2012年915公務(wù)員聯(lián)考《申論》卷及參考答案（福建、河南、重慶、吉林、陜西）

12012年915公務(wù)員聯(lián)考《申論》卷（福建/河南/重慶/吉林/陜西）來源：F整理：楊柳（微信：gwy288）一、注意事項1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料2006年，時任德國駐華大使史坦?jié)傻酵瑵?jì)大學(xué)作報告，有學(xué)生提問：今天您用德語作報告，在座的同學(xué)大多能聽懂。如果中國的大使在德國用漢語作報告，有多少德國人能聽懂？史坦?jié)苫卮穑骸耙驗槲覀冇懈璧聦W(xué)院！我們一直在努力，向全世界傳播自己的語言和文化。請問你們國家為此做了什么？”歌德學(xué)院是德國在世界范圍內(nèi)積極從事文化活動的文化學(xué)院，已有60多年的歷史，它的工作是促進(jìn)國外的德語語言教學(xué)和開展國際文化合作。通過介紹德國文化、社會以及政治生活等情況，展現(xiàn)一個豐富多彩的德國。歌德學(xué)院目前已遍布78個國家和地區(qū)，共有分支機(jī)構(gòu)144家，其中國外分支機(jī)構(gòu)128家。除歌德學(xué)院外，西方很多國家都有推廣自己國家文化的機(jī)構(gòu)。英國1934年成立了英國文化委員會，是英國負(fù)責(zé)教育和文化關(guān)系的國際組織，致力于在全球推廣英國文化。目前全球已有該機(jī)構(gòu)的230家分支機(jī)構(gòu)和109家教學(xué)中心。法國1883年就已創(chuàng)設(shè)法語聯(lián)盟，它是一個非營利性的組織，旨在傳播法語及法語文化，所有的法國總統(tǒng)都自動成為其名譽主席。法語聯(lián)盟以其各級法語課程的高質(zhì)量聞名于世，目前全球有1100多家機(jī)構(gòu)，分布于130個國家和地區(qū)。材料2：2004年11月21日，全球第一所孔子學(xué)院在韓國首爾揭牌。如今，387所孔子學(xué)院和509所中小學(xué)孔子課堂，覆蓋108個國家和地區(qū)，這已然超過歌德學(xué)院60年來的建院總數(shù)，僅2011年，就開設(shè)各種層次漢語課程2.4萬班次，注冊學(xué)員達(dá)50萬人，逾700萬人參加上萬場次文化交流活動……這項浩大工程的具體承辦者是1987年成立的“國家對外漢語教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組”（簡稱為“國家漢辦”）?？鬃訉W(xué)院嚴(yán)格遵守的是中外合作辦學(xué)的模式，而非中方單獨行為。年輕的孔子學(xué)院與古老的歌德學(xué)院、英國文化委員會及法語聯(lián)盟相比仍有差距。歌德學(xué)院中國總院前院長阿克曼說，歌德學(xué)院之所以成功是因為一開始就重視建立職業(yè)化隊伍，現(xiàn)有專職人員3000人，據(jù)了解，英國文化委員會有專職人員7000多人，法語聯(lián)盟有專職人員2萬人?？鬃訉W(xué)院呢？每一年，孔子學(xué)院總部都要外派中方院長、漢語教師、志愿者等非專職人員近萬人，至今仍在“抓壯丁”。25歲的北京志愿者小王在匈牙利布達(dá)佩斯“匈中雙語學(xué)校”孔子課堂教漢語，她說：“孩子們很喜歡中國教師！近年來因為報名入學(xué)的匈籍學(xué)生越來越多，教課壓力越來越大，公派教師和志愿者都不是專職人員，缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性，不利于孩子們學(xué)漢語?！