人事編制動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

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全市人民共克時(shí)艱、破浪前行的一年。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，過(guò)去的一年。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇，加快實(shí)施“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，著力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值587.6億元，同比增長(zhǎng)15.2％，增速居全省第5位；人均gdp13591元，增長(zhǎng)14.5％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入32.1億元，增長(zhǎng)33.4％。這些成果的取得，市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，也離不開(kāi)全市人事編制系統(tǒng)干部職工的真抓實(shí)干和努力付出。

全市人事編制工作圍繞中心，近年來(lái)。服務(wù)大局，攻堅(jiān)破難，開(kāi)拓進(jìn)取，不時(shí)推進(jìn)和深化人才隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革以及行政管理體制改革，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。此，代表市委、市政府，向?yàn)槲沂腥耸戮幹乒ぷ鞲冻鲂燎趧趧?dòng)的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝。

就做好今年的人事編制工作，下面。講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)做好人事編制工作的責(zé)任感和使命感

十一五”規(guī)劃的決勝年，今年。也是十二五”規(guī)劃的奠基年。做好今年的人事編制工作，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含著重大機(jī)遇，對(duì)此，要深入分析和準(zhǔn)確把握。

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定，從國(guó)際環(huán)境看。多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升主要依靠強(qiáng)力政策安慰，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力明顯缺乏，國(guó)際金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)尚未完全消除，引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的體制機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性解決。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。通脹預(yù)期強(qiáng)烈，企業(yè)投資意愿和消費(fèi)者信心缺乏，城鄉(xiāng)居民收入增速趨緩，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)消費(fèi)快速增長(zhǎng)的難度明顯加大，但宏觀經(jīng)濟(jì)政策向好，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，重點(diǎn)在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。從自身看，當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展期、動(dòng)能釋放期、重點(diǎn)突破期、搶抓機(jī)遇期。今年，奮斗目標(biāo)是gdp增長(zhǎng)15%規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25%地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%制定這個(gè)奮斗目標(biāo)，就是要自我加壓，讓同志們跳起來(lái)摸高”從12月統(tǒng)計(jì)情況看，市幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均逾越去年同期水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值54.8億元，增長(zhǎng)34.8%固定資產(chǎn)投資完成額36.09億元，增長(zhǎng)32.2%社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)40億，增長(zhǎng)18.1%經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體呈現(xiàn)出“鞏固回升、加快發(fā)展”特點(diǎn)，但與全省相比，仍有較大差距。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有因素中，人力資源是形成競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，而人事編制部門(mén)作為“管人”部門(mén)，必需要服務(wù)于黨委、政府，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把人用好、把人管好，把人的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，為我市又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、圍繞中心。扎實(shí)做好今年的人事編制工作

緊緊圍繞中心，全市人事編制系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委六屆十二次全委會(huì)精神。服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）著眼職能整合。市政府機(jī)構(gòu)改革工作即將進(jìn)行，有關(guān)具體要求將召開(kāi)專門(mén)會(huì)議安排。這里，只強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人事編制部門(mén)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，迎難而上，把工作做深、做實(shí)、做細(xì)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。同時(shí)，人事編制部門(mén)自身也面臨機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，希望大家正確對(duì)待，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策上來(lái)，依照黨委、政府的安排安排，毫不放松地抓好業(yè)務(wù)工作，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)改革與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)。要科學(xué)制定“三定”方案，著眼職能有機(jī)整合，加強(qiáng)干部職工的教育引導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革期間思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不時(shí)。

