施工單位分包管理制度

施工單位分包管理制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目部對(duì)工程分包工作的管理，確保施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工滿足合同約定要求，保證分包防伍施工管理更加規(guī)范、有序，以達(dá)到管理統(tǒng)一，行動(dòng)規(guī)范，特制訂本制度。一、嚴(yán)格分包工程的施工范圍和對(duì)分包方資質(zhì)的要求嚴(yán)格控制分包工程的施工范圍，外墻涂料裝飾工程項(xiàng)目分包，分包方應(yīng)該具備相應(yīng)等級(jí)的施工資質(zhì)，也可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行勞務(wù)分包。二、嚴(yán)格對(duì)分包方安全資質(zhì)審查，資質(zhì)審查的內(nèi)容：1、有關(guān)部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書原件。2、法人代表授權(quán)委托書。3、由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”；施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄。4、安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況。5、安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備(30人以上的分包單位必須配有專職安全員,設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu))。6、保證安全施工的機(jī)械（含起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證）、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備。7、安全文明施工管理制度。三、加強(qiáng)分包合同的管理1、發(fā)包方與分包方應(yīng)依法簽訂施工合同，合同中應(yīng)明確三點(diǎn)：第一必須明確各自的安全施工責(zé)任。第二嚴(yán)禁分包方承擔(dān)的工程項(xiàng)目再次分包。第三明確分包方的隊(duì)伍和人員必須是分包方自己的隊(duì)伍和人員。2、分包合同除應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和建筑規(guī)范有關(guān)規(guī)定外，還必須符合公司與業(yè)主簽訂的有關(guān)工程施工總承包合同的要求。3、公司作為工程項(xiàng)目施工的總承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)工程的平安、質(zhì)量、進(jìn)度等全面負(fù)責(zé)。不得將總承包合同中商定的有關(guān)平安、質(zhì)量等責(zé)任以簽訂分包合同、平安協(xié)議等形式轉(zhuǎn)移給分包單位。四、嚴(yán)格分包單位和勞務(wù)分包單位的平安管理1、公司、分公司或工程項(xiàng)目部（簡(jiǎn)稱發(fā)包方）招用分包單位或勞務(wù)分包單位時(shí)（簡(jiǎn)稱分包方），首先由分包方提出申請(qǐng)并填寫“分包單位資格報(bào)審表”，由發(fā)包方有關(guān)職能部門會(huì)同安監(jiān)部門嚴(yán)格審查其資質(zhì)。未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?，?yán)禁任命。公司、分公司及其工程項(xiàng)目部下屬的工地等不得越權(quán)自行招用分包單位和勞務(wù)分包單位。2、安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開工前進(jìn)行。資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡(jiǎn)化審查手續(xù)，不得逾期不辦。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過安全、質(zhì)量事故的分包方，不得繼續(xù)使用。3、發(fā)包方對(duì)承建項(xiàng)目的分包單位平安施工負(fù)有監(jiān)督搜檢和指導(dǎo)的責(zé)任，并對(duì)其施工組織措施、技術(shù)措施、平安措施進(jìn)行審核。將分包單位的平安管理工作列入本單位的緊張議事日程，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。4、在對(duì)勞務(wù)分包單位的安全管理工作中，發(fā)包方是安全施工第一責(zé)任者，對(duì)施工安全負(fù)全責(zé)。5、勞務(wù)分包單位施工中的技術(shù)措施、安全措施必須由發(fā)包方負(fù)責(zé)，并按施工技術(shù)措施編制、審核、批準(zhǔn)和交底的有關(guān)程序執(zhí)行。對(duì)勞務(wù)分包單位自行編制的技術(shù)措施、安全措施，仍應(yīng)由發(fā)包方負(fù)責(zé)并按技術(shù)措施編制的有關(guān)程序嚴(yán)格執(zhí)行。6、勞務(wù)分包單位在現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，發(fā)包方應(yīng)指派有事業(yè)心、有責(zé)任感、技術(shù)熟練、有較豐富施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技工擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)護(hù)人。并對(duì)勞務(wù)分包單位的現(xiàn)場(chǎng)組織、工器具的配置、現(xiàn)場(chǎng)布置和勞務(wù)分包人員實(shí)際操作技能進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。勞務(wù)分包人員應(yīng)在發(fā)包方的直接指揮和監(jiān)督管理下進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。7、分包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備職業(yè)防護(hù)用品、用具。發(fā)包方對(duì)分包單位在工程中使用的施工機(jī)械、工器具和安全用具檢驗(yàn)合格情況必須進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁不合格的器械、用具等在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。勞務(wù)分包中勞務(wù)人員的安全用具必須由發(fā)包方提供。施工中使用的施工機(jī)械、工器具，原則上由發(fā)包方提供或租賃。對(duì)勞務(wù)分包單位自行配置的施工機(jī)械、工器具及安全用具，必須提供經(jīng)檢查試驗(yàn)合格的證明資料，并經(jīng)發(fā)包方審核同意后方可使用。8、發(fā)包方應(yīng)加強(qiáng)勞務(wù)分包人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，培訓(xùn)要有針對(duì)性，注重實(shí)效，并能滿足施工中應(yīng)具有的安全和技術(shù)素質(zhì)要求，施工前應(yīng)組織技術(shù)措施和安全措施的交底，并進(jìn)行考試，考試合格后方可上崗作業(yè)，考試成績(jī)應(yīng)由發(fā)包方登記造冊(cè)。9、發(fā)包方應(yīng)監(jiān)督分包方按期組織職工體檢。體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘、未成年者應(yīng)堅(jiān)決清退，嚴(yán)禁任命。凡已注冊(cè)的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。10、工程開工前，分包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試，受教育人員名單和考試成績(jī)必須報(bào)發(fā)包方安監(jiān)部門備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試，并報(bào)發(fā)包方安監(jiān)部門備案。11、分包單位對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必需編制平安施工措施。