庇煽鬃訉W(xué)院派到海外教學(xué)的志愿者們，現(xiàn)在有幾千人的隊伍，在菲律賓的志愿者劉先生感慨：“對于當(dāng)今的中國，許多外國人的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上其發(fā)展的步伐，有的僅知道故宮、長城等傳統(tǒng)符號，我們作為傳播中國文化的使者，為他們解讀著水立方、高速鐵路等新的符號?！痹谟《饶嵛鱽喌闹驹刚邨钕壬脑捀堑莱隽藦V大志愿者的心聲：我們都有一個美好的夢想。因這夢想，我們學(xué)會了友好交流，理性處世，把悠久而有魅力的中國文化播撒在一個個學(xué)堂。材料3： 22010年，漢諾威孔子學(xué)院聯(lián)合其他9所德國孔子學(xué)院，組織100多名德國中學(xué)生到中國參加夏令營。臨行前，一名德國老師召集學(xué)生開會，禁止同學(xué)單獨進(jìn)入中國家庭。問他為什么，回答說“害怕”；問他怕什么，回答說“不知道”。因不了解而誤讀、擔(dān)憂，正是中西方交流中無法回避的現(xiàn)實。對于很多德國民眾來說，中國越來越令人感興趣，但形象卻一直“模糊，不可捉摸”。外國人對中國人的不了解乃至形成片面的印象，是孔子學(xué)院建立時面臨的最初挑戰(zhàn)。連續(xù)四屆德國中學(xué)生赴華夏令營，已有400余名德國中學(xué)生來華交流，和中國普通民眾面對面。德國漢諾威孔子學(xué)院首任中方院長說，很多學(xué)生回來都有同感：去中國前，本以為中國到處都是問題，但后來發(fā)現(xiàn)，雖然中國并不完美，卻也并非想象中那樣糟糕?！盎ハ嘌a(bǔ)長取短，用一盞燈點燃另一盞燈”，300多年前，德國先哲萊布尼茨對中西方文明這樣期待。中國文化從“走出去”到“走進(jìn)去”，中國形象從遙遠(yuǎn)的神秘到零距離的親切，中國認(rèn)知從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到文化認(rèn)可，孔子學(xué)院為不同膚色的人們提供了一個交流、互鑒、合作的新平臺。每年12月，全球各地孔子學(xué)院的合作大學(xué)校長和中外方院長都要齊聚北京，交流研討，帶來不同國度的文化視角?？鬃訉W(xué)院總干事自豪地說，孔子學(xué)院就是一張搬到國外的“中國圓桌”，可讓各方發(fā)表不同意見，孔子學(xué)院讓中外文化“對話”“摩擦起電”，讓習(xí)慣直線思維的外國人對螺旋式思維的中國人多了一分理解，越研究越感覺中國“挺文化、挺哲學(xué)”。材料4：歌德學(xué)院和德國的大部分文化機(jī)構(gòu)一樣，從政府得到資助，德國聯(lián)邦政府每年投入80億歐元用于文化事業(yè)，占據(jù)全部文化投入的90%以上，而來自企業(yè)的資助只有4.5億歐元。在美國這個數(shù)字是反過來的，10%的經(jīng)費來自國家，90%來源于市場，所以美國人會說“德國是一個社會主義國家”。歌德學(xué)院慕尼黑總部科學(xué)與歷史事件部的負(fù)責(zé)人格思說道，文化的根基來源于文化在一個國家的合法地位，而文化的合法地位來源于“獨立、遠(yuǎn)離政府、自由”這三個要素，有了這樣的保證，國家為文化“埋單”的模式反而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中發(fā)揮了意想不到的作用，如果大部分的經(jīng)費是由私人出的，像美國那樣，文化會成為經(jīng)濟(jì)的犧牲品，比如在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時候，文化就會慘遭損失，進(jìn)入寒冬，我們特別高興的是，我們的經(jīng)費是安全的。