2020年公共政策題海

2020年公共政策題海1、標(biāo)志著公共政策是一種有明確方向的活動的是（C）。 第二章 A經(jīng)濟(jì)政策的制定 C公共目標(biāo)的設(shè)定 B經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施 D公共問題的設(shè)定2、自第二次世界大戰(zhàn)以來，世界主要國家的政府和人民越來越清楚地認(rèn)識到現(xiàn)代公共政策的質(zhì)量取決于政策過程的(A)。 第二章A科學(xué)化和民主化 C科學(xué)化和集中化 B科學(xué)化和階級化 D民主化和階級化 3、針對某一社會領(lǐng)域或社會生活某個基本方面制定的、在該領(lǐng)域或方面起全局與戰(zhàn)略性作用的政策是（B）。 第二章A元政策 C具體政策 B基本政策 D部門政策4、農(nóng)業(yè)政策、工業(yè)政策、預(yù)算政策、區(qū)域發(fā)展政策等都屬于（A）。 第二章A經(jīng)濟(jì)政策 C社會政策 B政治政策 D教育、科技、文化政策5、以下（A）政策類型常常會導(dǎo)致喪失利益的一方產(chǎn)生失落感和挫折感，甚至?xí)M(jìn)行激烈的反對。 第二章A零和博弈政策 C限制性政策 B非零和博弈政策 D風(fēng)險性政策6、政策主體根據(jù)對客觀情勢的發(fā)展趨勢所做的預(yù)測，面向未來而主動采取某種行動方案的政策屬于（C）。 第二章 A被動型政策 C能動型政策 B調(diào)節(jié)性政策 D積極型政策 7、美國公共政策的基本形式是（B）。 A總統(tǒng)決策 C執(zhí)政黨政策 第二章B國會立法 D人大決策8、行政法規(guī)屬于（C）。 第二章A立法決策 C行政決策 B黨的政策 D司法決策 9、政策不僅要告訴人們什么是該做的，什么是不該做的，而且還要使人們明白，為什么要這樣做而不那樣做，怎樣才能做得更好。這表明政策具有（B）。 第二章A分配功能 C管制功能B引導(dǎo)功能 D調(diào)控功能 10、公共政策具有（ABCD）的一般特征。第二章 P13 A決定 C對策 B決策 D政策 E規(guī)章 11、元政策又叫（ABC）。 第二章P15A總政策 B總路線 C總方針 D宏觀政策 E戰(zhàn)略政策12、下列政策中屬于經(jīng)濟(jì)政策的有（ABCDE）。A產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)政策 C工業(yè)政策B農(nóng)業(yè)政策 D企業(yè)政策 E交通政策13、安德森以政策協(xié)調(diào)社會生活的方式為標(biāo)準(zhǔn)，把公共政策劃分為（BCE）。 A限制性政策 B分配性政策C調(diào)節(jié)性政策 D自我調(diào)節(jié)性政策 E再分配性政策14、當(dāng)代中國的行政決策主要包括（ABC）。A行政法規(guī)B行政措施決定和命令 C部門規(guī)章 D行政裁決E外交決策 15、問答 試述理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)是政策的認(rèn)識論本質(zhì)。 答：從認(rèn)識論的角度看，政策的本質(zhì)被界定為理論與實(shí)踐的中間環(huán)節(jié)，因而政策兼具理論與實(shí)踐的二重特征。從政黨實(shí)現(xiàn)其理念追求和政府實(shí)現(xiàn)治理的途徑來看，理論指導(dǎo)實(shí)踐是通過政策來實(shí)現(xiàn)的，同時實(shí)踐基本上也是通過政策而上升為理論的。 1.政策與理論：理論是政策的理念依據(jù)，政策是理論的具體化。理論是政策的理念依據(jù)或指導(dǎo)思想有兩個方面的含義：（1）理論的內(nèi)容影響和決定政策的內(nèi)容，理論依據(jù)的不同造成政策的基本差別。（2）理論的正確與否，決定政策的成敗。