改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件

改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件杭州市西湖區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編號(hào):XHZFCG--G-95杭州市西湖區(qū)政府辦公室杭州市西湖區(qū)政府采購中心二Ο一七年十一月二十七日目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分編制和提交采購響應(yīng)文件須知第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第五部分采購合同的一般和特殊條款第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告杭州市西湖區(qū)人民政府采購中心作為集中采購機(jī)構(gòu)(以下簡稱”采購機(jī)構(gòu)”),就”杭州市西湖區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行公開招標(biāo)。具體如下:1、招標(biāo)編號(hào):XHZFCG--G-952、項(xiàng)目名稱及預(yù)算:序號(hào)項(xiàng)目名稱預(yù)算(萬元)采購單位一杭州市西湖區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目190杭州市西湖區(qū)政府辦公室3、采購人的采購需求:杭州市西湖區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,主要建設(shè)內(nèi)容為:(1)編制全區(qū)政務(wù)資源目錄體系;(2)構(gòu)建全區(qū)基礎(chǔ)信息本地?cái)?shù)據(jù)倉;(3)政務(wù)信息交換與共享平臺(tái);(4)完善統(tǒng)一用戶管理;(5)完善統(tǒng)一消息管理;(6)操作系統(tǒng)安全加固管理系統(tǒng)(2套);(7)駐場服務(wù)和網(wǎng)站監(jiān)測服務(wù)及存儲(chǔ)技術(shù)服務(wù)。具體包括:需求調(diào)研、開發(fā)建設(shè)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、項(xiàng)目驗(yàn)收以及技術(shù)培訓(xùn)和不少于三年7*24小時(shí)免費(fèi)售后現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等。詳見招標(biāo)文件。4、合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求:(1)在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格、符合<中華人民共和國政府采購法>第二十二條的規(guī)定,且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定,所提供的貨物和服務(wù)須在中國境內(nèi)合法生產(chǎn)銷售的;(2)具有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理、軟件開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和組織實(shí)施能力,能夠承擔(dān)本項(xiàng)目實(shí)施。5、采購方式:公開招標(biāo)。6、供應(yīng)商報(bào)名方式、時(shí)間及地點(diǎn):(1)供應(yīng)商報(bào)名時(shí)間:11月27日起至12月5日止(雙休日及法定節(jié)假日除外)。(2)標(biāo)書售價(jià):免費(fèi);(3)供應(yīng)商報(bào)名方式:線上報(bào)名(杭州市政府采購網(wǎng));(4)供應(yīng)商報(bào)名時(shí)須提交的文件資料:無。本項(xiàng)目為在線報(bào)名項(xiàng)目,報(bào)名網(wǎng)址:杭州市政府采購網(wǎng)。(5)提示:1)采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受非報(bào)名供應(yīng)商的投標(biāo)文件(如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的,聯(lián)合體成員中至少有一方報(bào)名);2)招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之后有潛在供應(yīng)商提出要求獲取招標(biāo)文件的,采購機(jī)構(gòu)將允許其獲取,但該供應(yīng)商如對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)于自招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。7、投標(biāo)截止時(shí)間與地點(diǎn):12月18日上午9時(shí)30分止(逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受),地點(diǎn):杭州市競舟路228號(hào)(杭州市公共資源交易中心西湖分中心五樓開標(biāo)525室)。8、開標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn):12月18日上午9時(shí)30分,地點(diǎn):杭州市競舟路228號(hào)(杭州市公共資源交易中心西湖分中心5樓開標(biāo)525室)。9、投標(biāo)保證金:金額人民幣貳萬元整。收款單位名稱:杭州市西湖區(qū)人民政府采購中心保證金,開戶銀行:杭州銀行西湖支行,帳號(hào):15-0047,為確保系統(tǒng)匹配,請(qǐng)使用電匯或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式。10、因投標(biāo)保證金實(shí)行網(wǎng)上收退系統(tǒng),具體操作詳見(杭州銀行官網(wǎng)/杭銀在線,網(wǎng)址:)。首次使用該系統(tǒng)的投標(biāo)單位請(qǐng)到西湖區(qū)公共資源交易中心五樓大廳杭州銀行窗口提前辦理本單位基本賬戶信息備案,備案成功后,才能取得杭銀在線系統(tǒng)登錄用戶名和密碼。11、質(zhì)疑和投訴:(1)供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,能夠在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑(供應(yīng)商報(bào)名截止時(shí)間之后有潛在供應(yīng)商提出要求報(bào)名的,采購機(jī)構(gòu)將允許其報(bào)名,但該供應(yīng)商如對(duì)采購文件有異議的,應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間三個(gè)工作日前以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出)。

(2)供應(yīng)商對(duì)采購機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,能夠在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。(3)質(zhì)疑受理地點(diǎn):杭州市西湖區(qū)人民政府采購中心(杭州市西湖區(qū)競舟路228號(hào)5樓507室);聯(lián)系人:繆新新;聯(lián)系電話:。(4)投訴受理地點(diǎn):杭州市西湖區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(杭州市文三西路18號(hào)1004室);聯(lián)系人:韓繼偉;聯(lián)系電話:。12、聯(lián)系人:杭州市西湖區(qū)政府辦公室:聯(lián)系人:白偉龍,聯(lián)系電話:;杭州市西湖區(qū)政府采購中心:江濤,聯(lián)系電話:,傳真:。杭州市西湖區(qū)政府采購中心二0一七年十一月二十七日

第二部分編制和提交采購響應(yīng)文件須知前附表?xiàng)l款內(nèi)容規(guī)定1一、項(xiàng)目說明:項(xiàng)目名稱:杭州市西湖區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。二、實(shí)施地點(diǎn):采購方指定地點(diǎn)三、項(xiàng)目綜述:杭州市西湖區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為:(1)編制全區(qū)政務(wù)資源目錄體系;(2)構(gòu)建全區(qū)基礎(chǔ)信息本地?cái)?shù)據(jù)倉;(3)政務(wù)信息交換與共享平臺(tái);(4)完善統(tǒng)一用戶管理;(5)完善統(tǒng)一消息管理;(6)操作系統(tǒng)安全加固管理系統(tǒng)(2套);(7)駐場服務(wù)和網(wǎng)站監(jiān)測服務(wù)及存儲(chǔ)技術(shù)服務(wù)。具體包括:需求調(diào)研、開發(fā)建設(shè)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、項(xiàng)目驗(yàn)收以及技術(shù)培訓(xùn)和不少于三年7*24小時(shí)免費(fèi)售后現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等。詳見招標(biāo)文件。四、四、功能需求與性能要求:詳見招標(biāo)文件第四部分—項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求。五、要求工期:合同簽訂后6個(gè)月內(nèi)完成軟件系統(tǒng)開發(fā),并上線試運(yùn)行;試運(yùn)行過程中繼續(xù)完善系統(tǒng)項(xiàng)目指標(biāo),3個(gè)月后提請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收并進(jìn)入免費(fèi)維護(hù)期。六、軟件系統(tǒng)維護(hù)期:具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力,快速的售后服務(wù)響應(yīng),一般故障能立即響應(yīng),2小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場。要求提供不少于3年7*24免費(fèi)售后技術(shù)支持服務(wù)(包括故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等)。七、技術(shù)支持期:在軟件系統(tǒng)使用的所有時(shí)間范圍內(nèi),提供多種方式的運(yùn)行技術(shù)支持。八、項(xiàng)目服務(wù)期為3年,合同按年簽定,每年考核合格后續(xù)簽合同。2合同名稱:<杭州市西湖區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目采購合同>3投標(biāo)有效期:自投標(biāo)截止日起90天。4投標(biāo)保證金數(shù)額:人民幣貳萬元整,投標(biāo)保證金經(jīng)過網(wǎng)上收退系統(tǒng)(杭州銀行官網(wǎng)/杭銀在線)統(tǒng)一收退,請(qǐng)供應(yīng)商登錄”杭銀在線”詳細(xì)閱讀投標(biāo)須知,繳納投標(biāo)保證金并匹配成功后,在”杭銀在線”系統(tǒng)打印投標(biāo)保證金遞交函,并將遞交函作為應(yīng)標(biāo)文件組成部分;同時(shí)在遞交投標(biāo)文件時(shí),出具投標(biāo)保證金遞交函(收款單位名稱:杭州市西湖區(qū)人民政府采購中心保證金,開戶銀行:杭州銀行西湖支行,帳號(hào):15-0047),為確保系統(tǒng)匹配,請(qǐng)使用電匯或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式。5投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件:(1)資格性審查要求的資格證明文件:營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其它工商等登記證明材料)復(fù)印件、稅務(wù)登記證(或其它繳納證明材料)復(fù)印件、社保登記證(或其它繳納證明材料)復(fù)印件、資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件(新成立的公司,提供情況說明)、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明。(2)符合性審查要求的資信證明文件(如果有):詳見招標(biāo)文件。(3)特許資格、資信證明文件(如果有):法律和國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場須先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的,投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證明材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可,或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的投標(biāo)人,不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。6投標(biāo)文件份數(shù):資格文件正本壹份;報(bào)價(jià)文件正本壹份,副本伍份;商務(wù)技術(shù)文件正本壹份,副本伍份。7投標(biāo)截止時(shí)間:12月18日上午9時(shí)30分止(逾期或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受)。8投標(biāo)文件遞交至單位:。投標(biāo)文件遞交至地點(diǎn):杭州市競舟路228號(hào)(杭州市公共資源交易中心西湖分中心五樓開標(biāo)525室)。9開標(biāo)時(shí)間:12月18日上午9時(shí)30分;開標(biāo)地點(diǎn):杭州市競舟路228號(hào)(杭州市公共資源交易中心西湖分中心五樓開標(biāo)525室)。聯(lián)系人:杭州市西湖區(qū)政府采購中心:江濤,聯(lián)系電話:,傳真:。10投標(biāo)方案講解和系統(tǒng)演示安排:在評(píng)標(biāo)時(shí)將安排每個(gè)投標(biāo)人講解投標(biāo)方案,每個(gè)投標(biāo)人時(shí)間不超過20分鐘。講標(biāo)次序以投標(biāo)登記次序?yàn)闇?zhǔn)。講標(biāo)進(jìn)場人員須為投標(biāo)人所屬固定職員并攜帶身份證和提供投標(biāo)人出具的在職證明(注明姓名,身份證),否則不得進(jìn)場講標(biāo)。講標(biāo)結(jié)束后由投標(biāo)人解答評(píng)標(biāo)委員會(huì)的提問。11標(biāo)前會(huì)(實(shí)地勘察)時(shí)間:采購單位不集中安排潛在投標(biāo)人勘踏現(xiàn)場,請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自行查看現(xiàn)場。聯(lián)系人:杭州市西湖區(qū)政府辦公室:聯(lián)系人:白偉龍,聯(lián)系電話:。12履約保證金:合同總價(jià)的5%。13投標(biāo)人信用信息事項(xiàng):(1)信用信息查詢渠道及截止時(shí)間:項(xiàng)目評(píng)審組織人員將經(jīng)過”信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。(2)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式:項(xiàng)目評(píng)審組織人員現(xiàn)場查詢投標(biāo)人的信用記錄,查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購文件一起存檔。(3)信用信息的使用規(guī)則:經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被拒絕。一、總則1．適用范圍本招標(biāo)文件僅適用于杭州市西湖區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。2.