年產(chǎn)xxx千米電鍍金剛石線項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告

目錄第一章背景及必要性 7一、下游磁性材料等其他領(lǐng)域用金剛石線需求 7二、金剛石線行業(yè)基本情況 8三、光伏行業(yè)發(fā)展展望 13第二章市場(chǎng)預(yù)測(cè) 18一、下游光伏行業(yè)發(fā)展概況 18二、下游光伏行業(yè)發(fā)展概況 19第三章建筑工程方案 21一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求 21二、建設(shè)方案 22三、建筑工程建設(shè)指標(biāo) 22建筑工程投資一覽表 23第四章選址方案 25一、項(xiàng)目選址原則 25二、建設(shè)區(qū)基本情況 25三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 30四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 31五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 32六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 33第五章運(yùn)營(yíng)模式 34一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 34二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 34三、各部門職責(zé)及權(quán)限 35四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 38第六章發(fā)展規(guī)劃分析 45一、公司發(fā)展規(guī)劃 45二、保障措施 51第七章項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 53一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 53項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 53二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 54第八章環(huán)境影響分析 55一、環(huán)境保護(hù)綜述 55二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 56三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 59四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 59五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 60六、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 61七、環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià) 63第九章項(xiàng)目節(jié)能方案 64一、項(xiàng)目節(jié)能概述 64二、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析 65能耗分析一覽表 65三、項(xiàng)目節(jié)能措施 66四、節(jié)能綜合評(píng)價(jià) 67第十章安全生產(chǎn)分析 68一、編制依據(jù) 68二、防范措施 69三、預(yù)期效果評(píng)價(jià) 73第十一章經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析 75一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 75營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 75綜合總成本費(fèi)用估算表 76固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 77無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 78利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 80二、項(xiàng)目盈利能力分析 80項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 82三、償債能力分析 83借款還本付息計(jì)劃表 84第十二章項(xiàng)目招投標(biāo)方案 86一、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù) 86二、項(xiàng)目招標(biāo)范圍 86三、招標(biāo)要求 87四、招標(biāo)組織方式 87五、招標(biāo)信息發(fā)布 91第十三章附表附件 92主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 92建設(shè)投資估算表 93建設(shè)期利息估算表 94固定資產(chǎn)投資估算表 95流動(dòng)資金估算表 96總投資及構(gòu)成一覽表 97項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 98營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 99綜合總成本費(fèi)用估算表 99利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 100項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 101借款還本付息計(jì)劃表 103報(bào)告說(shuō)明2019年-2023年期間，預(yù)計(jì)全球光伏發(fā)電市場(chǎng)的主要增量來(lái)源于中國(guó)、美國(guó)和印度。根據(jù)IHS的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，五年間中國(guó)、美國(guó)和印度新增裝機(jī)容量分別達(dá)238.40GW、82.60GW和68.21GW。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資30361.73萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資24378.19萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.29%；建設(shè)期利息620.00萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.04%；流動(dòng)資金5363.54萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.67%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入58800.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用51357.82萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5407.84萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率10.51%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-3627.50萬(wàn)元，全部投資回收期7.41年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見(jiàn)效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。背景及必要性下游磁性材料等其他領(lǐng)域用金剛石線需求目前，金剛石線主要應(yīng)用于光伏晶硅切割和藍(lán)寶石切割，隨著切割技術(shù)的發(fā)展及大范圍的推廣，金剛石線的應(yīng)用已開(kāi)始向磁性材料和精密陶瓷等其他硬脆材料領(lǐng)域拓展。在磁性材料領(lǐng)域，我國(guó)是磁性材料生產(chǎn)大國(guó)，磁性材料是工業(yè)和信息化發(fā)展的基礎(chǔ)性材料，其硬度高、性脆、忌溫度驟變，機(jī)械加工存在一定難度。隨著磁性材料應(yīng)用的發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)對(duì)加工精度、加工技術(shù)的要求也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的砂漿切割已無(wú)法滿足高精度高效率切割的要求。目前，國(guó)內(nèi)磁性材料切割已有少量應(yīng)用金剛石線，但尚處于由砂漿切割向金剛石線切割的轉(zhuǎn)型階段，磁性材料規(guī)?；瘧?yīng)用金剛石線切割首先要解決的是切割設(shè)備改造問(wèn)題。因此，未來(lái)金剛石線在磁性材料領(lǐng)域的市場(chǎng)份額將由設(shè)備改造速度和改造規(guī)模決定。可以預(yù)見(jiàn)，金剛石線將憑借其優(yōu)異的切割性能成為未來(lái)硬脆材料切割領(lǐng)域的主流切割工具,而硬脆材料及制品已廣泛應(yīng)用于軍工、航空航天、電子、汽車、精密制造、醫(yī)療、機(jī)場(chǎng)、清潔能源、高速鐵路、石油與天然氣鉆井、地質(zhì)勘探、家庭裝修等諸多領(lǐng)域，幾乎涉及國(guó)計(jì)民生的各個(gè)領(lǐng)域。因此，作為硬脆材料切割工具，金剛石線極大地提高了硬脆材料的加工效率和加工質(zhì)量，將隨著硬脆材料應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展而隨之向相關(guān)領(lǐng)域延伸。金剛石線技術(shù)仍將不斷進(jìn)步，未來(lái)市場(chǎng)發(fā)展空間巨大。金剛石線行業(yè)基本情況金剛石線是通過(guò)一定的方法，將金剛石微粉顆粒以一定的分布密度均勻地固結(jié)在高強(qiáng)度鋼線基體上制成的。通過(guò)金剛石線切割機(jī)，金剛石線與物件間進(jìn)行高速磨削運(yùn)動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)切割的目的。金剛石線最開(kāi)始應(yīng)用于藍(lán)寶石切割，規(guī)模應(yīng)用于藍(lán)寶石切割始于2007年，應(yīng)用于光伏晶體硅片的切割始于2010年。金剛石線在晶體硅切割中應(yīng)用的環(huán)節(jié)包括切方、截?cái)嗪颓衅渲性谇蟹胶徒財(cái)喹h(huán)節(jié)，為保證切割速度和切割效率，使用的金剛石線線徑較粗，一般達(dá)到250-350μm；在切片環(huán)節(jié)，由于廠家對(duì)原材料利用率、單位切割成本的要求更高，一般采用50-70μm的金剛石線。金剛石線用于藍(lán)寶石切割的線徑規(guī)格與硅切方、硅截?cái)喙ば蝾愃?，一般?80-250μm。金剛石線主要用于晶體硅、藍(lán)寶石、精密陶瓷等硬脆材料的切割。在晶體硅切割領(lǐng)域，根據(jù)測(cè)算，全球2019年金剛石線需求量約為4,835.51萬(wàn)公里；在藍(lán)寶石切割領(lǐng)域，根據(jù)Digitimes發(fā)布的《Globaldiamondwiredemandrising》中披露的數(shù)據(jù)，全球2017年金剛石線需求量約為110萬(wàn)公里，2020年預(yù)計(jì)為150萬(wàn)公里；在磁性材料切割領(lǐng)域，金剛石線使用比例仍然較低，且目前磁性材料切割對(duì)金剛石線的需求相對(duì)晶體硅、藍(lán)寶石較低。因此，金剛石線的需求量按應(yīng)用領(lǐng)域和環(huán)節(jié)劃分，用于光伏晶硅切片（即50μm-70μm線徑規(guī)格）的金剛石線用量最大，占當(dāng)前金剛石線總需求量的比例超過(guò)90%。因此，金剛石線的市場(chǎng)需求主要受下游光伏行業(yè)的發(fā)展情況影響。