南京關于成立中成藥公司可行性研究報告

南京關于成立中成藥公司可行性研究報告xx（集團）有限公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11六、項目概況 12第二章市場分析 19一、中成藥行業(yè)概況 19二、行業(yè)風險 20三、影響行業(yè)的有利與不利因素 21第三章公司成立方案 25一、公司經營宗旨 25二、公司的目標、主要職責 25三、公司組建方式 26四、公司管理體制 26五、部門職責及權限 27六、核心人員介紹 31七、財務會計制度 32第四章背景、必要性分析 38一、醫(yī)藥行業(yè)總體規(guī)模 38二、行業(yè)壁壘 39三、行業(yè)上下游 41四、項目實施的必要性 42第五章法人治理 43一、股東權利及義務 43二、董事 45三、高級管理人員 50四、監(jiān)事 52第六章發(fā)展規(guī)劃分析 55一、公司發(fā)展規(guī)劃 55二、保障措施 61第七章環(huán)境保護方案 63一、編制依據(jù) 63二、建設期大氣環(huán)境影響分析 63三、建設期水環(huán)境影響分析 66四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 66五、建設期聲環(huán)境影響分析 67六、營運期環(huán)境影響 67七、環(huán)境管理分析 69八、結論 71九、建議 71第八章選址分析 72一、項目選址原則 72二、建設區(qū)基本情況 72三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 79四、社會經濟發(fā)展目標 79五、產業(yè)發(fā)展方向 81六、項目選址綜合評價 85第九章項目風險防范分析 86一、項目風險分析 86二、公司競爭劣勢 89第十章投資估算及資金籌措 90一、投資估算的依據(jù)和說明 90二、建設投資估算 91建設投資估算表 93三、建設期利息 93建設期利息估算表 93四、流動資金 94流動資金估算表 95五、總投資 96總投資及構成一覽表 96六、資金籌措與投資計劃 97項目投資計劃與資金籌措一覽表 97第十一章項目經濟效益 99一、基本假設及基礎參數(shù)選取 99二、經濟評價財務測算 99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 99綜合總成本費用估算表 101利潤及利潤分配表 103三、項目盈利能力分析 103項目投資現(xiàn)金流量表 105四、財務生存能力分析 106五、償債能力分析 106借款還本付息計劃表 108六、經濟評價結論 108第十二章項目規(guī)劃進度 109一、項目進度安排 109項目實施進度計劃一覽表 109二、項目實施保障措施 110第十三章總結說明 111第十四章補充表格 113主要經濟指標一覽表 113建設投資估算表 114建設期利息估算表 115固定資產投資估算表 116流動資金估算表 116總投資及構成一覽表 117項目投資計劃與資金籌措一覽表 118營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 119綜合總成本費用估算表 120固定資產折舊費估算表 121無形資產和其他資產攤銷估算表 121利潤及利潤分配表 122項目投資現(xiàn)金流量表 123借款還本付息計劃表 124建筑工程投資一覽表 125項目實施進度計劃一覽表 126主要設備購置一覽表 126能耗分析一覽表 127報告說明2009年3月17日，國務院發(fā)布《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，指出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標是：建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應保障體系。xx（集團）有限公司主要由xxx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資306.00萬元，占xx（集團）有限公司60%股份；xxx有限責任公司出資204萬元，占xx（集團）有限公司40%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資6084.24萬元，其中：建設投資4876.35萬元，占項目總投資的80.15%；建設期利息122.60萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金1085.29萬元，占項目總投資的17.84%。項目正常運營每年營業(yè)收入10300.00萬元，綜合總成本費用8931.52萬元，凈利潤994.16萬元，財務內部收益率8.68%，財務凈現(xiàn)值-1094.25萬元，全部投資回收期7.76年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。擬組建公司基本信息公司名稱xx（集團）有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本510萬元注冊地址南京xxx主要經營范圍經營范圍：從事中成藥相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）主要股東xx（集團）有限公司主要由xxx有限公司和xxx有限責任公司發(fā)起成立。（一）xxx有限公司基本情況1、公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額2655.552124.441991.66負債總額1560.781248.621170.59股東權益合計1094.77875.82821.08公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入5635.954508.764226.96營業(yè)利潤1266.741013.39950.06利潤總額1082.69866.15812.02凈利潤812.02633.38584.65歸屬于母公司所有者的凈利潤812.02633.38584.65（二）xxx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會”的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產品及服務。