項(xiàng)目說明2.1項(xiàng)目說明見投標(biāo)須知前附表(以下稱”前附表”)第1項(xiàng)所述。2.2采購單位杭州市西湖區(qū)政府辦公室為本項(xiàng)目的采購人(合同中的甲方),杭州市西湖區(qū)人民政府采購中心為采購機(jī)構(gòu)(合同中的鑒證方),杭州市西湖區(qū)政府采購辦為政府采購監(jiān)督管理部門,自愿參加本次項(xiàng)目投標(biāo)的公司為投標(biāo)人,經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人,簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商(合同中的乙方)。2.3本項(xiàng)目不允許分包,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有相關(guān)專業(yè),項(xiàng)目經(jīng)理和主要施工人員必須為投標(biāo)人正式員工(提供勞動(dòng)合同和社保等證明)2.4潛在投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件后,必須按照國家<保密法>以及保密工作的相關(guān)規(guī)定,對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù),維護(hù)采購人的權(quán)益,發(fā)生竊、泄密事件潛在投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.5投標(biāo)人一旦參與本次采購活動(dòng),即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容,如有任何異議,均已在答疑截止時(shí)間前提出。2.6投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處理權(quán),并對(duì)涉及本項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé),保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi),如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用,采購人概不負(fù)責(zé),由此給采購人造成損失的,供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果,并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。3．招標(biāo)方式公開招標(biāo)。4．定義4.1合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求,見招標(biāo)文件第一部分”招標(biāo)公告”第4條。4.2平臺(tái)系指中標(biāo)人按合同要求,向采購人提供的軟件系統(tǒng),包括手冊(cè)、安裝光盤、開發(fā)文檔等技術(shù)資料,以及相關(guān)的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收及售后技術(shù)支持。4.3開發(fā)系指中標(biāo)人按合同和招標(biāo)文件要求,承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃、系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、開發(fā),包括軟件系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)解決方案和實(shí)施方案,功能測試方案、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案和驗(yàn)收方案等,提供相配套的全部軟件系統(tǒng)和開發(fā)文檔,光盤材料和紙質(zhì)材料及安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、技術(shù)支持和交付使用后質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義務(wù)。4.4實(shí)施系指中標(biāo)人經(jīng)過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將各個(gè)分離的貨物、功能和信息等軟硬件設(shè)備集成實(shí)施到相互關(guān)聯(lián),并構(gòu)建計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),以滿足采購人的需求,包括應(yīng)用軟硬件平臺(tái)轉(zhuǎn)換、集成和安裝調(diào)試等。4.5服務(wù)系指合同規(guī)定中標(biāo)人須承擔(dān)的設(shè)計(jì)開發(fā)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、技術(shù)支持和質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義務(wù)。4.6培訓(xùn)系指中標(biāo)人按合同要求,向采購人提供操作使用培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)和其它相關(guān)培訓(xùn)等。5．投標(biāo)費(fèi)用無論投標(biāo)結(jié)果如何,投標(biāo)人需自行承擔(dān)涉及本次投標(biāo)的一切費(fèi)用。二、招標(biāo)文件6.招標(biāo)文件的構(gòu)成6.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分招標(biāo)公告第二部分編制和提交采購響應(yīng)文件須知第三部分評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分準(zhǔn)第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求第五部分采購合同的一般和特殊條款第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例6.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容,包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,其投標(biāo)文件將被采購機(jī)構(gòu)拒絕。7.招標(biāo)文件的解釋7.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,若有問題需要澄清,應(yīng)于12月6日下午16時(shí)前,以書面形式向采購單位(杭州市西湖區(qū)政府辦公室)提出,采購單位與采購機(jī)構(gòu)研究后,對(duì)認(rèn)為有必要回答的問題,將以書面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。7.2招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時(shí)間之后獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商,如對(duì)招標(biāo)文件有異議,應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間三個(gè)工作日前以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。7.3采購機(jī)構(gòu)如對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告,并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,同時(shí)視情況延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。7.4不論采購機(jī)構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件,還是投標(biāo)人提出的問題,均采用書面形式,任何口頭提問及答復(fù)一律無效。8.招標(biāo)文件的修改8.1從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日期,采購機(jī)構(gòu)可能會(huì)以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分,以書面形式同時(shí)發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。8.2若有必要,采購機(jī)構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。9.投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)要求9.1標(biāo)的物及投標(biāo)要求杭州市西湖區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為:(1)編制全區(qū)政務(wù)資源目錄體系;(2)構(gòu)建全區(qū)基礎(chǔ)信息本地?cái)?shù)據(jù)倉;(3)政務(wù)信息交換與共享平臺(tái);(4)完善統(tǒng)一用戶管理;(5)完善統(tǒng)一消息管理;(6)操作系統(tǒng)安全加固管理系統(tǒng)(2套);(7)駐場服務(wù)和網(wǎng)站監(jiān)測服務(wù)及存儲(chǔ)技術(shù)服務(wù)。具體包括:需求調(diào)研、開發(fā)建設(shè)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、項(xiàng)目驗(yàn)收以及技術(shù)培訓(xùn)和不少于三年7*24小時(shí)免費(fèi)售后現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等。詳見招標(biāo)文件。9.2有關(guān)費(fèi)用處理有關(guān)本項(xiàng)目建設(shè)所需的技術(shù)方案編寫、開發(fā)設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備供貨、安裝調(diào)試和專家驗(yàn)收費(fèi)、系統(tǒng)集成費(fèi)、質(zhì)保期運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)支持、測試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、售后服務(wù)和稅金等涉及本次招標(biāo)的一切費(fèi)用均計(jì)入報(bào)價(jià)。<投標(biāo)(開標(biāo))一覽表>是報(bào)價(jià)的唯一載體。采購人強(qiáng)調(diào)本項(xiàng)目為交鑰匙項(xiàng)目,采購人不承擔(dān)其它任何費(fèi)用。9.3其它費(fèi)用處理招標(biāo)文件未列明,而投標(biāo)人認(rèn)為必須的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。9.4投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件中的單價(jià)和總價(jià)全部采用人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)應(yīng)是唯一的,采購機(jī)構(gòu)將不接受有選擇的報(bào)價(jià)。三、投標(biāo)文件的編制10.投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。11.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容(均需加蓋公章):證明其符合<中華人民共和國政府采購法>規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求(如果項(xiàng)目要求)的有關(guān)資格證明文件。(1)營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其它登記證明材料)復(fù)印件、稅務(wù)登記證(或其它繳納證明材料)復(fù)印件、社保登記證(或其它繳納證明材料)復(fù)印件;實(shí)施”五證合一、一照一碼”登記制度改革的,只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu),以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè),如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù),而且獲得總公司(總機(jī)構(gòu))授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其它有效財(cái)產(chǎn)證明材料(在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料),證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力,能夠獨(dú)立參加政府采購活動(dòng),由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料;(2)資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件(新成立的公司,必須提供情況說明);(3)具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函;(4)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的聲明(需要特別聲明”沒有因違反<浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理暫行辦法>被列入‘黑名單’,在處罰有效期”);(5)符合特定資格條件(如果項(xiàng)目要求)的有關(guān)證明材料(復(fù)印件);11.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容(均需加蓋公章):(1)投標(biāo)響應(yīng)函;(2)投標(biāo)(開標(biāo))一覽表;(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單。11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)至少包括:證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件,商務(wù)偏離說明表,招標(biāo)文件要求提供的其它資料等(均需加蓋公章);針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案,技術(shù)偏離說明表,招標(biāo)文件要求提供的其它資料等(均需加蓋公章)。(1)法人授權(quán)委托書,法定代表人及授權(quán)委托人的身份證(復(fù)印件);(2)投標(biāo)保證金(遞交函復(fù)印件);(3)聲明書;(4)非本地投標(biāo)人售后服務(wù)機(jī)構(gòu)證明材料。