1、金剛石線技術(shù)革命推動(dòng)光伏行業(yè)加速發(fā)展我國(guó)光伏行業(yè)自2013年以來(lái)，在政府補(bǔ)貼扶持的背景下取得了快速發(fā)展，但近年來(lái)光伏行業(yè)補(bǔ)貼的逐步下調(diào)倒逼光伏企業(yè)必須通過(guò)“降本增效”實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。硅片作為太陽(yáng)能電池的核心原材料，其成本下降對(duì)光伏行業(yè)具有重要意義。早期的硅片切割工序主要采用金剛石內(nèi)圓鋸片工藝，該工藝存在切縫大、硅材料損耗多的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)硅棒的尺寸也有限制，使得硅片生產(chǎn)成本居高不下。隨著切割技術(shù)的演進(jìn)，硅片生產(chǎn)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向游離磨料砂漿切割工藝，成本得到一定程度下降，但由于砂漿切割效率依然較低，切割損耗較大，環(huán)保處理成本高，切片成本進(jìn)一步大幅下降的空間較小。因此，上述傳統(tǒng)的切割工藝無(wú)法使晶硅切片的成本大幅下降、切割效率大幅提高，成為當(dāng)時(shí)制約光伏行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要因素。在此背景下，過(guò)去幾年晶硅切割行業(yè)對(duì)新型切割工藝的需求尤為迫切。金剛石線切割技術(shù)作為近幾年出現(xiàn)的新型切割技術(shù)，相比于游離磨料砂漿切割方式，具有切割速度快（4-5倍切割速度）、出片率高（多出15-20%硅片）、環(huán)境污染小等方面的巨大優(yōu)勢(shì)，能夠大幅降低硅片生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高光伏裝機(jī)收益率，推動(dòng)光伏行業(yè)裝機(jī)量相應(yīng)增長(zhǎng)。2、國(guó)內(nèi)金剛石線的發(fā)展歷程（1）日本廠商占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品處于壟斷地位金剛石線的制造和應(yīng)用起源于日本，在2014年之前，全球范圍內(nèi)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的金剛石線供應(yīng)商主要集中于日本，曾有超過(guò)10家以上的日本企業(yè)先后涉足電鍍金剛石線行業(yè)，如日本旭金剛石工業(yè)株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱“旭金剛石”）、日本中村超硬株式會(huì)社（以下簡(jiǎn)稱“中村超硬”）、日本愛(ài)德株式會(huì)社、日本聯(lián)合材料株式會(huì)社等，其中以旭金剛石和中村超硬為主，上述日本企業(yè)占據(jù)了金剛石線市場(chǎng)的大部分市場(chǎng)份額。由于日本企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)先，且產(chǎn)能較為集中，因而日本在金剛石線行業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷地位，中國(guó)光伏企業(yè)的金剛石線采購(gòu)需求也主要由日本企業(yè)滿足。（2）國(guó)內(nèi)廠商趕超，逐漸搶占日本廠商市場(chǎng)份額，完成進(jìn)口替代金剛石線雖然較砂漿游離磨料切割方式具有巨大優(yōu)勢(shì)，但由于日本廠商的金剛石線產(chǎn)品價(jià)格較高，且產(chǎn)能相對(duì)有限，金剛石線在國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)仍未取得大規(guī)模應(yīng)用，在此背景下，以岱勒新材、東尼電子、三超新材和美暢新材為代表的國(guó)內(nèi)金剛石線企業(yè)或技術(shù)團(tuán)隊(duì)自2010年前后開(kāi)始，陸續(xù)投入鉆研相關(guān)技術(shù)。經(jīng)過(guò)持續(xù)的人員與資金的研發(fā)投入，國(guó)內(nèi)廠商在2014-2015年相繼實(shí)現(xiàn)80μm以下用于精密切割的電鍍金剛石線領(lǐng)域的技術(shù)突破，打破了日本廠商的技術(shù)壟斷。2015年，金剛石線實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化并規(guī)模生產(chǎn)后，產(chǎn)品價(jià)格迅速降低，由2012年約1元/米的單價(jià)下降至約0.2元/米，經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的持續(xù)工藝優(yōu)化和規(guī)模擴(kuò)張，金剛石線價(jià)格仍在繼續(xù)下降，截至2019年12月，金剛石線價(jià)格進(jìn)一步下降至約0.06元/米，國(guó)內(nèi)廠商憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)迅速搶占日本廠商的市場(chǎng)份額，其中以美暢新材為代表的國(guó)產(chǎn)廠商在技術(shù)上已完全可以滿足客戶的生產(chǎn)需求，隨著國(guó)內(nèi)廠商的產(chǎn)能逐步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)廠商在技術(shù)及產(chǎn)能上基本完成了金剛石線的進(jìn)口替代。（3）金剛石線工藝的滲透率快速提升，金剛石線需求爆發(fā)式增長(zhǎng)金剛石線切割工藝大幅提高單位硅料的出片率及硅片切割效率，有效降低了硅片制作過(guò)程中的非硅成本。金剛石線國(guó)產(chǎn)化后，由于其價(jià)格優(yōu)勢(shì)，以隆基股份為代表的單晶企業(yè)2015年開(kāi)始大規(guī)模使用金剛石線工藝，由于金剛石線切割工藝能夠大幅降低硅片制作過(guò)程中的非硅成本，因而在單晶切割領(lǐng)域快速滲透，使得金剛石線市場(chǎng)需求在2016-2017年快速增長(zhǎng)。（4）金剛石線市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，金剛石線價(jià)格快速下降，市場(chǎng)產(chǎn)能逐步淘汰2018年5月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局當(dāng)天聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（簡(jiǎn)稱“光伏531新政”），對(duì)光伏補(bǔ)貼規(guī)模進(jìn)行了調(diào)整，導(dǎo)致光伏裝機(jī)量較預(yù)期大幅下降；于此同時(shí)，金剛石線行業(yè)經(jīng)歷了前期的高景氣度發(fā)展，各廠商紛紛擴(kuò)張的產(chǎn)能也在2018年逐步投產(chǎn)，使得金剛石線市場(chǎng)出現(xiàn)供過(guò)于求的競(jìng)爭(zhēng)局面，金剛石線價(jià)格快速下降。2019年，金剛石線市場(chǎng)價(jià)格較“光伏531新政”出臺(tái)前下降幅度超過(guò)60%，這也使得行業(yè)內(nèi)的多家廠商出現(xiàn)虧損情形，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致的金剛石線價(jià)格大幅下降，預(yù)計(jì)也將會(huì)使得市場(chǎng)落后產(chǎn)能逐步被淘汰。金剛線在切割多晶硅片時(shí)，由于硅片表面損傷層減少，不利于使用傳統(tǒng)腐蝕方案對(duì)硅片進(jìn)行絨面制備，進(jìn)而影響多晶硅片的轉(zhuǎn)化率；2017年，黑硅及添加劑等新技術(shù)的出現(xiàn)解決了金剛石線切割多晶硅片反射率過(guò)高的問(wèn)題，使得硅片光吸收能力提升。由于單晶硅片率先完成了金剛石線切割工藝轉(zhuǎn)換，硅片成本大幅降低，單晶硅片的市場(chǎng)份額迅速提高，在此背景下，金剛石線在多晶切割領(lǐng)域的滲透速度大幅加快，截至2017年，以保利協(xié)鑫、晶科能源等為代表的多晶龍頭企業(yè)均開(kāi)始大規(guī)模使用金剛石線切割工藝。因此，金剛石線市場(chǎng)需求在2017年-2018年期間連續(xù)大幅增長(zhǎng)。全球單晶新增裝機(jī)量在2015年至2018年期間逐年大幅增長(zhǎng)，于此同時(shí)，電鍍金剛石線在單晶硅片切割領(lǐng)域的滲透率快速提升，以上兩個(gè)因素使得金剛石線市場(chǎng)需求在上述期間爆發(fā)式增長(zhǎng)。在多晶領(lǐng)域，全球多晶新增裝機(jī)量仍占據(jù)主導(dǎo)地位，自2016年開(kāi)始，金剛石線切割工藝在多晶硅片滲透率開(kāi)始有所提高。光伏行業(yè)發(fā)展展望1、光伏行業(yè)仍將保持較快增長(zhǎng)從全球范圍來(lái)看，世界能源結(jié)構(gòu)向多元化、清潔化、低碳化的方向轉(zhuǎn)型是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，各國(guó)政府仍在積極鼓勵(lì)發(fā)展太陽(yáng)能光伏行業(yè)，在這種行業(yè)背景下，太陽(yáng)能光伏行業(yè)仍面臨較好的發(fā)展機(jī)遇，未來(lái)仍將保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)IHS的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，2019年-2023年期間，全球光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量（實(shí)際安裝量）將以年均復(fù)合增長(zhǎng)率6.35%的速度增長(zhǎng)；2023年，全球新增裝機(jī)容量將達(dá)到159.55GW，累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到1,204.77GW，較2018年的全球累計(jì)裝機(jī)容量增加687.07GW，由累計(jì)裝機(jī)容量差異值計(jì)算的年均新增裝機(jī)量達(dá)137.42GW。2019年-2023年期間，預(yù)計(jì)全球光伏發(fā)電市場(chǎng)的主要增量來(lái)源于中國(guó)、美國(guó)和印度。根據(jù)IHS的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，五年間中國(guó)、美國(guó)和印度新增裝機(jī)容量分別達(dá)238.40GW、82.60GW和68.21GW。從我國(guó)來(lái)看，光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家持續(xù)多年的政策鼓勵(lì)下，已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，我國(guó)也成為全球光伏大國(guó)。未來(lái)我國(guó)將通過(guò)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈中高端方向邁進(jìn)。根據(jù)國(guó)家能源局和IHS的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量44.26GW，占全球新增裝機(jī)容量的43%，為全球最大的光伏發(fā)電裝機(jī)國(guó)家；2019-2023年期間，我國(guó)新增裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將保持每年超過(guò)40GW的新增規(guī)模；至2023年，我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)412.86GW，占全球累計(jì)裝機(jī)量的比例達(dá)34.27%，穩(wěn)居全球第一。另外，美國(guó)與印度市場(chǎng)也將保持較快增長(zhǎng)，其中印度作為新興市場(chǎng)國(guó)家，2018-2023年期間裝機(jī)總量年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)26.4%，增長(zhǎng)最為迅速。