青島市鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃

青島市鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃（2015-2020）青島市城郊三區(qū)四市：嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市。二、規(guī)劃期限規(guī)劃期：2015—2020年中遠(yuǎn)期：2017—2020年三、規(guī)劃任務(wù)（一）加快鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，拓展旅以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，充分挖掘和利用各類鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游由低附加值形態(tài)向高附加值形態(tài)轉(zhuǎn)變、由分散發(fā)展格局向集聚發(fā)展格局轉(zhuǎn)變、由淺層生態(tài)觀光向深度體驗(yàn)與休閑度假轉(zhuǎn)變，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品升級換代，促進(jìn)青島市“三城兩線”旅游發(fā)展新格局形成。（二）加大鄉(xiāng)村旅游扶持力度，圍繞三農(nóng)問題，推進(jìn)城加大環(huán)境改造力度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套、完善資金扶持政策、提高開發(fā)利用與管理水平，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等資源向休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游流動，促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)青島的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。（三）優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動倡導(dǎo)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全，加大鄉(xiāng)村生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)力度，完善鄉(xiāng)村環(huán)保設(shè)施,形成鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)環(huán)境互四、規(guī)劃原則把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮青島本土資源優(yōu)勢，努力打造富有地域特色、適應(yīng)發(fā)展趨勢、符合旅游市場需求的精品鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。針對鄉(xiāng)村旅游資源連片區(qū)域，整合資源，規(guī)模發(fā)展，集聚產(chǎn)業(yè)要素，綜合提高鄉(xiāng)村旅游的收益水平。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首要位置，規(guī)劃先行、有序推進(jìn)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展預(yù)留出充足的發(fā)展空間。五、發(fā)展目標(biāo)（一）總體發(fā)展目標(biāo)以“圈層開發(fā)、集群發(fā)展”為路徑，通過對各鄉(xiāng)村旅游集群、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈、鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游特色村及鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的系統(tǒng)打造，培育形成青島特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與項(xiàng)目體系，全面推進(jìn)青島鄉(xiāng)村旅游提檔升級，大力拓展青島旅游發(fā)展空間，助推青島城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。（二）分期發(fā)展目標(biāo)1、近期：重點(diǎn)發(fā)展期(2015年—2016年)重點(diǎn)圍繞各鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈內(nèi)的核心旅游項(xiàng)目及重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色旅游村等，通過系統(tǒng)提升各重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的開發(fā)技術(shù)、管理水平、品牌效應(yīng)及配套設(shè)施建設(shè)，初步構(gòu)建起一批主題突出、特色明顯的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈，實(shí)現(xiàn)青島鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的換代升級。重點(diǎn)圍繞各鄉(xiāng)村旅游集群內(nèi)各產(chǎn)業(yè)要素的配套完善及各鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈內(nèi)輔助項(xiàng)目的全面開發(fā)，推進(jìn)各旅游集群的內(nèi)生性增長，系統(tǒng)構(gòu)建起一個旅游產(chǎn)品豐富、區(qū)域特色明顯、配套設(shè)施完善的鄉(xiāng)村旅游集群化發(fā)展格局，打造出青島“三翼拓展，三層遞進(jìn)”三個層次遞進(jìn)開發(fā)（近郊是指：嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)東北區(qū)域及即墨市東南沿海區(qū)域、膠州市東南沿海區(qū)域；中郊是指：即墨市東北沿海及內(nèi)陸區(qū)域、膠州市內(nèi)陸區(qū)域、黃島區(qū)瑯琊臺區(qū)域及內(nèi)陸區(qū)域，遠(yuǎn)郊是指：萊西市與平度市）?！皟蓷l軸線，七大集群”濱海鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶：濱海區(qū)域做好“?！钡奈恼?，充實(shí)漁村旅游及海島旅游、海上旅游等內(nèi)容，推動海洋特色大沽河鄉(xiāng)村旅游發(fā)展軸帶：利用大沽河治理工程的發(fā)展契機(jī)，全力打造大沽河旅游核心軸上的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、濕地旅游、山林旅游和歷史民俗旅游等內(nèi)容，全面建設(shè)大沽河兩岸旅游產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目與配套設(shè)施，輻射帶動周邊大型旅游區(qū)的快速發(fā)展，進(jìn)而拉動整個青島市的北部旅游發(fā)展?；I發(fā)展和協(xié)同促進(jìn)作用，按行政區(qū)劃分為七個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群：嶗山集群、城陽及紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)集群、黃島集群、即墨集群、膠州集群、平度集群、萊西集群。二、產(chǎn)品規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展?jié)O家風(fēng)情、山林山岳、濱河生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、田園農(nóng)耕、歷史民俗等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。（一）漁家風(fēng)情旅游產(chǎn)品依托海濱及淡水自然風(fēng)光、漁村風(fēng)貌及特色的漁業(yè)生產(chǎn)礁石、濕地、碼頭等資源條件，打造水域景觀與漁村風(fēng)情，以漁文化與魚文化為核心，綜合開發(fā)捕魚、釣魚、賞魚、養(yǎng)魚、趕海及漁家餐飲、漁家休閑度假等體驗(yàn)性旅游活動。（二）山林山岳旅游產(chǎn)品以山林保護(hù)性開發(fā)利用為核心，積極發(fā)展森林旅游，突出景觀特色與文化內(nèi)涵，發(fā)展山林休閑觀光、登山健身、康療、山地游憩娛樂及農(nóng)家山味餐飲、休閑度假、文化旅游等（三）濱河生態(tài)旅游產(chǎn)品依托河流、水庫、湖泊、濕地等淡水資源及其優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，完善道路交通、餐飲食宿等配套功能，綜合開（四）溫泉養(yǎng)生旅游產(chǎn)品依托即墨溫泉獨(dú)特的海水溴鹽溫泉資源，依托中高端大型溫泉養(yǎng)生度假項(xiàng)目，突出生態(tài)、休閑、文化、景觀特點(diǎn)，開發(fā)以民俗建筑與鄉(xiāng)土風(fēng)情為特色的大眾化溫泉養(yǎng)生旅游產(chǎn)品，綜合發(fā)展休閑洗浴、康療健身、特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)及老年人休閑養(yǎng)生度假等系列活動，豐富溫泉設(shè)施與理療服務(wù)的檔次與內(nèi)涵，系統(tǒng)解決溫泉開發(fā)過程中存在的資源保護(hù)不力、模仿與復(fù)制嚴(yán)重、規(guī)范化服務(wù)缺失等系列問題。（五）田園農(nóng)耕旅游產(chǎn)品利用田園、果園、特色種植區(qū)、高新農(nóng)業(yè)基地等成規(guī)模的農(nóng)業(yè)園區(qū)，以采摘瓜果、蔬菜或其他特色農(nóng)作物為核心，采取農(nóng)莊、牧場等多種形式進(jìn)行專業(yè)開發(fā)，配套建設(shè)游覽道農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品購物、青少年研學(xué)旅行等旅游（六）歷史民俗旅游產(chǎn)品依托城郊豐富的民俗文化、民俗活動、民間藝術(shù)、民間信仰、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及獨(dú)特歷史文化、歷史遺跡等，綜合開發(fā)特色歷史民俗活動及民俗主題園區(qū)項(xiàng)目，打造具有青島地方和民族特色的傳統(tǒng)文化節(jié)慶品牌。突出七大鄉(xiāng)村旅游集群的地域特色，實(shí)施主題差異化發(fā)展；依據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源集聚程度及資源特色，規(guī)劃形成三十六個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈，實(shí)施連片規(guī)?；_發(fā)策略，形成集聚一、嶗山鄉(xiāng)村旅游集群突出嶗山鄉(xiāng)村旅游集群的山海風(fēng)光與山海農(nóng)家主題。重依托嶗山區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢與客源優(yōu)勢，利用已建成的游客集散中心，在嶗山風(fēng)景區(qū)全面升級過程中，對嶗山南北旅游線及濱海公路沿線的鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)重點(diǎn)培育沙子口、王哥莊、北宅三個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈：1：山林山岳類：石老人觀光園、雨林谷、百雀林、大2、漁家風(fēng)情類：山海有情休閑漁業(yè)觀光園、流清河社1：山林山岳類：二龍山等山地風(fēng)景區(qū)。2、漁家風(fēng)情類：會場海洋生態(tài)觀光園、雕龍嘴特色漁3、田園農(nóng)耕類：二月二生態(tài)觀光農(nóng)場、嶗山茶苑生態(tài)旅游區(qū)、錦繡山河度假村。1、山林山岳類：花花浪子森林公園、天籟谷、翠竹谷、2、田園農(nóng)耕類：四季莊園、大嶗櫻桃谷、北澗天一順農(nóng)業(yè)觀光園、北頭神清農(nóng)趣園、涼泉農(nóng)業(yè)生態(tài)園。3、歷史民俗類：北宅櫻桃節(jié)及嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)二、城陽及紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)鄉(xiāng)村旅游集群突出城陽鄉(xiāng)村旅游集群的漁鹽文化、山地田園、購物休閑主題及紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的動漫、娛樂、大型會展等現(xiàn)代旅游業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展山林山岳、漁家風(fēng)情、濱河生態(tài)、田園農(nóng)耕及東部重點(diǎn)發(fā)展毛公山、七澗谷、太和峽谷、傅家埠觀光園及山色峪櫻桃山會、超然大棗節(jié)、官家村葡萄節(jié)等；西部重點(diǎn)發(fā)展紅島休閑漁村、紅島趕海園、海韻園、韓家民俗村等趕海拾貝旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)河套、上馬的水庫、魚塘資源；中部圍繞旅游集散功能優(yōu)勢，完善發(fā)展城郊購物休閑、購物節(jié)會等休閑功能，完善配套娛樂、食宿、換乘等旅游設(shè)重點(diǎn)培育惜福、夏莊、紅島三個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈：1、山林山岳類：毛公山、三標(biāo)山、七澗谷。2、田園農(nóng)耕類：金錢鼎御園農(nóng)林生態(tài)觀光園（后金社1、山林山岳類：云頭崮、山色峪、太和山。1、漁家風(fēng)情類：紅島西大林休閑漁村、東大洋休閑漁業(yè)垂釣場、韓家民俗村、河套小澗西休閑漁業(yè)垂釣點(diǎn)、河套萬畝對蝦養(yǎng)殖垂釣基地、河套云聚山莊生態(tài)園、河套寶君成2、濱河生態(tài)類：紅島綠洲濕地公園等。3、歷史民俗類：韓家民俗村等。三、黃島鄉(xiāng)村旅游集群突出黃島鄉(xiāng)村旅游集群的山海島漁、歷史民俗主題及影東部沿海及海島，重點(diǎn)發(fā)展?jié)O家風(fēng)情與歷史民俗鄉(xiāng)村旅游；西部山地及水系，重點(diǎn)發(fā)展山林山岳、田園農(nóng)耕、歷史民俗及濱河生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。