非本地投標(biāo)人在杭州的分公司(需提供本地工商注冊(cè)登記資料)或辦事處(需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作辦注冊(cè)資料)或符合本項(xiàng)目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機(jī)構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu);如以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的,應(yīng)提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù);(5)與符合性審查有關(guān)的資信文件:政府部門(企業(yè))或第三方權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)出具的信用等級(jí)證書或證明;ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書,包括投標(biāo)人已取得的特別授權(quán)書,授權(quán)在本地具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)參加投標(biāo);(復(fù)印件加蓋公章,原件備查);(6)相關(guān)的主要業(yè)績證明:截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來類似項(xiàng)目及其它相關(guān)集成項(xiàng)目案例(成功案例需提供合同復(fù)印件或采購單位出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并加蓋公章,以簽訂時(shí)間為準(zhǔn),原件備查,采購機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審直至合同簽訂、履約期間,有權(quán)要求投標(biāo)人出具投標(biāo)文件中的主要業(yè)績證明原件:如合同或用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等,予以確認(rèn)其的真實(shí)性和有效性,如出現(xiàn)與事實(shí)不符等情況,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以”提供虛假材料謀取中標(biāo)”予以處罰),是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況;如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實(shí)施項(xiàng)目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將進(jìn)行扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無效;(7)商務(wù)偏離說明表; (8)廉政承諾書;(9)投標(biāo)人認(rèn)為需要的其它商務(wù)文件或說明;(10)投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案:●滿足杭州市西湖區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案,建設(shè)方案、包括系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)原則、系統(tǒng)架構(gòu)、主要技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式、系統(tǒng)功能及要點(diǎn)闡述等,應(yīng)明確構(gòu)架設(shè)計(jì)、系統(tǒng)平臺(tái)選擇等;詳細(xì)闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)思路,系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù);符合當(dāng)前和未來發(fā)展的要求;以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議;針對(duì)杭州市西湖區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目而提供的服務(wù)響應(yīng)方案,包括擁有的服務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)的方式、可提供服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)指標(biāo)、服務(wù)手段以及相應(yīng)的服務(wù)解決方案等;(11)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行逐條逐項(xiàng)的答復(fù)、說明和解釋。首先對(duì)實(shí)現(xiàn)或滿足程度明確作出”滿足”、”不滿足”、”部分滿足”等應(yīng)答,然后作出具體、詳細(xì)的說明。回答”滿足”應(yīng)說明如何滿足,回答”部分滿足”要明確哪部分滿足和哪部分不滿足。同時(shí)明確滿足的程度。若采用”詳見”、”參見”方式說明的,應(yīng)指明所指文檔(應(yīng)是投標(biāo)文件的組成部分)的具體章節(jié)及頁碼。任何含糊不清的表示對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任。(12)針對(duì)本次租賃項(xiàng)目的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃,包括系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、設(shè)備供貨、驗(yàn)貨、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運(yùn)行、測試、調(diào)優(yōu)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)等內(nèi)容。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案,包括(但不限于)以下內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn);(13)項(xiàng)目驗(yàn)收之前的維護(hù)方案和;針對(duì)本項(xiàng)目的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)方案,包括本地(杭州)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述原廠家的標(biāo)準(zhǔn)售后服務(wù)(范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等)、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用,否則將被認(rèn)為是無條件和免費(fèi)的。承諾貨物升級(jí)、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。服務(wù)期內(nèi)提供免費(fèi)上門維護(hù)、升級(jí)服務(wù),對(duì)故障在30分鐘內(nèi)響應(yīng),2小時(shí)以內(nèi)到現(xiàn)場,4小時(shí)以內(nèi)解決問題;硬件設(shè)備不能修復(fù)的,必須采取提供備品、備件或備機(jī)等措施,以保證用戶單位的正常使用;(14)投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單,每個(gè)專業(yè)人員的情況和在杭州人員數(shù)應(yīng)該明確表示,明確各階段投入人數(shù),在提交的標(biāo)書中安排的人員,須為公司的固定職員;每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表應(yīng)隨標(biāo)書一并提交,主要內(nèi)容包括學(xué)歷(學(xué)院、大學(xué)和其它職業(yè)教育,列出大學(xué)的名稱,就學(xué)日期以及所取得的學(xué)位)、工作特長(特長領(lǐng)域、能力取向、軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成的能力等)、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(包括從事相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡要的描述,該人員參與的時(shí)間以及在項(xiàng)目中的責(zé)任),資質(zhì)情況等。(15)投標(biāo)設(shè)備明細(xì)清單;(16)優(yōu)惠條件及特殊承諾;(17)培訓(xùn)計(jì)劃(每項(xiàng)注明具體內(nèi)容及是否需要費(fèi)用);(18)驗(yàn)收方案;(19)技術(shù)偏離說明表;(20)投標(biāo)人認(rèn)為需要的其它技術(shù)文件或說明;(21)關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明(如果有)。12.投標(biāo)有效期12.1投標(biāo)文件合格投遞后,自投標(biāo)截止日期起,至前附表所列的日期內(nèi)有效。12.2在原定投標(biāo)有效期之前,如果出現(xiàn)特殊情況,采購機(jī)構(gòu)能夠以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。13.投標(biāo)保證金13.1投標(biāo)人應(yīng)提供前附表中的投標(biāo)保證金,作為投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分。13.2投標(biāo)保證金應(yīng)按照前附表中的要求,即在投標(biāo)截止時(shí)間前,經(jīng)過網(wǎng)上收退系統(tǒng)(杭州銀行官網(wǎng))繳納,繳納投標(biāo)保證金并匹配成功后,在”杭銀在線”系統(tǒng)打印投標(biāo)保證金遞交函,并將遞交函作為應(yīng)標(biāo)文件組成部分。13.3采購機(jī)構(gòu)將拒絕未能按規(guī)定時(shí)間和數(shù)額提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。13.4中標(biāo)人按要求與采購人簽訂合同,經(jīng)采購機(jī)構(gòu)鑒證,并報(bào)區(qū)政府采購辦備案后,全額無息退還其投標(biāo)保證金。13.5未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在發(fā)布中標(biāo)公告之日起五個(gè)工作日后無異議,全額無息退還。13.6如投標(biāo)人有下列情況,將被沒收投標(biāo)保證金:13.6.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后撤銷投標(biāo)文件的;13.6.2投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的;13.6.3投標(biāo)人在投標(biāo)期間存在提供虛假材料、相互串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為的。14.投標(biāo)文件的編制和簽署14.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件,投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)視為未提供。14.2投標(biāo)人需按前附表規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫,字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)。并在投標(biāo)文件封面的右上角清楚的注明”正本”或”副本”。投標(biāo)文件的正本和副本如有不一致之處,以正本為準(zhǔn)。14.3投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分,并將三部分分別裝訂成冊(cè),投標(biāo)文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式,不得采用活頁裝訂方式(膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂),否則,該投標(biāo)文件須提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核后將按投標(biāo)無效處理。14.4投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)文件均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。由授權(quán)委托人簽字或蓋章的必須同時(shí)提供投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書,投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求,否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。投標(biāo)文件的正本依據(jù)招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人公章、法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章處須為原件,副本可復(fù)印正本內(nèi)容。14.5全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字,除非這些刪改是根據(jù)采購機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行,或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章予以確認(rèn)。14.6投標(biāo)文件采用A4幅面,必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊(cè)。提倡雙面打印。14.7投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容,包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料,或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān),沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被采購機(jī)構(gòu)拒絕。14.8投標(biāo)文件是投標(biāo)過程進(jìn)行的有效依據(jù),也是成交后簽訂合同的依據(jù),對(duì)雙方均具有約束力。四、投標(biāo)文件的遞交15.投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志15.1投標(biāo)文件須整體密封包裝,整體密封包裝指:所有投標(biāo)文件應(yīng)密封在一起,內(nèi)含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。其中,報(bào)價(jià)文件須單獨(dú)密封,未單獨(dú)密封的,在開標(biāo)時(shí)發(fā)生報(bào)價(jià)泄露的,由投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。沒有整體密封包裝的投標(biāo)文件,將被當(dāng)場拒絕。15.2包裝封面物的正面應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人全稱與地址、郵政編碼,封口處要密封并加蓋投標(biāo)人公章(或授權(quán)委托人簽章)。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否,投標(biāo)文件均不退回。15.3投標(biāo)文件遞交至前附表所述的單位和地址。16.投標(biāo)截止期16.1投標(biāo)人應(yīng)按前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購機(jī)構(gòu),采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。16.2采購機(jī)構(gòu)能夠按本須知規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式,酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下,采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。17.投標(biāo)文件的修改17.1投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后,在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前,能夠書面形式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改,修改文件須加蓋單位公章,并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章,在投標(biāo)截止時(shí)間以后,不能修改、補(bǔ)充投標(biāo)文件。17.2投標(biāo)人的修改文件,應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交,如果一份投標(biāo)文件有幾份函件時(shí),應(yīng)注明哪一份有效,否則所作修改視為無效。17.3投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的修改均要加以說明,否則其修改將被視為無效。17.4在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時(shí)間內(nèi),投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件,否則其投標(biāo)保證金將不予退還。五、開標(biāo)18.開標(biāo)18.1采購機(jī)構(gòu)將按照采購公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo),開標(biāo)采取先拆封資格文件,后拆封商務(wù)技術(shù)文件,商務(wù)技術(shù)評(píng)審后拆封報(bào)價(jià)文件的順序進(jìn)行。具體按以下程序進(jìn)行。

