據(jù)公園實(shí)際需求及安保形勢(shì)變化，及時(shí)更新各類(lèi)安保器材，提升安保物防、技防水平，確保安保服務(wù)質(zhì)量。（十一）創(chuàng)新機(jī)制我公司歷來(lái)在保安服務(wù)管理行業(yè)中提倡創(chuàng)新，要求員工在管理理念、管理服務(wù)等方面結(jié)合工作實(shí)際需要推陳出新，在工作實(shí)踐中將先進(jìn)的保安管理模式與服務(wù)公園的實(shí)際情況相結(jié)合，及時(shí)創(chuàng)新工作模式并積極向同類(lèi)型行業(yè)推廣，讓我公司的保安服務(wù)在創(chuàng)新中提升，在提升中創(chuàng)新，形成良性機(jī)制，在保證服務(wù)品質(zhì)同一的前提下，體現(xiàn)不同區(qū)域、不同類(lèi)型的保安服務(wù)特色，贏得了客戶(hù)高度評(píng)價(jià)。我公司將嚴(yán)格按照招標(biāo)方的要求并完全接受招標(biāo)方的監(jiān)管，充分發(fā)揮我公司管理專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)，雙方攜手，共同護(hù)衛(wèi)XX公園平安。第二節(jié)服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)一、服務(wù)內(nèi)容1.勸阻和制止游泳、嬉水、滑冰、鑿冰釣魚(yú)、垂釣、電魚(yú)和網(wǎng)魚(yú)等行為，維護(hù)公園及河道水面安全秩序，做好汛期安全的巡查工作，配合相關(guān)部門(mén)做好水面救生任務(wù)，協(xié)助處理溺亡事故。2.維護(hù)河道、公園、綠地的正常秩序，勸阻和制止噪音、赤背、乞討、兜售、躺臥、燒烤、踐踏綠地、損害花草樹(shù)木、隨意張貼刻畫(huà)、利用樹(shù)木或設(shè)施懸吊、系掛物品、在綠地內(nèi)鋪墊休息、支帳篷、亂丟雜物等損壞綠地行為。3.及時(shí)制止在轄區(qū)內(nèi)焚燒垃圾、樹(shù)葉等行為，協(xié)助做好火災(zāi)隱患排查及撲救（包括配合微型消防站）等工作。4.制止向水域內(nèi)投擲雜物、排放污水，向紅線(xiàn)范圍內(nèi)傾倒積雪、污物、渣土等行為。5.及時(shí)制止毀綠占綠、違規(guī)施工、擅自取水等行為。6.制止在綠地、甬路行駛和停放各類(lèi)車(chē)輛，制止在無(wú)批準(zhǔn)手續(xù)的非停車(chē)場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛，維護(hù)轄區(qū)正常交通秩序。7.發(fā)現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)非法集會(huì)、非法宣傳、亂掛橫幅等行為，立即逐級(jí)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)警，妥善處置，配合公安部門(mén)處理各種突發(fā)事件。8.制止不法商販進(jìn)入轄區(qū)擺攤設(shè)點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)。9.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)24小時(shí)不間斷安全巡邏執(zhí)勤，制止破壞行為，防止丟失被盜，排查各種安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置，并上報(bào)相關(guān)部門(mén)。10.熱情服務(wù)于游客，為游客提供力所能及的幫助，制止其他損害行為和不文明行為。11.學(xué)習(xí)消防知識(shí)，會(huì)用滅火器具和設(shè)備。每月檢查一次消防設(shè)備、地下消防栓和消防水泵，保證設(shè)備完整、靈活好用。12.保安員值班期間應(yīng)遵守公司的規(guī)章制度，以身作則，及時(shí)掌握項(xiàng)目區(qū)的安全動(dòng)態(tài)；積極主動(dòng)配合保衛(wèi)辦干部做好安保隊(duì)伍日常管理工作；應(yīng)服從保衛(wèi)辦工作安排，聽(tīng)從指揮，統(tǒng)一調(diào)配。保安部經(jīng)理及主管如因故無(wú)法正常上崗或值班，應(yīng)提交書(shū)面請(qǐng)假申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，否則依照保衛(wèi)辦相關(guān)規(guī)定處分。13.做好治安防范工作負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)的巡邏防控工作。熟練掌握所配備的警具和通訊設(shè)備；了解監(jiān)控和報(bào)警器材的位置；掌握項(xiàng)目區(qū)內(nèi)安防的基本情況和防范重點(diǎn)；巡邏時(shí)要始終提高警惕，密切關(guān)注重點(diǎn)人員情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告并妥善處理；對(duì)發(fā)生在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的案件、事件和事故采取相應(yīng)措施，及時(shí)上報(bào)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。