重點(diǎn)培育鳳凰島、靈山島、竹岔島、瑯琊臺、大珠山、靈珠山、藏馬山、鐵橛山等八個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈：1、漁家風(fēng)情類：魯海豐海洋牧場、甘水灣休閑漁業(yè)民俗村、煙臺前社區(qū)、魚鳴嘴村、顧家島村陳姑廟與漁碼頭、1、漁家風(fēng)情類：海島及城口子村等漁村資源。1、漁家風(fēng)情類：海島及漁村資源。1、漁家風(fēng)情類：龍灣及王家臺后村、臺西頭村等漁村2、歷史民俗類：瑯琊臺風(fēng)景區(qū)。1、山林山岳類：大珠山風(fēng)景區(qū)。（六）靈珠山鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈1、山林山岳類：靈珠山、青島市野生動物園、沃特爾2、歷史民俗類：靈珠山菩提寺。1、山林山岳類：藏馬山國際旅游度假區(qū)、大村鎮(zhèn)紅草1、山林山岳類：九九山風(fēng)景區(qū)、九上溝風(fēng)景區(qū)。2、歷史民俗類：齊長城。四、即墨鄉(xiāng)村旅游集群突出即墨鄉(xiāng)村旅游集群的溫泉養(yǎng)生、海濱漁家、歷史民俗主題，打造品牌化的濱海溫泉休閑度假旅游目的地，同時(shí)依托藍(lán)色硅谷開發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展海洋科技旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展溫泉養(yǎng)生、歷史民俗、漁家風(fēng)情及山林山岳、田園農(nóng)耕東南濱海區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展鰲山衛(wèi)漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游；以東溫村溫泉街項(xiàng)目為核心、以大型溫泉度假酒店為補(bǔ)充，發(fā)展溫泉養(yǎng)生旅游；整合鶴山、錢谷山山林山地環(huán)境，與海濱東北濱海區(qū)域，依托優(yōu)美的海濱、海島與漁村風(fēng)光及豐厚的海洋民俗文化，重點(diǎn)發(fā)展田橫鎮(zhèn)與田橫島漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游，開展鳳凰雄崖鄉(xiāng)村文化生態(tài)保護(hù)提升工作，開發(fā)田橫鎮(zhèn)與田橫島的歷史民俗文化旅游產(chǎn)品。西部大沽河濱河區(qū)域，重點(diǎn)培育并發(fā)展形成段泊嵐—移風(fēng)店鎮(zhèn)的濱河生態(tài)與田園農(nóng)耕旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)培育七級雙塔等歷史民俗文化旅游資源。即墨城區(qū)，挖掘即墨城區(qū)周邊資源，修復(fù)古代遺跡，建設(shè)仿古建筑和古文化休閑街區(qū)，并整合即墨古縣衙及其周邊的其他景區(qū)點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)即墨古城旅游區(qū)。系統(tǒng)培育鰲山衛(wèi)、溫泉、田橫島、金口—豐城、段泊嵐—移風(fēng)店、即墨古城等六個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈：1、漁家風(fēng)情類：七溝村、向陽莊村、柴島巖礁帶。1、溫泉養(yǎng)生類：港中旅海泉灣等系列溫泉度假項(xiàng)目及1、漁家風(fēng)情類：田橫島、周戈莊及田橫喜行漁舍等。2、歷史民俗類：田橫五百壯士文化及田橫祭海節(jié)等。（四）金口—豐城鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈1、歷史民俗類：天后村與天后宮、金口古港、鳳凰村、雄崖所古城、李家周疃村李氏莊園、古阡貝丘文化遺址及丁字灣海洋濕地、易創(chuàng)園等。2、田園農(nóng)耕類：大明盛泰觀光園、金鼎農(nóng)業(yè)觀光園。（五）段泊嵐—移風(fēng)店鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈1、濱河生態(tài)類：張?jiān)簼竦亍ⅫS戈莊百年古槐林。2、歷史民俗類：七級中心社區(qū)中間埠雙塔景區(qū)。1、歷史民俗類：即墨古縣衙及即墨古城開發(fā)項(xiàng)目。五、膠州鄉(xiāng)村旅游集群抓住青島新機(jī)場建設(shè)、大沽河綜合改造等重要?dú)v史機(jī)遇，彰顯膠州民俗文化與“文、澤、河、湖、海”資源特質(zhì)，突出膠東民俗文化主題及航空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)發(fā)展民九龍街道海濱發(fā)展?jié)O家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游；李哥莊、少海國際旅游度假區(qū)、膠東—膠萊、三里河等區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展濱河生態(tài)鄉(xiāng)村旅游及歷史民俗鄉(xiāng)村旅游；艾山及洋河等西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展山林山岳與田園農(nóng)耕鄉(xiāng)村旅游；膠北等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)依托大沽河、膠東國際機(jī)場、少海國際旅游度假區(qū)及艾山等產(chǎn)業(yè)集群節(jié)點(diǎn)與大項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，加快道路、餐飲、住宿等旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，促進(jìn)旅游企業(yè)的地域集聚，推進(jìn)膠州旅游產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展。抓住發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化與周邊城陽集群、黃島集群的旅游線路聯(lián)合，發(fā)展成為大沽河旅游線路與膠州灣濱海旅游線路上的重要旅游節(jié)點(diǎn)，改變膠州灣旅游環(huán)線上唯獨(dú)西北偏冷的局面，并為下一步借助國際機(jī)場建設(shè)，發(fā)展成為膠東半島中心樞紐型旅游城市奠定基礎(chǔ)。系統(tǒng)培育九龍、膠東—膠萊—李哥莊、少海、艾山四個（二）膠東—膠萊—李哥莊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈1、濱河生態(tài)類：李哥莊沽河金岸旅游區(qū)2、田園農(nóng)耕類：膠萊大白菜國家農(nóng)業(yè)公園3、歷史民俗類：膠東大店太平寺1、濱河生態(tài)類：少海雙湖濕地公園2、歷史民俗類：大沽河歷史文化街區(qū)及大沽河博物館、1、山林山岳類：艾山及東石西石。2、田園農(nóng)耕類：洋河鎮(zhèn)曲家蘆村采摘園、大相家粉條村、香甸蘑菇村、袁家小莊葡萄村等。六、萊西鄉(xiāng)村旅游集群抓住2015世界休閑體育大會、大沽河綜合改造、青榮打造“沽河水鄉(xiāng)”旅游品牌，重點(diǎn)發(fā)展濱水生態(tài)休閑與體育運(yùn)動旅游，配套發(fā)展山林山岳及田園農(nóng)耕旅游。整體構(gòu)建“一山三河四湖”聯(lián)動發(fā)展格局。中部以大沽河生態(tài)旅游軸帶為核心，系統(tǒng)打造沿河特色旅游產(chǎn)業(yè)帶，在大沽河與洙河交匯處，借助大沽河治理、洙河城區(qū)段治理、大沽河休閑運(yùn)動公園等建設(shè)內(nèi)容，以兩河交北部萊西湖（產(chǎn)芝水庫）及其周邊，以生態(tài)漁業(yè)及淡水魚餐飲特色為核心進(jìn)行系列產(chǎn)品開發(fā)，整合濱水與水域環(huán)境、梅花山及古歷史遺存等資源，有機(jī)融入休閑運(yùn)動、水上游樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑度假及歷史民俗等旅游項(xiàng)目；南部以江山湖為中心的五沽河流域，重點(diǎn)發(fā)展康體療養(yǎng)度假旅游；東部以月湖—龍泉湖為中心的洙河流域，重點(diǎn)發(fā)展田園旅游；西部以大青山—青山湖為中心的小沽河流域重點(diǎn)發(fā)展休系統(tǒng)培育萊西城區(qū)、萊西湖、店埠、大青山—青山湖、龍泉湖、姜山濕地六個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈：1、濱河生態(tài)類：沽河水鄉(xiāng)、大沽河休閑運(yùn)動公園、萊2、歷史民俗類：西沙埠遺址、膠東民俗文化館、萊西1、濱河生態(tài)類：萊西湖生態(tài)休閑區(qū)、馬銀島、壩下濕1、濱河生態(tài)類：大小沽河生態(tài)三角洲2、田園農(nóng)耕類：大沽河農(nóng)耕體驗(yàn)中心、東莊頭國際農(nóng)（四）大青山—青山湖鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈2、濱河生態(tài)類：青山湖4、田園農(nóng)耕類：鑫龍泉莊園、沁楠香生態(tài)園。1、濱河生態(tài)類：錦繡江山國際旅游城。2、歷史民俗類：黃土臺遺址、三都河古村落。七、平度鄉(xiāng)村旅游集群突出平度的大澤山葡萄與山地田園主題，培育高端特色精致休閑農(nóng)業(yè)品牌，開發(fā)高端山地度假旅游項(xiàng)目，逐步培育起北部山地旅游競爭優(yōu)勢。北部大澤山區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展山林山岳旅游，圍繞山地度假旅游，開發(fā)葡萄小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目；舊店鎮(zhèn)區(qū)域，利用蘋果等瓜果蔬菜資源，重點(diǎn)發(fā)展田園農(nóng)耕旅游。中部城區(qū)周邊，重點(diǎn)圍繞李園街道的馬家溝芹菜特色，以田園采摘與農(nóng)耕文化為重點(diǎn)，逐步延伸旅游產(chǎn)品的深度與廣度，發(fā)揮出品牌農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。東部大沽河流域，抓住開發(fā)大沽河的濱河生態(tài)環(huán)境與綜合治理的機(jī)遇，加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮云山高爾夫、云山溫沙雅舍度假區(qū)、云山大櫻桃節(jié)、南村國際文化旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目的帶動作用，挖掘利用即墨古城、六曲山古墓等歷史文化資源優(yōu)勢，將古城旅游建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，培育以古峴鎮(zhèn)與仁兆鎮(zhèn)為核心的歷史民俗與田西部膠萊河流域，適時(shí)發(fā)展新河、明村、崔家集、萬家系統(tǒng)培育大澤山、南村、云山、馬家溝、舊店、古峴—1、山林山岳類：大澤山、天柱山等山地風(fēng)景區(qū)。2、田園農(nóng)耕類：五龍埠葡萄觀光園、天池嶺葡萄觀光園、大澤山葡萄示范園、青島高氏葡萄種植莊園。1、濱河生態(tài)類：裕龍國際文化旅游度假區(qū)2、田園農(nóng)耕類：南村蘭底美食文化旅游區(qū)、姜家埠大1、山林山岳類：仙山旅游度假區(qū)2、濱河生態(tài)類：尹府水庫生態(tài)旅游區(qū)3、田園農(nóng)耕類：鐵嶺莊大櫻桃園、古跡山大櫻桃園。4、歷史民俗類：云山景區(qū)及唐代大王橋遺址、九州環(huán)球影視城、藍(lán)樹谷青少年世博園。1、田園農(nóng)耕類：李園街道馬家溝芹菜產(chǎn)業(yè)園1、田園農(nóng)耕類：舊店蘋果采摘園、鄭家春滿園藍(lán)莓采摘園、祝溝小甜瓜采摘園。（六）古峴—仁兆鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈1、歷史民俗類：六曲山古墓群、即墨故城國家大遺址青島市的各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶資源非常豐富，但開發(fā)深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，潛在價(jià)值還沒得到充分挖掘利用。對已有節(jié)慶活動，在提升其文化內(nèi)涵的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)完善其硬件配套，系統(tǒng)配套餐飲、住宿、交通、停車、廁所等節(jié)慶活動設(shè)施；對潛在的節(jié)慶文化資源，綜合采用經(jīng)典回歸、傳統(tǒng)提升、提煉整合及無中生有等多種各集群節(jié)慶資源及后續(xù)深度開發(fā)規(guī)劃如下：一、嶗山集群（一）現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動北宅櫻桃節(jié)、嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)、枯桃花會、嶗山茶文化節(jié)、嶗山文化旅游節(jié)、北宅“祈農(nóng)大典”等。策劃開發(fā)自然環(huán)境優(yōu)美、文化色彩濃重的節(jié)慶活動專題園區(qū)，系統(tǒng)提升節(jié)慶活動的檔次與品質(zhì)。二、城陽及紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)集群（一）現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動城陽及紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動主要有：紅島蛤蜊節(jié)、韓國料理美食節(jié)、青島國際飾品節(jié)、山色峪櫻桃山會、東夷漁祖郎君節(jié)、宮家村葡萄采摘節(jié)、城陽旅游文化節(jié)、城陽登山節(jié)、超然大棗節(jié)、大通宮廟會、青云宮廟會等。完善街區(qū)場館的主題文化特色，以餐飲為核心，進(jìn)一步三、黃島集群（一）現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動黃島區(qū)現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動主要有：青島國際藍(lán)莓節(jié)、靈山灣拉網(wǎng)節(jié)、金沙灘文化旅游節(jié)、青島音樂節(jié)及杜鵑花會、海青采茶節(jié)、九上溝及大崮櫻桃節(jié)、六汪大棗節(jié)等。