安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)教材

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)樊晶光中國平安生產(chǎn)協(xié)會2024年8月目錄第一局部：平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介第二局部：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求第三局部：相關(guān)鼓勵政策第四局部：平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)那么第五局部：工作初步成效第六局部：幾點(diǎn)工作體會什么是平安？

A.多年來一直沒有發(fā)生事故B.生產(chǎn)經(jīng)營條件到達(dá)法律法規(guī)要求C.建立并保持了職業(yè)平安健康管理體系D.不可接受風(fēng)險得到有效控制1.事故accident造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。2.風(fēng)險risk特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。3.風(fēng)險評價riskassessment評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。4.平安safety免遭不可接受的風(fēng)險的傷害。5.可承受的風(fēng)險tolerablerisk根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)平安健康方針，已降至用人單位可接受的風(fēng)險。幾個根本概念

第一局部：平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化簡介一、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展歷程

平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近30年的開展歷程。上世紀(jì)80年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)平安健康管理體系引入我國，風(fēng)險管理的方法逐漸被局部企業(yè)所接受，從此使平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、行為動作標(biāo)準(zhǔn)化、平安生產(chǎn)管理活動的標(biāo)準(zhǔn)化等方面?？偨Y(jié)興旺國家平安生產(chǎn)績效優(yōu)良企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、回憶國內(nèi)外企業(yè)平安生產(chǎn)開展歷程，結(jié)合我國企業(yè)平安生產(chǎn)現(xiàn)狀和需求，認(rèn)為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是平安監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新，是企業(yè)平安開展的必經(jīng)階段?！帮L(fēng)險預(yù)控管理〞為核心的“標(biāo)準(zhǔn)化體系〞時間事故發(fā)生率技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)工程學(xué)進(jìn)步、硬件進(jìn)步、強(qiáng)化平安管理、環(huán)境和健康的達(dá)標(biāo)平安管理系整合、報告制度、管理層承諾、能力保證、危險評估和管理健康、平安、環(huán)境管理制度文化的改變員工行為的改變、顯著的領(lǐng)導(dǎo)力及個體的責(zé)任、共同的目標(biāo)和信念、行為與承諾的一致性國外平安生產(chǎn)績效領(lǐng)先企業(yè)平安生產(chǎn)開展歷程國外平安生產(chǎn)開展趨勢技術(shù)、設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)事故發(fā)生率技術(shù)、設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系技術(shù)、設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)+管理體系+企業(yè)文化企業(yè)平安生產(chǎn)管理的不同歷史階段及開展趨勢自然本能法制監(jiān)督自我管理團(tuán)隊(duì)文化傷害發(fā)生率企業(yè)平安生產(chǎn)管理的不同歷史階段及開展趨勢我國大局部企業(yè)平安管理位置二、目的、意義平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實(shí)意義：企業(yè)數(shù)量多，監(jiān)管需求大，采取分級監(jiān)管的必要性；推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任、提升平安條件和提高科技支持奉獻(xiàn)率，產(chǎn)生綜合、系統(tǒng)合力作用。創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代平安管理模式，不排除企業(yè)特色管理。1.是實(shí)踐“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針和以人為本的科學(xué)開展觀具體表達(dá)；2.是保護(hù)和開展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速開展的根本條件；3.是加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有根底性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；4.是提高企業(yè)平安素質(zhì)的一項(xiàng)根本建設(shè)工程，是落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑；二、目的、意義5.是夯實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)根底，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高企業(yè)平安生產(chǎn)水平，保障企業(yè)從業(yè)人員的平安與健康，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康開展的需要；6.有助于實(shí)現(xiàn)對企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)，促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長治久安；7.有利于推動平安監(jiān)管部門依法行政，提高平安監(jiān)管水平。二、目的、意義三、定義企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平安工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，到達(dá)和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于良好的平安運(yùn)行狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)開展需要，滿足職工平安健康、文明生產(chǎn)的愿望?！