綜上，未來(lái)幾年，全球光伏市場(chǎng)在發(fā)達(dá)國(guó)家及新興國(guó)家的帶動(dòng)下仍將保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2、中國(guó)“光伏531新政”的具體影響分析（1）“光伏531新政”的出臺(tái)背景中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策支持和各方共同努力下，已成長(zhǎng)為我國(guó)為數(shù)不多的、同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)化占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已成為全球最大的應(yīng)用市場(chǎng)，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模連續(xù)5年全球第一，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一。光伏技術(shù)不斷創(chuàng)新突破，已形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈；近年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由“兩頭在外”的典型世界加工基地，逐步轉(zhuǎn)變成為全產(chǎn)業(yè)鏈全球光伏發(fā)展創(chuàng)新制造基地。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，也遇到了一些困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)為光伏補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大等問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部及國(guó)家能源局等部門于2018年5月31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（簡(jiǎn)稱“光伏531新政”），擬通過(guò)政策將光伏行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)由擴(kuò)大規(guī)模引導(dǎo)到提質(zhì)增效上來(lái)，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補(bǔ)貼依賴，激發(fā)光伏企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，淘汰一批技術(shù)落后的產(chǎn)能，從而推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。（2）“光伏531新政”的主要內(nèi)容及具體影響分析“光伏531新政”出臺(tái)后，普通光伏電站的建設(shè)不再是補(bǔ)貼對(duì)象，國(guó)家繼續(xù)予以補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目包括分布式光伏電站（約10GW）、領(lǐng)跑者基地建設(shè)（年均約8GW）、光伏扶貧項(xiàng)目（年均約4GW），不需要補(bǔ)貼的項(xiàng)目各省可自行安排建設(shè)規(guī)模，不加以限制。根據(jù)行業(yè)測(cè)算，分布式光伏電站、領(lǐng)跑者基地建設(shè)、光伏扶貧以及國(guó)內(nèi)部分不需要補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目，加總后年裝機(jī)量最低在25GW左右。受“光伏531新政”影響，國(guó)產(chǎn)硅料價(jià)格由5月的130元/公斤下降至8月的100元/公斤，下降幅度超過(guò)20%；金剛石線價(jià)格從150-180元/公里下降至100-120元/公里。光伏硅片及電池價(jià)格也都有約30%幅度的下降。國(guó)內(nèi)光伏組件價(jià)格的大幅下降，將刺激海外光伏裝機(jī)量的增長(zhǎng)，一定程度上可對(duì)沖“光伏531新政”對(duì)國(guó)內(nèi)光伏帶來(lái)的負(fù)面影響。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球范圍內(nèi)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求日益迫切，光伏行業(yè)在能源行業(yè)中的地位不斷上升。我國(guó)政府高度重視清潔能源的發(fā)展，營(yíng)造了良好的宏觀政策環(huán)境，為太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)放在突出戰(zhàn)略位置，確立了我國(guó)在2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值以及非化石能源占一次能源消費(fèi)比例提高到20%的能源發(fā)展基本目標(biāo)，積極推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命成為能源發(fā)展的核心任務(wù)。伴隨新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，建設(shè)綠色循環(huán)低碳的能源體系成為社會(huì)發(fā)展的必然要求，為太陽(yáng)能等可再生能源的發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)空間。電力體制改革為太陽(yáng)能發(fā)展增添了新動(dòng)力。新一輪電力體制改革正在逐步放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、建立優(yōu)先發(fā)電制度、推進(jìn)售電側(cè)開(kāi)放和電價(jià)形成機(jī)制改革、構(gòu)建現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)，有利于可再生能源優(yōu)先發(fā)展和公平參與市場(chǎng)交易。在新的電力體制條件下，市場(chǎng)機(jī)制將鼓勵(lì)提高電力系統(tǒng)靈活性、逐步解決常規(guī)能源與可再生能源的利益沖突問(wèn)題，擴(kuò)大新能源消納市場(chǎng)，從而促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源的大規(guī)模發(fā)展。隨著售電側(cè)改革的推進(jìn)，分布式發(fā)電將會(huì)以更靈活、更多元的方式發(fā)展，有望通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新解決困擾分布式光伏發(fā)展所面臨的問(wèn)題，推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電全面市場(chǎng)化發(fā)展。全球能源轉(zhuǎn)型為太陽(yáng)能提供了廣闊市場(chǎng)空間。當(dāng)前，全球能源體系正加快向低碳化轉(zhuǎn)型，可再生能源規(guī)模化利用與常規(guī)能源的清潔低碳化將是能源發(fā)展的基本趨勢(shì)，加快發(fā)展可再生能源已成為全球能源轉(zhuǎn)型的主流方向。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)發(fā)布的《2050新能源市場(chǎng)長(zhǎng)期展望》，至2050年，全球光伏裝機(jī)容量將超過(guò)5,000GW，發(fā)電量占比中太陽(yáng)能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電合計(jì)將達(dá)到48%。全球光伏發(fā)電已進(jìn)入規(guī)?；l(fā)展新階段，太陽(yáng)能光熱發(fā)電也正在形成多元化應(yīng)用格局。太陽(yáng)能在解決能源可及性和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面均有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將在全球范圍得到更廣泛的應(yīng)用。市場(chǎng)預(yù)測(cè)下游光伏行業(yè)發(fā)展概況光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要包括硅料、硅片、晶硅電池片、光伏組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)5個(gè)環(huán)節(jié)。上游為硅料的采集、硅片的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；中游為晶硅電池片、光伏組件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；下游為光伏發(fā)電系統(tǒng)的集成與運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。其中，硅片切割是切片生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主要工序，金剛石線可用于硅棒截?cái)?、硅錠開(kāi)方、硅片切割，其切割性能直接影響硅片的質(zhì)量及光伏組件的光電轉(zhuǎn)換性能。從晶體硅切割技術(shù)的發(fā)展歷程來(lái)看，硅片切割方法經(jīng)歷了內(nèi)圓鋸切割、游離磨料砂漿切割、金剛石線切割的技術(shù)升級(jí)路線，其中每一步改進(jìn)都帶來(lái)了原材料利用率、切割效率的提升和硅片單位切割成本的降低。目前，主要的單、多晶硅片生產(chǎn)廠商已全面采用金剛石線切割工藝。金剛石線切割工藝相較上一代游離磨料砂漿切割工藝具有巨大優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在：1）大幅降低線耗成本；2）提高材料利用率，大幅降低切割磨損；3）提高切割速度，大幅提升切片效率；4）摒棄游離磨料砂漿切割所使用的昂貴且不環(huán)保的碳化硅等砂漿材料。因此，最近幾年金剛石線快速取代游離磨料砂漿線成為光伏行業(yè)晶硅切片的主流切割工藝。下游光伏行業(yè)發(fā)展概況光伏產(chǎn)業(yè)鏈主要包括硅料、硅片、晶硅電池片、光伏組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)5個(gè)環(huán)節(jié)。上游為硅料的采集、硅片的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；中游為晶硅電池片、光伏組件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)；下游為光伏發(fā)電系統(tǒng)的集成與運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。其中，硅片切割是切片生產(chǎn)環(huán)節(jié)的主要工序，金剛石線可用于硅棒截?cái)唷⒐桢V開(kāi)方、硅片切割，其切割性能直接影響硅片的質(zhì)量及光伏組件的光電轉(zhuǎn)換性能。從晶體硅切割技術(shù)的發(fā)展歷程來(lái)看，硅片切割方法經(jīng)歷了內(nèi)圓鋸切割、游離磨料砂漿切割、金剛石線切割的技術(shù)升級(jí)路線，其中每一步改進(jìn)都帶來(lái)了原材料利用率、切割效率的提升和硅片單位切割成本的降低。目前，主要的單、多晶硅片生產(chǎn)廠商已全面采用金剛石線切割工藝。金剛石線切割工藝相較上一代游離磨料砂漿切割工藝具有巨大優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在：1）大幅降低線耗成本；2）提高材料利用率，大幅降低切割磨損；3）提高切割速度，大幅提升切片效率；4）摒棄游離磨料砂漿切割所使用的昂貴且不環(huán)保的碳化硅等砂漿材料。因此，最近幾年金剛石線快速取代游離磨料砂漿線成為光伏行業(yè)晶硅切片的主流切割工藝。建筑工程方案項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）總圖布置原則1、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個(gè)宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項(xiàng)目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計(jì)原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項(xiàng)目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計(jì)兩個(gè)出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運(yùn)輸和消防通道。