在德國，雖然國家投入經(jīng)費很多，但是?？顚Ｓ茫蝗胧袌?，經(jīng)費管理非常嚴(yán)格。聯(lián)邦、州、地方都有文化委員會，委員會由各個黨派的人士組成，他們會決定誰得到多少錢?；ǔ鋈サ腻X要做報告，要檢查和審計是不是在合理使用。聯(lián)邦政府還有一個專門的檢查資金使用的審計機(jī)構(gòu)。雖然這帶來了很多煩瑣的工作，每一個單據(jù)都要審查，對任何一筆經(jīng)費的使用都要報告，對每個項目也要進(jìn)行審計，每月、每季度、半年乃至全年，因此資金非常安全，使用也很到位。絕大部分的國家像德國一樣，設(shè)有專門統(tǒng)管文化事業(yè)的政府部門。但是美國沒有遵循這一邏輯，他們聲稱之所以不設(shè)文化管理部門，甚至不制定文化政策，就是為了保護(hù)言論自由和產(chǎn)業(yè)自由。美國對文化產(chǎn)業(yè)采取的是多方投資和多種經(jīng)營的方式，在文化市場的刺激下，美國的文化產(chǎn)品占據(jù)了國際文化貿(mào)易市場42.6%的份額，而中國僅占1.5%。美國文化商品可謂是四處泛濫，好萊塢的大制作電影、?？怂沟碾娨曅侣?、MTV頻道的流行音樂、《時代》雜志的封面、ESPN的體育直播、廣告形象和包裝形式、牛仔褲風(fēng)格……這些都被打上了“美國制造”的商標(biāo)。而且這些文化商品的傳播又跨越了地域時空的限制，在地球衛(wèi)星的覆蓋之下，五大洲的每個角落美國文化都能達(dá)及。美國的電影產(chǎn)量僅占全球的6%，而市場占有率卻高達(dá)80%。美國非常擅長在自己的電影中輸出自己的文化和價值觀?！豆Ψ蛐茇垺分懈挥兄袊氐摹靶茇垺薄肮Ψ颉保唤?jīng)好萊塢文化商人改造，在創(chuàng)造出巨額利潤的同時，也悄悄將美國文化和價值觀輸送出去。相比之下，國內(nèi)某些電影慘遭詬病的原因之一也在于其一味迎合國外市場，有貶低甚至丑化中國形象的嫌疑。中國電影所傳達(dá)的內(nèi)容與當(dāng)代社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與改革開放以來國人的精神面貌不甚符合。材料5：深圳曾經(jīng)被叫作“文化沙漠”，但近年來深圳的文化產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展，2009年深圳的文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到531.3億元，占全市GDP的6.5%。在全國，孔子所代表的傳統(tǒng)文化廣泛受到歡迎。2005年9月1日，中國人民大學(xué)國學(xué)院成立，作為國內(nèi)首個開設(shè)傳統(tǒng)國學(xué)教育的學(xué)院，這些年的教學(xué)開展得如火如荼?！兜茏右?guī)》等書也開始作為許多幼兒園的必讀教材及中小學(xué)課外閱讀的優(yōu)秀讀本，這種變化，折射出了國內(nèi)對傳統(tǒng)文化的重視，以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的更新。某大學(xué)國學(xué)研究中心主任評論道：“只有從國內(nèi)基礎(chǔ)文化建設(shè)開始，建立良好的文化環(huán)境，從根本上獲得人們對傳統(tǒng)文化精神的認(rèn)同，才能使本國文化聲音不湮沒，文 3化精神不迷失?！叱鋈ァ奈幕x不開它的根源，缺乏肥沃土壤和優(yōu)良生長環(huán)境的文化，即使能‘走出去’，也一定‘走不遠(yuǎn)’。