18.1.1采購機(jī)構(gòu)將核驗(yàn)出席開標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場的各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表及相關(guān)單位人員身份,并組織其分別登記、簽到,無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場。各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加,攜帶本人有效證件原件,投標(biāo)文件中按要求提供法定代表人授權(quán)書。投標(biāo)人如不派代表參加開標(biāo)大會(huì)的,事后不得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。18.1.2采購機(jī)構(gòu)接收投標(biāo)文件并登記,各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對(duì)投標(biāo)文件的遞交記錄情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。沒有整體密封包裝的投標(biāo)文件,將被當(dāng)場拒絕。18.1.3采購機(jī)構(gòu)將經(jīng)過”信用中國”網(wǎng)站(.)、中國政府采購網(wǎng)(.)渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。經(jīng)查詢投標(biāo)人列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的,其投標(biāo)文件將被當(dāng)場拒絕。

18.1.4采購機(jī)構(gòu)宣布開標(biāo),介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況,宣讀遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng),組織各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽署不存在影響公平競爭的<政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書>。18.1.5對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)保證金繳納情況進(jìn)行查驗(yàn)、核實(shí)(投標(biāo)保證金繳款憑證復(fù)印件是投標(biāo)文件的組成部分時(shí),可在投標(biāo)文件拆封后查驗(yàn)、核實(shí)),提請(qǐng)投標(biāo)人或者其推選的代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情。

18.1.6開標(biāo)時(shí),按投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的登記順序當(dāng)眾拆封、清點(diǎn)投標(biāo)文件(包括正本、副本)數(shù)量,審查資格文件,將其中密封的報(bào)價(jià)文件集中等候拆封,將拆封后的商務(wù)技術(shù)文件由采購機(jī)構(gòu)送至評(píng)審地點(diǎn),各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表等候采購機(jī)構(gòu)拆封報(bào)價(jià)文件。對(duì)不符合裝訂要求的投標(biāo)文件,由采購機(jī)構(gòu)當(dāng)場退還投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表。投標(biāo)人提交的報(bào)價(jià)文件未單獨(dú)密封的,如開標(biāo)時(shí)發(fā)生報(bào)價(jià)泄露,由投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

18.1.7商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后,采購機(jī)構(gòu)宣布商務(wù)和技術(shù)評(píng)審無效投標(biāo)人名單及理由,無效投標(biāo)人可收回未拆封的報(bào)價(jià)文件并簽字確認(rèn);公布經(jīng)商務(wù)和技術(shù)評(píng)審符合采購需求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)和技術(shù)得分之和。

18.1.8采購機(jī)構(gòu)拆封投標(biāo)人報(bào)價(jià)文件,宣讀<投標(biāo)(開標(biāo))一覽表>有關(guān)內(nèi)容,同時(shí)當(dāng)場制作并打印開標(biāo)記錄表,由各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)(不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由,否則視為無異議)。唱標(biāo)結(jié)束后,采購機(jī)構(gòu)將報(bào)價(jià)文件及開標(biāo)記錄表送至評(píng)審地點(diǎn),由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性、有效性等進(jìn)行審查核實(shí)。

18.1.9評(píng)審結(jié)束后,采購機(jī)構(gòu)公布中標(biāo)候選人名單,及采購人最終確定中標(biāo)人名單的時(shí)間和公告方式等。六、資格審查19、資格審查19.1開標(biāo)后,采購代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。19.2采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的,視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求,其投標(biāo)無效。七、評(píng)標(biāo)20.評(píng)標(biāo)組織采購機(jī)構(gòu)依法組建由5人以上(含)奇數(shù)的人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和政府采購咨詢專家組成,其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。21.評(píng)標(biāo)原則21.1競爭優(yōu)選;21.2堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則;21.3價(jià)格合理,方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行;21.4反對(duì)不正當(dāng)競爭。21.5使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目,提供相同品牌產(chǎn)品且經(jīng)過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的,按一家投標(biāo)人計(jì)算,評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評(píng)審得分相同的,由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格,招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定,其它同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。22．投標(biāo)文件審查22.1投標(biāo)文件符合性審查:評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查,以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。22.2實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的主要條款相符,沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致,而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù),糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其它實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容,而不尋求外部證據(jù)。22.3如果投標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定無效,投標(biāo)人不得經(jīng)過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。22.4修正原則評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審核,對(duì)發(fā)現(xiàn)計(jì)算、書寫等錯(cuò)誤的,按以下原則進(jìn)行修正:22.4.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn);22.4.2大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);22.4.3總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);22.4.4單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià);同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的,按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部公布第87號(hào)令<政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法>第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力,投標(biāo)人不確認(rèn)的,其投標(biāo)無效。23.評(píng)標(biāo)辦法本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法,具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見招標(biāo)文件第三部分。24.評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密24.1公開開標(biāo)后,直到宣布中標(biāo)單位止,凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料,都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其它人泄露。24.2在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過程中,投標(biāo)人對(duì)采購機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為,都將導(dǎo)致取消資格。25.投標(biāo)文件的澄清對(duì)投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計(jì)算錯(cuò)誤等內(nèi)容,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),并要求投標(biāo)人作書面澄清;投標(biāo)人的書面澄清,應(yīng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字,作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分,但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。26.廢標(biāo)根據(jù)<中華人民共和國政府采購法>第三十六條之規(guī)定,在采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的;(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購單位不能支付的;(4)因重大變故,采購任務(wù)取消的。廢標(biāo)后,采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。27.無效標(biāo)投標(biāo)文件有下列情況之一的,其投標(biāo)文件作無效處理:(1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的;(2)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;(3)投標(biāo)文件沒有密封包裝或者由于包裝不妥,在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件;投標(biāo)文件的裝訂采用膠訂或線訂形式以外裝訂形式;(4)開標(biāo)時(shí)授權(quán)委托人與投標(biāo)文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異的;(5)投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足,內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的。(6)投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的,或者未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的;(7)投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市場價(jià)或低于成本價(jià),且不能提供書面證明材料說明原因的;(8)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)項(xiàng)采購預(yù)算;(9)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知更改投標(biāo)文件的;(10)<投標(biāo)(開標(biāo))一覽表>和<投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)清單>填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)的;(11)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核,投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購要求的;(12)投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件第22.4條修正原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改的。