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額2655.552124.441991.66負債總額1560.781248.621170.59股東權益合計1094.77875.82821.08公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入5635.954508.764226.96營業(yè)利潤1266.741013.39950.06利潤總額1082.69866.15812.02凈利潤812.02633.38584.65歸屬于母公司所有者的凈利潤812.02633.38584.65項目概況（一）投資路徑xx（集團）有限公司主要從事關于成立中成藥公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由我國幅員遼闊，自然環(huán)境多樣化，使我國成為擁有世界上豐富的天然中草藥資源的國家之一。根據(jù)南方醫(yī)藥研究所的統(tǒng)計，我國已經發(fā)現(xiàn)的中草藥資源達12,694種，其中藥用植物11,146種，藥用動物1,581種，藥用礦物80種，為中成藥企業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料保障。提振發(fā)展實體經濟優(yōu)化升級現(xiàn)代產業(yè)體系（一）著力建設制造強市堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，打好產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快推動制造業(yè)高質量發(fā)展，到2025年，制造業(yè)增加值占比達到30%。1、提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平構建自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈，深入實施產業(yè)鏈“鏈長制”，持續(xù)推進重點產業(yè)補鏈強鏈穩(wěn)鏈。推動全產業(yè)鏈優(yōu)化升級，聯(lián)動長三角城市構建全產業(yè)鏈創(chuàng)新提升區(qū)，促進產業(yè)鏈配套區(qū)域化、供應鏈多元化，提升穩(wěn)定性和競爭力。加強產業(yè)鏈精準招引，集中力量發(fā)展標志性重大產業(yè)項目，培育一批“鏈主式”企業(yè)，帶動產業(yè)鏈垂直整合，營造高粘性、內生型產業(yè)生態(tài)。實施8條重點產業(yè)鏈“125”突破行動，構建“雁陣式”產業(yè)集群，到2025年，軟件和信息服務產業(yè)鏈規(guī)模達到萬億元，新醫(yī)藥與生命健康、人工智能2條產業(yè)鏈規(guī)模達到五千億元，新能源汽車、集成電路、智能電網(wǎng)、軌道交通、智能制造裝備等5條產業(yè)鏈整體實力進入全國前列。2、推進支柱產業(yè)轉型升級深入實施智能制造和綠色制造工程，鼓勵采用先進適用技術，加強設備更新和新產品規(guī)模化應用，提高汽車、鋼鐵、石化新材料、電子信息四大支柱產業(yè)核心競爭力，推動“兩鋼兩化”轉型升級。3、培育一批未來產業(yè)集群立足產業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢，在未來網(wǎng)絡、航空航天、區(qū)塊鏈、量子信息、安全應急、腦科學等前沿領域，率先布局形成一批未來產業(yè)集群。未來產業(yè)規(guī)模年均增長20%以上。（二）推動服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聚焦產業(yè)轉型升級和居民消費升級需要，擴大服務業(yè)有效供給，提高服務效率和服務品質，加快構建優(yōu)質高效、融合發(fā)展、充滿活力的服務產業(yè)新體系，建設國家級服務經濟中心。1、推進生產性服務業(yè)高價值融合鞏固現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢，推動生產性服務業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，打造生產服務中心城市。壯大做強金融產業(yè)，建設我國東部地區(qū)重要金融中心，重點推進總部金融、普惠金融、數(shù)字金融、科技金融、文化金融等發(fā)展，推動金融資源集聚，提升金融創(chuàng)新活力和開放能級，增強金融業(yè)對都市圈和更大區(qū)域的輻射帶動能力。到2025年，金融業(yè)增加值達到2500億元以上。培育研發(fā)設計、高端商務、現(xiàn)代物流、會展服務、廣告創(chuàng)意、檢驗檢測等生產性服務業(yè)集群，大力發(fā)展電子商務、數(shù)字內容、在線服務等新興服務業(yè)。支持建設生產性服務業(yè)公共服務平臺，引導和加強各平臺間服務資源、數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和共建共享，提升生產性服務業(yè)發(fā)展能級和質效。2、加快生活性服務業(yè)品質化升級順應生活方式改變和消費升級趨勢，推動生活性服務業(yè)精細化高品質發(fā)展。積極培育健康、養(yǎng)老、育幼、體育、家政、物業(yè)、教育培訓等服務業(yè)，促進批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級，加強公益性基礎性服務業(yè)供給。研究利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，創(chuàng)新發(fā)展“旅游+”“文化+”“健康+”等新業(yè)態(tài)新模式，拓展生活性服務業(yè)增值空間。進一步優(yōu)化空間布局，強化載體功能和服務內涵，引導構建布局合理、層次分明、功能完備、保障有力的生活性服務業(yè)體系，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和知名品牌。健全完善服務標準，加快生活性服務業(yè)標準化、誠信化、職業(yè)化發(fā)展。優(yōu)化生活性服務基礎設施布局，提高生活性服務基礎設施自動化、智能化和互聯(lián)互通水平，改造提升城市老舊生活性服務基礎設施，推進生活性服務基礎設施向農村延伸。3、建設活力充盈服務業(yè)功能載體實施現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)高質量發(fā)展示范工程。