正確的理論具有科學(xué)的預(yù)見性，可以指明事物發(fā)展變化的方向和路線，以它為依據(jù)制定出來的政策就有可能取得成功的結(jié)果。2.政策與實(shí)踐：政策是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的原則化并在實(shí)踐中得以完善和發(fā)展，實(shí)踐須以政策為出發(fā)點(diǎn)并貫穿其整個過程。（P23）。"易學(xué)通關(guān)16、下列屬于公共政策直接主體的是（D）。第三章A利益集團(tuán) B公民個人C大眾傳媒 D代議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、某些政治體制內(nèi)的政黨和軍隊(duì)間接主體：次國家政策行為者，跨國政策行為者，全球性政策行為者 17、在下列幾種環(huán)境中，公共政策系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境是（B）。 A社會環(huán)境 B自然環(huán)境C人文環(huán)境 D科技環(huán)境一般環(huán)境包含：地理自然環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政治法制環(huán)境，社會文化環(huán)境，國際環(huán)境 18、政府權(quán)力的性質(zhì)和大小，政府職能的結(jié)構(gòu)和多寡直接影響公共政策的（D）。A層次 B結(jié)構(gòu)C效力 D性質(zhì)、類型和數(shù)量 19、下列國家中屬于兩黨制的是（C）。 A法國 B中國C美國 D德國20、屬于象征性聯(lián)邦制的國家是（B）。A美國 B巴西 C加拿大D德國 21、從國家最高決策權(quán)來說，英國的公共決策體制屬于（A）。 A議會制 B總統(tǒng)制 美國是總統(tǒng)制C委員會制 D雙首長制22、“非官方的參與者”有（AC）。 A利益團(tuán)體 B政黨 C作為個人的公民 D行政機(jī)關(guān)E檢察院 23、間接主體系統(tǒng)的基本功能有（ABCDE）A利益表達(dá)與利益綜合 B提出公共問題 C影響公共政策制定D影響并改變政策環(huán)境 E填補(bǔ)政策直接主體所無法達(dá)到的空間 24、政策系統(tǒng)的運(yùn)行步驟分為（ABCDE）。 A利益輸入 B利益綜合C政策形成 D政策發(fā)布 E政策執(zhí)行 25、首長制的缺點(diǎn)有（ABC）。 A容易導(dǎo)致權(quán)力濫用 B壓制民主C獨(dú)斷專行D壓縮地方積極性 E加大政策協(xié)調(diào)的難度 26、社會團(tuán)體對公共政策發(fā)生影響的環(huán)節(jié)有（ABCE）。 A利益聚合B利益表達(dá) C政策傳遞 D利益整合E政策監(jiān)督 簡述政策系統(tǒng)的一般環(huán)境。 答：1.地理自然環(huán)境；2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境；3.政治法治環(huán)境；4.社會文化環(huán)境；5.國際環(huán)境。（P32）。28、簡述首長制的優(yōu)缺點(diǎn)。答：1.首長制的優(yōu)點(diǎn)：決斷及時迅速、果斷有效，有利于使政府責(zé)任明確化、具體化，從而使政府的行政效能得到充分發(fā)揮。2.首長制的缺點(diǎn)：容易導(dǎo)致權(quán)力濫用、壓制民主、獨(dú)斷專行，從而使公共決策的科學(xué)化、民主化受到影響。（P204）。‘29、委員會制的缺點(diǎn)有（ABCDE）。 A決策遲緩B責(zé)任分散 C易于導(dǎo)致爭功諉過 D增加決策成本E獨(dú)斷專行 30、地方分權(quán)型單一制的典型國家是（B）。第三章A法國 B英國 C加拿大 D美國 31、精英模型肇始于（ABC）。 