4、本項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進(jìn)行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點(diǎn)綠化，種植適宜生長(zhǎng)的樹(shù)木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡(jiǎn)潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項(xiàng)目中主要生產(chǎn)車間及倉(cāng)庫(kù)均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)。考慮當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計(jì)中將加強(qiáng)建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強(qiáng)建筑物的抗震能力。建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積77102.96㎡，其中：生產(chǎn)工程51789.12㎡，倉(cāng)儲(chǔ)工程11319.35㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8263.42㎡，公共工程5731.07㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬(wàn)元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程16184.1051789.126715.501.11#生產(chǎn)車間4855.2315536.742014.651.22#生產(chǎn)車間4046.0312947.281678.881.33#生產(chǎn)車間3884.1812429.391611.721.44#生產(chǎn)車間3398.6610875.721410.252倉(cāng)儲(chǔ)工程9202.7211319.351172.962.11#倉(cāng)庫(kù)2760.823395.80351.892.22#倉(cāng)庫(kù)2300.682829.84293.242.33#倉(cāng)庫(kù)2208.652716.64281.512.44#倉(cāng)庫(kù)1932.572377.06246.323辦公生活配套1967.488263.421250.643.1行政辦公樓1278.865371.22812.923.2宿舍及食堂688.622892.20437.724公共工程4442.695731.07470.78輔助用房等5綠化工程6822.71109.97綠化率12.04%6其他工程18110.7752.597合計(jì)56667.0077102.969772.44選址方案項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無(wú)高壓輸電線路等障礙物通過(guò)，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設(shè)區(qū)基本情況地區(qū)生產(chǎn)總值可比增長(zhǎng)xx％，分別高于全國(guó)、區(qū)域xx和xx個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx％，分別高于全國(guó)、區(qū)域xx和xx個(gè)百分點(diǎn)，位居xx個(gè)副省級(jí)城市之首，連續(xù)xx個(gè)報(bào)告期兩位數(shù)增長(zhǎng)；一般公共預(yù)算收入下降xx％，扣除減稅降費(fèi)等因素影響，可比增長(zhǎng)xx％；固定資產(chǎn)投資下降xx％，扣除xx年恒力、英特爾項(xiàng)目投資基數(shù)較大因素影響，可比增長(zhǎng)xx％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)xx％和xx％，均超過(guò)GDP增長(zhǎng)速度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。xx年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。圍繞既定目標(biāo)抓落實(shí)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓進(jìn)度，扎實(shí)做好后續(xù)實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)譜寫新篇章。今年區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)與全國(guó)同步，確保完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)xx％以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)xx％左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額占區(qū)域份額不減；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)xx％左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx％以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在xx％以內(nèi)；單位GDP能耗降低完成省下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)。2019年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局復(fù)雜多變，但中國(guó)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上臺(tái)階?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境，當(dāng)前時(shí)期，區(qū)域仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面展開(kāi)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn)，這為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既提供了重要契機(jī)，也提出了更高要求。當(dāng)前時(shí)期，發(fā)展既面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機(jī)遇。總體來(lái)看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看。一是多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放。開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，積極對(duì)接現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為區(qū)域深入推進(jìn)融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺(tái)活力競(jìng)相迸發(fā)。全面推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，著力打造開(kāi)發(fā)示范區(qū)，加快推進(jìn)融合發(fā)展，為區(qū)域深入實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動(dòng)力。三是國(guó)家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著鐵路等一批重大工程的建成，區(qū)域?qū)⒊蔀閲?guó)家互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會(huì)保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，社會(huì)建設(shè)和治理面臨一些新情況新問(wèn)題?？傮w上看，當(dāng)前時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期、全面深化改革開(kāi)發(fā)開(kāi)放的攻堅(jiān)突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動(dòng)能。當(dāng)前時(shí)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為發(fā)展的主動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強(qiáng)大支撐。改革開(kāi)放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強(qiáng)大活力。2、擴(kuò)量與提質(zhì)并重，不斷深化開(kāi)發(fā)。當(dāng)前時(shí)期，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須擴(kuò)大總量，壯大實(shí)力。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢(shì)，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快開(kāi)發(fā)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一批重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。當(dāng)前時(shí)期，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，提升中心城市首位度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平。當(dāng)前時(shí)期，區(qū)域進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對(duì)優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民生幸福的保障。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。5、民生與法治并重，不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和法治建設(shè)。發(fā)展民生利于社會(huì)和諧，加強(qiáng)法治利于社會(huì)穩(wěn)定。必須加強(qiáng)公共服務(wù)，建設(shè)法治南通，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，為民生建設(shè)提供制度性保障。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展按照區(qū)域空間發(fā)展格局，精準(zhǔn)確定功能分區(qū)，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺(tái)和載體，突出對(duì)接重點(diǎn)，推進(jìn)深度融合，加快一體化步伐，努力在協(xié)同發(fā)展中構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)。