機(jī)關(guān)單位合同管理辦法.doc

1、機(jī)關(guān)單位合同管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范局機(jī)關(guān)合同行為，預(yù)防和減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的合同糾紛，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)我局的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）等法律法規(guī)，并結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)合同是指以“ _”的名義，與其他平等主體的自然人、法人或其他組織之間為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系所訂立的書(shū)面約定，包括合同、協(xié)議或其他法律文書(shū)（以下統(tǒng)稱(chēng)合同）。第三條 合同管理的一般程序包括：合同相對(duì)方的確立、合同文本的擬定、合同審查、合同的簽訂、合同的履行、合同的歸檔。第二章 合同的簽訂第四條 合同的訂立應(yīng)遵循合法、平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用

2、的原則，保障資金和國(guó)有資產(chǎn)的安全，維護(hù)我局合法權(quán)益。第五條 有關(guān)部門(mén)在合同管理中的職責(zé):（一）合同承辦部門(mén)的職責(zé)：審核合同相對(duì)方的主體資格、信用狀況、履約能力等有關(guān)基本情況；負(fù)責(zé)合同談判、起草、合同審查、簽訂和履行；跟蹤和監(jiān)督合同履行情況，根據(jù)合同履行中的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)或建議；及時(shí)處理和上報(bào)合同糾紛；負(fù)責(zé)合同履行過(guò)程中的材料登記、歸檔等工作。（二）局計(jì)劃財(cái)務(wù)處的職責(zé)：負(fù)責(zé)合同簽訂時(shí)關(guān)于履約擔(dān)保、價(jià)款支付相關(guān)條款的審核；合同履行時(shí)款項(xiàng)的支付或收受。（三）局辦公室的職責(zé)：負(fù)責(zé)合同集中登記、統(tǒng)一內(nèi)部編號(hào)和用印。（四）局監(jiān)察室的職責(zé)：對(duì)合同訂立、履行過(guò)程中出現(xiàn)失職、以權(quán)謀私等違法違規(guī)的行為進(jìn)

3、行調(diào)查和提出處理意見(jiàn)。第六條 合同相對(duì)方的確立。合同承辦部門(mén)在選擇合同相對(duì)方時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求相對(duì)方提供資信證明，并對(duì)相對(duì)方履約能力等事項(xiàng)進(jìn)行了解，必要時(shí)可以進(jìn)行資信調(diào)查。通過(guò)政府采購(gòu)和招投標(biāo)程序簽訂的合同，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確立相對(duì)方。第七條 合同文本的擬定：（一）擬定合同文本前需要進(jìn)行磋商或談判的，由合同承辦部門(mén)負(fù)責(zé)組織。（二）合同的訂立應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，原則上采用國(guó)家或行業(yè)通用的格式合同或示范文本；沒(méi)有通用的格式合同或示范文本的，合同的內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括合同主體、標(biāo)的、數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、支付方式、履約期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方法等主要條款。（三）承辦部門(mén)與合同相對(duì)

4、方就合同的主要內(nèi)容協(xié)商達(dá)成一致的，可以采用相對(duì)方提供的合同文本。第八條 合同審查。承辦部門(mén)對(duì)采購(gòu)方式、合同名稱(chēng)、合同主體、合同形式、合同內(nèi)容、免責(zé)條款等進(jìn)行審查。對(duì)合同條款完備性、明確性、嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行審查。第九條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)領(lǐng)域保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金目錄清單，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取各類(lèi)保證金，推行銀行保函制度，目錄之外的保證金一律不得收取。第十條 合同的簽訂實(shí)行會(huì)簽制度。合同承辦部門(mén)在合同會(huì)簽單（見(jiàn)附件）簽字后提交局主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托的局分管負(fù)責(zé)人簽字，并由辦公室統(tǒng)一登記并加蓋局公章。正式的合同文本份數(shù)一般不少于四份，其中承辦部門(mén)以及財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)必須各留一份合同原件。第十一條 承辦部門(mén)

5、應(yīng)當(dāng)于合同雙方簽字蓋章后5個(gè)工作日內(nèi)分送合同相對(duì)方。第三章 合同的履行和歸檔第十二條 合同的履行：（一）合同簽訂后，合同承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照合同的約定做好合同的履行，并督促合同相對(duì)方全面履行合同。（二）承辦部門(mén)按合同約定履行收付合同款項(xiàng)義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照局財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定辦理。（三）合同履行過(guò)程中，需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議，或者變更、解除合同的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定履行合同審查、會(huì)簽等手續(xù)。（四）合同履行過(guò)程中，如相對(duì)方未按合同約定履行，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面函件形式催告對(duì)方，并保存通知證據(jù)，必要時(shí)聽(tīng)取局法律顧問(wèn)的意見(jiàn)。同時(shí)及時(shí)將出現(xiàn)的問(wèn)題、擬采取的措施向局分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)，積極采取措施防范合同風(fēng)險(xiǎn)。（五）合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并采取措施妥善處理。糾紛事項(xiàng)首先應(yīng)當(dāng)與合同相對(duì)方協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商雙方達(dá)成一致意見(jiàn)的，訂立書(shū)面協(xié)議；經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)，組織有關(guān)人員進(jìn)行研究，提出處理意見(jiàn)，必要時(shí)根據(jù)合同約定提請(qǐng)仲裁或者訴訟。第十三條 合同的歸檔。合同履行完畢或合同權(quán)利義務(wù)終止后三個(gè)月內(nèi)，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定，將合同文本、招投標(biāo)書(shū)以及合同履行過(guò)程中相關(guān)資料整理立卷，移交局檔案館歸檔。第四章 附則第十四條 本辦法由局計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：合同會(huì)簽單合同承辦部