圍繞影視、音樂、動漫、游戲等，創(chuàng)意策劃新的旅游節(jié)四、即墨集群（一）現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動即墨市現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動主要有：田橫祭海節(jié)、媽祖文化節(jié)、馬山文化旅游山會、天井山廟會、東京山廟會、鶴山柿子文化節(jié)、七級雙塔廟會等。重點(diǎn)補(bǔ)充各節(jié)慶場所的民俗景觀與建筑環(huán)境，開發(fā)各類體驗(yàn)性的文化休閑娛樂活動內(nèi)容，力爭實(shí)現(xiàn)節(jié)慶活動常態(tài)化發(fā)展；增加各節(jié)慶活動場所的停車設(shè)施、漁家樂農(nóng)家樂等餐飲住宿設(shè)施，系統(tǒng)提升其購物與度假功能。五、膠州集群（一）現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動膠州市現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動主要有：中國秧歌節(jié)、三里河桃源賞花會、洋河采摘節(jié)、膠州大白菜節(jié)等。以“民俗文化表演”與“生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘”為核心，進(jìn)一六、萊西集群（一）現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動萊西市現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動主要有：崔子范藝術(shù)節(jié)、環(huán)萊西湖自行車騎行比賽、萊西湖釣魚節(jié)、店埠東莊頭蔬菜節(jié)、馬連莊甜瓜節(jié)、大青山登山節(jié)和瓜果采摘節(jié)等結(jié)合大沽河濱河旅游的發(fā)展及休閑體育大會場館設(shè)施的賽后利用，重點(diǎn)開發(fā)各類水上休閑運(yùn)動旅游節(jié)慶活動；系統(tǒng)整合沿河兩岸豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘資源，打造“四季采摘”七、平度集群（一）現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動平度市現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動主要有：大澤山葡萄節(jié)、云山大櫻桃節(jié)、明村西瓜節(jié)、馬家溝芹菜節(jié)、平度肉牛大會、平度花生交易會、平度生姜交易會、平度舊店蘋果交易會等。圍繞“葡萄小鎮(zhèn)”發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)各類葡萄酒主題旅游為進(jìn)一步提高旅游商品的設(shè)計(jì)品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)水平與市場推打造以“青島禮物”為核心、統(tǒng)一的旅游商品品牌運(yùn)作機(jī)制；充分利用現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)，開發(fā)統(tǒng)一的國際化營銷平臺；設(shè)置研發(fā)設(shè)計(jì)中心，培育高水平的創(chuàng)意創(chuàng)新人才；從銷售渠道、市場推廣等方面，對龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；強(qiáng)化商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施與假冒偽劣商品打擊力度，強(qiáng)化市場管理；重點(diǎn)發(fā)展統(tǒng)一品牌下的連鎖賣場體系、特色購物街區(qū)、前店后廠體驗(yàn)性銷售店鋪等，進(jìn)一步拓寬旅游商品的銷售渠道；綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等媒體資源、節(jié)慶會議等推廣時(shí)機(jī)，加大推廣力度，打造青島特色旅游商品品牌的市各集群重點(diǎn)發(fā)展的旅游紀(jì)念品及土特產(chǎn)品、特色食品等一、嶗山集群（一）重點(diǎn)發(fā)展的旅游紀(jì)念品嶗山綠茶、嶗山綠石制品等。（二）重點(diǎn)發(fā)展的土特產(chǎn)品及特色食品王哥莊大饅頭、王哥莊豆腐、北宅櫻桃、嶗山仙胎魚、嶗山拳頭菜、嶗山土雞蛋、嶗山海底涼粉等。二、城陽及紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)集群（一）重點(diǎn)發(fā)展的旅游紀(jì)念品青島風(fēng)光喜盈門毛巾、西城匯金屬雕刻工藝品等。（二）重點(diǎn)發(fā)展的土特產(chǎn)品及特色食品蛤蜊、山色峪櫻桃宮家村葡萄節(jié)、超然大棗、韓國料理、城陽大仙桃等土特產(chǎn)品與特色食品。三、黃島集群（一）重點(diǎn)發(fā)展的旅游紀(jì)念品辛安剪紙、天一園砂畫、綠澤畫院油畫、泊里紅席、瑯琊窯手繪瓷、青花瓷水杯、金銀珠寶活性炭等。（二）重點(diǎn)發(fā)展的土特產(chǎn)品及特色食品靈珠山芋頭、“老尹家”海參、昱品海參、瑯琊臺酒、海青綠茶、老味道系列干海貨、隆岳紅茶、藍(lán)莓制品、寶花和藏馬山雜糧系列、西施舌等海產(chǎn)品等。四、即墨集群（一）重點(diǎn)發(fā)展的旅游紀(jì)念品錢谷山綠茶、即墨刀幣、田橫硯、大歐鳥籠、葛村面搕子、即墨鑲邊、柳溝面塑、即墨布老虎、呂戈莊草編、即發(fā)海洋生物甲殼質(zhì)內(nèi)衣、琴島牌溫泉泥療電熱敷健康等。（二）重點(diǎn)發(fā)展的土特產(chǎn)品及特色食品郁齋”蜜三刀、窯頭牌五香脫骨扒雞等。五、膠州集群（一）重點(diǎn)發(fā)展的旅游紀(jì)念品膠州三里河黑陶、膠州布老虎等。（二）重點(diǎn)發(fā)展的土特產(chǎn)品及特色食品六、萊西集群（一）重點(diǎn)發(fā)展的旅游紀(jì)念品（二）重點(diǎn)發(fā)展的土特產(chǎn)品及特色食品萊西水庫淡水魚、萊西山楂、南墅中華壽桃、萊西大板七、平度集群（一）重點(diǎn)發(fā)展的旅游紀(jì)念品宗家莊木版年畫、高杰泥塑、高洪海蘆葦畫、佳飾工藝禮品、茶山狀元紅茶、茶山藝葫蘆、茶山平安鎖、高氏葡萄酒、仁禾大姜系列產(chǎn)品、芹菜禮盒、天柱山魏碑拓片等。（二）重點(diǎn)發(fā)展的土特產(chǎn)品及特色食品大澤山葡萄、馬家溝芹菜、云山大櫻桃、明村西瓜、櫻麻蘭油桃、蓼蘭草莓、長樂冬棗、仁兆芋頭、馬家溝芹菜面條、石磨面、明鼎大包、桃花澗小櫻桃等。一、市場分析青島鄉(xiāng)村旅游客源市場以青島市內(nèi)三區(qū)及城郊城鎮(zhèn)居民為主，時(shí)間主要集中在春季、夏季、秋季的節(jié)假日時(shí)間，郊游游客數(shù)量及重游率較高。隨著大沽河濱河大道的全線貫通，大沽河生態(tài)旅游軸將發(fā)展成為青島市民周末自駕車休閑旅游的重要通道，鄉(xiāng)村旅隨著青島市對外交通體系的不斷完善，周邊日照、煙臺、威海、濰坊等城市的城鎮(zhèn)居民選擇自駕車到青島城郊景二、市場空間根據(jù)空間距離，將青島市鄉(xiāng)村旅游客源市場劃分為一級市場、二級市場與三級市場，具體有：（一）一級客源市場以青島市內(nèi)三區(qū)的城市居民為一級市場的重點(diǎn)客源。以青島城郊三區(qū)四市的城市居民為一級市場的次重點(diǎn)以農(nóng)村城鎮(zhèn)居民為一級市場的補(bǔ)充客源。依托濟(jì)—青高速，即墨—海陽跨海大橋及青島與煙臺海陽的濱海大道，青島—威海榮成的城際快速鐵路等交通體系所構(gòu)建起來的半島觀光圈，以日照市、煙臺市、威海市、濰坊市這四個臨近城市的城鎮(zhèn)居民為二級市場的重點(diǎn)客源。以東營、濱州及臨沂、棗莊、淄博、濟(jì)南這六個周邊城市的城鎮(zhèn)居民為二級市場的次重點(diǎn)客源。以外地來青的省內(nèi)外與國內(nèi)外團(tuán)隊(duì)游客作為二級市場以青島城郊的鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品、文化產(chǎn)品及主題產(chǎn)品等為依托，重點(diǎn)吸引山東省內(nèi)西部遠(yuǎn)距離城市、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)京津冀等地區(qū)的城市，長三角江浙滬等地區(qū)的城市，韓國、日本等海外客源市場中的專項(xiàng)旅游群體為三級客源市三、市場細(xì)分綜合分析青島市鄉(xiāng)村旅游細(xì)分市場特點(diǎn)，從性別構(gòu)成來看，男女比例基本平衡；從年齡構(gòu)成來看，主要集中在青壯從受教育程度來看，接受過大學(xué)教育的群體普遍出游欲望較強(qiáng)；從旅游者收入情況來看，主要集中在工薪階層；從游客職業(yè)構(gòu)成來看，主要為公司職員，其次為離退休人員與學(xué)生收入水平及區(qū)域等因素，對目標(biāo)市場進(jìn)行細(xì)分，具體如下：追求綠色食品的城市家庭居民；城市工薪白領(lǐng)群體；企業(yè)集體出游市場；尋根懷舊的中老年市場；專業(yè)科普市場；中高收入的城市中青年家庭群體；中高收入的城市中青年白領(lǐng)與商務(wù)群體；自駕游俱樂部市場；外地來青的商務(wù)、講究康體健身的中青年家庭居民與城市工薪白領(lǐng)群體；喜歡登山健身的老年市場；企業(yè)集體出游市場；自駕游俱樂以中老年男性為主的釣魚愛好者；城市工薪白領(lǐng)群體；中高收入的城市中青年家庭群體；中高收入的城市中青中老年群體；民俗、文化、歷史等愛好者群體；宗教信四、營銷策略以“青島市鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)”為核心，全面推動市級—區(qū)市級—村（或目的地）級的三級鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站建設(shè)，逐步完善其各項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)建立上述全方位新型整合營銷系統(tǒng)的目制作“青島市鄉(xiāng)村旅游地圖”及“青島市鄉(xiāng)村旅游指南”等宣傳品并及時(shí)更新，向青島市民、外地游客及周邊城市廣泛傳播與宣傳青島鄉(xiāng)村旅游信息。與報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體結(jié)合，開辟“青島市鄉(xiāng)村旅游”等專欄，定期刊登或播出青島鄉(xiāng)村游相關(guān)信息及游客反饋；制作“青島市鄉(xiāng)村游”系列專題片等，全面介紹并推介青島對現(xiàn)有旅游節(jié)慶活動進(jìn)行內(nèi)涵提升與配套完善，同時(shí)深入挖掘城郊各區(qū)市獨(dú)特的鄉(xiāng)村資源，陸續(xù)開發(fā)出新的旅游節(jié)慶活動，有效拉動旅游消費(fèi)、提升旅游形象。旅游目的地根據(jù)自身旅游產(chǎn)品特色，多層次拓展?fàn)I銷渠道，如自駕游俱樂部、釣魚俱樂部、書法繪畫協(xié)會、老年大學(xué)與老年公寓、商務(wù)會議會展、大型企事業(yè)單位及教育機(jī)構(gòu)（1）建立“青島鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)”網(wǎng)站，作為青島鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營銷的綜合性平臺，其中包含鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、旅游線路、預(yù)訂系統(tǒng)、體驗(yàn)式互動項(xiàng)目等。（2）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)事件營銷，對青島鄉(xiāng)村旅游重大旅游事件在網(wǎng)上宣傳、推廣，如“大澤山葡萄節(jié)”等，提高青島鄉(xiāng)（3）與其它鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站建立鏈接，聯(lián)合營銷，重點(diǎn)結(jié)合國家農(nóng)業(yè)部“中國魅力鄉(xiāng)村”等相關(guān)網(wǎng)站，加大青島鄉(xiāng)村旅游及其相關(guān)產(chǎn)品與項(xiàng)目的宣傳與推介力度。（4）對網(wǎng)絡(luò)營銷加強(qiáng)管理，由青島市旅游局牽頭成立管理小組，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，減少重復(fù)營銷與營銷資源等旅游品牌，結(jié)合青島市八大鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，打造“沽河人在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的宣傳和促銷時(shí)，通過信息傳遞，樹立起鄉(xiāng)村旅游目的地的綠色形象。鄉(xiāng)村旅游營銷特別注重與游客的溝通和協(xié)調(diào)，特別是游客與旅游從業(yè)人員之間的溝通和協(xié)調(diào)，旅游目的地應(yīng)建立起咨詢服務(wù)中心、投訴建議服務(wù)、電話咨詢服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)、電話跟蹤服務(wù)及導(dǎo)游全程服務(wù)等個性化服務(wù)平臺，樹立獨(dú)特的服務(wù)質(zhì)量競爭優(yōu)勢。基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游設(shè)施是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件條件與重要支撐，創(chuàng)造優(yōu)良的旅游環(huán)境是鄉(xiāng)一、連接性旅游基礎(chǔ)設(shè)施膠東國際機(jī)場已開始建設(shè)，建成后青島將成為區(qū)域性的航空樞紐城市；青島—榮成、青島—日照—連云港、青島—濟(jì)南城際軌道鐵路正在建設(shè)，與周邊城市的交通距離縮短；青島郵輪母港正在建設(shè)完善中，銀海、唐島灣等游艇俱樂部已成規(guī)模，青島—黃島輪渡已全面轉(zhuǎn)型為海上觀光碼頭，其他各類游艇碼頭、游船碼頭及漁船碼頭建設(shè)也在逐漸完善，重點(diǎn)加強(qiáng)靈山島、大小管島、竹岔島等島嶼及其對應(yīng)海岸的旅游碼頭建設(shè)。在這些航運(yùn)設(shè)施基礎(chǔ)上，逐步增加海上觀光著重發(fā)展與完善公路交通體系，完善加油站點(diǎn)和高速公路服務(wù)區(qū)的旅游服務(wù)功能，加快推進(jìn)高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）建設(shè)。以濱海大道與濱河大道及高速路網(wǎng)為進(jìn)一步加強(qiáng)青島市區(qū)至城郊各區(qū)市之間的快速交通體系，進(jìn)線公路、集散公路及景區(qū)點(diǎn)與中心城鎮(zhèn)之間道路建設(shè)。如：青銀高速新河出口修建到大澤山鎮(zhèn)，增強(qiáng)北京、天津等大澤山葡萄客源市場地的游客可進(jìn)入性。