只有注重‘修內(nèi)功’，從長遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的意義出發(fā)，從本國文化建設(shè)的自我完善做起，文化才有可能健康地‘走出去’，并且走得更遠(yuǎn)、更好。”材料6：有人用水來比喻文化：“文化似水，水成于無形，隱于其中，卻凝結(jié)一切；文化似水，潤物無聲，又難阻擋?！蔽幕慕涣魇侨祟愋撵`的交流、情感的溝通，作為一種“軟實力”，文化交流具有其他交流所不能替代的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，文化交流在國際關(guān)系中的作用和地位越來越突出，世界各國尤其是西方大國普遍重視利用文化手段來展示本國文化，宣傳自己的價值觀，提升和擴(kuò)大國家的影響力。加強(qiáng)文化交流與合作，主動置身于國際文化交流中，是責(zé)任，也是使命。語言作為文化載體和交流工具，架起了文明間對話的橋梁；文化作為民族智慧和心理特征的精神反映，促進(jìn)了國家間相互的了解?？鬃訉W(xué)院蘊含著“語言”和“文化”兩大特征，使它不僅成為國際漢語教育與推廣的重要品牌，更成為中華文化傳播的重要載體和開展民間外交的友好平臺。世界各地的孔子學(xué)院結(jié)合中國傳統(tǒng)節(jié)日和特色文化，舉辦形式多樣、主題鮮明的活動，在樹立中國良好形象、提升中國軟實力、促進(jìn)中外人文交流方面起到了舉足輕重的作用，可謂21世紀(jì)文化的“新絲綢之路”。但這條路并不好走，既有國家投入不夠的問題，又有社會參與不足的問題。還有不少人認(rèn)為，目前國內(nèi)教育發(fā)展也不平衡，國家應(yīng)該在國內(nèi)教育上投入更多。國外的經(jīng)驗表明，語言和文化的推廣是一個緩慢的過程，如果要等國內(nèi)的教育發(fā)展平衡了，再去推動自己國家的文化交流，恐怕為時已晚。我們在對外文化交流中，較多考慮的是“要讓外國人看到我們”，較少考慮國外受眾的欣賞習(xí)慣和審美情趣，更沒有琢磨外國人想看到什么、喜歡看什么、能看懂什么。對于中國學(xué)生來說，“愚公移山”“孔融讓梨”是傳統(tǒng)的美德，可是把這些故事講給別的國家的學(xué)生聽，卻不一定能接受，孔子學(xué)院的漢語教材究竟是堅持中國的傳統(tǒng)文化呢，還是要考慮與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的不同？有人提出要實現(xiàn)教材的本土化。但也有人認(rèn)為，西班牙塞萬提斯學(xué)院和德國歌德學(xué)院在編寫教材時只根據(jù)本國情況進(jìn)行編寫，目的就是讓外國人去學(xué)習(xí)和了解他們的文化。到底是應(yīng)該實現(xiàn)教材本土化，還是應(yīng)該固守中國傳統(tǒng)文化，目前孔子學(xué)院仍在摸索中。由于一些歷史問題的影響，漢語的推廣在中國的周邊國家仍具有一定的敏感性。雖然A國和B國近年來均出現(xiàn)漢語熱，各院校和語言學(xué)校等都開設(shè)了漢語課，但孔子學(xué)院至今仍未能在中國的這兩個鄰國建立?？梢哉f，孔子學(xué)院的發(fā)展同周邊國家與中國關(guān)系的復(fù)雜性相關(guān)。有些國家在簽證發(fā)放上對中國人管理較嚴(yán)，使中國志愿者教師入境的手續(xù)復(fù)雜。中國駐A國使館教育處負(fù)責(zé)人黃先生表示，A國針對來該國的漢語教師有較為嚴(yán)苛的簽證政策，使得幾年來，僅有幾名中國派來的中文教師能夠短期在A國執(zhí)教。中方已經(jīng)多次呼吁A國能夠盡快調(diào)整有關(guān)中國派遣漢語教師的相關(guān)政策，尤其是簽證政策，以促進(jìn)人員往來與交流。