14.保安員是義務(wù)消防隊(duì)員，履行項(xiàng)目區(qū)內(nèi)防火、初始滅火的職責(zé)。維護(hù)、管理好公園內(nèi)消防安全設(shè)施和器材，做到定期檢查和維護(hù)；承擔(dān)消防隊(duì)員的責(zé)任，認(rèn)真做好消防安全工作，每月對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備檢查、維護(hù)和登記一次；熟練掌握消防器材的安裝位置和使用方法，遇到初始火災(zāi)能正確處理；檢查消防設(shè)施有無(wú)損壞或丟失。15.消防控制中心值班人員要熟悉并掌握各類(lèi)消防設(shè)施的使用性能；做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報(bào)警電話(huà)。按時(shí)交接班，做好值班記錄、設(shè)備情況、事故處理等情況的交接手續(xù)，無(wú)交接班手續(xù)，值班人員不得擅自離崗；發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并通知有關(guān)部門(mén)及時(shí)修復(fù)；非工作所需，不得使用消控中心內(nèi)線(xiàn)電話(huà)，非消防控制中心值班人員禁止進(jìn)入值班室；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，迅速按滅火作戰(zhàn)預(yù)案緊急處理，并撥打119電話(huà)通知消防救援部門(mén)并報(bào)告保衛(wèi)辦。16.監(jiān)控中心上崗人員要熟練掌握監(jiān)控儀器的操作方法，應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)控值班記錄、報(bào)警記錄及處理過(guò)程等事宜并做好上報(bào)工作。愛(ài)護(hù)監(jiān)控主控中心各類(lèi)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)上報(bào)，確保安防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常；遇有監(jiān)控畫(huà)面出現(xiàn)可疑情況時(shí)，監(jiān)控值班人員要及時(shí)通知巡邏、值班安保人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、處置，同時(shí)向保衛(wèi)值班室上報(bào)情況；遇有重、特大案件、事件以及自然災(zāi)害等突發(fā)情況，還應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目區(qū)保衛(wèi)辦帶班領(lǐng)導(dǎo)。17.辦公室值班人員備勤期間應(yīng)時(shí)刻待命，聽(tīng)從保衛(wèi)干部安排；聽(tīng)從干部有關(guān)內(nèi)勤管理工作的安排。值班室人員應(yīng)熟知主要公共物品的位置、數(shù)量、性能、質(zhì)量等狀況，并在日常工作中了解保衛(wèi)辦公共物品的使用和流向，必要時(shí)要在值班記錄本中進(jìn)行詳細(xì)記錄。18.要維護(hù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生，制止亂張貼海報(bào)、宣傳單、大字報(bào)等行為；制止占用道路在公共場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、違章商業(yè)活動(dòng)等行為；19.承擔(dān)各種突發(fā)案件、事故的報(bào)告、處理工作和自然災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。20.掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉規(guī)章制度。熟悉各類(lèi)常用辦公、報(bào)警電話(huà)，如總值班，保衛(wèi)辦，物業(yè)維修，以及消防119、治安110、急救120報(bào)警電話(huà)等。21.遵守保密制度，不得向外界(包括社會(huì)人員、新聞媒體等)透露項(xiàng)目方發(fā)生的相關(guān)信息。22.保安人員上崗時(shí)應(yīng)著裝整齊，佩戴標(biāo)志，儀表端莊（坐姿端正，不抽煙、不翹二郎腿），值勤時(shí)應(yīng)舉止文明，講究禮貌，嚴(yán)禁刁難、打罵或威脅群眾；執(zhí)勤時(shí)非自身安全受到不法侵害時(shí)，不準(zhǔn)采取過(guò)激的防衛(wèi)措施。23.做好交接班工作，不遲到、不早退，不脫崗、不睡崗、不飲酒上崗。