景區(qū)點(diǎn)對外連接道路，以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、簡單的原則，按照鄉(xiāng)村道路雙車道規(guī)格建設(shè)，避免城市化道路及大量過境交通對原生態(tài)鄉(xiāng)村田園景觀形成不可恢復(fù)的破壞。針對沒有公共交通、不能實(shí)現(xiàn)直達(dá)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，在重要旅游目的地和關(guān)鍵旅游節(jié)點(diǎn)開通旅游公交，增加出游方青島市的公路交通體系建設(shè)計(jì)劃（見說明書）（二）鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)內(nèi)部交通及入口區(qū)停車場設(shè)施鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)內(nèi)部交通建設(shè)過程中注意道路設(shè)施與交通工具(汽車或電瓶車、船只、步行等)等對生態(tài)環(huán)境的保景區(qū)步行道路建設(shè)，要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，按照生態(tài)設(shè)施規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，材料就地取材，采用砂石、礫石、原木等體現(xiàn)自然特色的材料。游覽道路根據(jù)需要，采取與自然景觀相協(xié)調(diào)的步道、林間小路、平緩臺階及馬道、汀步、廊橋等形式。交通工具選擇污染小、噪音低、有游覽趣味的設(shè)施，如觀光電瓶車、有軌小火車等。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)停車場選址與旅游區(qū)保持一定距離，在鄉(xiāng)村景觀環(huán)境較為突出的目的地，在景區(qū)入口嚴(yán)格控制車輛進(jìn)出，避免噪聲、擁擠、空氣污染等不良現(xiàn)象發(fā)生；在開發(fā)初期合理規(guī)劃景區(qū)入口，預(yù)留足夠空間適應(yīng)未來發(fā)展需要。停車場大小根據(jù)空間大小、車輛預(yù)計(jì)數(shù)量、使用周轉(zhuǎn)率等科學(xué)確定，對停車場及其周邊環(huán)境進(jìn)行綠化美化。二、配套性旅游基礎(chǔ)設(shè)施生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及加工區(qū)，確定供水方案。排水采取雨污分流排放制，污水處理達(dá)到二級處理標(biāo)準(zhǔn)，處理設(shè)施布置在旅游區(qū)邊緣或通過管網(wǎng)輸送出去，生態(tài)農(nóng)園等目的地根據(jù)情況實(shí)施污水的二次灌溉利用。設(shè)施規(guī)劃建設(shè)過程中，對供水源地采取去除污染源、防滲處理等方式體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保原則、保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)鏈不受破旅游區(qū)內(nèi)高架線、通訊塔等設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，采取變電設(shè)備與電力線路入地并避開景觀核心區(qū)的建設(shè)方式，公用電話亭的位置與造型設(shè)計(jì)，與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。根據(jù)景區(qū)點(diǎn)功能需求，增加蝶形衛(wèi)星電視系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)系（三）供暖供熱設(shè)施景區(qū)點(diǎn)供暖空調(diào)與供熱設(shè)施，綜合考慮方便、節(jié)能、噪聲、污染等因素，根據(jù)設(shè)施規(guī)模及游客需求量，選擇中央空調(diào)系統(tǒng)或單體空調(diào)系統(tǒng)、熱水循環(huán)系統(tǒng)或蒸汽供暖系統(tǒng)（大游覽線路上的旅游廁所數(shù)量密度適中，有明顯指示標(biāo)志；廁所選址達(dá)到隱蔽、好找，廁所外形美觀大方，建筑風(fēng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)選擇建設(shè)發(fā)泡式生態(tài)免沖廁所、循環(huán)生態(tài)免沖廁所、微生物生態(tài)移動廁所等生態(tài)廁所設(shè)施；廁所管理采用分片管理、定時(shí)清潔等措施，保證內(nèi)部時(shí)刻保持干凈衛(wèi)生。旅游區(qū)內(nèi)垃圾桶在游覽線路上設(shè)置密度合理，位置靠近游客餐飲、休息的地方，采用回收型垃圾箱形式，垃圾袋環(huán)保并易于處理，垃圾桶外觀與造型做到美觀、新穎、生態(tài)、實(shí)用、堅(jiān)固，與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)；垃圾收集采取社區(qū)化管理模式，做到定時(shí)定點(diǎn)收集清運(yùn)；垃圾存放區(qū)域與處理場選擇遠(yuǎn)離旅游區(qū)、下風(fēng)下水、地勢低洼地方設(shè)置；對垃圾處理進(jìn)行科學(xué)全面的管理，切實(shí)解決蒼蠅、腐臭等問題，杜絕形成加強(qiáng)旅游道路特別是橋梁、隧道、交通安全監(jiān)督檢查，對客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等旅游場所的特種設(shè)備定期開展安全檢測。完善旅游安全服務(wù)規(guī)范，旅游從業(yè)人員上崗前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急救助技能培訓(xùn),建立專門安全管理機(jī)構(gòu)與小型醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)、配備專門保安人員及救護(hù)人員。旅行社、景區(qū)對參與高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的旅游者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，并開展安全培訓(xùn)。景區(qū)加強(qiáng)安全防護(hù)和消防設(shè)施建設(shè)。建立健全旅游景區(qū)突發(fā)事件、高峰期大客流應(yīng)對處置機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度，納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一的應(yīng)急體系。三、公共旅游服務(wù)設(shè)施（一）游客集散設(shè)施設(shè)立專門的鄉(xiāng)村旅游咨詢服務(wù)中心與集散中心，為青島市民郊游提供系統(tǒng)完備的咨詢與配套服務(wù)，將城郊鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)納入到青島旅游“一卡通”結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)，在濱海大道、濱河大道及城郊縣城與旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要游客集散地建設(shè)區(qū)域性旅游咨詢服務(wù)中心，在各旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè)游客服務(wù)中心，逐漸建成一個市—區(qū)—鎮(zhèn)—點(diǎn)全方位的游客服務(wù)體系，在旅游咨詢、宣傳推介、緊急救援、旅游投訴、旅行代理、旅游交通、旅游購物等方面形成完善的服務(wù)體系。（二）旅游信息服務(wù)設(shè)施制定旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)，加快智慧景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設(shè)，完善旅游信息服務(wù)體系。在青島市旅游網(wǎng)站、區(qū)市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游網(wǎng)或公務(wù)網(wǎng)站、景區(qū)點(diǎn)旅游網(wǎng)站上開辟出鄉(xiāng)村旅游板塊，完善各級旅游信息中心和相關(guān)服務(wù)終端，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)和信息咨詢系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)布青島鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品信息與宣傳推介信息、發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂等旅游電子商務(wù)，綜合提高青島鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)信將通往旅游區(qū)標(biāo)志納入道路交通標(biāo)志范圍，完善指引、旅游符號等標(biāo)志設(shè)置。對市區(qū)通往城郊各區(qū)市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高速路口、干道道路與通往景區(qū)點(diǎn)的道路兩側(cè)，完善旅游導(dǎo)向指示牌系統(tǒng)，在主要鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)入口，設(shè)立導(dǎo)游圖，景區(qū)點(diǎn)內(nèi)部，設(shè)立游覽線路導(dǎo)向牌。對導(dǎo)向指示牌示系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，使各個景點(diǎn)相對統(tǒng)一又各具特色。編制青島鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游手冊、導(dǎo)覽地圖、宣傳折頁等宣傳材料，在青島火車站、汽車站、飛機(jī)場、港口碼頭等交通樞紐以及旅游集散中心設(shè)置柜臺，免費(fèi)發(fā)放。四、目的地旅游服務(wù)設(shè)施（一）自駕車營地各個集群應(yīng)盡快辟建特色自駕車營地設(shè)施（旅居全掛車沙灘營地等規(guī)劃建設(shè)，配套設(shè)置停車場、加油站、維修站、餐飲中心、汽車旅館與宿營場地、購物中心等設(shè)施，增加觀光、休閑、娛樂等輔助旅游功能。（二）旅游住宿設(shè)施因地制宜開發(fā)不同檔次、不同風(fēng)格、不同類型、不同規(guī)農(nóng)家樂：以游客入戶體驗(yàn)為核心，依托海濱與山林山地環(huán)境，開發(fā)漁村漁家樂、山村農(nóng)家樂家庭接待設(shè)施，在已有村旅游特點(diǎn)，進(jìn)一步開發(fā)具有地域特色的品牌產(chǎn)品。農(nóng)家樂設(shè)施在傳統(tǒng)建筑風(fēng)情、民俗文化色彩、內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生、統(tǒng)一管理等方面綜合開發(fā)。鄉(xiāng)村旅館：選擇小型家庭旅館、中型私營旅館、綜合型專業(yè)旅館、高檔次星級賓館等合適的形式開發(fā)建設(shè)，并根據(jù)不同的需求進(jìn)行內(nèi)部裝修。度假村與度假酒店：打造出幾個獨(dú)具特色具有鄉(xiāng)村風(fēng)情的度假村設(shè)施。如：即墨溫泉街道辦事處應(yīng)打破現(xiàn)在溫泉度假酒店洋建筑扎堆、景觀環(huán)境自然生態(tài)性較弱、文化內(nèi)涵與底蘊(yùn)較淺的現(xiàn)狀，以傳統(tǒng)民居、宮廷建筑等形式，結(jié)合綠化環(huán)境與水景環(huán)境，結(jié)合文化內(nèi)涵的挖掘利用，建設(shè)出別具風(fēng)情的自然主題、民俗主題、宮廷主題特色鄉(xiāng)村溫泉度假村；黃島鳳凰島利用當(dāng)?shù)氐暮２莘棵窬犹厣?，改造利用原有民居?guī)劃設(shè)計(jì)高端特色花園式度假酒店；嶗山青山特色漁村利用現(xiàn)有背山面海自然生態(tài)環(huán)境、緊鄰嶗山優(yōu)越區(qū)位、山村與漁村相統(tǒng)一、由高到底臺階式村落布局等優(yōu)勢，改造現(xiàn)有民居環(huán)境，打造山海度假村品牌；百雀林突破嶗山旅游線上以生態(tài)觀光與動物觀賞為主的觀光型生態(tài)園現(xiàn)象，以嶗山民俗與道家養(yǎng)生為主題，將度假設(shè)施融入旅游環(huán)境，開發(fā)出融山林生態(tài)觀光、山地休閑度假、民俗文化旅游、體育健身康療等功能于一體的特色鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品。（三）旅游餐飲設(shè)施采用漁家餐廳、山味餐廳、自助餐廳、特色燒烤餐廳、特色小吃餐廳等形式進(jìn)行開發(fā)，根據(jù)需要配置茶館、酒樓、咖啡店、冰飲店等休閑餐飲設(shè)施，餐廳采取生態(tài)主題、觀景餐飲設(shè)在旅游設(shè)施集中的服務(wù)區(qū)或旅游線路上，避開旅游核心區(qū)并采取嚴(yán)格統(tǒng)一的污水、污物處理措施，避免生態(tài)（四）旅游文化娛樂設(shè)施利用青島的山地、山林、海洋、海灘、海灣、海島、河流、水庫、溫泉環(huán)境，在紅島趕海拾貝、竹岔島垂釣、城陽登山健身、即墨泡溫泉與滑雪等現(xiàn)有產(chǎn)品基礎(chǔ)上，將娛樂活動融入景區(qū)開發(fā)建設(shè)，圍繞趕海、垂釣、登山、農(nóng)耕、野餐、潛水、沖浪、沙灘運(yùn)動、劃船、賽艇、漂流、航空、蹦極、洗浴、天文、寫生、考察等主題，開發(fā)系列休閑娛樂旅游設(shè)施，對紅島趕海拾貝、竹岔島垂釣、城陽登山、即墨泡溫泉與滑雪等娛樂產(chǎn)品進(jìn)一步完善；利用嶗山道教音樂、即墨柳腔、膠州茂腔等民俗音樂文化資源，開發(fā)音樂與舞蹈文化娛辟建嶗山民俗文化園等）等項(xiàng)目；在鄉(xiāng)村旅游度假地，設(shè)置功能齊備的茶樓、棋牌室、健身房、洗浴等設(shè)施。（五）旅游購物設(shè)施重點(diǎn)以統(tǒng)一評級、統(tǒng)一授牌的特色旅游商品專賣店，在游客投訴等進(jìn)行統(tǒng)一管理。在游客集散中心、博物館、展覽館、旅游餐廳、旅游賓館設(shè)置旅游購物專柜。