加強現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設和管理服務，建設一批產業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、功能配套完善的省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，加大對信息服務、科創(chuàng)服務、金融服務、商務服務、教育培訓、健康服務、人力資源服務等產業(yè)培育力度。發(fā)揮平臺型、樞紐型服務企業(yè)的引領作用，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，共建“平臺+模塊”產業(yè)集群。到2025年，新培育5家營收超千億元的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。（三）積極建設數(shù)字南京實施城市數(shù)字化轉型行動，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，培育數(shù)據(jù)驅動發(fā)展新動能，提升產業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、政府決策科學化、公共服務便捷化和社會治理精準化水平，建設數(shù)字經濟名城。1、集聚發(fā)展數(shù)字經濟推進數(shù)字產業(yè)化。做強電子信息等傳統(tǒng)數(shù)字產業(yè)，加快發(fā)展云計算、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產業(yè)。積極發(fā)展云計算產品、服務和解決方案，促進云計算產業(yè)發(fā)展和服務能力提升。推進區(qū)塊鏈技術在數(shù)字金融、智能制造、供應鏈管理、知識產權服務等重點領域融合應用。支持信息安全風險評估、安全集成、安全審計、監(jiān)測預警與災難恢復等信息安全服務發(fā)展。鼓勵高校、科研院所和骨干企業(yè)參與或主導國際開源項目。2、加快建設數(shù)字政府創(chuàng)新數(shù)字政務服務品牌，推動政務服務資源有效匯聚、充分共享。完善全市一體化政務服務平臺基礎設施，推動新一代政務云建設，優(yōu)化電子政務外網(wǎng)，提升政務服務應用支撐保障體系，升級電子證照、電子印章、統(tǒng)一身份認證、可信賬戶、支付平臺等公共支撐系統(tǒng)，支撐“一網(wǎng)通辦”功能實現(xiàn)。建設“寧企通”企業(yè)服務系統(tǒng)，推進更多惠企事項可移動端辦理，實現(xiàn)企業(yè)服務精準化。推進12345政務服務熱線智能化改造，加快城市服務應用的整合接入。推動“城市之眼”物聯(lián)綜合感知系統(tǒng)建設，構建匯集城市全景數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)中臺”，提升城市數(shù)字化治理能力。構建權威高效的政務數(shù)據(jù)共享服務體系，建設政務數(shù)據(jù)資源中心和政務數(shù)據(jù)供需對接系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)共享的實時性，提高共享效率。3、全面構建數(shù)字社會深化數(shù)字技術在教育、文化、社保、體育、養(yǎng)老、住房等社會民生和公共服務領域應用，提升民生服務智能、便捷和高效水平。建設CIM城市數(shù)字底座，實施城市基礎設施數(shù)字化改造，初步形成自主智能的城市數(shù)字化運行體系。建設完善“我的南京”城市智能門戶，進一步拓展“我的南京”APP在社會保障、民政服務、社區(qū)服務以及中小企業(yè)服務等領域服務應用。加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡空間安全治理，強化網(wǎng)絡個人隱私信息保護。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約15.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx升中成藥的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積14945.77㎡，其中：生產工程9873.92㎡，倉儲工程1834.56㎡，行政辦公及生活服務設施1749.93㎡，公共工程1487.36㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資6084.24萬元，其中：建設投資4876.35萬元，占項目總投資的80.15%；建設期利息122.60萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金1085.29萬元，占項目總投資的17.84%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：10300.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：8931.52萬元。3、凈利潤（NP）：994.16萬元。4、全部投資回收期（Pt）：7.76年。5、財務內部收益率：8.68%。6、財務凈現(xiàn)值：-1094.25萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優(yōu)化當?shù)禺a業(yè)結構，實現(xiàn)高質量發(fā)展的目標。市場分析中成藥行業(yè)概況中藥是我國的民族瑰寶，經歷了幾千年的發(fā)展，形成了與西醫(yī)相輔相成的醫(yī)療科學體系。目前，中藥已經形成了我國為數(shù)不多的具有自主知識產權優(yōu)勢的系統(tǒng)的現(xiàn)代經濟產業(yè)，由中藥種植業(yè)（農業(yè)）、中藥制造業(yè)和中藥流通業(yè)（商業(yè)）構成了完整的經濟產業(yè)鏈。當前社會隨著醫(yī)源性、藥源性疾病的日益增加及健康觀念的變化和醫(yī)學模式的轉變，相較于化學藥毒副作用相對較大，中成藥以其源于天然、副作用小、療效確切、價格相對低廉的特點和優(yōu)勢，日益受到人們關注，中醫(yī)藥學優(yōu)勢凸顯，中醫(yī)藥服務發(fā)展迅猛。中醫(yī)藥除了被日本、韓國及東南亞國家廣泛應用外，歐美許多國家也相繼制定、修改或出臺了中醫(yī)藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥或植物藥法案，中醫(yī)藥的優(yōu)越性也逐漸被世界所認識并接受。