第四章 A莫斯卡 B帕累托 C米歇爾斯D拉斯韋爾 E熊彼特 32、試述政策過程的專業(yè)化包含的內(nèi)容。 答：1.專業(yè)技術(shù)人員由于其接觸范圍廣、掌握信息多，具有專業(yè)優(yōu)勢和特長，盡管在原則上那些處于最高層次的人有權(quán)正式?jīng)Q策，但實(shí)際上政策議程的確立常常需要考慮專業(yè)技術(shù)人員的研究意見。2.提供政策建議，充當(dāng)咨詢參謀。許多政策問題，如核能、環(huán)境保護(hù)、交通、通信等設(shè)計(jì)復(fù)雜的技術(shù)和高深的專門知識，而直接決策者缺乏相應(yīng)的技術(shù)、時間和精力，這給專家在政策方案的設(shè)計(jì)及其選擇上提供了發(fā)揮專長的機(jī)會，他們的意見常常為政策制定的依據(jù)。3.作為行政管官僚的專業(yè)技術(shù)人直接參與政策的執(zhí)行，他們的價值觀、素質(zhì)與利益等因素經(jīng)常影響到政策的實(shí)施效果。4.政策的執(zhí)行效果一般也需要具有特定技術(shù)專長的人員進(jìn)行評估，他們的判斷和診斷能對政策的命運(yùn)產(chǎn)生巨大的影響。決策過程的專業(yè)化也是公共決策科學(xué)化的重要內(nèi)容。（P244）。簡述政策過程的漸進(jìn)主義模型。P47答：漸進(jìn)主義模型是由美國學(xué)者林德布洛姆構(gòu)建的。他的漸進(jìn)主義思想始于1953年，而于1959年發(fā)表于《公共行政洋論》春季號上的一篇論文中提出了“漸進(jìn)調(diào)適的科學(xué)”這一概念。林德布洛姆在批評理性主義模型的過程中建構(gòu)新模型的。是漸進(jìn)主義模型包含兩組命題：1.公共政策實(shí)際上只是過去政府活動的持續(xù)，只是根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)而對現(xiàn)行的政策做出的局部的、邊際性的調(diào)適。2.決策者把決策看做一個典型的一步接著一步、永遠(yuǎn)沒有完結(jié)的過程。（P231）。34、下列政策過程模型中注重反映和解釋政策過程的社會本質(zhì)的模型有（ABC）。 A機(jī)構(gòu)—制度模型 B集團(tuán)模型C精英模型 D理性主義模型 E漸進(jìn)主義模型35、規(guī)范最適模型的第一階段即決策前階段內(nèi)含（ABCDE）。 A處理價值問題 B認(rèn)識現(xiàn)實(shí)環(huán)境 C認(rèn)識問題 D調(diào)查、處理與開發(fā)資源E設(shè)計(jì)、評估與重新設(shè)計(jì)決策系統(tǒng) 36、使我們能夠窺視在多元政治體制里如何在集團(tuán)競爭中使相互對立的利益得以聚合、整合和綜合為統(tǒng)一的公共利益，并據(jù)以制定公共政策的政策模型是（B）。 A機(jī)構(gòu)—制度模型B集團(tuán)模型 C精英模型 D理性主義模型系統(tǒng)論創(chuàng)始人是誰(D)A埃奇奧尼B諾伯特.維納C愛恩斯坦D貝塔朗菲38、隨著政策問題的日益復(fù)雜化，決策難度不斷增加，專業(yè)技術(shù)人員開始大量加入決策者行列，從而使決策（B）的趨勢越來越明顯。 A科學(xué)化 B專業(yè)化C理性化 D民主化 39、假定“制定政策是政治過程的決定性階段，而政治過程則是各集團(tuán)爭取影響公共政策的行為過程”的決策模型是（）。A精英模型 B理性主義模型 C集團(tuán)模型 D政治系統(tǒng)模型40、下列關(guān)于模型的說法錯誤的是（A）。A模型與原型沒有相似性 B模型的特征是只反映客觀現(xiàn)實(shí)世界中某一局部問題 C模型被比喻為探照燈或者從不同角度拍攝的照片 D模型是研究過程中資料搜集和經(jīng)驗(yàn)觀察的指南 41、提出有限理性模型的學(xué)者是（B）。A埃齊奧尼 B西蒙 C林德布洛姆 D德洛爾 42、林德布洛姆的漸進(jìn)主義模型是在批評（A）的過程中建構(gòu)的。 