利用采摘園、生態(tài)農(nóng)園、科技示范園的蔬菜大棚與蔬菜基地、農(nóng)作物基地、瓜果基地等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)設(shè)施，和參與式膠州洋河采摘節(jié)）等形式擴(kuò)大以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的旅游購物一、保護(hù)戰(zhàn)略青島市正在積極推進(jìn)以大沽河為生態(tài)中軸，以環(huán)膠州灣區(qū)域?yàn)楹诵模詵|部嶗山、北部大澤山、南部大珠山、靈珠山為生態(tài)屏障，以海島、濕地、自然保護(hù)區(qū)、水庫涵養(yǎng)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等為補(bǔ)充的多層次、多功能、網(wǎng)絡(luò)化全市域生態(tài)改造手段，加大環(huán)境建設(shè)，恢復(fù)其原生態(tài)環(huán)境；對已經(jīng)建成的旅游項(xiàng)目，嚴(yán)格管理，防止造成二次污染和破壞；對擬開嚴(yán)格依據(jù)自然環(huán)境的承載能力和生態(tài)旅游的要求，確定旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境安全容量及旅游發(fā)展規(guī)模，旅游活動、旅游景觀與設(shè)施開發(fā)采用嚴(yán)格的環(huán)保措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞，避免城市化建設(shè)、商業(yè)化房地產(chǎn)開發(fā)及粗獷式旅游項(xiàng)目開發(fā)二、保護(hù)內(nèi)容圍繞海岸海島、山林山地、河流水域、溫泉資源、歷史民俗文化及鄉(xiāng)村環(huán)境等內(nèi)容展開鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的科學(xué)保護(hù)。采取規(guī)劃控制、政策限制等措施，對海岸資源環(huán)境嚴(yán)格保護(hù)，在重點(diǎn)濱海旅游發(fā)展區(qū)采取劃定圍海填地控制線、入灣河道控制線及生態(tài)間隔區(qū)措施，嚴(yán)格保護(hù)海岸自然生態(tài)岸線，恢復(fù)和增殖海洋生物資源，實(shí)施近海生態(tài)恢復(fù)工程，確保海岸自然岸線比例不降低。加大海島保護(hù)及海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，推進(jìn)大公島海洋島嶼生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)、靈山島自然保護(hù)區(qū)及文昌魚野生動物等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，通過嚴(yán)格的規(guī)劃控制手段杜絕沒有科學(xué)規(guī)劃控制的亂開發(fā)與亂建設(shè)。全面改善山林山地的林相結(jié)構(gòu)和綠化覆蓋率，實(shí)施“綠山”工程，強(qiáng)化荒山綠化工作；嚴(yán)禁開山采石等山體破壞行為，對廢棄的采石坑、采礦區(qū)采取生態(tài)修復(fù)措施；設(shè)立切實(shí)可行的珍稀植物保護(hù)措施，杜絕捕鳥等獵殺動物行為；加強(qiáng)森林防火監(jiān)護(hù)與宣傳工作，加強(qiáng)防火通道等森林防火設(shè)施建設(shè)；建立有效的森林病蟲害防御與治理機(jī)制。在全方位山林山地資源環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，因地制宜地開發(fā)資源環(huán)境可承載的特色山林山地旅游項(xiàng)目。強(qiáng)化嶗山、大澤山、大珠山、靈珠山等山地生態(tài)控制區(qū)的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程，嶗山爭創(chuàng)國家級自然保護(hù)區(qū)，森林撫育等方式提高植被質(zhì)量，加大山體植被保護(hù)力度，增加生物多樣性。加強(qiáng)對即墨馬山國家級自然保護(hù)區(qū)、膠州艾山地質(zhì)遺址等省級自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)管理。加強(qiáng)對大沽河、小沽河、姜山湖、海青灣、新河濱海、淄陽水庫、紅石崖錯水河及膠州灣濱海地帶等各類濕地的保護(hù)，加快海青灣、靈山灣等濕地水鳥自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，提高濕地生物多樣性保護(hù)及水禽棲息地的恢復(fù)；沿大沽河、小沽河、膠萊河、吉利河、墨水河、白沙河、白馬河等主要河流兩側(cè)，對景觀價(jià)值高的濕地沙洲維護(hù)其原生態(tài)景觀風(fēng)貌，嚴(yán)打擊。采取嚴(yán)格的地表水與地下水保護(hù)措施，使大沽河的上中下游地表水遠(yuǎn)期全線達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地下水源地則執(zhí)行《地下水質(zhì)產(chǎn)芝水庫、尹府水庫、大澤山水庫、黃同水庫（小沽河重要支流）棘洪灘水庫、嶗山水庫、鐵山水庫、吉利河水庫、陡崖子水庫、山洲水庫等重要水源地的保護(hù)，加強(qiáng)庫區(qū)涵養(yǎng)林建設(shè)；限制或消除排入水體和水域的污染物，對水域附近的污染企業(yè)強(qiáng)化節(jié)能減排環(huán)保管理，使河流、湖泊、海洋、水庫等水體和水域維持其應(yīng)有的正常功能，綜合整治入海河流，大幅削減入海污染負(fù)荷，改善各入海河口附近的水域質(zhì)量。流域內(nèi)規(guī)劃項(xiàng)目選址與建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行青島市飲用水源地與自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)區(qū)劃及禁止建設(shè)、限制建設(shè)等相關(guān)要求，對相關(guān)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在項(xiàng)目前期做嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量評估加強(qiáng)監(jiān)管力度并規(guī)范即墨溫泉資源開發(fā)，制定嚴(yán)格的地?zé)崴Y源管理規(guī)定并加強(qiáng)執(zhí)行力度，嚴(yán)控溫泉旅游項(xiàng)目數(shù)量對溫泉旅游資源進(jìn)行復(fù)合型開發(fā)與循環(huán)式利用，提高利用技對古城池、古村落、古民居、古建筑及古遺址、古墓葬等傳統(tǒng)建筑文化資源，加大保護(hù)資金投入、提高技術(shù)保護(hù)與安全保護(hù)能力、禁止亂搭亂建與隨意開發(fā)的破壞行為。在保護(hù)的同時(shí)，對環(huán)境進(jìn)行改造與建設(shè)，開發(fā)系列精品文化旅游收集并整理民間傳說故事，民間名人事跡，民間風(fēng)土習(xí)俗與禮儀、禁忌，民間鄉(xiāng)土戲曲、歌舞、音樂及武術(shù)、民間服飾、民間手工藝等內(nèi)容，建立文化傳承激勵體制、投入資金實(shí)施相關(guān)人才的保護(hù)性培養(yǎng)計(jì)劃、建設(shè)相關(guān)的保護(hù)性展示支持傳統(tǒng)戲劇排練演出場所、傳統(tǒng)手工藝傳習(xí)場所和傳統(tǒng)民俗活動場所建設(shè)。打造特色民俗演藝、歷史民俗活動及民俗主題樂園等項(xiàng)目，開發(fā)內(nèi)涵深厚、特色明顯的旅游工藝對鄉(xiāng)村農(nóng)田、山體、林地、水域等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全方位保護(hù)，杜絕隨意開山采石、伐林毀田等行為，嚴(yán)格控制高排放企業(yè)及各類作坊式污染企業(yè)的“三廢”排放與凈化處理狀況，堅(jiān)決取締生態(tài)敏感區(qū)的造紙、化工、屠宰、水泥等重污染企業(yè)。完善農(nóng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)垃圾處理場、垃圾箱等垃圾處理設(shè)施，完善農(nóng)村公廁、家?guī)吧钗鬯幚砉芫W(wǎng)與循環(huán)利用設(shè)施；統(tǒng)籌防治畜禽養(yǎng)殖污染，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物采取科學(xué)的無害處理，規(guī)范養(yǎng)殖場環(huán)境管理、加快沼氣工程配套建設(shè)、推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染物零排放的目標(biāo)；采取有效手段，控制化肥、農(nóng)藥、白色薄膜、除草劑及各類激素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，減少農(nóng)業(yè)污染源，在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)推廣沼氣、秸稈利用、太陽能、風(fēng)能等可再生能源技術(shù)，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系，農(nóng)村房屋改造建設(shè)維護(hù)鄉(xiāng)村民居風(fēng)格，積極推廣節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材生態(tài)建設(shè)圍繞特色旅游村與旅游強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)文明村及文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)對優(yōu)良傳統(tǒng)民間文明習(xí)俗引導(dǎo)與倡導(dǎo)，組織并引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民營造一個良好的文明環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)開發(fā)過程中注意對當(dāng)?shù)鼐用竦耐恋亍⒕蜆I(yè)、居住與生產(chǎn)環(huán)境等權(quán)益的保護(hù)，保證鄉(xiāng)村社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)的旅游秩序管理，建立農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點(diǎn)和從業(yè)人員的信譽(yù)檔案，建立鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、投訴體系，強(qiáng)化旅游、工商、公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門執(zhí)法力度，打擊各種欺詐、侵害游客合法權(quán)益行為，提高鄉(xiāng)村旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量、建立誠信、文明的鄉(xiāng)村旅游市場秩序。一、支持保障模式（一）資源保護(hù)模式鼓勵旅游區(qū)點(diǎn)實(shí)行ISO14000環(huán)境質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度，建立鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境保護(hù)激勵機(jī)制，制定專項(xiàng)《資源保護(hù)評級與獎勵辦法》，從生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)建筑、民俗風(fēng)情文化等方面設(shè)立專門保護(hù)評級與激勵政策，并落實(shí)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的每家每戶，讓鄉(xiāng)村居民從旅游開發(fā)中直接受益，提高保護(hù)資源環(huán)境的積極性，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供直接動力。（二）投資融資模式建立“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，企業(yè)投資，農(nóng)民參與”的主體投資融資模式。設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，政府在基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、新農(nóng)村改造等投入資金；為企業(yè)投資開辟通道，通過市場運(yùn)作，吸引企業(yè)進(jìn)行大規(guī)?？毓赏顿Y；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業(yè)；農(nóng)民散戶以村莊集體或成立鄉(xiāng)村旅游合作社的形式，以出讓土地使用權(quán)的方式取得股份分紅權(quán)、土地租賃費(fèi)收益，參與進(jìn)來；對農(nóng)村集體、合作組織、中小企業(yè)及個體業(yè)戶采取提供小額貸款或貼息貸款等貸款扶持政策。（三）農(nóng)民利益保護(hù)模式細(xì)化地方性的土地流轉(zhuǎn)細(xì)則，明晰農(nóng)民自主權(quán)利、建立農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制和增權(quán)機(jī)制，對不同資源條件下的土地地租進(jìn)行平衡，建立起一個均衡利益原則下的新型鄉(xiāng)村旅游土鼓勵農(nóng)村積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作組織或股份制企業(yè)。二、實(shí)施保障措施（一）實(shí)施城鄉(xiāng)旅游發(fā)展一體化戰(zhàn)略將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入青島市及城郊各區(qū)市的城市總體發(fā)展和旅游總體發(fā)展戰(zhàn)略中，利用城市的資金、技術(shù)、人才旅游功能協(xié)調(diào)、旅游效益提高的發(fā)展循環(huán)。（二）實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)劃引導(dǎo)與規(guī)劃控制措施強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)管理，創(chuàng)立市級—區(qū)市—對各層面鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科學(xué)引導(dǎo)，對各類鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)采取嚴(yán)格的規(guī)劃報(bào)批程序，減少旅游項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)、低層次建設(shè)與無序建設(shè)，避免投資失誤乃至環(huán)境破壞。