嚴(yán)格建筑節(jié)能與綠色建筑績效考核實(shí)施方案

嚴(yán)格建筑節(jié)能與綠色建筑績效考核實(shí)施方案建立健全規(guī)劃實(shí)施情況督促檢查機(jī)制，每年對各地建筑節(jié)能與綠成情況納入湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和、能耗雙控、生態(tài)文明建設(shè)、控制溫室氣體排放、推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展監(jiān)督檢查等考核評(一)嚴(yán)格績效考核建立健全規(guī)劃實(shí)施情況督促檢查機(jī)制，每年對各地建筑節(jié)能與綠成情況納入湖南省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和、能耗雙控、生態(tài)文明建設(shè)、控制溫室氣體排放、推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展監(jiān)督檢查等考核評(二)增強(qiáng)宣傳教育能源與綠色建筑示范工程對外開放，擴(kuò)大示范工程的影響。通過主流媒體大力宣傳綠色生態(tài)節(jié)能理念、綠色節(jié)能建筑技術(shù)、綠色低碳生活方式，進(jìn)一步加深全社會對建筑節(jié)能與綠色建筑的理解和理解，為建筑節(jié)能與綠色建筑的發(fā)展創(chuàng)造良好社會氛圍。實(shí)施建筑節(jié)能與綠色建筑建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃，將相關(guān)知識納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育重點(diǎn)內(nèi)容，鼓勵(lì)高等學(xué)校增設(shè)建筑節(jié)能與綠色建筑相關(guān)課程，積極展開綠色建筑高級工程師選拔和培訓(xùn)工作，培養(yǎng)專業(yè)化人才隊(duì)伍。三、穩(wěn)步提升建筑節(jié)能低碳水平(一)提升新建建筑能效水平在保持全省城鎮(zhèn)新建民用建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》確定的節(jié)能指標(biāo)要求為基線，全省范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建居住建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建公共建筑執(zhí)行72%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并鼓勵(lì)主城區(qū)范圍內(nèi)新建民用建筑執(zhí)行更高節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。對大型公共建筑探索展開建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方案專項(xiàng)評估制度。提升建筑施工和建成質(zhì)量，逐步完善質(zhì)量保障體系，持續(xù)提升工程質(zhì)量抽查符合率和群眾滿意度，以此進(jìn)一步提升建筑能效和品質(zhì)總體水平。深入建筑節(jié)能適用技術(shù)研究，突破當(dāng)前存有于建筑外墻和樓板節(jié)能的技術(shù)瓶頸，深入高性能門窗研究及推廣應(yīng)用，形成完整技術(shù)體系，并編制相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動超低能耗建筑、近零能耗建筑規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)展開零能耗建筑、產(chǎn)能建筑建設(shè)試點(diǎn)。推動農(nóng)村建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，鼓勵(lì)在農(nóng)村展開適宜節(jié)能技術(shù)、超低能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，提升農(nóng)村建筑能源利用效率和室內(nèi)熱舒適水平。(二)深入展開既有建筑節(jié)能綠色化改造在國家既有建筑節(jié)能綠色化改造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合湖南省實(shí)際情況完善既有建筑節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的編制。各地市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同相關(guān)部門組織展開既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，以公共建筑和居住建筑分類編制相對應(yīng)既有建筑節(jié)能綠色化改造工作方案，明確改造目標(biāo)、范圍和要求，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。大型公共建筑節(jié)能綠色化改造以空調(diào)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、動力設(shè)備及特殊用電系統(tǒng)改造為主，提升用能系統(tǒng)效率和運(yùn)行管理水平，探索低成本甚至無增量成本改造技術(shù)模式。對高能耗建筑采用市場化手段推動湖南省大型公共建筑節(jié)能改造工作，有條件項(xiàng)目對圍護(hù)結(jié)構(gòu)實(shí)行同步改造。居住建筑節(jié)能綠色化改造按照先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上的原則，大力實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，優(yōu)先解決安全問題，優(yōu)先補(bǔ)齊功能短板，以微改造見大成效。堅(jiān)持美好環(huán)境與幸福生活共同締造，調(diào)動城鎮(zhèn)居民和相關(guān)單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促動城市治理體系和治理水平現(xiàn)代化，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。將節(jié)能綠色化改造實(shí)施過程納入基本建設(shè)程序管理范圍，對施工實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管，確保改造工程質(zhì)量。增強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動民眾對既有建筑節(jié)能綠色改造的積極性。改造工筑能效等測評，達(dá)不到要求的項(xiàng)目不得通過竣工驗(yàn)收。