A理性主義模型 B決策者有限理性命題 C規(guī)范最適模型 D混合掃描模型 43、政策問題發(fā)生在社會公共領(lǐng)域，一般都影響到國家或某一地區(qū)的大多數(shù)人，與多數(shù)人的生活息息相關(guān)，這表現(xiàn)的是政策問題的(D) A透明性 B權(quán)威性 C有效性 D公共性 44、決策者人數(shù)很少，只有一個人或少數(shù)幾個人，對于問題的解決方案也僅有幾個的是（A）。 A結(jié)構(gòu)優(yōu)良問題 B結(jié)構(gòu)適度問題 C結(jié)構(gòu)不良問題 D結(jié)構(gòu)優(yōu)秀問題45、核心目標(biāo)并不在于上臺執(zhí)政，而在千方百計(jì)地影響政府各機(jī)關(guān)制定和執(zhí)行有利于自身的公共政策的是（B）。 A政治人物 B利益集團(tuán)C政黨組織 D公民和社會團(tuán)46、把空氣污染、水污染、光污染和噪聲污染統(tǒng)稱為污染問題是（B）。 A假設(shè)分析 B邏輯歸類C邊界分析 D邏輯區(qū)分 47、下列政策問題分析方法中最具綜合性的是（C）。 A頭腦風(fēng)暴法 B類比分析法 C假設(shè)分析法 D原因?qū)哟畏治龇?48、一般來說，實(shí)質(zhì)性公共政策問題大多來源于（A）。 A政治問題 B經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 C思想意識問題 D國際問題 49、屬于非政府團(tuán)體創(chuàng)始政策問題的過程，通常先散布到公眾議程，再介入政府議程的是（）。 A動員模型 B激勵模型 C外在創(chuàng)始模型 D內(nèi)在創(chuàng)造模型50、三源流模型的提出者是（B）。 A芭芭拉·尼爾森 B約翰·金登 C拉斯韋爾 D埃爾德 通常由與某一政策直接或間接利益關(guān)系的相關(guān)機(jī)構(gòu)及其代表人士構(gòu)成，它會受到利益集團(tuán)的影響，但它本身又常常不是固化的利益集團(tuán)，這一類型的政策網(wǎng)絡(luò)被稱為（A）。A利益型政策網(wǎng)絡(luò) B意見型政策網(wǎng)絡(luò) C議題網(wǎng)絡(luò) D混合型政策網(wǎng)絡(luò) 52、科珀等人認(rèn)為，外在創(chuàng)始模型通常出現(xiàn)在（ C）。 A財(cái)富和權(quán)力高度集中的社會 B不太民主的社會 C民主和平等的社會D財(cái)富和權(quán)力高度分散的社會 53、從作用范圍看，公共政策問題可以分為（）。 A國際性問題 B全國性問題 C區(qū)域性問題 D地方性問題 E基層性問題 54、簡述公共政策問題的基本內(nèi)涵。答：1.客觀的事實(shí)或問題情境；2.問題的察覺；3.現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性；4.團(tuán)體或組織活動；5.政府或社會公共組織的必要政策行動。（P250）。55、試述公共議程的各種構(gòu)建模型。 答：1.外在創(chuàng)始模型。外在創(chuàng)始模型屬非政府團(tuán)體創(chuàng)始政策問題的過程，通常先散布到公眾議程，再介入政府議程。它適用的情境包括：創(chuàng)始者身處政府結(jié)構(gòu)之外；表達(dá)或提出一種需求。2.動員模型。屬于政府直接創(chuàng)始政策問題并將該問題擴(kuò)散到政策議程的過程。該模型下的政策問題一般都能順利的進(jìn)入正式議程；但為了以后更好地執(zhí)行該項(xiàng)政策，政府也需要將該問題提交公眾議程加以討論。3.內(nèi)在創(chuàng)始模型。屬于政府因解決純政府內(nèi)部的事務(wù)而提出政策問題且不愿將該問題擴(kuò)散到公眾議程當(dāng)中的過程。該模型企圖排除社會大眾參與的情形，使得此類問題遠(yuǎn)離