每年我國向日本、韓國、美國、歐盟等國家和地區(qū)出口大量的中藥材和植物提取物，中醫(yī)藥產業(yè)已成為當前我國增長最快的產業(yè)之一。隨著我國藥品監(jiān)督管理的不斷規(guī)范，中成藥工業(yè)發(fā)展態(tài)勢積極，工業(yè)總產值已從2011年的3,522億元增長至2016年的7,223億元，近六年復合增長率高達15.45%。中成藥工業(yè)銷售收入也是穩(wěn)定增長，增速較前幾年有所放緩，與我國醫(yī)藥行業(yè)整體趨勢相符，進入較為平穩(wěn)的發(fā)展階段，銷售收入由2011年的3,319億元增長至2016年的6,697億元，復合增長率為15.08%。2017年上半年已超過3,300億元，同比增速逾10%。我國中成藥自2013年至2017年上半年，總體產量保持小幅增長，發(fā)展勢頭較為平穩(wěn)，相比2011年至2013年產量波動的情況，近年來隨著宏觀醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展秩序恢復平穩(wěn)和中藥行業(yè)規(guī)范的日益完善，中成藥的產量也逐漸穩(wěn)定，中成藥制造企業(yè)的運行和發(fā)展步入良好增長階段。行業(yè)風險1、原材料價格變動風險中藥材價格受氣候、自然災害、種植面積等因素影響，容易發(fā)生波動。此外，產業(yè)政策、市場供求甚至市場炒作，都會影響其價格，若原材料價格產生較大波動，將不利于行業(yè)控制生產成本，從而影響企業(yè)的盈利能力。2、新產品研發(fā)風險由于藥品研發(fā)從臨床前的毒理、藥理研究、臨床批件申報、臨床研究、申報新藥證書及注冊批件到投產的周期長、環(huán)節(jié)多、投入大，加之國家藥品注冊管理法規(guī)的變化，因而存在研發(fā)、規(guī)?；爱a業(yè)化失敗的風險。即使新藥研發(fā)成功、注冊上市后，在臨床應用過程中，一旦被檢測到有不良反應，或發(fā)現(xiàn)其他國家同類產品不良反應的報告，也可能隨時被中止應用。3、企業(yè)規(guī)模限制導致抗風險能力較弱隨著近年來醫(yī)藥行業(yè)的快速增長，眾多企業(yè)加入其中，但大部分企業(yè)的專業(yè)化程度和技術水平不高，缺乏技術創(chuàng)新能力，缺少有競爭力的品牌和產品，較小的經營規(guī)模可能導致了盈利能力不足的風險。由于眾多的企業(yè)規(guī)模較小，使得我國制藥企業(yè)整體的市場開發(fā)能力以及利潤率都比較低，應對風險能力較弱。影響行業(yè)的有利與不利因素1、有利因素（1）國家產業(yè)政策的大力支持我國政府高度重視中成藥行業(yè)的發(fā)展。為振興傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)，近年來國家頒布了一系列政策法規(guī)以鼓勵行業(yè)發(fā)展。如《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》提出使中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經濟重要支柱的發(fā)展規(guī)劃，提出到2020年中藥工業(yè)總產值占醫(yī)藥工業(yè)總產值的比例達到30%以上的目標。由全國人民代表大會常務委員會發(fā)布、2017年7月起施行的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，對于繼承和弘揚中醫(yī)藥，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。隨著我國醫(yī)療改革的深入和政策對中醫(yī)藥發(fā)展的助力，中醫(yī)藥產業(yè)迎來良好的宏觀發(fā)展環(huán)境。（2）新醫(yī)改提供了較大的發(fā)展機遇2009年3月17日，國務院發(fā)布《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，指出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標是：建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應保障體系。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入推進，使我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設進一步增強，促使我國醫(yī)藥行業(yè)步入更健康的軌道。國家進一步深化醫(yī)療改革以來，除城市公立醫(yī)院外，我國基層醫(yī)療獲得了巨大發(fā)展，形成了以城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為主體的基層醫(yī)療體系。新醫(yī)改將會促進中藥在醫(yī)院終端的銷售，中藥行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。（3）豐富的中藥材資源我國幅員遼闊，自然環(huán)境多樣化，使我國成為擁有世界上豐富的天然中草藥資源的國家之一。根據(jù)南方醫(yī)藥研究所的統(tǒng)計，我國已經發(fā)現(xiàn)的中草藥資源達12,694種，其中藥用植物11,146種，藥用動物1,581種，藥用礦物80種，為中成藥企業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料保障。（4）悠久的發(fā)展歷史和受眾優(yōu)勢中藥在我國有著悠久的歷史，經過千年發(fā)展，已形成較為完善的中醫(yī)藥理論基礎和豐富的臨床經驗，市場認知程度和接受度較高。相比于化學藥物而言，中成藥具有靶點多、副作用小等特點。悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。2、不利因素（1）企業(yè)規(guī)模偏小、市場集中度不高我國中藥企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模普遍偏小，專業(yè)化程度較低、技術開發(fā)和創(chuàng)新能力弱。其中相當一部分中藥企業(yè)生產技術和裝備水平落后，市場開發(fā)能力和管理水平較低，未能擁有自身的品牌和特色的品種。