中國一直在努力改變這些國家對孔子學(xué)院的認(rèn)識，正如日本北陸大學(xué)理事長、孔子學(xué)院理事長北元喜朗評價的那樣：“非零和、非排他、非競爭、非暴力，孔子學(xué)院為世界各國提供了一個互惠雙贏的語言文化推廣模式，這是首個發(fā)展中國家利用有限的資金推廣本國語言文化的先驅(qū)性實踐?！笨鬃訉W(xué)院并沒有文化擴(kuò)張抑或是文化占領(lǐng)的野心，它是一顆和平、友善的種子，在世界扎根、開花、結(jié)果，影響的是世界文化生態(tài)。孔子學(xué)院信奉的是，只要溝通和交流，不同文明之間都會有啟發(fā)。材料7：孔子學(xué)院在海外受到很大歡迎的同時，國內(nèi)關(guān)于孔子學(xué)院的討論也開始更加熱烈。以下是兩個網(wǎng)友關(guān)于孔子學(xué)院的一些評論。網(wǎng)友A：孔子學(xué)院大部分資金都來自于政府的投入。據(jù)國家漢辦《2009年孔子學(xué)院總部工作計劃的匯報》顯示，2008年中央財政給孔子學(xué)院的投入逾50億多元。而國內(nèi)的教育投入呢？中國的農(nóng)村中小學(xué)的人均教育經(jīng)費每年300元都難以保證，外來務(wù)工人員子女因為教育資源的不均衡而流離轉(zhuǎn)徏，讀書越來越難。這真是一個巨大的反差。難道不應(yīng)該把有限的銀子用到解決中國國內(nèi)兒童失學(xué)等問題上嗎？網(wǎng)友B：我們知道，孔子學(xué)院受到了國外熱烈的歡迎，甚至掀起了一股“漢語熱”，這也確實使中國的傳統(tǒng)文化傳播了出去。可是，國內(nèi)似乎對中國的傳統(tǒng)文化沒有那么重視。對于孔子的“仁說”，有多少青年朋友信奉？中國的傳統(tǒng)節(jié)日，甚至沒有國外的“洋節(jié)”受歡迎。為什么不在國內(nèi)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的宣傳和推廣 4三、作答要求（一）請結(jié)合給定資料，對德國歌德學(xué)院的成功做法進(jìn)行歸納，并說說對孔子學(xué)院的建立和發(fā)展有哪些啟示。（35分）要求：歸納全面，內(nèi)容具體，分析透徹，邏輯分明，不超過400字。（二）給定資料7中提到了兩位網(wǎng)友的觀點，假如你是國家漢辦的一名工作人員，請結(jié)合給定資料，針對這兩位網(wǎng)友的觀點，分別給他們寫一個回帖。（25分）要求：立場正確，內(nèi)容全面，論述有力，不考慮格式，不超過400字。（三）給定資料3中提到：“‘互相取長補(bǔ)短，用一盞燈點燃另一盞燈’，300多年前，德國先哲萊布尼茨對中西方文明這樣期待?！闭埜鶕?jù)你對這句話的思考，參考給定資料，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實，有說服力；（3）語言流暢，1000字左右。 52012年915公務(wù)員聯(lián)考《申論》卷（福建/河南/重慶/吉林/陜西）參考答案及解析來源：F整理：楊柳（微信：gwy288）（一）參考答案：1.成功做法（1）合理布局，擁有眾多分支機(jī)構(gòu)，堅持辦學(xué)質(zhì)量。（2）重視職業(yè)化教師隊伍建設(shè)，保障隊伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性。（3）政府資助，經(jīng)費充足，采取國家“埋單”的文化政策。（4）協(xié)調(diào)政府、市場與文化機(jī)構(gòu)關(guān)系，保證文化機(jī)構(gòu)獨立性。（5）管理嚴(yán)密，設(shè)立獨立的文化委員會和審計機(jī)構(gòu)，保障?？