探索(三)推廣超低能耗建筑及示范建設(shè)逐步建立湖南省超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，明確湖南省超低能耗建筑發(fā)展目標(biāo)和監(jiān)督考核機(jī)制。積極支持超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)根據(jù)湖南省超低能耗建筑發(fā)展需求，引導(dǎo)高性能門窗、保溫隔熱低能耗工程設(shè)計(jì)、認(rèn)證、檢測、咨詢、監(jiān)理等建筑咨詢和技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)；施工建造領(lǐng)域，重點(diǎn)培育裝配式建造、工地信息(四)推動可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用查明湖南省主要淺層地?zé)釁^(qū)并評估其開采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，建立可再生能源利用示范試點(diǎn)區(qū)域。鼓勵(lì)淺層地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用和能源站建設(shè)，完善地?zé)崮荛_發(fā)利用市場機(jī)制。完善現(xiàn)有地?zé)崮荛_發(fā)模式，推行地?zé)崮芸碧?、設(shè)計(jì)、建造及運(yùn)營一體化的開發(fā)模式。放開城鎮(zhèn)供熱市場準(zhǔn)入限制，引導(dǎo)地?zé)崮荛_發(fā)企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)供熱市場。湖南省太陽能資源屬于一般可利用區(qū)，根據(jù)太陽能資源條件、建筑利用條件和用能需求，統(tǒng)籌太陽能光伏和光熱系統(tǒng)建筑應(yīng)用，宜電則電，宜熱則熱。推動新建建筑太陽能光伏一體化設(shè)計(jì)、施工和安裝?？稍谟袩崴枨蟮募扔薪ㄖ型茝V太陽能熱水系統(tǒng)改造，在新建住宅及學(xué)校、醫(yī)院等建筑中推廣普及太陽能熱水系統(tǒng)。發(fā)揮太陽能光伏適宜分散供電的特點(diǎn)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣使用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決無電人口的供電問題。在城市建筑物和公共設(shè)施配套安裝太陽能光伏發(fā)電裝置，擴(kuò)大城市可再生能源的利用量。在抓好成熟技術(shù)規(guī)?；茝V應(yīng)用的同時(shí)，拓展可再生能源建筑應(yīng)用體系，逐步將高效的空氣源熱泵技術(shù)納入可再生能源建筑應(yīng)用領(lǐng)域，促動低溫工況空氣源熱泵技術(shù)應(yīng)用和冷熱空調(diào)、生活熱水聯(lián)供技術(shù)及熱回收、蓄熱工藝、冷回收、蓄冷工藝的技術(shù)應(yīng)用。因地制宜發(fā)展空氣熱能，在居民采暖、工業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域推動空氣熱能、電能替代，減少散燒煤和燃油消費(fèi)。(五)推廣建筑電氣化工程建立以電力消費(fèi)為核心的建筑能源消費(fèi)體系，提升建筑用能中清潔電力消費(fèi)比例。積極采用電力驅(qū)動熱泵等方式實(shí)行分散采暖。在城市大型商場、辦公樓、酒店、機(jī)場航站樓等建筑推廣應(yīng)用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等。積極研發(fā)并推廣生活熱水、炊事高效電氣化技術(shù)與設(shè)備。展開電網(wǎng)友好型建筑建設(shè)示范，推廣建筑直流供電規(guī)劃和設(shè)計(jì)，逐步豐富直流設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，利用分布式光伏、儲能技術(shù)等，提升建筑用能柔性，構(gòu)建湖南省以直流建筑+分布式蓄電+太陽能光伏+智能充電樁為特征的新型建筑電力系統(tǒng)。提升能源綜合利用效率和能源基礎(chǔ)設(shè)施投資效益。展開城市新區(qū)、功能園區(qū)、建筑群等整體參與的電力需求響應(yīng)試點(diǎn)，利用建筑用能監(jiān)測數(shù)據(jù)合理引導(dǎo)建筑用戶電力需求，積極參與調(diào)峰，培育智慧用能新模式，實(shí)現(xiàn)建筑用能端與電網(wǎng)供給端的智能響應(yīng)。(六)逐步落實(shí)建筑業(yè)碳達(dá)峰行動計(jì)劃貫徹落實(shí)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略部署，研究制定符合湖南省發(fā)展情況的2030年、2060年建筑行業(yè)碳達(dá)峰及碳中和發(fā)展路線圖，并與年度計(jì)劃、五年規(guī)劃、中長期規(guī)劃等做好銜接。引導(dǎo)各市州將低碳發(fā)展理念融入建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃體系，逐步建立湖南省基于建筑行業(yè)碳排放總量和強(qiáng)度雙控的目標(biāo)引導(dǎo)與分解落實(shí)機(jī)制。展開建筑碳排放達(dá)峰試點(diǎn)城市、低碳示范區(qū)、零碳建筑建設(shè)等多類型試點(diǎn)，建研究建立符合湖南省發(fā)展情況的建筑行業(yè)碳排放達(dá)峰發(fā)展路線及持續(xù)推動建筑用戶側(cè)能效提升改造，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，將建筑節(jié)能改造作為基礎(chǔ)類改造內(nèi)容統(tǒng)籌推動，力爭到2025年，全省市州中心城區(qū)既有建筑綠色改造建筑面積占總既有建筑改造面積的達(dá)到15%,長株潭地區(qū)中心城區(qū)既有建筑綠色改造面積占總既有建筑改造面積的比例達(dá)到20%,評選15個(gè)以上既有建筑綠色改造示范社區(qū)，設(shè)立50個(gè)以上既有建筑綠色改造示范工程。3、超低能耗建筑推廣工程積極展開超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑建設(shè)示范?？偨Y(jié)形成湖南省超低能耗建筑設(shè)計(jì)、施工及材料、產(chǎn)品支撐體系和政策扶持體系，力爭在十四五期間，全省建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑示范項(xiàng)目100萬平方米以上。4、可再生能源高品質(zhì)應(yīng)用工程統(tǒng)籌建筑利用條件及用能需求，大力推廣應(yīng)用太陽能光伏，合理應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，因地制宜推廣使用各類熱泵系統(tǒng)滿足建筑采暖、制冷及生活熱水需求，力爭到2025年，新增可再生能源應(yīng)用面積占新建建筑面積達(dá)到1