企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)探析

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現(xiàn)今，在人類發(fā)展的進(jìn)程之中，不僅僅為社會(huì)帶來豐富的物質(zhì)與繁榮，而且還會(huì)伴隨出現(xiàn)十分嚴(yán)重的環(huán)境問題，從而影響到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，在20世紀(jì)60年代以美國(guó)為首的人員則重點(diǎn)呼吁環(huán)境保護(hù)，一部分國(guó)家與世界組織也逐步的探尋行之有效的對(duì)策付諸實(shí)踐。聯(lián)合國(guó)則是在30年之中先后舉行了三次全球環(huán)境保護(hù)會(huì)議，并簽署了一項(xiàng)協(xié)議，以便在許多國(guó)家修復(fù)環(huán)境問題方面取得初步成果。隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施和預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，環(huán)境審計(jì)也出現(xiàn)了從而也將審計(jì)自身的作用逐步的凸顯出來。無論如何，環(huán)境審計(jì)也僅僅只是初步的予以實(shí)施，另外要充分的將環(huán)境保護(hù)充分的重視起來，特別是在近些年來的成效尤為顯著。

二、環(huán)境審計(jì)類型特點(diǎn)

環(huán)境審計(jì)是一個(gè)獨(dú)立的類別，涵蓋其他類型（利益，遵守法律，法規(guī)，財(cái)務(wù)），并采取各種觀點(diǎn)。（1）進(jìn)行財(cái)務(wù)，合規(guī)，福利審計(jì)或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的階段之中，必須要將環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)考慮在其中；（2）依照環(huán)保項(xiàng)目所進(jìn)行的單獨(dú)化的環(huán)境審計(jì)，其主要涵蓋責(zé)任履行、業(yè)績(jī)成果、財(cái)務(wù)合規(guī)以及信息真實(shí)等諸多方面。環(huán)境審計(jì)的特征主要體現(xiàn)在：（1）從微觀和宏觀的層面之上來進(jìn)行分析，像是一個(gè)湖泊或者是流域污染在進(jìn)行可以進(jìn)行綜合管理，大規(guī)模實(shí)施水土流失和土地退化，或者按地區(qū)和單位修改環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。其中一些包含在財(cái)務(wù)或效率審計(jì)中，在其他審計(jì)階段很難分開。（2）在其他類型的審計(jì)中，不可能在事件之前和之后包括環(huán)境保護(hù)問題（例如預(yù)算審計(jì)，計(jì)劃，計(jì)劃和政策）。（3）在相應(yīng)系統(tǒng)與范圍之中進(jìn)行審計(jì)，像是iso14000環(huán)保認(rèn)證體系之中，想要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，那么就得要將環(huán)境審計(jì)充分的重視起來，定期性的或是不定期的進(jìn)行檢查與監(jiān)督。（4）針對(duì)國(guó)家所投入的資金在實(shí)施環(huán)境治理之中的專項(xiàng)績(jī)效來進(jìn)行全方位的審查。

三、環(huán)境審計(jì)的主要內(nèi)容

對(duì)于環(huán)境審計(jì)而言，主要內(nèi)容涵蓋：環(huán)境保護(hù)、環(huán)境管理以及環(huán)境審計(jì)三個(gè)方面，其具體分析為：

（一）環(huán)境審計(jì)環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)，實(shí)質(zhì)上是指人類生存發(fā)展的各類天然和進(jìn)過一系列的人工改造藝術(shù)相互結(jié)合在一起。環(huán)境保護(hù)主要職責(zé)來環(huán)境危害與維護(hù)生態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，在范圍之中主要涵蓋兩個(gè)方面的概念：（1）嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)主要是保護(hù)廢氣，水質(zhì)和空氣污染，保護(hù)和整合荒漠化，土壤退化和土壤侵蝕。（2）廣義之上的環(huán)境保護(hù)，不僅僅是以上各項(xiàng)事件之外，主要還涵蓋人口控制、資源枯竭以及防護(hù)物種瀕臨滅絕等諸多方面。

（二）環(huán)境審計(jì)環(huán)境管理。根據(jù)環(huán)境保護(hù)作用的具體實(shí)施，值得關(guān)注。

1.組織機(jī)構(gòu)，例如，本組織的世界：環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，由聯(lián)合國(guó)（環(huán)境規(guī)劃署）組織的國(guó)家：由人民大會(huì)設(shè)立的國(guó)家環(huán)境資源委員會(huì)，環(huán)境保護(hù)局常設(shè)委員會(huì)國(guó)務(wù)院，如基層組織，主要是環(huán)境保護(hù)局。