而在產品結構方面，高技術含量與高附加值產品少，缺乏能進入世界醫(yī)藥主流市場的品種，且多數(shù)品種的生產規(guī)?；?、集約化程度較低，種種現(xiàn)象均阻礙了行業(yè)健康有序的發(fā)展。（2）基礎性研究薄弱，創(chuàng)新能力有限，技術標準體系不健全長期以來，中藥的應用基礎研究方法滯后，中成藥及其復方具有其自身的復雜性，中藥基礎研究中還存在大量懸而未決、含混不清的問題，中藥的藥性理論、物質基礎、作用原理等尚缺乏充分的臨床藥理依據(jù)來證明。企業(yè)間產品的同質化程度嚴重，成為我國中藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。而由此導致的我國評價中醫(yī)藥療效辦法和指標體系尚未健全，控制方法和手段較為落后，假冒、偽劣藥品屢禁不止，也在一定程度上限制了我國中醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。（3）環(huán)境污染中成藥制作所需的原材料來自于中藥材，近年來，隨著我國工業(yè)化的快速發(fā)展，土地重金屬污染日益嚴重，中藥材也深受其害，重金屬污染物主要包括鉛、鎘、汞、砷、銅等。我國主要中藥材產區(qū)均出現(xiàn)了不同程度的污染情況，中藥材的污染嚴重威脅了中成藥的質量安全，同時對我國中成藥行業(yè)形象造成了一定負面影響，不利于中成藥的銷售和使用。公司成立方案公司經營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、中成藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx（集團）有限公司主要由xxx有限公司和xxx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資306.00萬元，占xx（集團）有限公司60%股份；xxx有限責任公司出資204萬元，占xx（集團）有限公司40%股份。公司管理體制xx（集團）有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、尹xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、石xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、李xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。4、魏xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、周xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、萬xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。7、徐xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。8、龔xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據(jù)經營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。背景、必要性分析醫(yī)藥行業(yè)總體規(guī)模隨著人們生活水平的提高和對自身健康的重視程度不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生費用支出逐年提高，我國醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快的增長速度。根據(jù)南方所統(tǒng)計，2016年，醫(yī)藥工業(yè)銷售收入與2015年相比增長速度有所回升，銷售收入為29,463億元。至2017年上半年，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入15,314.40億元，同比增長12.39%，增速較上年同期提高2.25個百分點。利潤方面，2015年，醫(yī)藥工業(yè)利潤總額2,768.23億元，同比增長12.2%。至2016年，利潤增速明顯提高，增速達15.6%。2017年上半年，實現(xiàn)利潤總額1,686.52億元，同比增長15.83%，增速較上年同期提高1.22個百分點，主營收入利潤率為11.01%，高于全國工業(yè)整體水平3.88個百分點，利潤增長已經快過銷售增長?！笆濉逼陂g，國家對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的投入加大，醫(yī)保體系更趨健全，醫(yī)藥出口穩(wěn)健增長，資本市場迅猛發(fā)展，醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)質資源面臨整合，一系列扶持醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的政策措施先后出臺，在各項有利因素的促進下，醫(yī)藥工業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，醫(yī)藥工業(yè)的整體利潤水平平穩(wěn)增長，國內規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)經營狀況良好。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入28,459.6億元，同比增長12.25%。各子行業(yè)中，主營業(yè)務收入增長最快的是化學藥品制劑制造業(yè)及中成藥制藥業(yè)。行業(yè)壁壘1、政策及經營資質壁壘在我國藥品生產企業(yè)必須取得《藥品生產許可證》和《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》才可從事藥品生產活動，取得生產批準文號的藥品方可進行生產和銷售；藥品零售價格受到國家政策的一定限制。2、技術壁壘隨著我國對人民健康的關注越來越多，藥物的生產質量管理更加嚴格，制藥行業(yè)一直以來都具有高技術含量及制作工藝嚴苛的特點?！吨兴幣谥埔?guī)范》以及2015版《中華人民共和國藥典》等對中藥生產過程及產品的質量提出了較高要求，需要企業(yè)具備成熟的炮制工藝、過程控制技術和檢測技術，以及高水平的質檢儀器和現(xiàn)代化生產設備，并配合多年的炮制生產經驗才能實現(xiàn)。