保證值班室電話(huà)暢通；不在當(dāng)班時(shí)間處理私事，不做與執(zhí)勤無(wú)關(guān)的事情；熟練掌握本責(zé)任區(qū)的工作。嚴(yán)禁值勤時(shí)間聊天、打鬧、睡覺(jué)、擅離崗位。24.各崗位執(zhí)勤人員要認(rèn)真做好來(lái)訪(fǎng)接待；保持值班室、門(mén)崗和周邊環(huán)境的衛(wèi)生整潔；要愛(ài)護(hù)公共財(cái)物、設(shè)施和設(shè)備，不得無(wú)故損壞。發(fā)現(xiàn)他人破壞或損壞公物的要及時(shí)制止并上報(bào)處理。25.完成上級(jí)交待的其他工作任務(wù)。二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)保安人員必須具備保安工作規(guī)定的基本個(gè)人條件和基本素質(zhì)；同時(shí)能夠勝任保安崗位工作，其崗位共同職責(zé)要求與標(biāo)準(zhǔn)如下：1.保安人員值班時(shí)，須穿著規(guī)定制服，佩戴上崗證；應(yīng)著裝整齊、儀容端正、舉止大方、文明執(zhí)勤。2.為了提高全體保安人員的素質(zhì)和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心，提升保安人員的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免違反本臺(tái)規(guī)定行為的發(fā)生，全體保安人員須明確以下所列的禁止行為：（1）嚴(yán)禁值班人員儀容不整。工作時(shí)間禁止著汗衫、短褲、背心或穿拖鞋，不得佩帶與勤務(wù)無(wú)關(guān)的飾品。（2）非保安人員及相關(guān)人員不得進(jìn)入值班室。（3）嚴(yán)禁在非指定地點(diǎn)用餐、禁止酒后和工作時(shí)間飲酒(包括含酒精成份的飲料)、打瞌睡、脫崗或有妨礙他人工作的行為。（4）值勤時(shí)須語(yǔ)言文明、禮貌，不講污言穢語(yǔ)、習(xí)慣性臟話(huà)等。（5）未經(jīng)許可不得私自翻閱公私信函、文件包裹；上班其間不許書(shū)寫(xiě)信件、不準(zhǔn)吃零食等。（6）上班時(shí)，嚴(yán)禁聚眾聊天、嬉戲、賭博、下棋、看書(shū)報(bào)。

（7）值班時(shí)間，禁止電話(huà)及對(duì)講機(jī)私用。

（8）桌上不準(zhǔn)擺放與執(zhí)勤無(wú)關(guān)的物品。

（9）值班人員不得做與上班無(wú)關(guān)之事情。（10）未經(jīng)許可，不準(zhǔn)擅自調(diào)班。3.保安人員崗位共同職責(zé)及注意事項(xiàng)為了確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)財(cái)產(chǎn)及人身安全，預(yù)防各種自然災(zāi)害、事故的發(fā)生，保安員除按所執(zhí)行崗位規(guī)定的特別要求外，還要遵守以下崗位職責(zé)要求。（1）保安人員的崗位基本職責(zé)是維護(hù)人員及物資的安全，預(yù)防各種自然災(zāi)害和事故的發(fā)生。（2）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)巡邏。（3）值班保安人員要巡視本崗位區(qū)域周?chē)?，做好周邊衛(wèi)生，保持整潔。（4）夜間值班保安人員要不定時(shí)巡邏責(zé)任區(qū)域，按時(shí)到各重要部位簽到，確保責(zé)任區(qū)域及重點(diǎn)部位之安全。（5）保安值班人員未經(jīng)主管負(fù)責(zé)人許可，不得擅自調(diào)班或休假，要調(diào)班者請(qǐng)三日前書(shū)面形式提出，并經(jīng)核準(zhǔn)后，方可調(diào)班。保安人員值班時(shí)，應(yīng)至少提前十分鐘接班，并應(yīng)主動(dòng)至保安室（崗）接班，不可等待交班保安人員催喊，或籍故延遲接班時(shí)間。（6）值班保安人員下班，必須對(duì)接班保安人員交接未完成事項(xiàng)。1）上級(jí)規(guī)定或指示事項(xiàng)。2）進(jìn)入賓客或工作人員尚未出來(lái)之事項(xiàng)。3）責(zé)任區(qū)域內(nèi)外可疑事件須注意監(jiān)視或警覺(jué)者。4）公用物品清點(diǎn)之事項(xiàng)。（7）值班保安人員要控制閑雜人員進(jìn)入保安室，在接待室不得隨地吐痰、亂丟雜物和煙頭，當(dāng)班保安應(yīng)提前提醒和防控。（8）值班保安人員要以禮待人，文明執(zhí)勤；（9）值班保安人員如遇突發(fā)事件，要及時(shí)處理，重大事件要以突發(fā)事件處理程序盡快通知相關(guān)人員，不得拖延或亂報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。（10）值班人員除正常值班外，必須接受其他臨時(shí)性或上級(jí)指派規(guī)定之勤務(wù)派遣。（11）保安人員除遇特殊緊急之事項(xiàng)外，平時(shí)不得越級(jí)報(bào)告。4.門(mén)崗室整潔，人員統(tǒng)一著裝。設(shè)專(zhuān)人24小時(shí)值勤。5.