新媒體時(shí)代政府公信力的提升策略研究

PAGEPAGEII地方政府公信力的提升策略研究摘要：當(dāng)今社會(huì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使得人們的思想越來(lái)越多元化發(fā)展，人們看待問(wèn)題的角度和方式都在發(fā)生著改變，在此情況下，政府的公信力正在下降。這種情況不僅僅出現(xiàn)在我國(guó)，在國(guó)際間這種情況也十分普遍。政府作為管理國(guó)家的重要部門，公信力的下降對(duì)于國(guó)家政策和制度措施的執(zhí)行等方面都帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，政府的公信力如果不能得到保證，就不可能很好地鞏固黨的執(zhí)政地位，不可能保證我們整個(gè)國(guó)家的健康快速發(fā)展，也不可能推動(dòng)我國(guó)的和諧建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。因此，加強(qiáng)政府的公信力對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞：地方政府；公信力；政府信息

目錄一、政府公信力的相關(guān)概念 1（一）政府公信力的內(nèi)涵 1（二）政府公信力的具體體現(xiàn) 21.政府的誠(chéng)信程度 22.政府的服務(wù)程度 23.政府的依法行政程度 24.政府的民主化程度 2（三）地方政府公信力的效應(yīng)分析 31.提高地方政府公信力的正面效應(yīng) 32.地方政府公信力弱化所帶來(lái)的嚴(yán)重影響 3三、地方政府公信力弱化的主要因素 3（一）信息決策缺少透明度 4（二）地方政府公信力呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱現(xiàn)象 4（三）作風(fēng)問(wèn)題凸顯 5四、提升地方政府公信力的相關(guān)舉措 6（一）進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè) 6（二）堅(jiān)決反對(duì)“政績(jī)工程” 61、建立起以民為本的政績(jī)觀念 62、培養(yǎng)人民擁護(hù)的實(shí)用型干部 73.建立德才兼?zhèn)涞母刹咳斡脤?dǎo)向 74.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子 7（三）完善公務(wù)員管理機(jī)制 71.完善考錄制度 82.完善公務(wù)員考核機(jī)制 83.完善監(jiān)督約束機(jī)制 8結(jié)論 8參考文獻(xiàn) 10PAGE7一、政府公信力的相關(guān)概念（一）政府公信力的內(nèi)涵政府的公信力實(shí)際上就是人們對(duì)于政府的信任程度，許多學(xué)者都?jí)蚓终帕o出了許多不同的解釋。包括對(duì)于地方政府的公信力也有許多相關(guān)的闡述?？偟膩?lái)說(shuō)，地方政府的公信力實(shí)際上就是，地方政府在落實(shí)上級(jí)政府政策法規(guī)或相關(guān)制度措施，以及制定地方自己的政策措施或進(jìn)行實(shí)際管理工作中所取得實(shí)際效果，受到所轄區(qū)域內(nèi)人們的滿意程度和信任程度。一般來(lái)講，我們所說(shuō)的公信力，并不是質(zhì)的一兩個(gè)人的信任或滿意，而是大多數(shù)人的認(rèn)可和支持。地方政府公信力是從地方政府角度出發(fā)，體現(xiàn)地方政府的信用能力，強(qiáng)調(diào)地方政府在信任關(guān)系中的主動(dòng)性，即地方政府公信力的強(qiáng)弱取決于地方政府所擁有的信任資源的多少。信任方依據(jù)地方政府信用能力這種客觀存在進(jìn)行心理反映、主觀評(píng)價(jià)和價(jià)值判斷，是對(duì)客觀做出主觀性評(píng)判。作為政府，能否得到民眾的滿意信任和支持，取決于一個(gè)政府的執(zhí)政能力，得到了支持和信任越多，說(shuō)明了政府的執(zhí)政能力越強(qiáng)。與此同時(shí)，基于人們對(duì)于政府行為的種類不同，所持的態(tài)度不同，對(duì)于公信力所認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)也不同。通常我們會(huì)根據(jù)能夠反映公信力的不同方向，將政府的公信力分為不同的種類，比如說(shuō)政府的行為、績(jī)效、政策、資信等不同的公信力類別。