(13)投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的;(14)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核,投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的;(15)參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi),投標(biāo)人在國內(nèi)政府采購領(lǐng)域中,在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴(yán)重的。八、定標(biāo)28.定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定,履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé),以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn),全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人,以打分的方法,排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序,并按順序提出授標(biāo)建議。評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),最終確定預(yù)中標(biāo)人。九、合同簽訂及其它29.中標(biāo)書29.1采購機(jī)構(gòu)將在中標(biāo)供應(yīng)商確定后,發(fā)出中標(biāo)通知書并在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告評(píng)標(biāo)結(jié)果,公告期限為1個(gè)工作日。在采購機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前,中標(biāo)供應(yīng)商有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項(xiàng)目要求行為的,則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格,不再退還其投標(biāo)保證金,并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序,將下一順序單位作為中標(biāo)公示單位,或由評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出重新組織采購等建議。29.2投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后,中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。29.3如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目,或提出采購機(jī)構(gòu)不能接受的條件,致使合同無法簽訂,采購機(jī)構(gòu)將取消其中標(biāo)資格,不再退還其投標(biāo)保證金,并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序,將下一順序單位作為中標(biāo)公示單位,或由評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出重新組織采購等建議。29.4在中標(biāo)人簽訂合同并生效后,中標(biāo)人即為供應(yīng)商,采購機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)果通知其它投標(biāo)人。29.5如簽訂合同并生效后,供應(yīng)商無故拒絕或延期,除按照合同條款處罰外,列入不良行為記錄一次,并給予通報(bào)。29.6中標(biāo)人應(yīng)為杭州市政府采購注冊(cè)供應(yīng)商,如尚未注冊(cè),應(yīng)在簽訂合同前,登陸杭州市政府采購網(wǎng)()進(jìn)行注冊(cè)并將書面資料提交采購機(jī)構(gòu)復(fù)核備案。30.合同的簽訂中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn),由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂合同,并繳納5％履約保證金,經(jīng)采購機(jī)構(gòu)鑒證后生效。31.履約保證金31.1簽訂合同后,中標(biāo)人須向采購單位交納相當(dāng)于合同總額5%的履約保證金。軟件系統(tǒng)試運(yùn)行3個(gè)月后進(jìn)行驗(yàn)收,提交全部報(bào)告材料并經(jīng)過正式驗(yàn)收后,履約保證金轉(zhuǎn)化為質(zhì)保金;軟件系統(tǒng)經(jīng)過正式驗(yàn)收1年后,運(yùn)行正常,支持良好,無質(zhì)量和服務(wù)問題,全額無息退還質(zhì)保金。,31.2中標(biāo)人如未按時(shí)交納履約保證金,采購機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格,不再退還其投標(biāo)保證金,并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人先后順序,將下一順序單位作為預(yù)中標(biāo)公示單位,或由評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出重新組織采購等建議。31.3履約保證金能夠用支票、銀行轉(zhuǎn)賬的形式交納。32.貨款結(jié)算方式第一階段乙方在合同簽訂后3天內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)的需求調(diào)研,進(jìn)一步優(yōu)化概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì),并細(xì)化系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)書和測試驗(yàn)收方案,向甲方提供上述文檔并需經(jīng)甲方審查經(jīng)過后10個(gè)工作日內(nèi),乙方憑甲方簽字蓋章的支付通知書向甲方辦理合同總價(jià)40%的款項(xiàng)支付手續(xù)。第二階段合同生效之日起6個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目開發(fā)并交付使用;系統(tǒng)正常運(yùn)行后,供應(yīng)商申請(qǐng)初驗(yàn)。提交全部報(bào)告材料,并出具初步驗(yàn)收合格報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi),乙方憑甲方簽字蓋章的支付通知書、初驗(yàn)報(bào)告向甲方辦理合同總價(jià)40%的款項(xiàng)支付手續(xù)。第三階段培訓(xùn)、系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)3個(gè)月后,經(jīng)驗(yàn)收合格,正式交付使用,進(jìn)入維護(hù)期。出具終驗(yàn)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi),供應(yīng)商向甲方辦理其余貨款結(jié)算手續(xù)。第四階段:履約保證金退付,5%履約保證金待系統(tǒng)維護(hù)期滿1年后,系統(tǒng)運(yùn)行正常,支持良好,無質(zhì)量和服務(wù)問題,扣除各種應(yīng)扣款項(xiàng)后退回。以上支付款項(xiàng)均不計(jì)利息。后續(xù)兩年的駐場服務(wù)和網(wǎng)站監(jiān)測服務(wù)及存儲(chǔ)系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)每年考核合格后續(xù)簽合同。33.售后服務(wù)考核采購機(jī)構(gòu)將配合政府采購監(jiān)管部門不定期對(duì)合同的履約情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)弄虛作假,偷工減料,以次充好,達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),采購機(jī)構(gòu)將視情況提請(qǐng)罰沒履約保證金,終止合同,并給予網(wǎng)上通報(bào),禁止其在一至三年內(nèi)參與市本級(jí)政府采購活動(dòng),給采購人造成損失的,供應(yīng)商須承擔(dān)賠償責(zé)任。34.重新組織采購評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,將停止評(píng)標(biāo)工作,并與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,將修改招標(biāo)文件,重新組織采購活動(dòng)。35.質(zhì)疑與投訴根據(jù)<中華人民共和國政府采購法>、<財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知>(財(cái)庫〔〕1號(hào))和<浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法>(浙財(cái)采監(jiān)[]18號(hào))的規(guī)定,投標(biāo)人對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的,能夠向采購單位和采購機(jī)構(gòu)提出詢問,采購單位和采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。35.1投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,能夠在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向采購單位和采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份,由法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋單位公章(質(zhì)疑人因故不能自行辦理質(zhì)疑事項(xiàng)的,能夠委托代理人辦理質(zhì)疑事宜,但應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人提交授權(quán)委托書,并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng))。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:(1)質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話,以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式;(2)被質(zhì)疑采購項(xiàng)目名稱、編號(hào)及采購內(nèi)容;(3)具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù);(4)認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料;(5)提出質(zhì)疑的日期。35.2采購單位和采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書面形式通知質(zhì)疑人,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。35.3質(zhì)疑人對(duì)采購單位和采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購單位和采購機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的,能夠在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向杭州市西湖區(qū)政府采購管理辦公室提出投訴。凡涉及本次招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于杭州市西湖區(qū)政府采購中心。

第三部分評(píng)分辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績情況等方面進(jìn)行綜合評(píng)審,對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人,由各評(píng)委獨(dú)立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計(jì),得出各投標(biāo)人的最終評(píng)審分,按最終評(píng)審分由高到低順序排列。得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的,按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列,并形成評(píng)標(biāo)意見。各投標(biāo)人的綜合得分為:投標(biāo)價(jià)格得分+技術(shù)和服務(wù)方案得分+投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績得分之和,總分為100分,其中:投標(biāo)價(jià)格得分20分,技術(shù)和服務(wù)方案74分,投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績6分。各投標(biāo)人總分為:綜合得分-投標(biāo)人的信譽(yù)情況扣分。各投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格得分按投標(biāo)價(jià)格評(píng)分公式由采購機(jī)構(gòu)計(jì)算,評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。根據(jù)上述評(píng)標(biāo)原則,分值安排如下:▲投標(biāo)價(jià)格(A=20分):(1)報(bào)價(jià)的合理性:分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理,投標(biāo)價(jià)格范圍是否完整,有否重大錯(cuò)漏項(xiàng),評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)異常時(shí),有權(quán)要求投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)期間對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的詳細(xì)組成等事項(xiàng)作出解釋和澄清,并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價(jià)是否有效。報(bào)價(jià)分計(jì)算方法:根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價(jià),以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價(jià)格的最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格分為20分。其它投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝(評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/有效投標(biāo)報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100(精確到小數(shù)點(diǎn)后二位,由采購機(jī)構(gòu)當(dāng)場統(tǒng)一計(jì)算)。(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目預(yù)算,投標(biāo)無效?！夹g(shù)和服務(wù)方案(B=74分):主要包含方案的先進(jìn)性、科學(xué)性和完整性,方案與需求的吻合程度,提供的售后服務(wù)方案、維護(hù)人員和機(jī)構(gòu)服務(wù)優(yōu)劣程度以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。