（一）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破圍繞區(qū)域協(xié)同發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，著力推動(dòng)交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建共享和產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。（二）打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體吸引區(qū)域創(chuàng)新資源，推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善創(chuàng)新機(jī)制，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體。（三）創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制推進(jìn)要素市場(chǎng)一體化。推進(jìn)金融市場(chǎng)一體化，積極推動(dòng)設(shè)立區(qū)域發(fā)展銀行，共同出資建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，推進(jìn)異地存儲(chǔ)、支付清算、保險(xiǎn)理賠、信用擔(dān)保、融資租賃等業(yè)務(wù)同城化。推進(jìn)信用數(shù)據(jù)庫(kù)一體化，加快區(qū)域企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接。推進(jìn)信息市場(chǎng)一體化，在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃部署下，加快建設(shè)區(qū)域一體化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)。推進(jìn)人力資源市場(chǎng)一體化，在全省率先建立與區(qū)域勞務(wù)對(duì)接、就業(yè)協(xié)作機(jī)制，拓展區(qū)域石區(qū)域高層次人才自由流動(dòng)渠道。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ萍紕?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新臺(tái)階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和活力充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的促進(jìn)作用，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實(shí)《中國(guó)制造2025》，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的先進(jìn)制造業(yè)，以信息服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點(diǎn)的新興生活性服務(wù)業(yè)。（三）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢(shì)的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)圍繞生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式、供求趨勢(shì)的變化，滿足新需求，采用新技術(shù)、新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐步完善政策、人才和市場(chǎng)環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。運(yùn)營(yíng)模式公司經(jīng)營(yíng)宗旨加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，采用先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新產(chǎn)品，并在質(zhì)量、價(jià)格等方面具有國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，使投資者獲得滿意的利益。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、電鍍金剛石線行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和電鍍金剛石線行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)電鍍金剛石線行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說(shuō)明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開(kāi)支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對(duì)各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對(duì)公司采購(gòu)的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購(gòu)方案，制定市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購(gòu)合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見(jiàn)修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開(kāi)展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問(wèn)題，并提出處理意見(jiàn)；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營(yíng)銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過(guò)程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤(rùn)，即公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進(jìn)行利潤(rùn)分配。（1）利潤(rùn)分配原則公司的利潤(rùn)分配應(yīng)重視對(duì)投資者的合理回報(bào)并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤(rùn)分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤(rùn)分配政策利潤(rùn)分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤(rùn)，現(xiàn)金分配的比例不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%。公司當(dāng)年如實(shí)現(xiàn)盈利并有可供分配利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)每年度進(jìn)行利潤(rùn)分配。董事會(huì)可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會(huì)論證同意，且經(jīng)獨(dú)立董事發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)、監(jiān)事會(huì)決議通過(guò)，兩次分紅間隔時(shí)間原則上不少于六個(gè)月。現(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當(dāng)年盈利且累計(jì)未分配利潤(rùn)為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和未來(lái)發(fā)展的前提下，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%。公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來(lái)十二個(gè)月內(nèi)擬對(duì)外投資、收購(gòu)資產(chǎn)或購(gòu)買資產(chǎn)累計(jì)支出達(dá)到或超過(guò)公司最近一次經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進(jìn)行現(xiàn)金分紅：合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度未實(shí)現(xiàn)盈利；合并報(bào)表或母公司報(bào)表當(dāng)年度經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量?jī)纛~或者現(xiàn)金流量?jī)纛~為負(fù)數(shù)；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)70%（包括70%）；合并報(bào)表或母公司報(bào)表期末可供分配的利潤(rùn)余額為負(fù)數(shù)；公司財(cái)務(wù)報(bào)告被審計(jì)機(jī)構(gòu)出具非標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)；公司在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)存在重大資金支出安排，進(jìn)行現(xiàn)金分紅可能導(dǎo)致公司現(xiàn)金流無(wú)法滿足公司經(jīng)營(yíng)或投資需要。（3）利潤(rùn)分配的決策程序和機(jī)制公司利潤(rùn)分配方案由董事會(huì)根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會(huì)意見(jiàn)后提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見(jiàn)。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見(jiàn)，提出分紅提案，并直接提交董事會(huì)審議。股東大會(huì)對(duì)現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道主動(dòng)與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡(luò)投票表決、邀請(qǐng)中小股東參會(huì)等方式），充分聽(tīng)取中小股東的意見(jiàn)和訴求，并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問(wèn)題。公司在年度報(bào)告中詳細(xì)披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會(huì)應(yīng)在年度報(bào)告中披露利潤(rùn)分配方案及留存的未分配利潤(rùn)的使用計(jì)劃安排或原則，公司當(dāng)年利潤(rùn)分配完成后留存的未分配利潤(rùn)應(yīng)用于發(fā)展公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。公司當(dāng)年盈利但董事會(huì)未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的，應(yīng)在年度報(bào)告中披露未做出現(xiàn)金分紅預(yù)案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事發(fā)表的獨(dú)立意見(jiàn)。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購(gòu)導(dǎo)致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)在重大資產(chǎn)重組報(bào)告書(shū)、權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)或者收購(gòu)報(bào)告書(shū)中詳細(xì)披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應(yīng)的規(guī)劃安排、董事會(huì)的情況說(shuō)明等信息。