由于炮制技術的掌握及運用需要長時間的生產實踐經驗的積累和強有力的研發(fā)體系的支持，因此，炮制技術壁壘構成本行業(yè)進入的主要障礙之一。3、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)是高技術、高風險、高投入的產業(yè)。一般情況下，藥品從研究開發(fā)、臨床試驗、試生產到最終產品的銷售，需要投入大量的時間、資金、人才、設備等資源。隨著《藥品管理辦法》的頒布實施，我國中成藥行業(yè)的發(fā)展日益規(guī)范化和產業(yè)化，而且隨著中成藥生產現(xiàn)代化步伐的加快，中成藥企業(yè)在技術、設備、人才等方面的投入越來越大。中成藥行業(yè)已經發(fā)展成為技術密集型、資金密集型和規(guī)模效益型企業(yè)，沒有一定的技術、資金的支撐和先進的管理，很難在日益激烈的市場競爭中立足，因此對于進入中成藥行業(yè)的企業(yè)有較高的資金和規(guī)模要求。4、品牌壁壘品牌中成藥產品定位明確、療效確切、消費忠誠度高，銷售穩(wěn)定。中成藥消費者的用藥習慣比較穩(wěn)定，對已使用產品忠誠度高。新建的中成藥企業(yè)要想從現(xiàn)有企業(yè)手中爭奪客戶，就必須在產品、營銷等方面進行大規(guī)模的投資，并且這種投資具有很大的風險。5、人才壁壘目前我國中藥制藥行業(yè)的專業(yè)人才基本源自本行業(yè)內企業(yè)自身的培養(yǎng)，對于一個新進入行業(yè)的廠商，很難在短時間招聘及培養(yǎng)具有核心競爭力的科研和技術團隊，從而無法滿足中藥研發(fā)、生產和銷售的需求。醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)離不開大量尖端的技術人才，醫(yī)藥的研發(fā)需要技術人員掌握復雜的生產工藝，關鍵的生產技術，以及強烈的創(chuàng)新意識和良好的團隊協(xié)作能力。新興企業(yè)很難在短時間內培訓出大量的高素質人才。人才培養(yǎng)是一個長期過程，人才壁壘構成行業(yè)進入的障礙之一。行業(yè)上下游中藥材、中藥飲片行業(yè)是中藥制造行業(yè)的原材料供應者，其供應數(shù)量、質量和價格將直接影響中藥制造行業(yè)的生產經營。一方面上游行業(yè)為中成藥制造業(yè)提供原材料和初級產品，其原材料的甄選和炮制工藝直接影響下游產品的生產制造；另一方面上游行業(yè)主要通過原料價格對中成藥行業(yè)的生產成本產生影響。隨著上游行業(yè)價格波動，中成藥產品生產經營構成影響。下游主要為醫(yī)藥商業(yè)及醫(yī)藥流通行業(yè)，包括醫(yī)療終端和零售藥店終端，終端消費群體為廣大用藥人群。醫(yī)藥流通企業(yè)通過銷售渠道的重組，起到了連接醫(yī)藥產品供求主體的作用，在流通過程中扮演了重要角色。而隨著未來連鎖經營、現(xiàn)代物流和信息技術的應用，藥品銷售市場將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，有效地促進醫(yī)藥廠商的生產和經營；醫(yī)療機構則作為醫(yī)藥產品最主要的流通渠道和交易場所，由醫(yī)院向患者提供醫(yī)療服務以及醫(yī)藥產品。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。法人治理股東權利及義務1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結”機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產立即申請司法凍結，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權償還侵占資產。董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯(lián)交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據(jù)公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經審計凈資產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規(guī)定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發(fā)生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協(xié)助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業(yè)有關聯(lián)關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數(shù)的無關聯(lián)關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯(lián)關系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯(lián)交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數(shù)相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數(shù)）。高級管理人員1、公司設總經理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經理3名，由董事會聘任或解聘。公司總經理、副總經理、財務總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，總經理連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會的決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）《公司章程》或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經理辭職的具體程序和辦法由總經理與公司之間的勞務合同規(guī)定。9、副總經理由總經理提名，經董事會聘任或解聘。副總經理協(xié)助總經理開展公司的研發(fā)、生產、銷售等經營工作，對總經理負責。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會。