評(píng)審要點(diǎn)為:(1)投標(biāo)方案的科學(xué)性和完整性(16分):●投標(biāo)方案與需求的吻合程度,包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可靠性、成熟性、經(jīng)濟(jì)性、合理性和擴(kuò)展性;總體方案的功能實(shí)現(xiàn)以及設(shè)計(jì)方案配置的合理性等方面與項(xiàng)目對(duì)應(yīng)需求的滿足程度等(5分);●對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)整體架構(gòu)的理解、描述是是否詳盡、準(zhǔn)確,對(duì)用戶需求、建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)的理解是否準(zhǔn)確、完整以及對(duì)用戶系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境、硬件配備、性能指標(biāo)要求的理解是否準(zhǔn)確;(5分)●投標(biāo)方案包括應(yīng)用軟件系統(tǒng)整體架構(gòu),系統(tǒng)主要功能特性的實(shí)現(xiàn),與統(tǒng)一用戶管理及權(quán)限銜接等方面因素,與項(xiàng)目需求的吻合程度以及偏差情況。(3分);●熟悉杭州市西湖區(qū)現(xiàn)有設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行情況,提供合理的用戶整合、數(shù)據(jù)對(duì)接方案;(3分)(2)投標(biāo)產(chǎn)品與需求的吻合程度(20分):●編制全區(qū)政務(wù)資源目錄體系和構(gòu)建全區(qū)基礎(chǔ)信息本地?cái)?shù)據(jù)倉是否全覆蓋浙江省、杭州市政務(wù)資源體系和基礎(chǔ)信息庫,結(jié)合西湖區(qū)實(shí)際,凸顯西湖區(qū)實(shí)際需求(4分);●數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、安全加固系統(tǒng)、完善統(tǒng)一用戶、統(tǒng)一消息管理的基本功能、技術(shù)指標(biāo)與需求的吻合程度和偏差情況(包括所投標(biāo)產(chǎn)品的詳細(xì)配置、主要技術(shù)參數(shù)等),對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)有先進(jìn)、合理的建議,解決方案是否完整、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行,措施得力,是否體現(xiàn)一定先進(jìn)性、可靠性、成熟性、易維護(hù)性、可擴(kuò)展性等(10分);●技術(shù)服務(wù)內(nèi)容與需求的吻合程度和偏差情況,是否能夠提供服務(wù)商技術(shù)偏離表,滿足招標(biāo)文件要求(6分)。(3)系統(tǒng)方案講解和演示情況(12分):●是否有可演示的原型系統(tǒng),原型系統(tǒng)是否能夠滿足招標(biāo)文件需求,提供西湖區(qū)各單位數(shù)據(jù)的采集、交換、清洗、查詢、應(yīng)用與共享統(tǒng)一管理平臺(tái),平臺(tái)能提供方便靈活的配置管理,減少二次開發(fā),如有原型系統(tǒng)需進(jìn)行演示數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享、報(bào)表及數(shù)據(jù)安全管理等相關(guān)功能,無原型系統(tǒng)演示或演示不符合西湖數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)際業(yè)務(wù)此項(xiàng)不得分;要求過程演示(6分);●統(tǒng)一消息應(yīng)用功能演示:是否能與釘釘、短信平臺(tái)等現(xiàn)有系統(tǒng)緊密集成統(tǒng)一消息提醒功能等,要求全過程演示。(4分);●方案講解和系統(tǒng)現(xiàn)場演示中對(duì)專家提出問題的回答情況是否全面、科學(xué)、合理(2分)。(4)組織實(shí)施方案的先進(jìn)性和可靠性(4分):●投標(biāo)人組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、安全性和可操作性,以及組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等(2分);●投標(biāo)人按采購人要求是否有明確的質(zhì)量保證目標(biāo),質(zhì)量保證措施和體系合理先進(jìn)并具有詳細(xì)的實(shí)施內(nèi)容等(2分)。 (5)組織實(shí)施方案(2分):投標(biāo)人項(xiàng)目組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性,包括軟件開發(fā)、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、試運(yùn)行、測試、調(diào)優(yōu)、應(yīng)用開發(fā)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)等內(nèi)容以及組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施場所、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等(2分)。 (6)售后服務(wù)(8分):●投標(biāo)人提供的售后維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員等情況,是否具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力,在本地是否擁有常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)(非本地投標(biāo)人在杭州是否有分公司或辦事處)以及較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,能提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)(2分);●投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、售后服務(wù)承諾的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施,維護(hù)期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況等(3分);●投標(biāo)人對(duì)服務(wù)承諾的保障措施,駐場運(yùn)行維護(hù)人員安排是否合理等,特別是維護(hù)人員常駐采購單位現(xiàn)場的承諾情況,是否滿足采購單位的要求等(3分)。 (7)項(xiàng)目的投入和項(xiàng)目組人員素質(zhì)情況(6分):●是否具有完善的管理組織、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范和管理制度,是否有完善的質(zhì)量管理體系,并能有效實(shí)施;擬投入本項(xiàng)目的管理與作業(yè)人員總數(shù)、軟件的綜合水平情況(2分);●擬擔(dān)任本項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)等情況,是否具有類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目經(jīng)理是否具有調(diào)動(dòng)投標(biāo)人各項(xiàng)資源能力,確保100%到位所采取的措施情況;項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、工作履歷、工程實(shí)踐證明資料、勞動(dòng)合同和參保證明等情況(參考履歷表和相關(guān)資料、證書、案列合同等)(2分);●項(xiàng)目組實(shí)施人員專業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)能力、專業(yè)分布、經(jīng)驗(yàn)等情況,數(shù)量是否充分,配置是否合理等;是否承諾駐場開發(fā);是否熟悉類似業(yè)務(wù)及信息系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容,是否具有類似業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件建設(shè)經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目組人員資質(zhì)、工作履歷、工作實(shí)踐證明資料、勞動(dòng)合同和參保證明等情況(參考履歷表和相關(guān)資料、證書等)(2分)。 (8)培訓(xùn)、測試、試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收(4分):●投標(biāo)人提出的功能測試、試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收方案的合理性、可行性情況等(2分);●培訓(xùn)計(jì)劃包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人次,費(fèi)用計(jì)入總報(bào)價(jià);系統(tǒng)計(jì)算機(jī)管理人員培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)為軟件的安裝、維護(hù)、調(diào)試、配置及使用技能;業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)相應(yīng)應(yīng)用的操作、使用(2分)。 (9)優(yōu)惠和承諾情況(2分):投標(biāo)人提出的優(yōu)惠條件和承諾情況,及其可實(shí)現(xiàn)程度等(2分)。▲投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績情況(C=6分):●投標(biāo)人提供的資質(zhì)(6分):●投標(biāo)人已取得涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書(軟件開發(fā)類)(1分);●投標(biāo)人已取得ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證(1分);●投標(biāo)人已取得ISO0信息技術(shù)服務(wù)管理體系(1分)?！裢稑?biāo)人類似項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)(3分):截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來投標(biāo)人承擔(dān)類似建設(shè)項(xiàng)目情況,結(jié)合已完工的工程案例和用戶反應(yīng)情況,參考合同或用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等工程實(shí)例證明(以簽訂時(shí)間為準(zhǔn),原件備查,采購機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審直至合同簽訂、履約期間,有權(quán)要求投標(biāo)人出具投標(biāo)文件中的主要業(yè)績證明原件:如合同或用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等,予以確認(rèn)其的真實(shí)性和有效性,如出現(xiàn)與事實(shí)不符等情況,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以”提供虛假材料謀取中標(biāo)”予以處罰),是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況;如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等實(shí)施項(xiàng)目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將進(jìn)行扣分直至認(rèn)定投標(biāo)無效。截止投標(biāo)時(shí)間近三年以來獨(dú)立承擔(dān)的類似建設(shè)項(xiàng)目合同金額150萬元以上每個(gè)得1分;此項(xiàng)最高得3分?！C合得分=A+B+C▲減分:投標(biāo)人的信譽(yù)情況(D):政府采購領(lǐng)域中投標(biāo)人在投標(biāo)和項(xiàng)目履約期間是否存在不良行為記錄?！裢稑?biāo)人在參與本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi),在國內(nèi)政府采購領(lǐng)域中受到不良行為記錄處罰的每次扣1分?！偡?綜合得分-D報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素,但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。第四部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求一、概述為貫徹落實(shí)<浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)”最多跑一次”改革實(shí)施方案的通知>浙政發(fā)〔〕6號(hào)和<杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化”簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”推進(jìn)辦事”最多跑一次”改革實(shí)施方案的通知>杭政函〔〕40號(hào)的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,建設(shè)我區(qū)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)縱向省、市、區(qū)縣(市)三級(jí)、橫向跨部門的政務(wù)信息交換和共享,支撐各種跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,為落實(shí)”最多跑一次”改革,提高政府部門的辦事效率和服務(wù)水平,提供基礎(chǔ)核心支撐。二、技術(shù)要求1、性能要求精度:要求屏幕刷新之間的銜接及查詢切換之間的時(shí)間控制,以秒計(jì)算。時(shí)間特性要求:在軟件方面,響應(yīng)時(shí)間、更新處理時(shí)間、數(shù)據(jù)傳送和轉(zhuǎn)換時(shí)間、處理和解決問題時(shí)間,都比較迅速,能滿足用戶要求。靈活性:說明對(duì)該軟件的靈活性的要求,即當(dāng)需求發(fā)生某些變化時(shí),該軟件對(duì)這些變化的適應(yīng)能力。安全穩(wěn)定性:系統(tǒng)應(yīng)提供7天×24小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行,平均年故障時(shí)間:<1天,平均故障修復(fù)時(shí)間:<30分鐘。系統(tǒng)應(yīng)采用完善的安全管理,系統(tǒng)應(yīng)提供安全備份和災(zāi)難恢復(fù)功能。安全性要求系統(tǒng)安全:系統(tǒng)的安全是指運(yùn)行系統(tǒng)服務(wù)器、工作機(jī)、軟件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等工作的安全。連接安全:連接安全是指客戶端(工作機(jī))與系統(tǒng)服務(wù)器連接中的安全。用戶經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)器,進(jìn)行相關(guān)操作。建立連接時(shí)我們要首先確保為其建立的是一個(gè)安全的信息通道,另外還要保證其身份的真實(shí)性、唯一性。另外,對(duì)于WEB發(fā)布網(wǎng)頁,我們要確保其訪問的是合法的系統(tǒng),防止發(fā)生”網(wǎng)絡(luò)釣魚”現(xiàn)象。數(shù)據(jù)傳輸安全:數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩侵缚蛻舳?工作機(jī))與服務(wù)器之間數(shù)據(jù)傳輸安全。一方面要求數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾?另一方面還要保證數(shù)據(jù)的隱私性,即黑客嗅探到也很難解密。