不同的種類雖都屬于評(píng)價(jià)政府公信力的重要指標(biāo)和依據(jù)，但是其側(cè)重點(diǎn)和研究方向均有所不同。按照中國(guó)政府機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，政府的公信力可以分為中央政府的公信力和地方政府的公信力，本文研究的重點(diǎn)主要是針對(duì)地方政府的公信力。在我國(guó)的憲法中對(duì)于地方政府的職能進(jìn)行了明確，地方政府代表國(guó)家，形式國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家政策，是代表中央的地方行政機(jī)關(guān)。由此可見(jiàn)，地方政府是代表國(guó)家的，地方政府的公信力所反映的是地方政府在代表國(guó)家行使權(quán)利過(guò)程中，人民對(duì)于政府的信任程度。作為地方政府公信力的高低，主要表現(xiàn)在兩個(gè)部分，地方政府的執(zhí)政能力和公眾對(duì)于政府的滿意度。人民在地方政府的帶領(lǐng)下，能夠獲得人民的多高的滿意度，取得多少信任感。（二）政府公信力的具體體現(xiàn)1.政府的誠(chéng)信程度講信用，是一個(gè)人的基本社會(huì)品德，尤其是對(duì)于代表國(guó)家行使權(quán)利的政府工作人員來(lái)說(shuō)尤為重要，所以作為政府公務(wù)人員，必須建立起較強(qiáng)的政治品格和行政品格。作為政府來(lái)說(shuō)政府的誠(chéng)信程度直接關(guān)系到公眾對(duì)于政府的形象，其本身也賦有一定的權(quán)威性。這是由于政府本身的公權(quán)力所產(chǎn)生的，如果政府在形式公權(quán)力的過(guò)程中，存在失信行為，必然會(huì)傷害到民眾對(duì)于政府的感情，影響到民眾對(duì)于政府的信任。所以，政府在行政的過(guò)程中，必須要把誠(chéng)信放在首位，言必行、行必果，才能幫助提升政府的公信力。2.政府的服務(wù)程度我國(guó)是由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。所以，政府在執(zhí)政的過(guò)程中，必須要確立執(zhí)政為民的思想，為民眾提供更好地服務(wù)，從而拉近政府與群眾之間的關(guān)系。由此我們可以看出，政府部門的如果能夠在履行社會(huì)職責(zé)上，為群眾提供社會(huì)公共服務(wù)方面，做出更多的努力和工作，盡可能的滿足人們的物質(zhì)文化精神追求，提升公民的幸福指數(shù)，提升公民對(duì)政府的滿意度，那么政府的公信力必然就會(huì)得到很大的提升。尤其是在遇到一些困難和災(zāi)難的情況下，群眾的希望都在政府，依靠也在政府，如果在此情況下，政府能夠很好的幫助民眾度過(guò)危機(jī)，為民撐腰，那么就必然能夠得到老百姓的支持和擁護(hù)。3.政府的依法行政程度中國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，作為政府更應(yīng)該模范遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，如果政府部門有法不遵、有令不行，帶頭違法，那么不僅會(huì)使得社會(huì)動(dòng)蕩，更會(huì)使得民眾失去對(duì)政府的信心。所以，作為政府必須要把守法放在首位，把依法行政作為執(zhí)政的必然要求，在法律的約束下，全心全意為人民服務(wù)，展現(xiàn)政府的良好形象，營(yíng)造依法行政的良好環(huán)境。4.政府的民主化程度民主是一個(gè)國(guó)家政治清明的集中體現(xiàn)，政府在行政的過(guò)程中，要注重民主，政府在做任何決策的過(guò)程中，不能專權(quán)，必須要有較為完善的民主機(jī)制。人民政府代表人民，政府的決策也是為人民服務(wù)，所以，在決策時(shí)，要做到公平、公正、透明，要善于聽(tīng)民聲、求民意，不斷提高政府的民主化程度，從而提升政府的公信力。（三）地方政府公信力的效應(yīng)分析1.提高地方政府公信力的正面效應(yīng)地方政府作為代表中央行使權(quán)利的機(jī)關(guān)部門，其公信力的大小不僅代表著地方政府也同時(shí)會(huì)影響到中央政府的公信力。所以，地方政府的公信力十分重要。只有不斷提高地方政府的公信力，使民眾能夠增強(qiáng)對(duì)政府的認(rèn)同感，夯實(shí)政府的合法性。所謂政府的合法性，實(shí)際上是指政府在行政的過(guò)程中，履行公共職能的公正性、合理性。