按照規(guī)定線(xiàn)路和時(shí)間進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡邏，不少于8次，對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)部位每3小時(shí)巡查一次，并做好巡查記錄。巡邏過(guò)程中對(duì)可疑人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)火警或治安隱患、事故及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。6.區(qū)域內(nèi)公共娛樂(lè)設(shè)施、水池等部位，設(shè)置安全警示標(biāo)志。7.對(duì)出入本區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行引導(dǎo)，行駛有序并停放在指定位置。非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放整齊。8.設(shè)有中央監(jiān)控室的實(shí)施24小時(shí)安全監(jiān)控并記錄及時(shí)。9.管護(hù)好公共財(cái)產(chǎn)，包括消防器材及表井蓋、雨篦子、花、草、樹(shù)木等。10.對(duì)火災(zāi)、水浸等突發(fā)事件有應(yīng)急處理預(yù)案。11.定期對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，保證消防通道暢通，消防器材可隨時(shí)啟用。三、項(xiàng)目技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)1.保安服務(wù)之人員素質(zhì)政審合格，品德良好，工作態(tài)度端正，責(zé)任心強(qiáng)，無(wú)不良行為記錄；統(tǒng)一著裝，保持服裝整潔，必須佩戴工牌、戴帽、系領(lǐng)帶、扎武裝帶，不得挽袖口、卷褲腿，便裝跟制服不得混穿；身體健康，精力充沛，形體符合工作要求，無(wú)紋身；保持個(gè)人儀容儀表、儀容衛(wèi)生要整潔，不得留長(zhǎng)發(fā)、染發(fā)、留大包頭、留胡須、留指甲，不得在崗位上抽煙、挖耳朵、剔牙等不文明舉止；接受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，業(yè)務(wù)熟練，機(jī)智勇敢。到崗工作人員身體健康，工作崗位上積極主動(dòng)、態(tài)度誠(chéng)懇、熱情、大方；工作崗位上主動(dòng)問(wèn)好、主動(dòng)詢(xún)問(wèn)，達(dá)到開(kāi)口服務(wù)的目的；上崗值勤要文明，必須使用規(guī)范、執(zhí)勤用語(yǔ)，和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)講機(jī)呼叫用語(yǔ)；尊敬領(lǐng)導(dǎo)、服從管理、做到令行禁止，絕對(duì)不允許當(dāng)面頂撞上級(jí)。2.保安服務(wù)人員之服裝裝備（1）配發(fā)全國(guó)統(tǒng)一新式保安制服。（按季節(jié)定時(shí)更換，含夏裝、春秋裝、冬裝、執(zhí)勤大衣、標(biāo)志及有關(guān)證件）。（2）統(tǒng)一配備質(zhì)量達(dá)標(biāo)的安保器材（如警棍、對(duì)講機(jī)、探照燈、防爆電筒等）。（3）配發(fā)雨衣、雨鞋、防護(hù)手套、風(fēng)油精等。（4）配發(fā)基本辦公用品，紙筆、檔案夾、各類(lèi)登記記錄簿。第三節(jié)服務(wù)目標(biāo)與流程一、服務(wù)思想認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)保安行業(yè)的方針政策，認(rèn)真貫徹《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》、《保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制》和貴單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真抓好保安隊(duì)伍教育管理，不斷完善各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保以一流的工作業(yè)績(jī)、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的作風(fēng)紀(jì)律，出色完成安全保衛(wèi)任務(wù)。二、服務(wù)目標(biāo)（一）工作目標(biāo)1.堅(jiān)持預(yù)防為主、群防結(jié)合的工作思路，做好保安隊(duì)員以及單位員工的安全教育和法制教育，杜絕違法、違紀(jì)行為。2.完善服務(wù)單位的安全防范體系，強(qiáng)化人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)單位全年無(wú)安全事故發(fā)生。3.