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，按照土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃安排旅游用地的規(guī)模和布局，嚴(yán)格控制旅游設(shè)施建設(shè)占用耕地。（三）實(shí)施規(guī)范的行業(yè)管理與市場準(zhǔn)入制度系統(tǒng)運(yùn)用市場準(zhǔn)入、市場規(guī)范、經(jīng)營自律、市場監(jiān)督、投資融資、稅收刺激、獎勵補(bǔ)助等政策工具，推動旅游市場向社會資本全面開放，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速、健康和可持續(xù)發(fā)務(wù)質(zhì)量》餐飲、住宿、交通、購物等國家與地方相關(guān)專項(xiàng)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，以《青島市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)》為核心，全面推行鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)的經(jīng)營服務(wù)及相關(guān)獎勵的標(biāo)準(zhǔn)扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機(jī)構(gòu)，對旅念品）開發(fā)、旅游信息化等方面做出較強(qiáng)拉動與提升貢獻(xiàn)的旅游建設(shè)單位或經(jīng)營單位及個人，采取以獎代補(bǔ)的獎勵扶持政策，根據(jù)資金投入與規(guī)模檔次、規(guī)范管理與誠信服務(wù)、產(chǎn)品知名度與市場競爭力、廣泛吸納就業(yè)和再就業(yè)、運(yùn)行質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益、對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率等因素進(jìn)行綜合評估后予以相應(yīng)獎勵，鼓勵它們提高經(jīng)營管理水平。（四）實(shí)施強(qiáng)有力的人力資源培訓(xùn)制度加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，建立“政府＋專業(yè)機(jī)構(gòu)+協(xié)會+企業(yè)+農(nóng)戶”層次性服務(wù)培訓(xùn)與協(xié)調(diào)管理體系：政府搭建鄉(xiāng)村旅游人力資源培訓(xùn)與管理的平臺，根據(jù)區(qū)域旅游發(fā)展?fàn)顩r綜合展開人力資源的開發(fā)、配置、使用、保障獎勵和優(yōu)惠措施，建立人力資源供求信息交換網(wǎng)絡(luò)，鼓勵旅游專業(yè)畢業(yè)生、藝術(shù)和科技工作者駐村幫扶，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供智加強(qiáng)與高等院校、企業(yè)合作，建立專門的鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地，積極聯(lián)系相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作；切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的作用，給農(nóng)戶或從業(yè)人員提供旅游、禮儀、規(guī)范、管理等知識培訓(xùn)。（五）建立健全鄉(xiāng)村旅旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法，建立旅游發(fā)展考核評價(jià)體系。鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系總體分為兩大部分，即旅游企業(yè)、旅游者，詳細(xì)指標(biāo)可見下圖，通過建立健全鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，對鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析，以此為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)決策名稱、位置名稱、位置旅游產(chǎn)品種類旅游收入旅游人數(shù)從業(yè)人數(shù)客源市場地域分布年齡、性別結(jié)構(gòu)旅游者旅游動機(jī)消費(fèi)水平、結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系旅游企業(yè)（六）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游配套聯(lián)動戰(zhàn)略抓住鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機(jī)遇，建立市—區(qū)（市）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—企業(yè)—農(nóng)村集體組織的層次性聯(lián)動開發(fā)機(jī)制，市級及區(qū)市級相關(guān)主管部門從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策、獎勵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予指導(dǎo)與支持，鎮(zhèn)級主管部門在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的招商、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面予以協(xié)調(diào)與支持，企業(yè)在資金籌集、項(xiàng)目建設(shè)、市場運(yùn)作、宣傳促銷、經(jīng)營管理等方面，村級集體組織在土地使用、農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化、農(nóng)民培訓(xùn)與管理等方面加大實(shí)同時(shí)，各區(qū)市聯(lián)合旅游、農(nóng)業(yè)、文物、文化、宗教、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、水利等多個部門，突破部門框架與制度約束，建立部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合解決各類問題、聯(lián)合進(jìn)行（七）建立鄉(xiāng)村旅游信息實(shí)時(shí)動態(tài)管理平臺基于GIS數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立青島鄉(xiāng)村旅游信息GIS管理平臺，對各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)信息進(jìn)行數(shù)字化，在各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)設(shè)置信息交換窗口，通過互聯(lián)網(wǎng)等手段實(shí)現(xiàn)旅游信息共享和動態(tài)更新，在旅游旺季對各鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的旅游人數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)布信息，調(diào)控客流量，實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的第二部分規(guī)劃附件一、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈發(fā)展指引（一）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念與內(nèi)涵旅游產(chǎn)業(yè)集群是指由旅游要素企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)、輔助企業(yè)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)，圍繞優(yōu)勢旅游資源或區(qū)位條件優(yōu)越的旅游目的地而形成的空間地域集聚體，它體現(xiàn)的是旅游核心企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在競爭與合作中對旅游者消費(fèi)活動的支持，是旅游產(chǎn)業(yè)高級化階段的產(chǎn)物，是有效提升區(qū)域旅游業(yè)競爭優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)旅游目的地經(jīng)濟(jì)青島市擁有良好的鄉(xiāng)村旅游資源環(huán)境與綜合資源優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)集群化與規(guī)?；l(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但因軟硬件設(shè)施、內(nèi)外產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、外部市場等制約因素較多，目前尚處于自然集聚的初級階段，還遠(yuǎn)未發(fā)揮出資源集中、產(chǎn)業(yè)增值、成本降低、創(chuàng)新現(xiàn)象等集群優(yōu)勢。（二）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃指引及相關(guān)措施在努力改進(jìn)相關(guān)旅游企業(yè)的基礎(chǔ)上，借助政府推動、投資拉握鄉(xiāng)村旅游的集群發(fā)展規(guī)律，制定科學(xué)的規(guī)劃方案，有計(jì)劃、有秩序、有目標(biāo)地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群的培養(yǎng)進(jìn)度，有引導(dǎo)各集群向著健康、持續(xù)的方向發(fā)展，充分發(fā)揮和利用旅游產(chǎn)業(yè)集聚后所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會效益，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級。同時(shí)，依托青島市日益完善的公路交通體系，組合發(fā)揮各鄉(xiāng)村旅游集群的產(chǎn)業(yè)功能優(yōu)勢與產(chǎn)品優(yōu)勢，密切各產(chǎn)業(yè)集群之間的交流，構(gòu)建鄉(xiāng)步構(gòu)建起青島市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的集群節(jié)點(diǎn)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。（三）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該采取如下相關(guān)措施加快發(fā)展：1、科學(xué)規(guī)劃、快速發(fā)展各鄉(xiāng)村旅游集群內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施，為旅游集群的穩(wěn)定發(fā)展及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)提供保障，為旅游消費(fèi)者提供完善的消費(fèi)環(huán)境。重點(diǎn)圍繞道路交通設(shè)施、環(huán)境保護(hù)與園林綠化環(huán)境、餐飲住宿購物設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施及旅游咨詢服務(wù)中心、旅行社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面進(jìn)行建設(shè)與完善。2、為相關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展企業(yè)打造良好的投資及運(yùn)營管理制度環(huán)境，全面提升集群區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的軟環(huán)境。具體可采取措施：制定相關(guān)優(yōu)惠政策，建設(shè)區(qū)域旅游品牌，吸引外來資金投資創(chuàng)業(yè)；提供信貸、協(xié)助等完善的配套服務(wù)，有效降低鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的投資創(chuàng)業(yè)成本；政府與企業(yè)聯(lián)合，對集群內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開展聯(lián)合營銷宣傳，加強(qiáng)旅游者對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)3、設(shè)立專項(xiàng)基金，積極鼓勵與扶持集群內(nèi)部的鄉(xiāng)村旅游目的地企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新競爭與創(chuàng)新發(fā)展，在集群打造過程中找準(zhǔn)自己的定位，做出自己的產(chǎn)品特色，朝專業(yè)化、精品化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，突出差異化競爭優(yōu)勢，規(guī)避集群內(nèi)部的惡性競爭，推動形成集群內(nèi)的差異化鄉(xiāng)村旅游競爭態(tài)勢，才能不斷保持鄉(xiāng)村旅游企業(yè)及整個集群的競爭優(yōu)勢。4、由政府行業(yè)主管部門主導(dǎo)，相關(guān)企業(yè)及社區(qū)居民積極參與，在集群內(nèi)部建設(shè)一個集群—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村莊—旅游點(diǎn)企業(yè)四層聯(lián)動的行業(yè)管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步推動形成鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)供相關(guān)配套服務(wù)，對從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)的農(nóng)村居民提供產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)引與專業(yè)服務(wù)培訓(xùn)，保障集群鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。