相比于民眾對(duì)法律的認(rèn)可和遵循，民眾對(duì)于政府合法性和認(rèn)同感更為重要，這是政府的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是政府有效執(zhí)政的根本保證。當(dāng)今社會(huì)，政府危機(jī)和政治危機(jī)的出現(xiàn)，往往是由于政府公信力的弱化所導(dǎo)致的，民眾對(duì)政府缺乏信任，缺乏認(rèn)同，政府的合法性就會(huì)受到影響。所以，增強(qiáng)政府的公信力，提高民眾對(duì)政府的認(rèn)同感，才能保證政府的合法性、正當(dāng)性和公平性，才能讓民眾能夠服從政府、支持政府、信賴政府。才能更好地為人民服務(wù)，為人民謀福祉，不斷提高民眾的幸福感和滿意度，推動(dòng)我國(guó)走向著健康發(fā)展的快車道。2.地方政府公信力弱化所帶來(lái)的嚴(yán)重影響取信于民我們的黨才能走的長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們的政府在履行政府職責(zé)上才能獲得上行下效的效果。所以政府的公信力尤為重要，特別是在當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，需要通過(guò)全國(guó)人民的共同努力才能迎來(lái)更好、更大的發(fā)展。如果政府的公信力弱化，使得一些原本小的矛盾凸顯，大的矛盾激化，各類政策措施難以落實(shí)，許多好的政策難以貫徹執(zhí)行，大大增加的政府執(zhí)政的成本，給社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)的繁榮帶來(lái)嚴(yán)重壓力，從而導(dǎo)致政府運(yùn)作成本的增加。三、地方政府公信力弱化的主要因素立黨為公、執(zhí)政為民是我國(guó)政府一貫的執(zhí)政理念，也是立身之本。自新中國(guó)成立以來(lái)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)這一宗旨不動(dòng)搖。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，各級(jí)政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平都得到了很大的提高和進(jìn)步。社會(huì)發(fā)展也越來(lái)越繁榮，中國(guó)的整體實(shí)力和國(guó)際地位也與日俱增。在取得輝煌成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，由于一些地方政府的行為，政府的公信力開(kāi)始不同程度的產(chǎn)生弱化的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象必須引起我們的絕對(duì)重視和關(guān)注。（一）信息決策缺少透明度當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息大爆炸的時(shí)代，人們獲取咨詢的渠道越來(lái)越多，也越來(lái)越廣，而且傳播速度也越來(lái)越快。中國(guó)已經(jīng)正式步入了信息化的時(shí)代。再次帶動(dòng)下，人們對(duì)于各類信息的汲取的愿望也越來(lái)越高，尤其是對(duì)于與自己息息相關(guān)的各類政策和制度的了解，變得越發(fā)強(qiáng)烈。但是，在政府政務(wù)的公開(kāi)方面，地方政府做的還不是很到位，仍然存在信息披露不及時(shí)，政務(wù)公開(kāi)的透明度較低等現(xiàn)象，使得許多民眾對(duì)政府的行為存在之一，對(duì)于提升政府的公信力影響很大。如果當(dāng)前一些執(zhí)政政府依然悟守陳舊的思路，對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)這種行政方式?jīng)]有理性的判斷，那么將出現(xiàn)無(wú)視民眾信息要求、無(wú)視民眾知情訴求的現(xiàn)象，最終將會(huì)導(dǎo)致事態(tài)的惡化。例如，從2009年以來(lái)，我國(guó)很多地方都出現(xiàn)了一些群體性事件，從出租車集體罷工到同百姓爭(zhēng)地爭(zhēng)利等等，這些都讓整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了不安定的心態(tài)。縱觀諸多群體性事件的發(fā)生，都同信息的不公開(kāi)和不透明，調(diào)查不嚴(yán)謹(jǐn)和不認(rèn)真有著直接的關(guān)系。