操作的安全:操作的安全是指用戶在信息處理中,操作是合乎正常的,對(duì)事件處理是在其授權(quán)內(nèi)的正常工作。這就是說用戶的操作是經(jīng)過授權(quán)、認(rèn)證的,經(jīng)過她人(系統(tǒng))審核,在她人監(jiān)控下操作。對(duì)于誤操作,審核人員能夠?qū)Υ诉M(jìn)行恢復(fù)。防止操作人員懷有一定的目的進(jìn)行數(shù)據(jù)的非授權(quán)修改。數(shù)據(jù)庫的安全:系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的安全是指系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫運(yùn)行穩(wěn)定,防止非人為因素造成數(shù)據(jù)的丟失,另外還有防止黑客對(duì)數(shù)據(jù)庫的攻擊和保障數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的完整性。2、設(shè)計(jì)原則遵照省和杭州市電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃有關(guān)規(guī)范,遵循”統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);互聯(lián)互通、資源共享;經(jīng)濟(jì)合理,注重實(shí)效;規(guī)范管理,保障安全”原則,以數(shù)據(jù)為核心、以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用為重點(diǎn),建設(shè)”最多跑一次”改革數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。1、推進(jìn)電子政務(wù)與體制改革的融合和互動(dòng),以加強(qiáng)社會(huì)管理和改進(jìn)公共服務(wù)為工作重點(diǎn)。2、統(tǒng)一規(guī)范,在統(tǒng)一的框架體系下,參考國際國內(nèi)各方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,嚴(yán)格遵從各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定,做好系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與施工。3、本項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊,涉及面廣,應(yīng)用性強(qiáng),在設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)選成熟穩(wěn)定的技術(shù)和產(chǎn)品,確保建成的電子政務(wù)平臺(tái)適應(yīng)各方的需求,同時(shí)節(jié)約項(xiàng)目施工時(shí)間。4、為避免投資浪費(fèi),電子政務(wù)體系的設(shè)計(jì)不但要求能夠滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)使用的需求,還必須具備一定的先進(jìn)性和發(fā)展?jié)摿?使系統(tǒng)具有容量的擴(kuò)充與升級(jí)換代的可能,以便該項(xiàng)目在盡可能的時(shí)間內(nèi)與業(yè)務(wù)發(fā)展和信息技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)。5、以統(tǒng)一用戶管理體系為各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐,必須充分考慮系統(tǒng)的開放性,提供開放標(biāo)準(zhǔn)接口,供開發(fā)者、用戶使用。6、本項(xiàng)目涉及用戶范圍廣,數(shù)量大,實(shí)時(shí)性強(qiáng),設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)能力,確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠,業(yè)務(wù)不中斷,數(shù)據(jù)不丟失。三、主要內(nèi)容(一)編制全區(qū)政務(wù)資源目錄體系在GB/T21063<政務(wù)信息資源目錄體系>基礎(chǔ)上,根據(jù)我區(qū)政務(wù)信息資源的特點(diǎn),制定符合杭州市西湖區(qū)現(xiàn)狀的政務(wù)信息資源目錄相關(guān)規(guī)范。從總體框架、技術(shù)要求、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、資源分類、編碼規(guī)則等方面規(guī)定資源目錄體系建設(shè)所應(yīng)遵循的原則和方法。元數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)參考GB/T19488<電子政務(wù)數(shù)據(jù)元>標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,<電子政務(wù)數(shù)據(jù)元>規(guī)定了電子政務(wù)數(shù)據(jù)元需要經(jīng)過24個(gè)屬性進(jìn)行描述,結(jié)合杭州市人口庫、法人庫的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),選取相關(guān)的屬性,制定杭州市西湖區(qū)電子政務(wù)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工作范圍:區(qū)政府機(jī)關(guān)各部門和承擔(dān)政府管理職能的下屬事業(yè)單位資源涵蓋范圍:部門核心業(yè)務(wù)的信息資源,包括行政許可、公共服務(wù)、城市管理以及三定方案中規(guī)定的其它核心職責(zé)所涉及到的信息資源。資源顆粒度:細(xì)化到應(yīng)用系統(tǒng)字段及文檔表單和重要指標(biāo)項(xiàng),形成關(guān)聯(lián),信息資源—應(yīng)用系統(tǒng)—網(wǎng)絡(luò)。(二)構(gòu)建全區(qū)基礎(chǔ)信息本地?cái)?shù)據(jù)倉按照省、杭州市要求,對(duì)人口、法人信息梳理、建立指標(biāo)體系,與”四個(gè)平臺(tái)”人口數(shù)據(jù)及市政府?dāng)?shù)據(jù)對(duì)接,建立本地人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉,實(shí)現(xiàn)對(duì)交換過來人口、法人信息相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、抽取、清洗、比對(duì)、轉(zhuǎn)換、加載等工作,最終形成完整的人口、法人基礎(chǔ)信息庫,覆蓋全區(qū)人口、法人基本完整準(zhǔn)確的基本信息和擴(kuò)展信息庫,建立人口、法人基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)維護(hù)更新的規(guī)范和機(jī)制,包括人口、法人基礎(chǔ)信息的加載、比對(duì)和日常更新維護(hù)。(1)人口基礎(chǔ)信息庫人是任何社會(huì)中最基本的活動(dòng)主體,現(xiàn)代社會(huì)中特別強(qiáng)調(diào)以人為本。隨著中國管理模式逐步向以人為本轉(zhuǎn)變,人的基本信息在整個(gè)行政管理中越來越發(fā)揮重要作用。勞動(dòng)就業(yè)、稅收征管、個(gè)人信用、社會(huì)保障、人口普查、婚姻家庭、計(jì)劃生育、打擊犯罪等方方面面的工作無不與人口基礎(chǔ)信息密切聯(lián)系。(2)法人基礎(chǔ)信息庫經(jīng)歷十幾年的電子政務(wù)建設(shè),特別是政府上網(wǎng)工程開展以來,中國政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完備。但在政務(wù)信息資源的開發(fā)利用方面還比較薄弱。在各地信息化規(guī)劃中,政務(wù)信息資源的開發(fā)利用占有重要地位,”法人單位基礎(chǔ)信息庫”(以下簡稱”法人庫”)的建設(shè)特別令人關(guān)注。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為統(tǒng)一標(biāo)識(shí),重點(diǎn)整合市場監(jiān)管局、編委辦、民政局、國稅局和地稅局等部門的企業(yè)法人信息、政府機(jī)關(guān)法人信息、事業(yè)單位法人信息、社會(huì)團(tuán)體法人信息等不同部門的法人單位基礎(chǔ)信息,逐步構(gòu)建全區(qū)邏輯統(tǒng)一、物理分布的可共享的法人單位基礎(chǔ)信息庫,實(shí)現(xiàn)法人單位信息資源共享和動(dòng)態(tài)更新,加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的綜合監(jiān)管和公共服務(wù)。(三)政務(wù)信息交換與共享平臺(tái)依據(jù)政務(wù)信息資源交換體系標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)基于B/S結(jié)構(gòu)和面向服務(wù)的數(shù)據(jù)平臺(tái),提供目錄管理、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享服務(wù)、系統(tǒng)配置等子系統(tǒng)。平臺(tái)支持不同級(jí)別數(shù)據(jù)量的應(yīng)用系統(tǒng)的目錄編制、目錄報(bào)審、數(shù)據(jù)傳輸,集成數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)、申請(qǐng)審核、數(shù)據(jù)共享發(fā)布、共享數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)橫向與縱向數(shù)據(jù)共享,并監(jiān)控共享數(shù)據(jù)訪問信息。1、數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)與各業(yè)務(wù)部門形成數(shù)據(jù)采集機(jī)制,經(jīng)過共享交換平臺(tái)從各業(yè)務(wù)部門匯總數(shù)據(jù),對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行緩存、存儲(chǔ),主要采用手工采集、自動(dòng)采集等方式進(jìn)行采集。手工采集:主要對(duì)業(yè)務(wù)部門離線數(shù)據(jù)的采集。自動(dòng)采集:主要對(duì)已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)而且方便進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的業(yè)務(wù)部門,采集自動(dòng)采集的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。2、目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)目錄管理:提供目錄結(jié)構(gòu)及各個(gè)目錄下的數(shù)據(jù)主題的查詢、新建、修改、刪除等功能。主要功能:(1)目錄編制:系統(tǒng)提供目錄編制入口,各部門能夠動(dòng)態(tài)的添加自身的目錄信息。(2)目錄報(bào)送:各部門編輯好的目錄信息,經(jīng)過目錄報(bào)送功能進(jìn)行提交審核。(3)目錄審核:具備目錄審核權(quán)限的工作人員對(duì)各部門報(bào)送的目錄信息進(jìn)行審核。(4)目錄發(fā)布:系統(tǒng)提供目錄發(fā)布功能,對(duì)審核經(jīng)過的目錄信息進(jìn)行發(fā)布。3、目錄服務(wù):提供目錄瀏覽及共享信息資源定位功能,并提供共享目錄檢索和共享資源統(tǒng)計(jì)功能。主要包括主題應(yīng)用查詢、主題分類查詢、部門分類查詢、行業(yè)分類查詢、信息資源庫查詢等功能。(1)主題應(yīng)用查詢:主題應(yīng)用查詢主要提供用戶按照主題應(yīng)用的組織形式對(duì)所有已發(fā)布的信息目錄的查詢功能。(2)主題分類查詢:提供用戶按照主題分類的組織形式對(duì)所有已發(fā)布的信息目錄的查詢功能。(3)部門分類查詢:提供用戶按照部門分類的組織形式對(duì)所有已發(fā)布的信息目錄的查詢功能。(4)行業(yè)分類查詢:主要提供用戶按照行業(yè)分類的組織形式對(duì)所有已發(fā)布的信息目錄的查詢功能。(5)信息資源庫查詢:信息資源庫查詢主要提供用戶按照信息資源庫的組織形式對(duì)所有已發(fā)布的信息目錄的查詢功能。4、數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)將采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、比對(duì)和分析處理,為系統(tǒng)功能應(yīng)用提供完整的數(shù)據(jù)支撐。(1)數(shù)據(jù)預(yù)處理基本原則:為了保證數(shù)據(jù)比正確正常進(jìn)行和高效處理,需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理,主要處理?xiàng)l件參考如下:數(shù)據(jù)表是否存在不可識(shí)別的ASCII碼,在異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間可能發(fā)生類似的情況,這些記錄導(dǎo)致SQL語句執(zhí)行出錯(cuò);各單位是否按照約定建主鍵,在非關(guān)系型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的時(shí)候很難對(duì)主鍵進(jìn)行約束;各單位是否按照約定建立唯一索引,在非關(guān)系型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的時(shí)候很難對(duì)唯一索引進(jìn)行約束;各單位是否按照約定提供相應(yīng)的字段,在業(yè)務(wù)單位提供數(shù)據(jù)時(shí)有可能沒有按照約定的字段提供,或者對(duì)字段內(nèi)容的理解有所不同;對(duì)非空字段的檢查,在非關(guān)系型數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的時(shí)候很難對(duì)非空字段進(jìn)行約束;是否存在數(shù)據(jù)重復(fù)提供,而且兩次提供的數(shù)據(jù)又不一樣,這種情況經(jīng)常發(fā)生在業(yè)務(wù)單位自身系統(tǒng)還沒有建立數(shù)據(jù)中心的情況下;其它存在的處理?xiàng)l件,在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間,在異構(gòu)數(shù)據(jù)庫之間,在電子化程度不同的部門之間,原始數(shù)據(jù)的處理是非常復(fù)雜的。(2)數(shù)據(jù)預(yù)處理的主要環(huán)節(jié)在開始比對(duì)前,需對(duì)各部門數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。對(duì)于不符合比對(duì)原始數(shù)據(jù)要求的數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾,單獨(dú)人工干預(yù)處理。各部門提供的數(shù)據(jù)在字符集必須兼容,所有單位必須兼容使用GB2312字符集。數(shù)據(jù)預(yù)處理流程:根據(jù)歷史數(shù)據(jù)比正確需求分析,數(shù)據(jù)比對(duì)開始首先應(yīng)該對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理。數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì):自動(dòng)比對(duì)在一定的比對(duì)策略下進(jìn)行批量比對(duì),并對(duì)比對(duì)結(jié)果進(jìn)行輸出,并提供對(duì)比對(duì)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析等功能;自動(dòng)比對(duì)策略設(shè)置:在數(shù)據(jù)比對(duì)、整理及清洗過程中,都需要有相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理及比對(duì)策略.