2.監(jiān)管制度。它主要是。（1）基本法，主要是基于我國(guó)憲法中國(guó)家還有五類環(huán)境保護(hù)規(guī)定；（2）基本法，主要環(huán)境保護(hù)法，由全國(guó)人民代表大會(huì)通過；（3）像我們這樣的一系列方法。水污染防治法和空氣污染法；（4）日本的建設(shè)項(xiàng)目，行政法規(guī)，如礦產(chǎn)資源的發(fā)放，以及環(huán)境保護(hù)管理法的環(huán)境問題，費(fèi)用和相關(guān)的許可評(píng)估機(jī)制；（5）國(guó)際協(xié)議，您可以選擇使用京都議定書等。所有這些都可以成為環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)范。

3.環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，主要符合應(yīng)對(duì)特定環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)的政策，遵守法律法規(guī)，管理，決定是否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，檢查，將用于評(píng)估和評(píng)估。污染物排放，環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境基礎(chǔ)，樣本和方法標(biāo)準(zhǔn)等。

4.環(huán)保政策，主要是，國(guó)內(nèi)或環(huán)境的一定時(shí)期在相關(guān)區(qū)域的保護(hù)和管理的指導(dǎo)方針，措施，原則，并覆蓋策略，是基于環(huán)保，環(huán)保項(xiàng)目，項(xiàng)目的概念并指導(dǎo)和制定計(jì)劃。

5.環(huán)境規(guī)劃。項(xiàng)目綜合性，區(qū)域性或治理計(jì)劃的保護(hù)，長(zhǎng)期或短期的保護(hù)和治理方案，描述，或選項(xiàng)的治理特定范圍或問題中保護(hù)。

6.控制系統(tǒng)。環(huán)保，治理機(jī)構(gòu)和人的責(zé)任，主要措施，時(shí)間，直至項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，與符合性規(guī)范，例如，我們涵蓋了各個(gè)方面的完成。

7.資源預(yù)算。主要包括與人員特定計(jì)劃和資金的分階段來源一起使用的預(yù)算。

8.性能評(píng)價(jià)。環(huán)保項(xiàng)目，程序，和計(jì)劃的范圍內(nèi)，預(yù)期的結(jié)果對(duì)應(yīng)于索引，和檢查按照標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)，并進(jìn)行評(píng)價(jià)。

9.環(huán)境報(bào)告。它涵蓋環(huán)境治理、保護(hù)和政治影響的所有方面，或綠色產(chǎn)品和其他綜合或單一報(bào)告。

（三）環(huán)境審計(jì)。由于科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會(huì)的快速發(fā)展，審計(jì)與以往的比較有很大的不同。以往更多的傳統(tǒng)審計(jì)將主要涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，現(xiàn)代審計(jì)的概念有較大的發(fā)展，不僅將涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且還涉及社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)甚至深入到科學(xué)技術(shù)的范圍，審計(jì)范圍也在擴(kuò)大，初步了先前較為傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)意外，同時(shí)也添加了社會(huì)審計(jì)、質(zhì)量審計(jì)、管理審計(jì)以及績(jī)效設(shè)計(jì)等等。環(huán)境設(shè)計(jì)隸屬于社會(huì)有關(guān)的審計(jì)之中的一類；另外還涵蓋安全問題、婦女問題以及老齡化問題等等諸多方面，其最終的目的主要倡導(dǎo)的社會(huì)的公正性。

四、環(huán)境審計(jì)的依據(jù)

環(huán)境審計(jì)主要根據(jù)的就是衡量與評(píng)價(jià)環(huán)境審計(jì)對(duì)象的效益性、合法性與真實(shí)性，其中主要涵蓋和環(huán)境相關(guān)的法律規(guī)范、規(guī)章制度和提升環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其中主要涵蓋以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

（一）環(huán)保戰(zhàn)略、方針與政策。實(shí)質(zhì)上就是在1992年里約熱內(nèi)盧的會(huì)議之后，我們國(guó)家在1994年則是相繼了相關(guān)環(huán)保的白皮書之中來將十二項(xiàng)基本戰(zhàn)略予以確定出來。

（二）審計(jì)準(zhǔn)則。環(huán)境審計(jì)的依據(jù)和通常審計(jì)類型所運(yùn)用的范圍更為寬泛、法律規(guī)范多，所以參與審計(jì)的工作人員一定要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