從頒布信息公開(kāi)條例以來(lái)，我國(guó)的執(zhí)政政府做出了很好的代表作用，在這同時(shí)也出現(xiàn)了一些該公開(kāi)的不公開(kāi)，或前期公開(kāi)后期不公開(kāi)，或遮遮掩掩地公開(kāi)等現(xiàn)象，這些做法從一定程度上導(dǎo)致了政府缺乏親和力和感召力，影響到了我國(guó)地方政府應(yīng)該有的公信力儲(chǔ)量。此外，一些地方政府形式主義嚴(yán)重，為了彰顯政績(jī)，大搞形象工程，亂提綜合指標(biāo)，編造假報(bào)表、假信息，導(dǎo)致公眾對(duì)政府的不信任。（二）地方政府公信力呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱現(xiàn)象最近數(shù)年，地方政府公信力強(qiáng)弱分布呈現(xiàn)出明顯的分化現(xiàn)象，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府公信力明顯較強(qiáng)，而西部欠發(fā)達(dá)或者經(jīng)濟(jì)十分落后的地區(qū)，政府公信力比較屏弱。究其原因，在于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府握有大量的財(cái)政資源，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投入都比較多，地方社會(huì)公眾的幸福感和滿足感都比較高，對(duì)政府的行政行為和服務(wù)行為也比較滿意，并且發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也比較活躍，地方政府直接強(qiáng)制干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象比較少，企業(yè)的自主性比較大，因此企業(yè)對(duì)于政府的決策行為除了可以實(shí)施必要的影響以外，基本上對(duì)于這些決策都持滿意的態(tài)度。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程以及民主程度都較高，公民參與的熱情也比較高，政府受到的監(jiān)督和外在的壓力也比較充分，因此地方政府時(shí)刻注意著自身的言論和行為，所以地方政府在和社會(huì)公眾的互動(dòng)交往中，雙方的信賴程度都很高。與之相反，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于地方的財(cái)政狀況不好，公共服務(wù)和社會(huì)保障以及基礎(chǔ)設(shè)施投入都比較缺乏，當(dāng)?shù)鼐用竦男腋８幸草^少，對(duì)政府的不滿情緒也隨之增加。另外根據(jù)周黎安對(duì)東西部地方政府的經(jīng)濟(jì)學(xué)比對(duì)以后發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)落后，社會(huì)公眾對(duì)于經(jīng)商比較淡漠，而樂(lè)于進(jìn)入政府部門，因此落后地區(qū)政府部門一般都會(huì)出現(xiàn)超編現(xiàn)象，機(jī)構(gòu)人員臃腫，這樣的結(jié)果就會(huì)造成人浮于事，服務(wù)質(zhì)量差，自然而然，當(dāng)?shù)孛癖娋蜁?huì)對(duì)政府的不滿情緒增加，政府的公信力下降理所應(yīng)當(dāng)。（三）作風(fēng)問(wèn)題凸顯作風(fēng)問(wèn)題一直以來(lái)都是影響政府公信力的一項(xiàng)嚴(yán)重問(wèn)題。從近年來(lái)的研究資料表明，個(gè)別政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部均存在不同程度上的作風(fēng)問(wèn)題，形式主義、官僚主義的思想正在逐步抬頭。共產(chǎn)黨員艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)開(kāi)始被淡忘，全心全意為人民服務(wù)的宗旨開(kāi)始不同程度的弱化，真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)開(kāi)始被弄虛作假、人浮于事的現(xiàn)象所取代。一些地區(qū)的政府，大搞政績(jī)工程，大搞浮夸風(fēng)，在數(shù)字上作假，在GDP上作假，為了自己的升官之路更加暢通，就無(wú)視國(guó)家利益和群眾利益，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾心中的形象。在眾多的形式主義當(dāng)中還有一種形式也十分凸顯，影響也很大。