監(jiān)事會設3名監(jiān)事，由2名股東代表監(jiān)事和1名職工代表監(jiān)事組成，職工代表監(jiān)事由公司職工代表大會、職工大會或其它形式民主選舉產生和更換，股東代表監(jiān)事由股東大會選舉產生和更換，股東代表監(jiān)事可以是公司股東，也可以是股東大會選舉的公司職工。監(jiān)事會設主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉1名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。2、監(jiān)事會行使下列職權：（1）對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構協(xié)助其工作，費用由公司承擔；（9）本章程規(guī)定或股東大會授予的其他職權。3、監(jiān)事會每6個月至少召開1次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會決議應當經半數(shù)以上監(jiān)事通過。臨時監(jiān)事會會議的通知及召開適用本章程關于臨時董事會通知和召集程序的規(guī)定。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。監(jiān)事會議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)事會的召開和表決程序。監(jiān)事會議事規(guī)則作為本章程的附件，由監(jiān)事會擬定，股東大會批準。5、條監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案，保存期限為10年。6、監(jiān)事會會議通知包括以下內容：（1）舉行會議的日期、地點和會議期限；（2）事由及議題；（3）發(fā)出通知的日期。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經營理念，以技術創(chuàng)新、智能制造、產品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2、經營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力；（2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性；（3）加強品牌建設，以優(yōu)質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感；（4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協(xié)調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產權保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產品經營和資本經營、產業(yè)資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產線建設、技術改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發(fā)、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結構和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。保障措施(一)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產業(yè)發(fā)展理念。通過現(xiàn)場會、論壇、展會、專題報道等形式，積極宣傳產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、法律法規(guī)、政策措施、典型案例和先進經驗，增強公眾對產業(yè)發(fā)展趨勢和相關技術、產品的認知和接受度，營造推廣產業(yè)發(fā)展的良好氛圍，促進產業(yè)發(fā)展。(二)加大扶持力度一是研究推動產業(yè)項目的激勵政策，采用補貼、落實相關稅費政策等手段，激勵產業(yè)項目建設；二是產業(yè)示范項目激勵，采用補貼、優(yōu)先評優(yōu)等方式鼓勵建設單位積極申報產業(yè)評價標識、產業(yè)示范項目。(三)加大人才培養(yǎng)鼓勵企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進工作，根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產業(yè)化經營管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經理人和中層經營管理人才，多種方式引進高層次技術人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強大的人才支撐。(四)做好項目建設服務新建項目向重點區(qū)域集聚，建立項目跟蹤服務制度，健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務，對產業(yè)項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。(五)推進科技創(chuàng)新應用發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應用優(yōu)勢，建立產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)，對重點項目給予財政補助，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新成果轉化應用，帶動產業(yè)快速發(fā)展。(六)加大管理支持力度以體制機制創(chuàng)新為突破口，進一步深化行政審批制度改革，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，提升部門服務管理效能，加快推動部門職能從項目管理向平臺、生態(tài)和網(wǎng)絡優(yōu)化轉變。創(chuàng)新部門對高技術產業(yè)發(fā)展支持方式，重點支持要素市場、知識產權、人才培養(yǎng)、成果轉化等創(chuàng)新環(huán)境建設，競爭類產業(yè)技術創(chuàng)新由企業(yè)依據(jù)市場需求自主決策。