（四）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈的概念、內(nèi)涵、特性與功能1、旅游產(chǎn)品圈的概念與內(nèi)涵旅游圈是為了獲得最佳經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的以旅游資源為核心組成的一定區(qū)域空間組織形式，是一定區(qū)域內(nèi)各種旅游經(jīng)濟(jì)要素間相互聯(lián)系、相互作用而形成的區(qū)域空間組織形式，在經(jīng)濟(jì)協(xié)作、地理交通、自然文化等方面具有眾多的共性。在集群發(fā)展的空間發(fā)展戰(zhàn)略指引下，在鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)發(fā)展方向的引領(lǐng)下，以不同鄉(xiāng)村旅游資源的核心優(yōu)勢為中心,引入旅游圈概念，突破以地理、交通、區(qū)位條件等外在表現(xiàn)形式為要素的常規(guī)模式，以旅游產(chǎn)品為核心要素，全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的圈式開發(fā)戰(zhàn)略，對青島市的旅游項(xiàng)目與旅游產(chǎn)品開發(fā)方向形成直接指引。在突出特色的同時(shí)，發(fā)揮圈內(nèi)資源配置、產(chǎn)品互補(bǔ)、資源共享、宣傳促銷及資源保護(hù)等方面的功能優(yōu)勢，建設(shè)起一個揚(yáng)長避短、分工合作的旅游產(chǎn)品群，促進(jìn)各旅游集群內(nèi)旅游目的地系統(tǒng)的內(nèi)生性增長與青島市整體鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)的優(yōu)化格局。2、旅游產(chǎn)品圈的特性鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈是一定地理范圍內(nèi)產(chǎn)品開發(fā)協(xié)作聯(lián)動作用的相對獨(dú)立的區(qū)塊，具有相對類似的自然環(huán)境與文化環(huán)境,這是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈開發(fā)的重要基礎(chǔ)與出發(fā)點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈以經(jīng)濟(jì)效益為重要的發(fā)展目標(biāo)與衡量標(biāo)準(zhǔn)，這也是它存在的意義。成熟的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈以完善的旅游目的地交通系統(tǒng)串聯(lián)各個旅游項(xiàng)目與旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人流、物流的溝通與協(xié)作，滿足旅游者的多樣性旅游需求，交通狀況對圈內(nèi)協(xié)作程度影響較大，交通越發(fā)達(dá),旅游產(chǎn)品圈的構(gòu)建就越緊密,反之越松散,甚至流為形式。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈具有一定的層次性與動態(tài)發(fā)展的特性，以圈內(nèi)最具吸引力的旅游產(chǎn)品為中心呈圓圈形不斷向外擴(kuò)充與輻射，圈內(nèi)相關(guān)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)與運(yùn)作，應(yīng)在充分研究外圍客源市場不同需求基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充式發(fā)展，以防形成產(chǎn)品雷同的惡性競3、旅游產(chǎn)品圈的功能旅游者對有限時(shí)間內(nèi)盡可能多的體驗(yàn)不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品對圈內(nèi)旅游產(chǎn)品的數(shù)量、種類及質(zhì)量提出了很高要求，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈，將有效規(guī)避或產(chǎn)品單一或內(nèi)容雷同的開發(fā)陷阱，推動優(yōu)勢資源的聯(lián)合開發(fā)，促進(jìn)圈內(nèi)資源經(jīng)營者豐富產(chǎn)品類型與提高產(chǎn)品質(zhì)量的主動性，提高旅游者的時(shí)間容量與旅游活動豐富性，獲得更佳的旅游經(jīng)濟(jì)效益。構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈,實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化配置資源及聯(lián)合發(fā)展策略，將在旅游目的地開發(fā)、旅游交通條件完善、旅游設(shè)施現(xiàn)產(chǎn)品合理布局、資源共享與互補(bǔ)、優(yōu)勢疊加、成本降低、協(xié)調(diào)規(guī)范的發(fā)展格局；同時(shí)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈，有助于打破條塊分割與本位主義的怪圈,在統(tǒng)一規(guī)劃指引下，兼顧長遠(yuǎn)利益與整體利益，科學(xué)開發(fā)利用資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)資源的保護(hù)。（五）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈的發(fā)展規(guī)劃指引士組成一個專門的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈發(fā)展聯(lián)合委員會，通過合作討論會及專家論證會等多種形式，充分發(fā)揮出旅游圈的政策協(xié)調(diào)與信息共享、聯(lián)合開發(fā)與聯(lián)合運(yùn)營等方面的優(yōu)勢。通過統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、聯(lián)合促銷等措施，進(jìn)行旅游產(chǎn)品的組合搭配，在特色互補(bǔ)、產(chǎn)品聯(lián)合的基礎(chǔ)上，整體打造出產(chǎn)品圈的總體特色品牌形象并聯(lián)合向外推介，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)互惠互利、互動合作的整體發(fā)展合在整合優(yōu)勢、突出個性的發(fā)展原則指導(dǎo)下，整合利用各旅游逐步將各鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈發(fā)展成一個有機(jī)聯(lián)合、獨(dú)立開放的動態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展到要素聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)化、資源利用集約化、產(chǎn)品開發(fā)互補(bǔ)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡化、接待服務(wù)規(guī)范化的成熟階段。（六）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群及相應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈規(guī)劃示范各鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群在原有相關(guān)規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，積極與青島市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃銜接，積極推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制工作，對集群鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出更加詳盡的規(guī)劃指導(dǎo)，同時(shí)在現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)各個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品各集群充分發(fā)揮其資源產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，推動青島市鄉(xiāng)村旅游即墨市在青島市最早啟動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃的編制工作，現(xiàn)特結(jié)合本規(guī)劃規(guī)劃成果，以即墨集群為例，提出鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)1、即墨集群鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)突出即墨集群的溫泉養(yǎng)生、海濱漁家及海洋民俗主題與特色，著重發(fā)展其溫泉養(yǎng)生旅游、歷史民俗旅游、漁家風(fēng)情與田園農(nóng)家等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)培育并打造漁家風(fēng)情、溫泉養(yǎng)生、歷史民俗、濱河生態(tài)、田園農(nóng)耕五大類共6鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈：（1）鰲山衛(wèi)：漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈（2）田橫島旅游渡假區(qū)：漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈（3）段泊嵐鎮(zhèn)—移風(fēng)店鎮(zhèn)：濱河生態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈（4）溫泉街道辦事處：溫泉養(yǎng)生鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈（5）金口—豐城：歷史民俗文化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈（6）即墨古城：歷史民俗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈的整體開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展形成鰲山衛(wèi)街道（1）鰲山衛(wèi)街道辦事處:漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)（2）溫泉街道辦事處:溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)（3）田橫島旅游度假區(qū):海洋文化小鎮(zhèn)（4）金口鎮(zhèn):海港歷史小鎮(zhèn)（5）豐城鎮(zhèn):海防要塞小鎮(zhèn)（6）移風(fēng)店鎮(zhèn):沽河田園生態(tài)小鎮(zhèn)2、即墨集群重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈內(nèi)的重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游資源點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)開發(fā)，先期重點(diǎn)圍繞鰲角石村、七溝村、院上村、向陽莊村、東溫泉村、周戈莊村、雄崖所村、金口村、鳳凰村、李家周疃村、中間埠村、大歐村、中王村、黃戈莊村及青島國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等十五個鄉(xiāng)村旅游特色村的建設(shè)，逐漸展開各鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品點(diǎn)的開發(fā)與建設(shè)，并圍繞其核心資源特色逐步打造其具有差異（1）鰲角石村:山茶休閑村（鰲山衛(wèi)漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈）（2）七溝村:海鮮美食村（鰲山衛(wèi)漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈）（3）院上村:山花觀光村（鰲山衛(wèi)漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈）（4）向陽莊村:漁家風(fēng)情村（鰲山衛(wèi)漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈）（5）東溫泉村:溫泉度假村（溫泉街道辦事處溫泉養(yǎng)生鄉(xiāng)村旅游（6）周戈莊村:祭海民俗村（田橫島漁家風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈）（7）雄崖所村:海防古城村（豐城歷史民俗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈）（8）金口村:古港天后村（金口歷史民俗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈）（9）鳳凰村:古房文化村（金口歷史民俗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈）（10）李家周疃:莊園文化村（金口歷史民俗鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品圈）（11）中間埠村:七級浮屠雙塔神仙村（七級歷史民俗鄉(xiāng)村旅游（12）大歐村:鳥籠工藝村（劉家莊—移風(fēng)店—七級田園農(nóng)耕鄉(xiāng)（13）黃戈莊村:沽河人家度假村（段泊嵐—移風(fēng)店濱河生態(tài)鄉(xiāng)（14）青島國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（段泊嵐—移風(fēng)店濱河生態(tài)第三部分規(guī)劃說明書一、規(guī)劃依據(jù)T17775-2003)；T26362-2010)學(xué)發(fā)展若干政策的意見》二、青島市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件綜合分析（一）地理空間環(huán)境青島為海濱丘陵城市，境內(nèi)山地均為嶗山山系，大的山脈為東面嶗山山脈，西面珠山山脈，北面大澤山脈，中為膠萊平原和芝水庫）為膠東最大水庫。