就是不關(guān)注城鄉(xiāng)居民的生活問(wèn)題，對(duì)于一些社會(huì)弱勢(shì)群體的困難視而不見(jiàn)，不加大解危助困的力度，想幫法幫助他們渡過(guò)難關(guān)，反而將大把的金錢投入到城市形象工程的建設(shè)中去。更有甚者一些貧困縣，不想辦法搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，反而去搞一些華而不實(shí)的無(wú)用工程，浪費(fèi)了國(guó)家的資金。比如某貧困縣，許多村莊道路還未暢通，縣政府卻用掉將近一般的財(cái)政收入去建造機(jī)場(chǎng)，這種行為不僅僅會(huì)造成極大的浪費(fèi)，更重要的是會(huì)失去民心，失去老百姓對(duì)政府的信任。面對(duì)此種情況，有些學(xué)者甚至還為這個(gè)盲目的投資行為做了辯護(hù)。而更多的人是批評(píng)政府的做法。由此可見(jiàn)，政府的這種行為是不可能得到老百姓的認(rèn)可的，這樣的政府也一定不會(huì)得到老百姓的擁護(hù)。同時(shí)，在政府部門中一些門難進(jìn)、臉難看的衙門作風(fēng)也十分嚴(yán)重，老百姓辦事難的問(wèn)題遲遲得不到解決，政府辦事人員坐在辦公室中悠然自得，老百姓拿著一大堆資料辦事卻屢屢遭拒，各部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)象較為突出，要知道，長(zhǎng)此以往，政府與群眾之間的關(guān)系將會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn)，老百姓對(duì)于政府的信任也會(huì)越來(lái)越低。四、提升地方政府公信力的相關(guān)舉措（一）進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè)電子政務(wù)可簡(jiǎn)單概括為兩方面：加大政府部門的信息化建設(shè)力度，加大對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和設(shè)備的投入和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化辦公、信息化管理，從而推動(dòng)電子政務(wù)的有效開(kāi)展。同時(shí)，加大政府網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，加大與群眾之間的交流和溝通，拓寬群眾監(jiān)督的深度和廣度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開(kāi)的形式，使政府的工作更加公開(kāi)、更加透明，從而不斷加強(qiáng)政府自身的制度建設(shè)、廉政建設(shè)等工作，進(jìn)一步優(yōu)化政府形象，提高政府公信力。具體來(lái)講，電子政務(wù)主要包含以下幾個(gè)部分：（1）政務(wù)公開(kāi)，打造透明政府。地方政府要向服務(wù)對(duì)象提供來(lái)自中央政府的有關(guān)政策和地方政府出臺(tái)的相關(guān)管理規(guī)定，為民眾主張權(quán)利和維護(hù)權(quán)利提供依據(jù)，也為民眾監(jiān)督政府行為提高標(biāo)準(zhǔn)。（2）提高公眾參與度，建立民主政府。地方政府要利用網(wǎng)絡(luò)手段征集公眾的意見(jiàn)和建議，通過(guò)政府和公眾之間的良性互動(dòng)實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、合理化和民主化。民眾的參與權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)得到了保障，就會(huì)減少懷疑，政府公信力也隨之上升。（3）推進(jìn)政府網(wǎng)絡(luò)化辦公，提高行政效率。（4）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，提升政府服務(wù)質(zhì)量。民眾在政府建立的網(wǎng)絡(luò)評(píng)估平臺(tái)中發(fā)表評(píng)論，舉報(bào)不良行為，評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，對(duì)于提升服務(wù)質(zhì)量，整肅公務(wù)員隊(duì)伍，提升政府形象具有重大意義。（二）堅(jiān)決反對(duì)“政績(jī)工程”對(duì)于政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部而言，政績(jī)的高低，反映了其貢獻(xiàn)的大小，也成為自己晉升的重要指標(biāo)之一。