（4）利潤(rùn)分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機(jī)制（5）利潤(rùn)分配方案的實(shí)施公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后兩個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項(xiàng)。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見(jiàn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說(shuō)明公司有無(wú)不當(dāng)情形。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計(jì)劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長(zhǎng)階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營(yíng)理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，提高市場(chǎng)占有率；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計(jì)劃1、市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個(gè)性化、多元化的消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場(chǎng)開(kāi)拓步伐。主要計(jì)劃如下：（1）密切跟蹤市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，建立市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高公司對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力；（2）進(jìn)一步完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營(yíng)銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營(yíng)銷人員的工作積極性；（3）加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶及市場(chǎng)對(duì)迎豐品牌的認(rèn)同感；（4）在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，推進(jìn)省內(nèi)外市場(chǎng)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場(chǎng)占有率。2、技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃公司的技術(shù)開(kāi)發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開(kāi)。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行相應(yīng)的專利申請(qǐng)，通過(guò)對(duì)公司無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。為保證上述技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計(jì)劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對(duì)人才的需求將更為迫切，人才對(duì)公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點(diǎn)做好以下工作：（1）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強(qiáng)對(duì)基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動(dòng)熟練程度和自動(dòng)化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。4、企業(yè)并購(gòu)計(jì)劃公司將抓住行業(yè)整合機(jī)會(huì)，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合有價(jià)值的市場(chǎng)資源，推進(jìn)收購(gòu)、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。5、籌融資計(jì)劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時(shí)間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時(shí)期的資金需求，推動(dòng)公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場(chǎng)的直接融資功能，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷策略、組織設(shè)計(jì)、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營(yíng)銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。1、資金不足發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過(guò)銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場(chǎng)，將成為公司發(fā)展計(jì)劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計(jì)劃將難以如期實(shí)現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面，高級(jí)科研人才和管理人才相對(duì)缺乏，將影響公司進(jìn)一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進(jìn)、培養(yǎng)這方面人才將對(duì)募投項(xiàng)目的順利實(shí)施和公司未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)公司擬建立資本市場(chǎng)直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來(lái)重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時(shí)獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過(guò)程中的資金壓力。1、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模快速提升面臨的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及營(yíng)銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強(qiáng)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機(jī)制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營(yíng)銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力；2、進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的員工激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，保持公司人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，增強(qiáng)公司人才隊(duì)伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)，提高公司競(jìng)爭(zhēng)能力公司將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動(dòng)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓高端市場(chǎng)，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位，最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。保障措施(一)強(qiáng)化招商引資實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取其上下游產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目落戶。營(yíng)造符合國(guó)際慣例的投資環(huán)境。完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè)。拓寬投融資渠道，積極開(kāi)展社會(huì)資本合作。(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查有關(guān)部門要將本規(guī)劃落實(shí)情況納入年度工作重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，分年度細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施，制定責(zé)任清單、目標(biāo)清單、措施清單，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要建立協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導(dǎo)和考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。要適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估，調(diào)整完善相關(guān)政策。(三)推動(dòng)區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場(chǎng)需求大的沿線國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(四)嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入條件及相關(guān)政策法規(guī)，公告符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)名單。新增擴(kuò)能項(xiàng)目堅(jiān)持減量置換落后產(chǎn)能，適度有序發(fā)展新型產(chǎn)品，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。(五)開(kāi)展宣傳推廣通過(guò)多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)，提高社會(huì)認(rèn)知度認(rèn)可度，營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。(六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)形成融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作機(jī)制。各部門應(yīng)認(rèn)真履行牽頭部門的職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)成員單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，將產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作推進(jìn)納入考核范圍。