進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)單位轄區(qū)治安排查治理工作，落實(shí)好各項(xiàng)制度、落實(shí)各種預(yù)案治理防范措施，建立我們保安公司所服務(wù)周邊單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中排查客戶(hù)單位轄區(qū)治安環(huán)境，讓客戶(hù)單位的治安案件發(fā)案率為零。4.建立信息收集，做好保安隊(duì)員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)客戶(hù)單位基礎(chǔ)防范工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和嚴(yán)密性。（二）質(zhì)量目標(biāo)1.服務(wù)人員上崗率達(dá)100%；2.服務(wù)區(qū)域責(zé)任分工到人，明確職責(zé)，新員工到崗培訓(xùn)合格率100%；3.服務(wù)熱情、周到、耐心、細(xì)心；4.不發(fā)生精神松懈、行為散漫、無(wú)精打采、消極怠工、推諉扯皮；5.不執(zhí)行工作指令的行為或者工作狀態(tài)；6.服務(wù)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人滿(mǎn)意度95%以上；7.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)到率達(dá)90%以上。（三）安全目標(biāo)1.不發(fā)生人身未遂及以上事故；2.不發(fā)生因現(xiàn)場(chǎng)安保管理服務(wù)人員巡查、處置不到位而引起的失竊、破壞電力設(shè)施等群體性事件；3.不發(fā)生有現(xiàn)場(chǎng)消防管理服務(wù)人員責(zé)任的火災(zāi)事故，以及因現(xiàn)場(chǎng)消防管理服務(wù)人員巡查、處置不到位而引起的火災(zāi)事故擴(kuò)大；4.不發(fā)生八級(jí)及以上的人身、設(shè)備、信息系統(tǒng)事件；5.不發(fā)生因未執(zhí)行采購(gòu)人定期工作或巡視不到位發(fā)生的影響公園正常運(yùn)作的事件；6.不發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)安保、消防管理服務(wù)人員習(xí)慣性違章和公司范圍的違章記分（或嚴(yán)格控制在考核指標(biāo)內(nèi)）事件；7.不發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)安保、消防管理服務(wù)人員負(fù)同等及以上責(zé)任的輕微及以上交通事故；8.不發(fā)生與現(xiàn)場(chǎng)消防管理服務(wù)人員有關(guān)的突發(fā)事件、安全事故和各類(lèi)報(bào)表遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事件；9.現(xiàn)場(chǎng)安保、消防管理服務(wù)人員按規(guī)定要求使用安全防護(hù)勞保用品；10.遵守甲方保密規(guī)定，不發(fā)生泄密及內(nèi)網(wǎng)外聯(lián)事件；11.不發(fā)生工作期間由于自身原因造成的負(fù)主要責(zé)任的治安、刑事案件；12.不發(fā)生應(yīng)急突發(fā)處置不當(dāng)事件13.不發(fā)生損害XX公園社會(huì)形象的行為。三、服務(wù)流程（一）整體服務(wù)流程我司在對(duì)安保服務(wù)中各項(xiàng)環(huán)節(jié)都采取最優(yōu)處理，具體流程包括以下：1.崗前選人公司嚴(yán)格制定面試操作程序：經(jīng)面試→初審→體檢→政審等手續(xù)統(tǒng)一入隊(duì)；2.入職前、崗前培訓(xùn)，在職、崗內(nèi)培訓(xùn)，軍事體能訓(xùn)練，職業(yè)技能培訓(xùn)，思想教育培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)（包括保密培訓(xùn)、重大突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)）；3.各隊(duì)員明確各自的責(zé)任，完善工作流程的規(guī)范性，切實(shí)履行好各自的崗位職責(zé)，包括自覺(jué)遵守項(xiàng)目區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度；4.規(guī)范隊(duì)伍管理，提高保安隊(duì)伍素質(zhì)。做好保安的管理和培訓(xùn)工作，是提高保安隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的重要保證。首先保安人員落實(shí)到位。其次，保安工作統(tǒng)一管理。對(duì)保安的考勤、考核要相對(duì)統(tǒng)一（包括督查），我司制定出科學(xué)可行的管理方案，實(shí)施統(tǒng)一管理。5.