所以，這就造成一些政府官員為了爭(zhēng)取更多的政績(jī)，就大搞政績(jī)工程，置國(guó)家和人民的利益于不顧，搞花架子、造聲勢(shì)、搞形式，不僅嚴(yán)重破壞了黨和政府的形象，更重要的是損害了國(guó)家和人民的利益。從其危害性來(lái)看主要有幾個(gè)方面：腐敗的滋生；重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)、人民負(fù)擔(dān)加重，政府公信力也因之大幅度下降。所以，對(duì)于“政績(jī)工程”要堅(jiān)決予以制止。1、建立起以民為本的政績(jī)觀念領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)在于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面平衡發(fā)展，改善民生、造福于民，這必然離不開(kāi)對(duì)政績(jī)的追求?！坝煤畏N方式來(lái)追求何種政績(jī)”是擺在他們面前的首要問(wèn)題。發(fā)展水平取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和成效，即經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上的增長(zhǎng)和實(shí)際物質(zhì)財(cái)富的累積，但這并不意味著可以簡(jiǎn)單地將發(fā)展等同于增長(zhǎng)，如若片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量的遞增，而忽視了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平衡發(fā)展，甚至以犧牲公眾的利益為代價(jià)，在這種觀念的支配下，難以取得民心所向的政績(jī)；作為一名政府部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能只注重眼前的利益，要多做一些保長(zhǎng)遠(yuǎn)，惠民生的好事實(shí)事，建立其正確的政績(jī)觀，要擺正個(gè)人利益與人民利益的關(guān)系，要清醒的認(rèn)識(shí)到，只有得到老百姓的擁護(hù)和愛(ài)戴才是最大的政績(jī)，把全心全意為人民服務(wù)作為開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，做一名深受人民愛(ài)戴的好公仆。2、培養(yǎng)人民擁護(hù)的實(shí)用型干部領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?cè)鯓?，?yīng)當(dāng)由公眾來(lái)評(píng)說(shuō)和裁定，他們的認(rèn)同程度、支持程度是評(píng)價(jià)干部政績(jī)大小的根本尺度。3.建立德才兼?zhèn)涞母刹咳斡脤?dǎo)向把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為考評(píng)干部的優(yōu)劣是不科學(xué)的，也是不全面的，作為政府部門的管理人員既要具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，同時(shí)，也必須兼?zhèn)渫苿?dòng)社會(huì)進(jìn)步，人類文明，環(huán)境保護(hù)等多方面的能力。4.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子暢通民意獲取渠道，建立起民意快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步提高政府決策的公開(kāi)性和民主性。另一方面，錯(cuò)誤的決策必然會(huì)帶來(lái)不同程度的損失與浪費(fèi)，而這些代價(jià)最終都轉(zhuǎn)嫁給了公眾，因此，決策責(zé)任追究制度的建立是防治政績(jī)腐敗的關(guān)鍵。這就需要我國(guó)在加快立法步伐、完善法律體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律手段來(lái)懲治因一味追求政績(jī)工程而造成重大經(jīng)濟(jì)損失及滋生腐敗的干部。