大型獨(dú)立施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)發(fā)包方施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無此附件，所簽訂的承包合同無效。因無平安施工措施而產(chǎn)生事故，發(fā)包方簽約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。12、分包單位的行政負(fù)責(zé)人是平安施工第一責(zé)任者，對(duì)本單位的平安施工負(fù)全責(zé)。分包單位必需認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)及電力建設(shè)平安工作規(guī)程、規(guī)定，遵守發(fā)包方有關(guān)平安健康與環(huán)境的管理規(guī)定，服從發(fā)包方的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并按期向發(fā)包方安監(jiān)部門匯報(bào)工作。13、發(fā)包方的安監(jiān)人員應(yīng)組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，應(yīng)及時(shí)向分包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督研究與貫徹執(zhí)行。14、對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的施工項(xiàng)目，發(fā)包方施工技術(shù)部門應(yīng)監(jiān)督分包單位編制安全施工措施，并在施工時(shí)派員監(jiān)督。15、對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包方的集體和個(gè)人，發(fā)包方應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個(gè)人應(yīng)予重獎(jiǎng)。16、本規(guī)定與國家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸時(shí)，以國家規(guī)定為準(zhǔn)。五、加強(qiáng)質(zhì)量施工管理按照設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行質(zhì)量管理控制，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量工程師負(fù)責(zé)工序的檢查，分部、分項(xiàng)、單位工程的驗(yàn)收，工程檢查，報(bào)驗(yàn)和監(jiān)理簽證工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，提出改進(jìn)意見并督促整改，把工程質(zhì)量控制貫穿于施工的全過程。1、項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目技術(shù)人員審核施工圖紙，設(shè)計(jì)文件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及設(shè)計(jì)變更，及時(shí)向設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位提出。2、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)：堅(jiān)持材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度，確保原材料、成品、半成品使用前符合技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量要求。2.1進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料要具備相干的合格證及檢測(cè)報(bào)告等文件。2.2材料檢驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行抽樣檢查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣，并按規(guī)定做好材料的復(fù)試。3、技術(shù)交底制度：3.1針對(duì)不同專業(yè)工種，不同分項(xiàng)工程施工實(shí)行技術(shù)交底制度。3.2對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工各工序交接進(jìn)行交接檢查制，并做好交底工作。3.3工地嚴(yán)格實(shí)行班組自檢、施工員復(fù)檢、專職質(zhì)檢員檢查的三檢制度。4、隱蔽工程驗(yàn)收制度：4.1工程完工后無法進(jìn)行搜檢的那一部合作程，出格是緊張結(jié)構(gòu)部位及有關(guān)特殊要求的部位，督促現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。4.2分項(xiàng)工程施工完畢后，應(yīng)由項(xiàng)目質(zhì)檢員進(jìn)行自檢，并簽發(fā)隱蔽工程驗(yàn)收記錄，在指定日期內(nèi)進(jìn)行，由監(jiān)理（建設(shè)）單位、設(shè)計(jì)單位簽具驗(yàn)收意見。4.3隱蔽工程在未進(jìn)行驗(yàn)收前，不得進(jìn)行下道工序施工，若有違反驗(yàn)收制度，造成返工損失時(shí)，要追究相干部門及人員責(zé)任。5、牢固樹立質(zhì)量第一的思想，把好工程質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到“三不”，即不合格材料不使用，不合格工序不交班，不合格分項(xiàng)工程不交工。六、落實(shí)成品保護(hù)管理制度1、對(duì)一切進(jìn)場(chǎng)施工人員的成品保護(hù)培訓(xùn)、教育。指定專人專職負(fù)責(zé)成品保護(hù)工作。2、各專業(yè)工種分別做好本專業(yè)施工的專業(yè)性保護(hù)措施，完成的成品或半成品應(yīng)與有關(guān)單位辦理書面交代手續(xù)。3、項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范使用現(xiàn)場(chǎng)的水、電，避免漏水、漏電造成成品損壞。4、建立運(yùn)輸通道、材料堆場(chǎng)和堆棧，杜絕材料現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸和堆放對(duì)成品造成的破壞。5、嚴(yán)禁在成品、半成品上亂涂亂畫。七、貫徹文明施工管理制度1、現(xiàn)場(chǎng)文明施工及其人員行為的管理：分包單位必須遵守現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的各項(xiàng)管理規(guī)定，在設(shè)施投入、現(xiàn)場(chǎng)布置、人員管理等方面要符合總包方的要求，按總包方的規(guī)定執(zhí)行；2、分包單位應(yīng)采取一切合理的措施，防止其勞務(wù)人員發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為，保持安定局面并且保護(hù)工程周圍人員和財(cái)產(chǎn)不受上述行為的危害，否則由此造成的一切損失和費(fèi)用均由分包方自己負(fù)責(zé)；3、分包單位應(yīng)按照總包方要求建立全工地有關(guān)文明平安施工、消防保衛(wèi)、環(huán)保衛(wèi)生、料具管理和環(huán)境保護(hù)等方面的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，同時(shí)必需按照要求，采納有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運(yùn)等措施；4、分包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行保安制度、門衛(wèi)管理制度，工人和管理人員要舉止文明、行為規(guī)范、遵章守紀(jì)、對(duì)人有禮貌，切忌上班喝酒、尋釁鬧事；5、分包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照國家、地方政府及行業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)定，配置相應(yīng)數(shù)量的專職平安管理人員，專門負(fù)責(zé)施工