青島市海岸線總長為862.64公里，共有49處海灣，較大的有膠州灣、瑯琊灣、鰲山灣、靈山灣、嶗山灣、丁字灣等。共有海島69個，其中靈山島（是海拔514米，面積7.7平方公里）我國北方海拔最高的海島。（二）歷史文化脈絡(luò)青島市是國家級歷史文化名城，大約6000多年以前，這里就有了人類生存和繁衍的足跡。繼新石器時(shí)期的東夷文明，到商周時(shí)期，青島地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了典型的中原文化特征，東周時(shí)期，這里即建立了當(dāng)時(shí)山東地區(qū)第二大市鎮(zhèn)—即墨。2010年在李滄“山東大漢”就已經(jīng)有了1.8米的偉岸身形。這里是中國歷史上最早的沿海行政中心城市，春秋戰(zhàn)國時(shí)期，齊國即在現(xiàn)位于黃島區(qū)的瑯琊臺西北設(shè)瑯琊邑，并在此辟建了目前中國現(xiàn)存最古老的長城—齊長城，中國有歷史記載的最早一次海戰(zhàn)—齊吳瑯琊海戰(zhàn)就發(fā)生在這里.齊國田單擺火牛陣大敗燕國的著名戰(zhàn)爭也發(fā)生在秦始皇統(tǒng)一中國后，曾三次登臨瑯琊臺，徐福也是由此地率船隊(duì)東渡朝鮮、日本。西漢時(shí)期，田橫島上五百義士集體殉葬，壯懷激烈、可歌可泣；城陽鐵騎山古稱不其山，秦時(shí)設(shè)不其城，漢武帝曾巡視不其城并擴(kuò)建城池、興建駐蹕行宮，并在膠州灣畔的女姑山設(shè)立明堂，祭天拜祖。宋代，現(xiàn)黃島區(qū)的唐島灣區(qū)域，發(fā)生了世界上第一次使用火藥的海戰(zhàn)—宋金唐島海戰(zhàn)，元朝開鑿的全長200余公里的膠萊運(yùn)河溝通了渤海與黃黃島區(qū)、膠州市、平度市，是世界上第一條溝通不同海域的海運(yùn)運(yùn)河。唐、宋、元、明、清各時(shí)期，青島嶗山遍布道院、道庵，膠澳設(shè)防，青島由此建置并逐步發(fā)展成為一個繁華市鎮(zhèn)。后青島歷經(jīng)了德國殖民、日本占領(lǐng)、五四運(yùn)動、北洋政府、國民政府的百年滄桑，留下了大量的歐陸風(fēng)情建筑與近現(xiàn)代文化。上世紀(jì)初的青島已首先出現(xiàn)了工業(yè)文明的萌芽，被稱為“中國近代工業(yè)的速發(fā)展，陸續(xù)涌現(xiàn)出海爾、海信、青啤等世界知名的工業(yè)品牌企業(yè)，青島已成為名副其實(shí)的“品牌之都”。2008年第29屆奧運(yùn)會，青島作為北京的協(xié)辦城市成功組織了奧運(yùn)帆船比賽，以此為契機(jī)，青島的城市基礎(chǔ)建設(shè)及城市知名百年工業(yè)文明及現(xiàn)代化的城市文化、海洋文化與商業(yè)文明，共同架構(gòu)起了一個多彩的青島歷史文化脈絡(luò)。（三）社會經(jīng)濟(jì)條件青島市是我國東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心城市、國家計(jì)劃單列市、山東省經(jīng)濟(jì)中心城市，是全國15個副省級城市之一，享有相當(dāng)于省一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。（四）區(qū)位交通條件青島市地處山東半島東南部，東、南瀕臨黃海，東北與煙臺有通達(dá)韓國仁川、群山、平澤和日本下關(guān)等港口的國際客貨班輪藍(lán)煙、膠黃、膠新鐵路為骨架的鐵路網(wǎng)絡(luò)體系，其中膠濟(jì)鐵路是青島港通往腹地的主干道，另外青島是山東半島城市群的龍頭，也是我省公交化城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的雙心之一，多條城際軌道交通線路都從青島出發(fā)，青島市的地鐵和城際軌道交通項(xiàng)目（包括濟(jì)南—青島城際軌道交通、青島—榮成城際軌道交通、青島—日照城際軌道交通）均已開工，成為山東省首個“雙軌城市”。青島公路交通十分發(fā)達(dá)，目前已基本形成以高速公路和一級公路為骨干，二級、三級、四級等公路為補(bǔ)充，功能完善、層次分明的公路網(wǎng)絡(luò)體系。現(xiàn)已建成濟(jì)青、同三、青銀、濰萊等9條底隧道已建成通車，大大縮短了青島市區(qū)至黃島區(qū)等的距離，使青島東西海岸實(shí)現(xiàn)了“同城化”。被稱為青島第二條環(huán)灣大道的雙積公路（城陽雙埠至黃島積米崖的環(huán)膠州灣公路）也將在十二五期間建成通車。貫穿青島南北，北接煙臺海陽市、南接日照市，全長182公里的濱海公路已全線貫通。青島市的公路交通網(wǎng)絡(luò)可概括為“兩環(huán)兩跨八射八連一沿海”的主干線公路布局、“四橫一縱十二射”的次干線公路布局及一般干線公路與集散公青島是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域和龍頭城市。青島市委、市政府明確提出了按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢”的發(fā)展指導(dǎo)思想，加快實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，逐步形成“依托主城、擁灣發(fā)展、組團(tuán)布局、青島市大沽河流域綜合治理工程已完成，堤頂?shù)缆芳熬G道系統(tǒng)已全線通車，大沽河沿線已成為一條貫穿青島南北的防洪綠色部的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展聚集帶、濱河特色小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建青島依山傍海，風(fēng)景秀麗，是國家歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市、首批全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城溫度適中，冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,先后獲得聯(lián)合國國家人居環(huán)境范例獎、中國人居環(huán)境獎等稱號，是知名游覽、避暑、療養(yǎng)勝地。（七）旅游發(fā)展戰(zhàn)略青島市的旅游總體空間布局為“三城兩線四片區(qū)”。三城：依托青島市東岸、西岸、北岸三主城城市設(shè)施，建設(shè)宿、購物、娛樂、旅游集散等旅游設(shè)施，打通海上旅游聯(lián)線，三城集散聯(lián)動，構(gòu)筑三足鼎立的海灣型旅游中心格局。兩線：圍繞全市旅游資源分布特征，發(fā)展濱海休閑度假軸帶和大沽河生態(tài)旅游軸帶，兩線輻射帶動，為旅游業(yè)發(fā)展提供動力濱海休閑度假軸帶，重在挖掘東岸主城區(qū)傳統(tǒng)濱海旅游潛力，拓展西海岸、膠州灣北部、藍(lán)色硅谷核心區(qū)至即墨的濱海旅游發(fā)展新空間，打造黃金海岸旅游帶，輻射帶動全市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)大沽河生態(tài)旅游軸帶，重在圍繞大沽河沿線整體改造的歷史契機(jī)，建設(shè)三大濱河旅游區(qū)、五大湖泊、九大濕地，輻射拉動青島北部生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、濕地旅游、山林旅游和歷史文化旅游發(fā)展，推動旅游業(yè)成為大沽河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。四片區(qū)：集聚發(fā)展膠州、即墨、平度、萊西四大片區(qū)，成為全市旅游大格局的重要部分。三、青島市鄉(xiāng)村旅游資源分析與評價(jià)（一）資源現(xiàn)狀青島市擁有獨(dú)特的城市風(fēng)貌、優(yōu)質(zhì)的海洋旅游資源和豐富的鄉(xiāng)村生態(tài)民俗資源，主要為六大類別：海濱海域海島、山岳山林山地、湖泊河流濕地、海水溴鹽溫泉、山村漁村田園、歷史民俗青島市東西兩翼海濱岸線曲折，岬灣相間，山、海（灣）、島、灘四位一體，其中栲栳灣、橫門灣、鰲山灣、仰口灣、薛家島、靈山灣、瑯琊臺—龍灣等沙灘優(yōu)良、海水清潔、陽光充沛、環(huán)境優(yōu)美，具有開發(fā)空間和優(yōu)越的交通區(qū)位；海島主要有田橫島群、靈山島、大小管島、大公島、小公島、竹岔島等，陸島距離適中，多數(shù)已初步開發(fā)建成旅游交通碼頭。2、山岳山林山地青島市山岳資源主要分布于東西兩翼和北端，西翼區(qū)域主要有艾山、靈珠山、大珠山、鐵镢山、藏馬山，東翼區(qū)域主要有嶗天柱山、茶山、兩目山、大青山。主要形成21處森林公園，其中國家級森林公園有嶗山森林公園、黃島珠山森林公園、黃島靈山灣森林公園；省級森林公園有大澤山森林公園和大青山森林公園；市級森林公園有膠州膠河森林公園、城陽云頭崮森林公園、嶗山神女峰森林公園、嶗山大河?xùn)|森林公園、嶗山白龍灣森林公園、李滄百果山森林公園、黃島周家夼森林公園、黃島永亮源森林公園、嶗山花花浪子森林公園、萊西湖濱森林公園、黃島吉利河森林公園、黃島靈山島森林公園、黃島珠山秀谷森林公園、黃島古月山莊森林公園、黃島九上溝森林公園、黃島喜鵲山森林公山岳山林及森林公園的山體和植被保護(hù)較好、物產(chǎn)豐富，3、湖泊河流濕地主要有大沽河、小沽河、膠萊河、風(fēng)河、桃源河、墨水河、湖及大沽河河口濕地、風(fēng)河河口濕地、桃源河河口濕地、墨水河河口濕地、姜山湖濕地等水系資源。4、海水溴鹽溫泉溫泉資源主要位于即墨溫泉街道辦事處，以獨(dú)特的海水溴鹽溫泉資源著稱，目前以青島海泉灣度假區(qū)為代表的諸多高端溫泉度假旅游項(xiàng)目已初步開發(fā)。青島城郊擁有眾多漁場碼頭、農(nóng)田果園及水果蔬菜基地等6、歷史民俗文化青島市擁有豐富的民俗文化遺產(chǎn)資源與歷史文化遺跡，具（1）民俗文化資源主要有即墨柳腔、膠州秧歌、膠州茂腔、膠州剪紙、膠東大鼓、平度民歌，即墨大鷗鳥籠、即墨虎頭鞋、平度宗家莊木版年畫、平度草編、萊西葫蘆畫及即墨靈山老母傳說與禿尾巴老李傳說、城陽胡嶧陽傳說、紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)鹽宗夙沙氏煮海成鹽傳說、漁祖郎君爺傳說、洪州城傳說、嶗山九水梅花長拳等。（2）節(jié)慶文化資源目前已成功舉辦或正在培育的各區(qū)市節(jié)慶旅游文化活動主嶗山區(qū)的北宅櫻桃節(jié)、嶗山文化旅游節(jié)、嶗山茶文化節(jié)、嶗黃島區(qū)的金沙灘文化旅游節(jié)、青島音樂節(jié)、青島靈山灣拉網(wǎng)節(jié)、大珠山杜鵑花會、青島國際藍(lán)莓節(jié)、海青采茶節(jié)、九上溝及大崮櫻桃節(jié)、六汪大棗節(jié)等。城陽區(qū)的民間藝術(shù)節(jié)、惜福生態(tài)游、山色峪櫻桃山會、紅島蛤蜊節(jié)、城陽牡丹藝術(shù)節(jié)、城陽市民節(jié)、韓國料理美食節(jié)、宮家村葡萄采摘節(jié)、超然大棗節(jié)、青島國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、城陽新春購物節(jié)及大通宮廟會、青云宮廟會等。即墨市的田橫祭海節(jié)、鶴山柿子節(jié)、媽祖文化節(jié)及馬山文化旅游山會、天井山廟會、東京山廟會、雙塔廟會等。膠州市的中國秧歌節(jié)、三里河桃源賞花會、洋河采摘節(jié)、大沽河生態(tài)休閑游、膠州大白菜節(jié)等。萊西市的崔子范藝術(shù)節(jié)、萊西湖釣魚節(jié)、萊西湖環(huán)湖自行車賽、店埠東莊頭蔬菜節(jié)、馬連莊甜瓜節(jié)、大青山登山節(jié)和系列瓜平度市的大澤山葡萄節(jié)、大澤山石頭節(jié)、云山大櫻桃節(jié)、明村西瓜節(jié)、馬家溝芹菜節(jié)及國際農(nóng)業(yè)科技博覽會等。紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)的青島紅島蛤蜊節(jié)、青島東夷漁祖郎君節(jié)。（3）歷史文化資源主要有瑯琊臺文化、三里河文化、岳石文化、東夷漁鹽文化，以及之萊山、即墨古城、天柱山摩崖石刻、大澤山碑林、云山全真道觀，即墨的田橫島、金口古港、鳳凰古村、雄崖所古城（4）紅色文化資源主要有海軍博物館、四方黨支部遺址、平度大澤山的地雷青島市的鄉(xiāng)村自然旅游資源融合了山岳、海灘、海灣、海島、河流、濕地、溫泉、田園等多種類型，是開發(fā)鄉(xiāng)村觀光、生態(tài)采摘、健身旅游、休閑度假等旅游產(chǎn)品的重要基礎(chǔ)。青島鄉(xiāng)村人文旅游資源是以東夷及齊魯風(fēng)俗為基礎(chǔ)，以道家是開展文化旅游與民俗旅游的重要載體。2、品質(zhì)較高，組合良好。濱海風(fēng)光、大小沽河水系、靈山島、田橫島、姜山濕地、海水溫泉等等，開發(fā)利用價(jià)值都較大。山海村景觀重疊、特色鄉(xiāng)村與大型旅游區(qū)及度假區(qū)相配合、人文旅游資源與自然旅游景觀融為一體，景觀空間組合效果良好。3、分布均衡，空間集中。青島鄉(xiāng)村旅游資源在城郊三區(qū)五市內(nèi)大量分布，資源特點(diǎn)上有差異性，資源數(shù)量上分布相對均衡。嶗山山系及海濱沿線資源比較集中，部分資源(如溫泉等)的開發(fā)已呈現(xiàn)出一定的集聚狀態(tài)，有利于進(jìn)行系統(tǒng)配套并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四、青島市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與SWOT分析（一）發(fā)展現(xiàn)狀近些年，青島把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)，對鄉(xiāng)村旅游予以了高度重視與發(fā)展扶持，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，深挖鄉(xiāng)村旅游資源潛力，精心包裝打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，青島城市周邊的旅游資源得到了不同程度的開發(fā)和建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游已成為青島市旅游業(yè)的新亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要渠道之一。目前，青島市鄉(xiāng)村旅游以“茶、花、果、漁、菜”為支撐，農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的農(nóng)家體驗(yàn)以及歷史文化、海濱度假、海島觀光、奇峰異花、民風(fēng)民俗、生態(tài)科技農(nóng)業(yè)等。截止2014年底，全市農(nóng)業(yè)及工業(yè)旅游示范點(diǎn)已達(dá)142家，其中，國家級示范點(diǎn)17家、省級示范點(diǎn)90家、市級示范點(diǎn)35