钊^程、全方位、全員、全天候☆人、機(jī)、環(huán)境、管理☆表達(dá)平安與生產(chǎn)、平安與健康、平安與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性?！畋磉_(dá)“風(fēng)險管理、過程控制、持續(xù)改進(jìn)〞的思想。三、定義四、內(nèi)涵1.企業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是平安工作的職能部門，其工作質(zhì)量和績效關(guān)系到企業(yè)全體的安危興衰，“正人先正己〞，必須首先使其工作標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，并做出表率。2.生產(chǎn)班組是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的基層細(xì)胞，保持班組平安、有序、文明、健康的活動，整個車間才能生機(jī)勃勃，因而班組必須要有平安工作標(biāo)準(zhǔn)。3.從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)場所，每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，其作業(yè)現(xiàn)場和操作程序等，均可采用預(yù)先設(shè)定的平安生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來加以控制。4.通過開展平安監(jiān)管部門、生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場三個方面的平安達(dá)標(biāo)活動，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)全過程、全員的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。5.以上各項(xiàng)工作的平安標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，到達(dá)國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。6.通過平安達(dá)標(biāo)活動，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的生命平安、職業(yè)健康及其合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)不因事故遭受損失。7.通過達(dá)標(biāo)活動，創(chuàng)立平安文明單位，推動社區(qū)平安文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國泰民安、平安開展！促進(jìn)全社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。四、內(nèi)涵五、原那么1.國家平安監(jiān)管部門引導(dǎo)、企業(yè)自愿、中介機(jī)構(gòu)提供技術(shù)效勞；2.中國平安生產(chǎn)協(xié)會按照國家平安監(jiān)管總局“協(xié)會組織、機(jī)構(gòu)評審、政府公告〞的原那么，負(fù)責(zé)平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等效勞工作；實(shí)施主體是企業(yè)監(jiān)管主體是安監(jiān)部門效勞主體是中介機(jī)構(gòu)3.?平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)?已經(jīng)或?qū)⒁云桨采a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)〔AQ〕的形式來發(fā)布的，我國?標(biāo)準(zhǔn)化法?第七條明確規(guī)定：保障人體健康，人身、財產(chǎn)平安的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；第十四條規(guī)定：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。?平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)?就是平安生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)性法規(guī)〔AQ〕，是我國平安生產(chǎn)法律體系的重要組成局部，屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行，無論企業(yè)是否自愿申請考評。企業(yè)自愿申請考評標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制執(zhí)行五、原那么實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的最終目標(biāo)降低社會風(fēng)險降低工作風(fēng)險消除管理缺陷創(chuàng)造最優(yōu)工作條件創(chuàng)造最正確競爭環(huán)境獲得最大經(jīng)濟(jì)效益六、目標(biāo)七、核心內(nèi)容建立在危險源辨識、風(fēng)險評價與控制根底之上，涉及企業(yè)的所用人員、作業(yè)和活動。主要包括:設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化；行為動作標(biāo)準(zhǔn)化；平安生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。計劃，領(lǐng)導(dǎo)和看得見的承諾運(yùn)行管理與設(shè)計采購系統(tǒng)測量，監(jiān)視和審核應(yīng)急準(zhǔn)備職業(yè)健康系統(tǒng)檢查糾正和預(yù)防系統(tǒng)工作規(guī)程與操作許可能力,培訓(xùn),

行為與溝通作業(yè)風(fēng)險與變化管理監(jiān)管體制保障體制培訓(xùn)教育體制風(fēng)險監(jiān)控體制應(yīng)急救援體制監(jiān)測保護(hù)體制事故分析個人防護(hù)用品風(fēng)險管理--根本構(gòu)成1234籌劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與評審評審與改進(jìn)平安標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)八、創(chuàng)立步驟與內(nèi)容〔一〕籌劃1.各類人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)，理解和掌握?考評標(biāo)準(zhǔn)?的要求和內(nèi)涵。2.依據(jù)?考評標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，做好職能分解。3.成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，提供人力、物資資源。4.全面開展排查，摸清企業(yè)現(xiàn)狀。5.在查清企業(yè)平安現(xiàn)狀的根底上，確認(rèn)目標(biāo)，即確定建立平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的等級目標(biāo)?！捕硨?shí)施與運(yùn)行1.依據(jù)確認(rèn)的目標(biāo)，針對排查的問題，確定整改方案。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)并實(shí)施整改方案，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！踩硻z查與評審1.成立考評組，提供資源保障，做好自評準(zhǔn)備。2.企業(yè)自評，編寫自評報告。3.向考評機(jī)構(gòu)申請考評或復(fù)評?！菜摹吃u審改進(jìn)261.所建立的標(biāo)準(zhǔn)化體系的適宜性。2.控制事故，持續(xù)實(shí)施體系框架內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)要求的內(nèi)容。