顚Ｓ?，資金安全，使用到位。（6）教材多角度呈現(xiàn)真實的德國，利于了解、學(xué)習(xí)。2.啟示（1）樹立正確的文化傳播理念，合理統(tǒng)籌布局。同步推進(jìn)和系統(tǒng)規(guī)劃教材、課程等；穩(wěn)步推進(jìn)師資隊伍職業(yè)化，強(qiáng)化師資力量培訓(xùn)，確保教學(xué)質(zhì)量和隊伍穩(wěn)定性。（2）加大政府支持和公眾參與，保障資金充足，賦予文化獨立性，理清政治與文化的邊界。（3）嚴(yán)格審批監(jiān)管制度，確保學(xué)院資金安全和使用到位。（4）加強(qiáng)對自身傳統(tǒng)文化的發(fā)掘、維護(hù)與建設(shè)，增強(qiáng)文化精髓作品的引入和推介。（5）尊重所在國的文化價值，合理規(guī)劃教材內(nèi)容，注重本土化再創(chuàng)造，尋找與當(dāng)?shù)匚幕慕徊纥c，完整、真實地展示中國形象。（二）參考答案：對網(wǎng)友A的回帖：您的觀點有一定道理，加大國內(nèi)教育投入有必要，但與建孔子學(xué)院并不矛盾，應(yīng)該全面、辯證地看問題。（1）孔子學(xué)院是中外合作模式，非中方單獨行為，政府投資不是太多，且國家投資為國外通行做法，如歌德學(xué)院。（2）孔子學(xué)院對樹立中華形象，提升中國軟實力、促進(jìn)中外文化傳播和人文交流，帶動文化產(chǎn)品出口有重要作用。（3）語言和文化推廣緩慢，等到國內(nèi)教育發(fā)展平衡再推廣為時已晚。我們會發(fā)揮國家、社會、國外力量，多方籌集資金；?？顚Ｓ?，嚴(yán)格審查，做到每分錢使用到位，歡迎您的監(jiān)督。對網(wǎng)友B的回帖：您的觀點很有道理。（1）加強(qiáng)國內(nèi)傳統(tǒng)文化教育有必要，是文化走出去的基礎(chǔ)、根源、土壤；（2）國內(nèi)傳統(tǒng)文化教育有成就：中國人民大學(xué)設(shè)立國學(xué)院開設(shè)傳統(tǒng)國學(xué)教育；《弟子規(guī)》成為幼兒園、中小學(xué)讀本；國內(nèi)要重視傳統(tǒng)文化，轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。今后統(tǒng)籌抓好國內(nèi)、國外傳統(tǒng)文化傳播量，加大對青少年的宣傳教育；發(fā)揮孔子學(xué)院對中國傳統(tǒng)文化傳播的影響力。（三）參考答案：文化交流中的長與短6張小龍中國是文明古國，從古至今我們在文化上是非常自信的，文化心態(tài)上都是趾高氣揚的。近代西方文明用槍炮擊垮了中國人的文化自大心態(tài)，一時間孔家店被打倒，西方文化成為新寵，文化心態(tài)從趾高氣揚變低得三下四，從文化擴(kuò)張變成了追隨他人。古語有言：文無第一，武無第二。其實對于文化，我們無須爭個你死我活，分個你高我低。應(yīng)該本著互相學(xué)習(xí)、相互包容的心態(tài)，相互“取長補(bǔ)短”，“用一盞燈點燃另一盞燈”，促進(jìn)文化的融合、交流、互信。彌補(bǔ)自己短處，發(fā)揚自身長處，夯實自身文化基礎(chǔ)是文化交流的前提。中華文明經(jīng)過鴉片戰(zhàn)爭、“文化大革命”、現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的工業(yè)文化沖擊，已經(jīng)出現(xiàn)斷裂，變得支離破碎。當(dāng)今的中國，即便是在大學(xué)生中，十個有八個沒有完整地讀過《論語》。我們轟轟烈烈地在世界各地大建孔子學(xué)院的時候，帶著外國人