建立完善的溝通與反饋制度：保安隊(duì)長(zhǎng)每周和主管部門(mén)總結(jié)近期遇到的主要問(wèn)題及問(wèn)題處理的程度，預(yù)防下次出現(xiàn)此類(lèi)事件及出現(xiàn)此類(lèi)事件的處理快速有效。遇到不能處理的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并立即開(kāi)啟會(huì)議爭(zhēng)取最短時(shí)間內(nèi)得到快速有效的解決；6.健全考核獎(jiǎng)懲制度，全面推行治安防范責(zé)任制。建立健全包括檢查、監(jiān)督、考核等內(nèi)容的針對(duì)保安隊(duì)伍的一套規(guī)章制度。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)規(guī)模、治安狀況、人口因素等綜合條件，重點(diǎn)盯住立足項(xiàng)目區(qū)，治安防范、控制發(fā)案、群眾滿(mǎn)意率等環(huán)節(jié)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。完善激勵(lì)、檢測(cè)、分配環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮激勵(lì)效應(yīng)。7.突發(fā)事件發(fā)生的及時(shí)處理、遇到緊急情況的應(yīng)變處置及對(duì)一些情況作出的可預(yù)見(jiàn)性措施，有一套針對(duì)咱們項(xiàng)目區(qū)的方案制度，能更好的處理各種事件。（二）崗位工作流程1.門(mén)崗工作流程2.巡邏崗工作流程3.中控崗工作流程第四節(jié)監(jiān)督管理機(jī)制我公司將采取八大品控管理機(jī)制確保服務(wù)措施能得到完全、有效落實(shí)：一、目標(biāo)機(jī)制我公司將對(duì)XX公園安保服務(wù)項(xiàng)目采取目標(biāo)量化管理機(jī)制，將服務(wù)需求量化，責(zé)任分解到人、細(xì)化到崗，并將目標(biāo)的完成度與相關(guān)管理人員的績(jī)效工資掛鉤，通過(guò)定期、嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，監(jiān)控管理目標(biāo)完成度，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)責(zé)令相關(guān)管理人員整改，保障服務(wù)水準(zhǔn)。二、激勵(lì)機(jī)制我公司將采取有效措施，堅(jiān)決杜絕在崗保安“反正拿固定工資，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，混一天是一天”的消極思想，通過(guò)制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲規(guī)定、開(kāi)展“優(yōu)秀員工”、“服務(wù)明星”等各類(lèi)評(píng)選，通報(bào)表彰、物質(zhì)嘉獎(jiǎng)、精神鼓勵(lì)等多種方式，找典型，樹(shù)榜樣，強(qiáng)化員工的責(zé)任心和自豪感，激勵(lì)員工比學(xué)超趕，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。三、監(jiān)督機(jī)制我公司將嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)及采購(gòu)方的規(guī)章制度開(kāi)展保安服務(wù)管理，每月組織定期回訪(fǎng)，主動(dòng)與公園保衛(wèi)部門(mén)溝通，及時(shí)商討有關(guān)保安管理正常運(yùn)作事務(wù)及保安履職情況。由公司結(jié)合XX公園實(shí)情對(duì)公園設(shè)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保安員進(jìn)行定期或不定期檢查、督查，并在記錄中明示，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)出現(xiàn)重大或多次重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，將保安員進(jìn)行調(diào)崗或開(kāi)除。邀請(qǐng)XX公園組織相關(guān)主管部門(mén)對(duì)我公司履約情況進(jìn)行檢查、考核，提請(qǐng)公園相關(guān)管理人員嚴(yán)格對(duì)駐站保安的監(jiān)督管理，并積極收取反饋意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，保證立即整改到位，并按考核相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。公布監(jiān)督電話(huà)受理各界對(duì)保安的投訴舉報(bào)，如調(diào)查屬實(shí)，嚴(yán)肅處理。四、自我約束機(jī)制我公司將制定嚴(yán)格廉潔自律基本要求及服務(wù)規(guī)范，為保安人員劃定履職“高壓線(xiàn)”，要求