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度安排結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表單位：月序號(hào)工作內(nèi)容246810121416182022241可行性研究及環(huán)評(píng)▲▲2項(xiàng)目立項(xiàng)▲▲3工程勘察建筑設(shè)計(jì)▲▲4施工圖設(shè)計(jì)▲▲5項(xiàng)目招標(biāo)及采購(gòu)▲▲6土建施工▲▲▲▲▲▲7設(shè)備訂購(gòu)及運(yùn)輸▲▲▲8設(shè)備安裝和調(diào)試▲▲▲▲▲9新增職工培訓(xùn)▲▲▲10項(xiàng)目竣工驗(yàn)收▲▲11項(xiàng)目試運(yùn)行▲▲12正式投入運(yùn)營(yíng)▲項(xiàng)目實(shí)施保障措施施工中應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行下列工期保證措施，按合同規(guī)定如期完成。1、項(xiàng)目建設(shè)單位要在技術(shù)準(zhǔn)備、人員配備、施工機(jī)械、材料供應(yīng)等方面給予充分保證。2、選派組織能力強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、最優(yōu)秀的工程技術(shù)人員和施工隊(duì)伍投入該項(xiàng)目施工。3、認(rèn)真做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，預(yù)測(cè)分析施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的技術(shù)難點(diǎn)，提前進(jìn)行技術(shù)準(zhǔn)備，確保施工順利進(jìn)行。4、科學(xué)組織施工平行流水作業(yè)，交叉施工，使施工機(jī)械等資源發(fā)揮最大的使用效率，做到現(xiàn)場(chǎng)施工有條不紊，忙而不亂。5、項(xiàng)目建設(shè)單位要制定嚴(yán)密的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并以此為依據(jù)，詳細(xì)編制周、月施工作業(yè)計(jì)劃，以施工任務(wù)書(shū)的形式下達(dá)給參與工程施工的施工隊(duì)伍。環(huán)境影響分析環(huán)境保護(hù)綜述根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)【2016】150號(hào)）要求：為適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。對(duì)照《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)【2016】150號(hào)），本項(xiàng)目符合“三線一單”要求。（1）生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。本項(xiàng)目選址不在其生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。（2）環(huán)境質(zhì)量底線是國(guó)家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。本項(xiàng)目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對(duì)周邊影響較小，不會(huì)突破項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線。因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線標(biāo)準(zhǔn)。（3）資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。用地為工業(yè)用地，符合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃要求。項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源利用的影響較小。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上限，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。項(xiàng)目所在地沒(méi)有環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，本環(huán)評(píng)對(duì)照國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行說(shuō)明：根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本，2020年01月01日起實(shí)施），本項(xiàng)目不屬于“鼓勵(lì)類”、“限制類”和“淘汰類”，屬于“允許類”項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析該項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的大氣污染主要來(lái)自于施工場(chǎng)地的揚(yáng)塵。在整個(gè)施工期，主要為建材運(yùn)輸車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵、露天堆場(chǎng)和棵露場(chǎng)地的風(fēng)力揚(yáng)塵，如遇干早無(wú)雨季節(jié)，加上大風(fēng)，施工揚(yáng)塵將更嚴(yán)重。（一）建材運(yùn)輸車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，施工工地的揚(yáng)塵主要是由運(yùn)輸車輛的行駛產(chǎn)生，以一輛載重5t的卡車為例，通過(guò)一段長(zhǎng)度為500m的路面時(shí)，不同路面清潔程度，不同行駛速度情況下產(chǎn)生的揚(yáng)塵量。由此可見(jiàn)，在同樣路面清潔情況下，車速越快，揚(yáng)塵量越大：而在同樣車速情況下，路面清潔度越差，則揚(yáng)塵量越大。如果在施工期間對(duì)車輛行駛的路面實(shí)施灑水抑塵，每天灑水4~5次，可使揚(yáng)塵減少70%左右。每天灑水4~5次進(jìn)行抑塵，可有效地控制施工揚(yáng)塵，可將TSP污染距離縮小到20~50m范圍。因此，限速行駛及保持路面清潔，同時(shí)適當(dāng)灑水是減少汽車揚(yáng)塵的有效手段。（二）露天堆場(chǎng)和裸露場(chǎng)地的風(fēng)力揚(yáng)塵由于施工需要，一些建材需露天堆放,一些施工點(diǎn)表層土壤需人工開(kāi)挖、堆放,在氣候干燥又有風(fēng)的情況下,會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵。這類揚(yáng)塵的主要特點(diǎn)是與風(fēng)速和塵粒含水率有關(guān)，因此，減少建材的露天堆放和保證一定的含水率是抑制這類揚(yáng)塵的有效手段。塵粒在空氣中的傳播擴(kuò)散情況與風(fēng)速等氣象條件有關(guān)，也與塵粒本身的沉降速度有關(guān)。以沙塵土為例，其沉降速度隨揚(yáng)塵粒徑的增大而迅速增大。當(dāng)粒徑為250um時(shí)，沉降速度為1.005m/s，因此，當(dāng)塵粒大于250um時(shí)，主要影響范圍在揚(yáng)塵點(diǎn)下風(fēng)向近距離范圍內(nèi)，而真正對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生影響的是一些微小塵粒。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工季節(jié)的氣候情況不同，其影響范圍和方向也有所不同。施工期間應(yīng)特別注意施工揚(yáng)塵的防治問(wèn)題,須制定必要的防治措施，以減少施工揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。另外，本項(xiàng)目施工過(guò)程用到的施工機(jī)械，主要有施工車輛以及裝載機(jī)、運(yùn)輸車另外，本項(xiàng)目施工過(guò)程用到的施工機(jī)械，主要有施工車輛以及裝載機(jī)、運(yùn)輸車輛等機(jī)械，它們以柴油為燃料，都會(huì)產(chǎn)生一定量廢氣，包括CO、THC、NO2等，考慮其排放量不大，影響范圍有限，故可以認(rèn)為其對(duì)環(huán)境影響比較小。（三）建設(shè)期環(huán)境空氣污染防治對(duì)策根據(jù)《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)中相關(guān)要求，并結(jié)合本工程施工場(chǎng)地特點(diǎn)與周邊情況，針對(duì)施工期環(huán)境空氣污染防治制定如下措施:1、在施工場(chǎng)所四周設(shè)置圍擋。圍擋高度應(yīng)在2.5m以上。2、施工場(chǎng)地應(yīng)每天定時(shí)灑水，以防止浮沉顆粒，在大風(fēng)日還應(yīng)適當(dāng)增加灑水量及灑水次數(shù)。3、施工場(chǎng)地內(nèi)運(yùn)輸通道應(yīng)及時(shí)清洗、沖洗，以減少汽車運(yùn)輸揚(yáng)塵;運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工場(chǎng)地應(yīng)限速行駛，以減少產(chǎn)塵量;并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)外圍也應(yīng)該加強(qiáng)管理，采取各種措施，防止在運(yùn)輸途中發(fā)生材料灑漏等現(xiàn)象。4、避免起塵材料的露天堆放，多塵物料應(yīng)加蓋篷布或庫(kù)內(nèi)堆放。5、建筑材料運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)注意加蓋防塵布進(jìn)行防風(fēng)抑塵。6、遇到四級(jí)或四級(jí)以上大風(fēng)天氣，應(yīng)停止土方作業(yè)，并在作業(yè)處覆蓋防塵網(wǎng)。只要合理規(guī)劃、科學(xué)管理，切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，施工活動(dòng)不會(huì)明顯影響場(chǎng)地周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量,而且隨著施工活動(dòng)的結(jié)束，這些污染也將消失。建設(shè)期水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工人員利用附近已建設(shè)的生活設(shè)施，施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)生活區(qū)，因此本項(xiàng)目施工期廢水主要為施工清洗廢水。施工清洗廢水產(chǎn)生于施工過(guò)程石料、施工設(shè)備的沖洗、混凝土養(yǎng)護(hù)等，廢水主要污染物為SS、石油類。若不經(jīng)處理排入地表水，則不僅會(huì)引起水體污染，還可能造成水體堵塞。因此，工程施工期間，施工單位應(yīng)對(duì)地面水的排放進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁亂排、亂流污染道路、環(huán)境或淹沒(méi)市政設(shè)施。建議項(xiàng)目在施工期間采取以下防治措施：對(duì)于施工清洗廢水，施工單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置簡(jiǎn)易泥漿廢水收集池，對(duì)泥漿進(jìn)行沉淀處理，沉淀的泥漿進(jìn)行回填，上清液回用于場(chǎng)地澆灑或拌漿用水，施工廢水不外排。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期的固體廢棄物主要為建筑垃圾、施工棄土以及施工人員生活垃圾。