環(huán)境保護方案編制依據(jù)堅持“三同時”制度，認真貫徹“循環(huán)經濟、節(jié)約資源、清潔生產、預防為主、保護環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術，最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內部，變廢為寶，對必須排放的污染物采取嚴格的治理措施，確保各排放物符合國家規(guī)定的排放標準。建設期大氣環(huán)境影響分析（一）揚塵項目施工期主要大氣污染物為水泥和砂石料等建材裝卸、攪拌、堆放及土方開挖、堆放過程中產生的動力粉塵、風力揚塵和運輸車輛行駛產生的揚塵、排放的尾氣及撒落在路上的泥土，主要污染因子為TSP、CO、NO2等，影響范圍主要是施工現(xiàn)場附近以及運輸線路附近環(huán)境。在同樣路面清潔情況下，車速越快，揚塵量越大。而在同樣車速情況下，路面清潔度越差，則揚塵量越大。如果在施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水4～5次，可使揚塵減少70%左右，有效地控制施工揚塵，將TSP污染距離縮小到20～50m范圍。因此，限速行駛、定時清掃道路、保持路面清潔，車輛加蓋篷布，適當灑水是減少汽車運輸揚塵的有效手段。為加強對環(huán)境敏感點鴨壩田村居民點和鴨壩田小學的保護，故環(huán)評建議采取如下措施，以防止施工揚塵對該居民點造成污染影響：1、工程開挖土方應集中堆放，并及時回填；2、臨時堆放場采取遮蓋篷遮蔽措施，防止物料飄失，建筑材料定點堆存，在天氣干燥，風速大于6m/s時，施工現(xiàn)場地面等各揚塵點每天定時灑水抑塵；3、對進出項目施工場地的車輛進行限制車速，建議行駛車速低于5km/h；4、保持施工場地路面清潔，并定期進行清掃。對于施工運輸車輛要禁止超載，同時采取加蓋篷布等措施防止物料灑落；5、避免大風天氣進行揚塵產生量大的作業(yè)，水泥類物資盡可能不要露天堆放，如果必須露天堆放，也要加蓋防雨布，減少大風造成的揚塵；6、項目施工期間使用預拌商品混凝土，減少現(xiàn)場攪拌混凝土時產生的揚塵；7、車輛應按照批準的路線和時間進行物料、渣土、垃圾的運輸。采取以上措施后，能夠達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二類標準要求。（二）汽車尾氣本項目汽車尾氣主要由運輸車輛產生，這類廢氣為無組織排放，產生量較小，且產生時間有限，因此，本次評價對該部分廢氣予以忽略，不做重點評價。項目施工期通過采取定期對車輛進行維護，不使用劣質燃油等措施，可減少汽車尾氣的排放。據(jù)此，施工期產生的汽車尾氣對環(huán)境的影響較小，不會對周邊環(huán)境造成明顯的污染。（三）裝修廢氣室內裝修過程中產生的裝修廢氣主要有甲醛、苯等有機廢氣，對人體有一定的危害性。裝修廢氣主要來自于裝修材料、油漆、膠黏劑和各種涂料中。為減輕施工期裝修廢氣對工作人員及環(huán)境的影響，建議采取以下措施：1、采用優(yōu)質的建筑材料，建筑材料應滿足《天然石材產品放射性防護分類控制標準》要求；2、裝修后做好通風換氣，保持空氣新鮮，使室內污染物稀釋到不危害人體健康的濃度以下，通風次數(shù)不得小于6次/h；3、保持室內的空氣流通，或選用確有效果的室內空氣凈化器和空氣凈化裝置，可有效去除室內的有害氣體；4、可以在室內有選擇性的進行養(yǎng)花植草，既可美化室內環(huán)境，又可降低室內有害氣體的濃度。采取以上措施后，施工期產生的廢氣對環(huán)境空氣影響不大。建設期水環(huán)境影響分析本項目施工人員利用附近已建設的生活設施，施工現(xiàn)場不設生活區(qū)，因此本項目施工期廢水主要為施工清洗廢水。施工清洗廢水產生于施工過程石料、施工設備的沖洗、混凝土養(yǎng)護等，廢水主要污染物為SS、石油類。若不經處理排入地表水，則不僅會引起水體污染，還可能造成水體堵塞。因此，工程施工期間，施工單位應對地面水的排放進行組織設計，嚴禁亂排、亂流污染道路、環(huán)境或淹沒市政設施。建議項目在施工期間采取以下防治措施：對于施工清洗廢水，施工單位應在現(xiàn)場設置簡易泥漿廢水收集池，對泥漿進行沉淀處理，沉淀的泥漿進行回填，上清液回用于場地澆灑或拌漿用水，施工廢水不外排。建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期廢棄物主要為設備拆裝產生的廢包裝和施工人員產生的生活垃圾。設備拆裝產生一定量的廢包裝，外售綜合利用。施工人員產生一定量的生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。建設期聲環(huán)境影響分析施工期噪聲來源主要來自各類施工機械設備及運輸車輛，包括挖掘機、裝載機、載重汽車、混凝土裝載運輸?shù)?。項目施工過程機械運行時的噪聲值在85～95dB（A）之間，為減少噪聲影響，建設單位和施工單位必須按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》對噪聲污染防治的規(guī)定執(zhí)行。此外，建議從以下幾方面著手，采取適當?shù)拇胧p輕噪聲影響。1、將施工機械的作業(yè)時間嚴格限制在七時至十二時，十四時至二十時。2、盡量選用低噪聲機械設備或帶隔聲、消聲的設備。3、施工部門應合理安排好施工時間和施工場所，在施工邊界設置隔聲屏，以減弱噪聲的影響。只要本項目建筑施工單位加強管理，嚴格執(zhí)行以上有關的管理規(guī)定，本項目施工過程中產生噪聲是可以得到有效的控制，且不會對周圍聲環(huán)境帶來明顯影響。營運期環(huán)境影響（1）水污染防治措施項目營運期中藥清洗廢水、中藥濃縮廢水、洗瓶廢水、設備清洗廢水、地面清洗廢水、實驗室廢水、濃水和初期雨水進入污水處理站預處理后通過污水管道排入污水處理廠，蒸汽冷凝水回收循環(huán)回用不外排，生活污水經化糞池處理后與生產廢水一并進入廠區(qū)污水處理站處理。（2）大氣污染防治措施項目選用的中藥提取設備為封閉設計，水蒸氣冷凝后回用不外排，從而減少異味外排；提取完成后藥渣存放于晾曬場，外賣給生物有機肥廠作原料，由于廠家及時收購，產生的異味氣體不大，滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）要求。顆粒車間、片劑車間、膠囊車間等產生的粉塵經布袋除塵器處理達到《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB37823-2019）表1標準限值后，通過15m高排氣筒外排。生物質鍋爐煙氣經布袋除塵器處理達《鍋爐大氣污染物綜合排放標準》（G