——證書保持3.不斷完善，提高水平，降低事故。

——證書升級九、本卷須知一是要切實(shí)解決好思想認(rèn)識問題；平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成局部，是實(shí)現(xiàn)平安管理現(xiàn)代化的有效途徑，也是平安監(jiān)管部門強(qiáng)制推動的一項(xiàng)工作。二是要注重與企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)。企業(yè)要立足本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，合理評定企業(yè)的平安狀況，突出抓住制約本單位平安生產(chǎn)的主要矛盾，集中優(yōu)勢資源，有針對性地解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，合理確實(shí)立考評目標(biāo)。第二局部：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求1.國務(wù)院2024年1月9日頒發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?〔國發(fā)[2024]2號〕。?決定?明確指出：“開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。制定和公布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的平安生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和平安生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化〞。2.?關(guān)于開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見?國家安監(jiān)總局〔安監(jiān)管政法字[2024]62號〕；3.?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)導(dǎo)那么?〔AQ2024—2024〕；4.?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)地下礦山實(shí)施指南?〔AQ2024.2〕；5.?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)露天礦山實(shí)施指南?〔AQ2024.3〕；6.?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)尾礦庫實(shí)施指南?〔AQ2024.4〕；第二局部：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求7.?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)小型露天采石場實(shí)施指南?〔AQ2024.5〕；8.?金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?〔中國平安生產(chǎn)協(xié)會〕9.?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?國家安監(jiān)總局10.?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化考核評級方法?國家安監(jiān)總局11.?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化考核評價標(biāo)準(zhǔn)?國家安監(jiān)總局第二局部：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求12.?冶金企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化考評方法〔試行〕?國家安監(jiān)總局13.?冶金企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化平安管理考評標(biāo)準(zhǔn)?國家安監(jiān)總局14.?冶金企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化煉鋼單元考評標(biāo)準(zhǔn)?國家安監(jiān)總局15.?冶金企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化煉鐵單元考評標(biāo)準(zhǔn)?國家安監(jiān)總局16.?煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化考評方法〔試行〕?國家安監(jiān)總局等17.?中國平安生產(chǎn)協(xié)會平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)那么〔試行〕?第二局部：相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求目前開展平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)金屬非金屬礦山；危險化學(xué)品從業(yè)單位；煙花爆竹；冶金；煤礦；機(jī)械制造企業(yè)；建筑工程施工等。第三局部：相關(guān)鼓勵政策1.國家平安監(jiān)管總局“關(guān)于做好平安生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知〞〔安監(jiān)總政法〔2024〕127號〕中明確要求:“要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化活動。對已經(jīng)取得?平安標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書?的企業(yè)，當(dāng)其提出平安生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)〞。2.平安監(jiān)管總局“關(guān)于做好煙花爆竹平安生產(chǎn)許可有關(guān)工作的通知〞(危化函[2024]51號)中明確要求：對已取得?煙花爆竹平安標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書?的企業(yè)，其平安生產(chǎn)許可證有效期滿換證時可不再進(jìn)行平安評價，直接辦理換證手續(xù)；對正在開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，可以將標(biāo)準(zhǔn)化考評工作與平安評價合并進(jìn)行，換證時由發(fā)證機(jī)關(guān)參照標(biāo)準(zhǔn)化考評報告審查企業(yè)的平安生產(chǎn)條件，做出是否予以換證的決定；第三局部：相關(guān)鼓勵政策對尚未開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，一律依法重新進(jìn)行平安評價，以確保煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安生產(chǎn)許可證換證工作質(zhì)量。