建筑垃圾主要為施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢混凝土、碎磚頭塊、木料、鋼筋頭等。木料、鋼筋頭、碎磚頭塊等建筑垃圾可進(jìn)行回收再利用，廢混凝土可回填施工場(chǎng)所低洼地塊，剩余部分交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理。施工人員生活垃圾產(chǎn)生后，定期收集后，納入當(dāng)?shù)氐睦占到y(tǒng)。施工中產(chǎn)生的棄土須經(jīng)市容管理部門批準(zhǔn)后，及時(shí)運(yùn)到指定棄渣場(chǎng)所。綜上所述，項(xiàng)目在施工期產(chǎn)生的“三廢”以及噪聲污染，在采取評(píng)價(jià)中提出的污染防治措施后，可以有效減緩施工期的環(huán)境影響，施工期的環(huán)境影響短暫的，隨著施工期結(jié)束，環(huán)境影響消除。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析本項(xiàng)目在施工階段的噪聲主要分為機(jī)械噪聲、施工車輛噪聲和施工作業(yè)噪聲。機(jī)械噪聲主要由施工機(jī)械所造成，如挖土機(jī)、打樁機(jī)、升降機(jī)等等，多為點(diǎn)源；施工車輛噪聲主要是施工車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲，屬于流動(dòng)噪聲；施工作業(yè)噪聲主要指的是一些零星的敲打聲、裝卸車輛的撞擊聲等。而這些噪聲中對(duì)周圍聲環(huán)境影響最大的是機(jī)械噪聲。經(jīng)調(diào)查，施工機(jī)械開(kāi)動(dòng)的時(shí)候噪聲源強(qiáng)較高，大約在75~95dB（A），其噪聲源相對(duì)穩(wěn)定但作業(yè)時(shí)間不穩(wěn)定、波動(dòng)性大。1、從噪聲源強(qiáng)進(jìn)行控制，盡量采用先進(jìn)的低噪聲液壓施工機(jī)械代替氣壓機(jī)械。不使用氣錘打樁機(jī)，采用長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)。使用商品混凝土，不使用混凝土攪拌機(jī)；2、合理制定施工計(jì)劃和組織施工，避免高噪聲設(shè)備同時(shí)施工，嚴(yán)格按照建筑施工規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行施工，晚上10點(diǎn)至第二天6點(diǎn)停止一切建筑施工，中午12點(diǎn)至下午2點(diǎn)停止施工；3、承擔(dān)材料運(yùn)輸?shù)能囕v，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)禁止鳴笛，并要減速慢行，裝卸物料要做到輕拿輕放，最大限度減少對(duì)周圍環(huán)境的影響；4、在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置告知牌，并隨時(shí)注意協(xié)調(diào)與附近居民的關(guān)系。營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響（1）水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論現(xiàn)有項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要是生產(chǎn)廢水和生活污水。生產(chǎn)廢水為搖床分選水、除雜清洗的廢水；堿液吸收塔廢水等。生活污水經(jīng)過(guò)廠區(qū)內(nèi)的化糞池處理后，由周邊農(nóng)戶定期清理外運(yùn)作為農(nóng)肥，不外排。生產(chǎn)廢水主要污染因子為pH、COD、SS、氨氮、石油類、總鎳，生產(chǎn)廢水全部進(jìn)入廠區(qū)污水處理站處理，污水處理站采用“pH調(diào)節(jié)—化學(xué)混凝沉淀—砂濾”工藝處理，處理后的廢水達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后先回用于濕式球磨和搖床分選用水，剩余部分通過(guò)渣灘電站旁已有排污口排入當(dāng)?shù)睾恿?。?）環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目酸性廢氣污染源為電解提純電解槽中的電解液鹽酸產(chǎn)生的氯化氫氣體以及除雜酸煮過(guò)程產(chǎn)生的硫酸和硝酸產(chǎn)生的硫酸霧和氮氧化物等。電解槽配備1套抽風(fēng)系統(tǒng)采取車間內(nèi)密閉、槽體頂部集氣抽風(fēng)的方式收集電解過(guò)程中產(chǎn)生的酸性廢氣，除雜反應(yīng)釜上連接集氣管收集酸性廢氣，所有廢氣經(jīng)1套雙塔串聯(lián)三級(jí)逆流堿噴淋吸收塔處理后，尾氣經(jīng)1根15m高的排氣筒排放。現(xiàn)有工程廢氣有組織和無(wú)組織排放均能滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中的排放限值要求。（3）固體廢物影響評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目一般廢包裝材料屬一般工業(yè)固體廢物，對(duì)其應(yīng)考慮資源回收，可外賣廢紙品回收商回收利用。廢導(dǎo)電鋼圈、廢葉臘石塊和電解產(chǎn)生的鐵鎳合金塊等全部由下游企業(yè)回收。一般工業(yè)固體廢物堆放場(chǎng)按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）的要求規(guī)范建設(shè)和維護(hù)使用，采取防雨、防滲、防風(fēng)、防漏等措施。廢石墨（含水量約50%）不屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年）中的危險(xiǎn)廢物，但含有重金屬鎳，無(wú)法直接判斷其屬是否屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)鑒別后根據(jù)屬性處置。由工程分析可知，項(xiàng)目項(xiàng)目產(chǎn)生的廢油、廢化學(xué)品包裝物和污水處理站含鎳污泥屬于危險(xiǎn)廢物。廢機(jī)油、液壓油和隔油池浮油渣（HW08廢礦物油與含礦物油廢物900-214-08）、廢化學(xué)品包裝物（HW49其他廢物900-041-49）、污水處理站含鎳污泥（HW17表面處理廢物336-064-17）交由有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位（湖南衡興環(huán)保科技開(kāi)發(fā)有限公司）進(jìn)行處理。廠區(qū)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）的要求規(guī)范建設(shè)和維護(hù)使用危險(xiǎn)廢物暫存間，做好防滲、防漏等防止二次污染的措施。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物經(jīng)過(guò)以上措施后，不外排，不會(huì)對(duì)外環(huán)境造成不利影響。環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家政策，各種污染物采取治理措施后對(duì)周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。項(xiàng)目節(jié)能方案項(xiàng)目節(jié)能概述（一）節(jié)能政策依據(jù)1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》2、《企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試導(dǎo)則》3、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》4、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》5、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》6、《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄》7、《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》8、《各種能源與標(biāo)準(zhǔn)煤的參考折標(biāo)系數(shù)》（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定和技術(shù)指導(dǎo)1、《屋面節(jié)能建筑構(gòu)造》2、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》3、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》4、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》5、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》6、《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程》7、《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計(jì)規(guī)范》8、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析（一）項(xiàng)目用電量測(cè)算本期工程項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測(cè)算，全年用電量901.42萬(wàn)kwh，折合1107.84tce（當(dāng)量值）。（二）項(xiàng)目用新鮮水量測(cè)算項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用水及設(shè)備耗水和生活用水由當(dāng)?shù)刈詠?lái)水供水管網(wǎng)供應(yīng)，根據(jù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目實(shí)施后總用水量12888.00?/a，折合1.10tce。（三）項(xiàng)目總用能測(cè)算分析根據(jù)綜合測(cè)算，本期工程項(xiàng)目年綜合總耗能量1108.94tce。能耗分析一覽表序號(hào)能源工質(zhì)計(jì)量單位折標(biāo)單位折標(biāo)系數(shù)年消耗量折標(biāo)能耗（tce）備注1電力萬(wàn)kw·hkgce/kw·h0.1229901.421107.84當(dāng)量值2水m3kgce/m30.085712888.001.10工質(zhì)合計(jì)tce1108.94項(xiàng)目節(jié)能措施1、在設(shè)備比選階段，將單位產(chǎn)品耗電量作為主要技術(shù)參數(shù)之一進(jìn)行比較，生產(chǎn)工藝上均選用節(jié)能、高效型設(shè)備。2、在生產(chǎn)工藝的節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的生產(chǎn)效率、采用節(jié)能設(shè)備和節(jié)能技術(shù)、加強(qiáng)管理、認(rèn)真操作的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目的低能消耗。3、電器設(shè)備選用新型節(jié)能產(chǎn)品，如自帶補(bǔ)償?shù)墓?jié)能電機(jī)、節(jié)能燈具等。4、根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷，對(duì)項(xiàng)目用電進(jìn)行功率因數(shù)補(bǔ)償，大功率電機(jī)采用末端功率因素補(bǔ)償裝置，以提高系統(tǒng)功率因數(shù)減少無(wú)功損耗。5、變配電室盡量考慮合理組合，使變壓器在經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下運(yùn)行，減少損耗提高效率。6、做好生產(chǎn)設(shè)備的綜合保養(yǎng)，提高利用率，杜絕各類能源的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，節(jié)約能源和物料資源，提高材料綜合利用率，廢舊材料集中回收利用。節(jié)能