自動(dòng)比對(duì)流程:根據(jù)歷史數(shù)據(jù)比對(duì)過程的分析,需要建立自動(dòng)比對(duì)引擎,對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)。自動(dòng)比對(duì)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn):根據(jù)基本單位名錄的具體情況,首先要解決企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼問題。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的數(shù)據(jù)比對(duì)以企業(yè)名稱為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。質(zhì)監(jiān)和工商的數(shù)據(jù)首先進(jìn)行比對(duì),以企業(yè)名稱為標(biāo)準(zhǔn),確定企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼。同時(shí)把組織機(jī)構(gòu)代碼作為于其它部門數(shù)據(jù)比正確一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn)。自動(dòng)比對(duì)是經(jīng)過程序自動(dòng)將四家單位的企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)聯(lián)系起來,根據(jù)組織機(jī)構(gòu)代碼相同或單位名稱完全相同進(jìn)行比較,信息相同的更新中心比對(duì)表記錄,信息不相同的寫入錯(cuò)誤標(biāo)記信息。最后把比對(duì)情況更新到各單位基本單位名錄表的組織機(jī)構(gòu)代碼字段。數(shù)據(jù)自動(dòng)比正確結(jié)果處理:完全匹配的數(shù)據(jù)寫入名稱一致數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)匹配存在但不能自動(dòng)確定的數(shù)據(jù)寫入待確認(rèn)標(biāo)記,不存在的數(shù)據(jù)寫入部門漏管庫。手工比對(duì):手工比正確工作在自動(dòng)比正確基礎(chǔ)上進(jìn)行,自動(dòng)比對(duì)一致的企業(yè)將不再進(jìn)行手工比對(duì)比對(duì)工作。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)的規(guī)模大、工作任務(wù)重等具體情況。歷史數(shù)據(jù)比對(duì)工作將分組進(jìn)行,每個(gè)小組配備一個(gè)組長,全面負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)比對(duì)工作。剩余數(shù)據(jù)比對(duì):將歷史數(shù)據(jù)比對(duì)剩余的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),進(jìn)一步確定歷史數(shù)據(jù)的在各部門的信息,提高各部門數(shù)據(jù)信息的一致性、準(zhǔn)確性。同時(shí),將比對(duì)成功的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記,以便進(jìn)一步明確各部門企業(yè)信息的問題。數(shù)據(jù)比正確流程能夠按照上述的手工比對(duì)流程進(jìn)行。具備靈活的配置管理,便于進(jìn)行自動(dòng)、手工等方式的選擇。支持策略、過程定義功能,提供數(shù)據(jù)處理引擎,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、高效、多任務(wù)的處理功能。詳細(xì)的處理日志記錄,便于信息管理和歷史追溯。提供處理結(jié)果匯總、分析、輸出等功能,為輔助決策提供服務(wù)。比對(duì)反饋結(jié)果處理:由于各種原因,在經(jīng)過自動(dòng)比對(duì)、手工比對(duì)后,一般還是會(huì)有一部分?jǐn)?shù)據(jù)比對(duì)不上,這些數(shù)據(jù)需要返回給數(shù)據(jù)源部門,由于數(shù)據(jù)源查找原因,更新錯(cuò)誤數(shù)據(jù),再次將更新過的數(shù)據(jù)上傳信息交換管理中心,進(jìn)行重新比對(duì)。如果經(jīng)再三確認(rèn)無誤的數(shù)據(jù)需要予以說明,由信息交換管理中心協(xié)調(diào)其它部門查找原因。建議部門對(duì)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的調(diào)整采取以下幾種方式:對(duì)確認(rèn)由于部門業(yè)務(wù)人員輸入錯(cuò)誤產(chǎn)生的數(shù)據(jù),能夠重新輸入數(shù)據(jù);對(duì)于由于企業(yè)在登記時(shí)登記錯(cuò)誤的信息,能夠經(jīng)過上門方式或經(jīng)過其它通訊方式通知企業(yè)對(duì)登記信息進(jìn)行修訂;如果由于企業(yè)登記的聯(lián)系方式變更而一,時(shí)無法聯(lián)系上的企業(yè)能夠在年檢時(shí)進(jìn)行有關(guān)信息的修訂工作。5、共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)共享目錄查詢:面向參建部門信息中心用戶,讓用戶了解整個(gè)交換平臺(tái)提供各部門的哪些數(shù)據(jù),提出共享需求。數(shù)據(jù)申請(qǐng)審核:行政機(jī)關(guān)部門使用數(shù)據(jù),需經(jīng)過政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)向數(shù)據(jù)提供單位提出申請(qǐng)。數(shù)據(jù)提供單位以履行職責(zé)需要為主要依據(jù),審核共享需求,確定使用對(duì)象、所需數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)共享模式等要素,并經(jīng)主管部門審核,確保按需、安全共享。數(shù)據(jù)共享發(fā)布:提供對(duì)外數(shù)據(jù)服務(wù)接口。能夠根據(jù)需要提取人口、法人基礎(chǔ)信息中的數(shù)據(jù),供其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接使用。同時(shí)具有對(duì)系統(tǒng)提供的服務(wù)接口進(jìn)行管理功能,能夠?qū)κ褂谜?、?quán)限等多種屬性進(jìn)行管理,即保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全,又方便系統(tǒng)的擴(kuò)展。遵循WebService基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)以及XML文件交換標(biāo)準(zhǔn),為各部門提供數(shù)據(jù)接口的功能,實(shí)現(xiàn)與部門應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口,從而為杭州市西湖區(qū)提供完善、全面的信息支撐平臺(tái)。接口服務(wù):建立數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng),提供給部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用,能夠讓部門的工作人員方便、快捷的查詢、使用數(shù)據(jù)庫的信息資源。數(shù)據(jù)配置:提供配置管理工具,定義數(shù)據(jù)訪問的格式和協(xié)議,為部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)能提供直接的信息訪問接口服務(wù),以支持各部門及人口信息查詢系統(tǒng)等其它應(yīng)用的二次開發(fā),接受各部門及用戶程序的查詢指令,及時(shí)反饋查詢結(jié)果,為各部門及綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用擴(kuò)展及完善,提供一套靈活、高效的接口服務(wù)體系。應(yīng)用注冊(cè)管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)所有需要使用數(shù)據(jù)服務(wù)接口的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)管理。為了所有部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)接口進(jìn)行安全訪問及訪問日志審計(jì),所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)需在共享平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè),注冊(cè)成功之后提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)訪問接入代碼及密碼。6、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)根據(jù)浙政辦發(fā)[]85號(hào)文件<”最多跑一次”改革信息資源共享建設(shè)方案>要求建設(shè)西湖區(qū)數(shù)據(jù)交換平臺(tái),功能框架如圖數(shù)據(jù)交換平臺(tái)由前置庫和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)組成。前置庫由省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)交換前置庫組成;數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)由交換橋接子系統(tǒng)、前置交換子系統(tǒng)、交換傳輸子系統(tǒng)和監(jiān)控管理子系統(tǒng)四部分組成。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)根據(jù)不同的場景和需求,為數(shù)據(jù)提供方和需求方提供三種不同的交換通道。(1)數(shù)據(jù)庫交換通道交換雙方經(jīng)過前置機(jī)上部署的前置庫進(jìn)行庫表數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)提供方經(jīng)過橋接軟件將要交換的數(shù)據(jù)橋接到前置庫,并經(jīng)過前置交換軟件、交換傳輸軟件和中心交換軟件,把需要交換的數(shù)據(jù)定向交換到目標(biāo)前置庫,接收方經(jīng)過橋接軟件從目標(biāo)前置庫獲取數(shù)據(jù)并登記提取結(jié)果。交換監(jiān)控管理軟件實(shí)現(xiàn)交換全過程的記錄和監(jiān)控。庫表交換能力能夠經(jīng)過服務(wù)器節(jié)點(diǎn)數(shù)量增加進(jìn)行水平擴(kuò)展,在實(shí)際環(huán)境中,單節(jié)點(diǎn)單表交換能力達(dá)到3000條/秒。(2)文件交換通道交換雙方經(jīng)過文件進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)提供方將非結(jié)構(gòu)化文件數(shù)據(jù)橋接到前置服務(wù)器上,在交換監(jiān)控管理軟件的控制下,經(jīng)過前置交換軟件、交換傳輸軟件和中心交換軟件,把需要交換的非結(jié)構(gòu)化文件定向交換到目標(biāo)部門前置服務(wù)器上,接收方經(jīng)過橋接軟件獲取非結(jié)構(gòu)化文件,也可將結(jié)構(gòu)化文件經(jīng)過數(shù)據(jù)交換軟件進(jìn)行文件上傳,數(shù)據(jù)交換軟件負(fù)責(zé)將結(jié)構(gòu)化文件解析將數(shù)據(jù)入前置庫。支持定期或者存量數(shù)據(jù)下載、斷點(diǎn)續(xù)傳,在多并發(fā)環(huán)境下,傳輸速率達(dá)8M/秒,在多連接環(huán)境下,傳輸速率達(dá)5M/秒。(3)WebService服務(wù)接口交換通道交換雙方經(jīng)過WebService服務(wù)接口方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,服務(wù)接口類型包括將數(shù)據(jù)查詢服務(wù)接口、數(shù)據(jù)驗(yàn)證服務(wù)接口、數(shù)據(jù)補(bǔ)全服務(wù)接口、數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口等。服務(wù)發(fā)布者提供服務(wù)接口和調(diào)用說明,確保服務(wù)接口的性能和質(zhì)量;由數(shù)據(jù)交換軟件完成服務(wù)的共享代理,用戶認(rèn)證,IP白名單等管控授權(quán);服務(wù)使用者向數(shù)據(jù)交換平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)接口調(diào)用申請(qǐng)以獲得調(diào)用方法。在單機(jī)情況下,服務(wù)返回結(jié)果在10KB級(jí),支持1000并發(fā)時(shí),響應(yīng)時(shí)間小于1秒,TPS大于1200。數(shù)據(jù)交換平臺(tái)包含交換中心前置節(jié)點(diǎn)、部門前置庫節(jié)點(diǎn)和監(jiān)控管理中心三個(gè)部分建設(shè)內(nèi)容。交換中心前置節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)匯總本級(jí)部門前置節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)后向省中心上報(bào)發(fā)送,并接收由省交換中心節(jié)點(diǎn)下發(fā)的數(shù)據(jù)。部門前置節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)匯總本部門前置節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)后向本級(jí)交換中心上報(bào)發(fā)送,并接收由本級(jí)交換中心節(jié)點(diǎn)下發(fā)的數(shù)據(jù)。監(jiān)控管理中心包括中間件監(jiān)控管理模塊、業(yè)務(wù)交換監(jiān)控模塊、日志庫和監(jiān)控代理。中間件監(jiān)控管理模塊主要用于交換軟件的狀態(tài)監(jiān)控、配置流程監(jiān)控、交換軟件的遠(yuǎn)程啟停。業(yè)務(wù)交換監(jiān)控模塊包括監(jiān)控庫和監(jiān)控系統(tǒng)。日志庫實(shí)現(xiàn)交換數(shù)據(jù)量、環(huán)境維日志以及異常日志信息的記錄存儲(chǔ)。監(jiān)控代理實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況經(jīng)過計(jì)算將結(jié)果寫入日志庫,同時(shí)將日志庫數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上報(bào)到監(jiān)控庫。7、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)用戶及部門管理:基于現(xiàn)有統(tǒng)一用戶和部門管理,實(shí)現(xiàn)全區(qū)各部人員信息維護(hù)和權(quán)限管理。角色權(quán)限管理:權(quán)限管理模塊支持多級(jí)管理模式,能夠按人員、部門等多種方式為用戶分配權(quán)限,整個(gè)系統(tǒng)的權(quán)限能夠分配到每個(gè)功能模塊。系統(tǒng)參數(shù)配置:對(duì)各種系統(tǒng)的功能菜單、數(shù)據(jù)目錄的管理,以及數(shù)據(jù)字典項(xiàng)的增加、修改、刪除,對(duì)數(shù)據(jù)字典項(xiàng)進(jìn)行分類,系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典項(xiàng)不能夠由用戶修改,一般數(shù)據(jù)字典項(xiàng)能夠由用戶