中國平安生產(chǎn)協(xié)會正在研究?平安生產(chǎn)責(zé)任保險?等。第三局部：相關(guān)鼓勵政策第四局部：平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作規(guī)那么適用于中國平安生產(chǎn)協(xié)會負(fù)責(zé)組織的金屬非金屬礦山平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級企業(yè)和冶金、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)〔以下簡稱：一級企業(yè)〕考評工作。一、適用范圍二、工作準(zhǔn)那么平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作須在當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行，考評工作應(yīng)堅持公開、公正、公平、透明的原那么。嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，客觀、獨(dú)立、公正地做出平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)論。三、考評機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定條件向協(xié)會申請認(rèn)定作為一級企業(yè)考評機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：〔一〕具有獨(dú)立法人資格；〔二〕有固定的辦公場所和必要的辦公條件；〔三〕有不少于10名經(jīng)過協(xié)會專門培訓(xùn)取得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員資質(zhì)的人員，其中專職考評員不少于3名；有與其申請承擔(dān)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級考評技術(shù)效勞工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；〔四〕有所承擔(dān)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的過程控制文件和質(zhì)量保證體系。四、考評機(jī)構(gòu)申請程序向協(xié)會申請認(rèn)定為一級企業(yè)考評機(jī)構(gòu)的，按照以下程序辦理：〔一〕具備條件的申請人將?平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)申請書?和本細(xì)那么第四條規(guī)定的材料提交協(xié)會平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室；〔二〕協(xié)會平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室收到申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)對申請進(jìn)行審查，提出審查意見，并書面通知申請者。經(jīng)審查符合要求的，與該申請人簽訂考評機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定協(xié)議書，并出具考評機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定證明。

企業(yè)咨詢獲取標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)自評到達(dá)一級申請經(jīng)市、省級平安監(jiān)管部門蓋章中國平安生產(chǎn)協(xié)會組織現(xiàn)場審核形成評審報告和備案表上報平安監(jiān)管總局平安監(jiān)管總局核準(zhǔn)頒發(fā)發(fā)證書和標(biāo)志牌上報中國平安生產(chǎn)協(xié)會中國平安生產(chǎn)協(xié)會組織審查審查與審核核準(zhǔn)與發(fā)證請申與評自五、考評程序〔考評程序框圖〕1.企業(yè)自評企業(yè)向協(xié)會申請平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評前，應(yīng)組織自評小組，對照適用的行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自評，逐項(xiàng)給出自評分值，并形成自評報告。2.自評報告內(nèi)容〔一〕企業(yè)簡介〔企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、生產(chǎn)能力和規(guī)模、就業(yè)人員、企業(yè)下屬產(chǎn)業(yè)單位情況、主要生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)方式和主要設(shè)備設(shè)施〕；〔二〕平安管理機(jī)構(gòu)及人員〔機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況〕；〔三〕平安生產(chǎn)管理制度〔平安生產(chǎn)責(zé)任制及主要管理制度建立情況〕；〔四〕平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)〔教育培訓(xùn)方案和檔案、教育培訓(xùn)內(nèi)容〕；〔五〕平安生產(chǎn)投入與平安設(shè)施“三同時〞〔平安生產(chǎn)投入、平安設(shè)施“三同時〞履行情況〕；〔六〕事故及應(yīng)急管理〔機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案及演練等情況〕；〔七〕平安生產(chǎn)績效〔近三年事故傷亡人數(shù)、十萬人死亡率、事故起數(shù)、職業(yè)病發(fā)生等情況〕；〔八〕自評結(jié)論及申請考評等級。2.自評報告內(nèi)容自評結(jié)果到達(dá)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)〔以下稱申請企業(yè)〕，應(yīng)將?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評申請表?和?企業(yè)自評報告?報請省級平安監(jiān)管局進(jìn)行審核并簽署意見后，向協(xié)會提出平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評申請。3.企業(yè)申請4.協(xié)會審查協(xié)會收到申請企業(yè)的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申請表和自評報告后，對申請材料的完備性進(jìn)行審查，對申請材料不完備的，通知企業(yè)補(bǔ)齊。審查通過后，做出受理決定，并通知考評機(jī)構(gòu)和申請企業(yè)。5.簽訂考評委托書和技術(shù)效勞合同申請企業(yè)收到協(xié)會的受理通知后，與考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)商，簽訂平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)考評委托書和技術(shù)效勞合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確定考評范圍、考評工作量等相關(guān)事項(xiàng)。