（二）著眼人才優(yōu)先。人才是關(guān)鍵。今年，人力資源和社會(huì)保證工作要以落實(shí)“人才優(yōu)先”為一項(xiàng)根本要求。一是要抓重大政策的研究制定。政策是黨委、政府直接作用于用人單位和各類人才的最有效工具，體現(xiàn)黨委、政府關(guān)于人才工作的重要思路，對(duì)人才個(gè)體和用人單位均發(fā)揮著導(dǎo)向作用。近年來(lái)，市制定和出臺(tái)了一些人才工作政策，但還需要根據(jù)新的情況進(jìn)行修改、調(diào)整和完善，從而建立起引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等配套科學(xué)、富有競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策體系。二是科學(xué)制定人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃。今年，市里將著手編制“十二五”規(guī)劃，人才開(kāi)發(fā)也要依照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，制定規(guī)劃。要加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、銜接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域中心鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作，組織力量，編制并實(shí)施專項(xiàng)人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃，有針對(duì)性地抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才開(kāi)發(fā)。三是著力構(gòu)建人事人才公共服務(wù)體系。進(jìn)一步整合人事人才公共服務(wù)職能，拓展人事人才公共服務(wù)領(lǐng)域，抓好人才流動(dòng)、人事代理、人才培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)、人事考試等公共服務(wù)，促成人才和企業(yè)的對(duì)接、人才和項(xiàng)目的對(duì)接。四是全面深化人事制度改革。堅(jiān)持和完善從基層一線招錄公務(wù)員制度，把最優(yōu)秀的人才選拔進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，積極推進(jìn)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，促使優(yōu)秀公務(wù)員脫穎而出。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革，正確處置效率和公平的關(guān)系，逐步形成秩序規(guī)范、關(guān)系合理、激勵(lì)有效的收入分配格局。加快職稱制度改革，逐步建立科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的職稱體系，形成以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制。

（三）著眼保證和改善民生。越是特殊時(shí)候，越要關(guān)注民生。人事編制工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，各級(jí)部門(mén)要多辦順民心、解民憂、增民利的實(shí)事。一要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。今年，省委、省政府將“就業(yè)促進(jìn)”工程列為十項(xiàng)民生工程的首要任務(wù)，市委、市政府也提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬(wàn)人的具體目標(biāo)任務(wù)。市應(yīng)屆高校畢業(yè)生今年預(yù)計(jì)達(dá)1萬(wàn)余人，加上歷年沉淀，需要就業(yè)的高校畢業(yè)生達(dá)1.6萬(wàn)人左右，再加上返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、失業(yè)人員等新增勞動(dòng)力，全市就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，各級(jí)政府和各級(jí)人事編制部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)密切配合，共同推動(dòng)這項(xiàng)工作。要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，搶抓我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；要積極探索就業(yè)的新方式、新途徑，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主守業(yè)，以守業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，加大培訓(xùn)投入，提高畢業(yè)生就業(yè)的能力；要充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取更有力的措施，逐步形成以大學(xué)生守業(yè)園為支撐、守業(yè)項(xiàng)目推薦、培訓(xùn)輔導(dǎo)、資金扶持、政策支持為一體的高校畢業(yè)生守業(yè)扶持機(jī)制。二要穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革。去年，義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施工作在全市穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了教師資源的合理配置和義務(wù)教育均衡發(fā)展。今年，要認(rèn)真做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的后續(xù)工作及公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資的組織實(shí)施工作。改革中，相關(guān)部門(mén)要擔(dān)當(dāng)責(zé)任，與人事編制部門(mén)一道，認(rèn)真研究工作中遇到困難和問(wèn)題，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)，逐步建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的工資制度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)人事編制工作新發(fā)展

列入重要議事議程，一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把人事編制工作擺在重要位置。納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃，積極推進(jìn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽(tīng)取人事編制工作匯報(bào)，研究解決人事編制工作中存在突出問(wèn)題，支持人事編制部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)涉及部門(mén)多，工作難度大的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)，為人事編制工作發(fā)明良好的環(huán)境。

離不開(kāi)各部門(mén)的通力合作、密切配合。各部門(mén)要大力支持人事編制工作，二要健全齊抓共管的工作機(jī)制。人事編制工作涉及到方方面面。嚴(yán)格執(zhí)行人事編制各項(xiàng)工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和單位內(nèi)部的人事編制管理。各級(jí)人事編制部門(mén)要講大局、講責(zé)任、講配合，主動(dòng)加強(qiáng)與各部門(mén)的溝通和聯(lián)系，善于聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取各方面的理解和支持，不時(shí)提高人事編制管理水平。

很多工作涉及廣大干部職工和人民群眾的切身利益，三要加強(qiáng)人事編