五、環(huán)境審計(jì)程序

在具體進(jìn)行環(huán)境審計(jì)的過程之中，一般都是要遵循相應(yīng)的審計(jì)流程，才可以更加全方位的組織審計(jì)方式，加大審計(jì)的水平，確保審計(jì)的效率與質(zhì)量。審計(jì)程序通常有兩類概念：

（一）在具體進(jìn)行審計(jì)的階段之中環(huán)節(jié)和步驟，也就是準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、實(shí)施環(huán)節(jié)以及報(bào)告三個(gè)環(huán)節(jié)，或者就是后續(xù)的審計(jì)階段。

（二）這是審計(jì)活動(dòng)之中勢(shì)必會(huì)牽扯到一定的手續(xù)與要點(diǎn)。比如針對(duì)資產(chǎn)審查的合法性、真實(shí)性、存在性以及審查所有權(quán)；針對(duì)負(fù)債審查的真實(shí)性、合法性以及全方位性；但是在具體進(jìn)行全方位性審查的時(shí)候，要將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、評(píng)估損失數(shù)一一予以查明，另外值得注意的就是還得要將其中潛在的負(fù)債數(shù)據(jù)予以查證。

（三）在環(huán)境審計(jì)的報(bào)告環(huán)節(jié)，要預(yù)先的將環(huán)境審計(jì)報(bào)告以及改建環(huán)境管理建議書擬出來。

六、環(huán)境審計(jì)報(bào)告

環(huán)境審計(jì)報(bào)告，主要針對(duì)的是環(huán)境報(bào)告或者是環(huán)境狀態(tài)的證實(shí)，尤其針對(duì)的是環(huán)境危害的出現(xiàn)或者是治理業(yè)績(jī)方面的數(shù)據(jù)，和相關(guān)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性、合法性以及效益來予以佐證。環(huán)境審計(jì)報(bào)告一般包括如下要點(diǎn)：

（一）環(huán)境狀態(tài)1.該區(qū)域范圍或者是組織環(huán)境的實(shí)際情況，所出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和針對(duì)內(nèi)外部因素的影響；

2.遵守環(huán)保法律規(guī)范以及實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況。

（二）會(huì)計(jì)信息1.運(yùn)用資金的合法規(guī)范性；

2.相關(guān)環(huán)保的費(fèi)用、負(fù)債以及資產(chǎn)的真實(shí)可靠性與合法規(guī)范性；

3.環(huán)保或者是負(fù)債實(shí)施評(píng)估；

4.會(huì)計(jì)報(bào)告之中相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)可靠性以及合法規(guī)范性。

（三）治理績(jī)效1.環(huán)保治理客戶實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的目標(biāo)以及法定標(biāo)準(zhǔn)的最終成效，針對(duì)其內(nèi)部所展現(xiàn)出來的微觀效益和對(duì)外所體現(xiàn)出來的社會(huì)效益；

2.評(píng)估環(huán)境治理的成本和效益。

七、內(nèi)部環(huán)境審計(jì)發(fā)展的建議

（一）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵就在于環(huán)境保護(hù)；強(qiáng)化環(huán)保管理和實(shí)施內(nèi)外環(huán)境審計(jì)已經(jīng)成為最為棘手的工作任務(wù)之一；像是實(shí)現(xiàn)優(yōu)良的環(huán)保目標(biāo)，首先需要將人們的環(huán)保意識(shí)樹立起來，并逐步的予以強(qiáng)化，大范圍予以宣傳，在最大限度之上來渲染氣氛。

（二）環(huán)境審計(jì)，不但要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，以及審計(jì)方面的技能，還得要具備環(huán)保技術(shù)專業(yè)知識(shí)。注冊(cè)環(huán)境審計(jì)人員的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)以及道德準(zhǔn)則也相繼的提出了諸多現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）理論主要來源于實(shí)現(xiàn)，為了可以更快的將獨(dú)具特色的環(huán)境審計(jì)理論與方式打造出來，那么就得建議我們審計(jì)學(xué)會(huì)來組建學(xué)者、專家與審計(jì)工作人員，深入到實(shí)施環(huán)境審計(jì)的試點(diǎn)之中。首先是選擇其中的部分區(qū)域，從宏觀的社會(huì)效益來進(jìn)行分析；其次則是選擇部分區(qū)域，主要是以治理環(huán)境而出現(xiàn)綠色產(chǎn)品選擇為落足點(diǎn)；統(tǒng)籌安排項(xiàng)目、構(gòu)建方案以及進(jìn)行審計(jì)。在經(jīng)過一系列的實(shí)踐探索之后，來積極創(chuàng)新環(huán)境審計(jì)的理論與實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

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