6.考評專家組對自評報告進(jìn)行審查考評機(jī)構(gòu)在收到申請企業(yè)的考評委托書和協(xié)會轉(zhuǎn)交的申請材料后，應(yīng)及時成立考評專家組，組織專家對申請企業(yè)自評報告的真實(shí)性和符合性進(jìn)行審查，審查通過后，做出啟動現(xiàn)場考評的決定，并通知申請企業(yè)?，F(xiàn)場考評工作由考評專家組組長全面負(fù)責(zé)，考評專家組成員應(yīng)滿足協(xié)會的有關(guān)要求，并報協(xié)會備案。7.制定考評方案考評專家組根據(jù)申請企業(yè)提交的材料和自評報告制定考評方案，并將考評專家組成員名單及考評專家組權(quán)限等內(nèi)容的考評方案，在考評實(shí)施前通知申請企業(yè)，以取得申請企業(yè)對考評專家組成員、考評活動、考評日程等安排的同意和確認(rèn)。8.現(xiàn)場考評方法現(xiàn)場考評采取:提問交談查閱文件和記錄現(xiàn)場檢查與抽查等方式假設(shè)有必要，可以進(jìn)行現(xiàn)場檢測與測量。9.現(xiàn)場考評程序〔一〕考評首次會議首次會議由考評組長主持，考評組成員及企業(yè)有關(guān)人員參加。說明考評的目的、范圍和依據(jù)，確認(rèn)考評方案及考評進(jìn)度表，簡要介紹考評的程序和方法。〔二〕實(shí)施考評考評組成員按照考評方案和任務(wù)分工，實(shí)施現(xiàn)場考評，獲取客觀證據(jù)，給出公正客觀的評價和打分?！踩晨荚u組內(nèi)部會議在末次會議前，考評組應(yīng)召開內(nèi)部溝通會議，對照適用的相關(guān)行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定評價考評證據(jù)，對給分點(diǎn)、扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)及對應(yīng)的考評證據(jù)進(jìn)行匯總，形成一致的、公正客觀的評價和打分意見，并給出總體考評結(jié)論和等級結(jié)論推薦意見。9.現(xiàn)場考評程序〔四〕匯報會議在末次會議前，考評組應(yīng)事先向申請企業(yè)最高管理層簡要匯報考評情況，通報總體考評結(jié)果和等級推薦意見，取得申請企業(yè)的理解?！参濉晨荚u末次會議末次會議由考評組長主持，考評組成員及企業(yè)有關(guān)人員參加，宣布考評結(jié)果，提出不符合項(xiàng)整改要求。9.現(xiàn)場考評程序〔一〕考評專家組組長及成員姓名、資格；〔二〕考評日期；〔三〕申請企業(yè)的名稱、地址和郵政編碼；〔四〕考評的目的、范圍和依據(jù)；〔五〕文件考評綜述；〔六〕現(xiàn)場考評綜述；〔七〕打分說明、不符合點(diǎn)、糾正措施要求、驗(yàn)證方式及綜述；〔八〕考評結(jié)果和等級推薦意見；〔九〕其他需說明的問題。10.考評報告內(nèi)容考評機(jī)構(gòu)對考評專家組組長提交的考評報告等考評材料進(jìn)行全面復(fù)查，并填寫?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評備案表?，連同考評報告一起提交協(xié)會。11.考評備案同意給予所申請的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級的，報請國家平安監(jiān)管總局相關(guān)部門核準(zhǔn)，并予以公告；協(xié)會向申請企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一式樣的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾。12.公告、頒發(fā)證書和牌匾在3年有效期內(nèi)，申請企業(yè)發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其它事故的，由協(xié)會收回證書和牌匾。一年后可重新申請平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的考評。13.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書和牌匾獲級企業(yè)可在證書有效期屆滿前3個月向協(xié)會提出換證的書面申請，由原考評機(jī)構(gòu)在證書有效期內(nèi)對申請企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)評；復(fù)評通過后換發(fā)新等級證書；等級證書有效期滿后，未申請復(fù)評或復(fù)評未獲通過的企業(yè)不得繼續(xù)使用等級證書，并報請國家平安監(jiān)管總局向社會公告。14.復(fù)評與換發(fā)新證獲級企業(yè)應(yīng)對照適用的行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定每年進(jìn)行一次自評，形成年度自評報告，并報送原考評機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。獲級企業(yè)1年內(nèi)未進(jìn)行自評，暫停其等級證書，可提出恢復(fù)等級證書的申請。15.證書保持第五局部：工作初步成效〔許多行業(yè)開展平安標(biāo)準(zhǔn)化工作效果明顯〕1．全員的平安意識進(jìn)一步提高，使平安文化開花結(jié)果企業(yè)推行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程，實(shí)際上是對全員進(jìn)行了強(qiáng)化平安意識、平安技能的教育，而平安意識提高所形成的無形資產(chǎn)和精神力量，那么是提升平安工作的境界，形成企業(yè)平安文化的根本保障。同時，企業(yè)平安文化也借助平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式和方法來支撐。2．按“分級管理，分線負(fù)責(zé)〞的原那么建立平安生產(chǎn)保障體系，使平安責(zé)任落實(shí)到位企業(yè)要成為平安生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須形成“層層負(fù)責(zé)、事事負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)〞的良好局面，而平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所遵循的一個主要原那么為“分級管理，分線負(fù)責(zé)〞，建立起“橫向到邊、縱向到底的平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，而這些原那么和管理網(wǎng)絡(luò)的形成使平安責(zé)任有了牢固的基石。3．自覺執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，使平安法制落實(shí)到位?考評標(biāo)準(zhǔn)?主要依據(jù)國家或行業(yè)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)而制定的。企業(yè)按照?考評標(biāo)準(zhǔn)?開展工作，實(shí)際上是對照平安健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求尋找差距，依據(jù)平安健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求搞好整改。因此，其全過程是貫徹落實(shí)平安健康法律、法規(guī)和