（三）完善公務(wù)員管理機(jī)制較高的政府執(zhí)政能力需要依靠一直強(qiáng)有力的公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)實(shí)現(xiàn)，一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍才能更好地樹(shù)立政府的良好形象，更好地為人民服務(wù)。現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的社會(huì)，這決定了我們處于一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加速，以及中國(guó)加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，中國(guó)的國(guó)際地位也與日俱增。但是也伴隨著對(duì)政府履行政府職能提出了更高的要求。所以，在此情形下，政府部門必須要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)迎合經(jīng)濟(jì)變化所帶來(lái)的新改變，在職能的轉(zhuǎn)變上其突破。在提升效率上求改變，在體制建設(shè)上尋創(chuàng)新，不斷提高政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，提升管理效能，為政府建設(shè)提供充足的人才支持。1.完善考錄制度考錄工作是充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍的主要渠道，所以在進(jìn)行公務(wù)員考錄時(shí)，要有完善的制度作為保證，在體現(xiàn)公平性的同時(shí)，提高公務(wù)員的考錄水平，合理的制定公務(wù)員的筆試和面試方案，盡可能的獲取參考者的全面能力和水平。并根據(jù)不同崗位的需要相應(yīng)的選用筆試、面試、操作考試、心理測(cè)試等不同的考錄方式。2.完善公務(wù)員考核機(jī)制完善考核才能打造一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，要根據(jù)實(shí)際情況，按照職務(wù)、級(jí)別來(lái)完善考核標(biāo)準(zhǔn)。注重公務(wù)員的道德、能力、廉潔、勤勉等多的方面的因素均納入到考核體系中，不斷提升公務(wù)員考核的公正性和科學(xué)性。同時(shí)，要把群眾評(píng)議作為考核的重要環(huán)節(jié)，將民眾監(jiān)督作為考量公務(wù)員優(yōu)劣的重要指標(biāo)之一?？己说慕Y(jié)果只有被充分利用起來(lái)才能真正發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)和約束作用，即應(yīng)將考核結(jié)果作為決定公務(wù)員獎(jiǎng)懲、職位升降、收入等的重要依據(jù)，建立起能進(jìn)能出機(jī)制，對(duì)于不能很好履行職責(zé)的人員要堅(jiān)決予以批評(píng)教育，對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)或不稱職的公務(wù)員要果斷予以淘汰，讓每一名政府工作人員都能夠在制度約束下努力工作，用心工作，更好地為人民服務(wù)。3.完善監(jiān)督約束機(jī)制公務(wù)員作為政府行政的主要實(shí)施人員，必須要有一套健全的機(jī)制和制度來(lái)進(jìn)行約束，加大輿論監(jiān)督、制度約束，建立起完善的問(wèn)責(zé)制度。制定合理的薪酬制度。結(jié)論當(dāng)前，我國(guó)地方政府的公信力弱化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這對(duì)于我國(guó)整體政府的形象造成了較為嚴(yán)重的損害和影響。所以，如何增強(qiáng)地方政府的公信力，如果優(yōu)化和改善地方政府的形象，成為了各級(jí)政府必須關(guān)心的重要問(wèn)題，必須抓緊加以解決，而且刻不容緩。在此情況下，加大對(duì)提升地方政府公信力的研究和實(shí)踐，樹(shù)立起良好的政府形象，鞏固政府執(zhí)政地位，推動(dòng)我國(guó)的健康發(fā)展。在中國(guó)，研究并且實(shí)施地方政府公信力的相關(guān)措施和制度，不但漫長(zhǎng)，而且相當(dāng)復(fù)雜，這個(gè)過(guò)程中還會(huì)涉及很多其他的問(wèn)題，比如和諧社會(huì)，比如誠(chéng)信立法等等，所以對(duì)于地方政府公信力的建設(shè)，我們需要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待，也需要能夠從不同的角度進(jìn)行