公文格式要求要求規(guī)范與常見公文寫作

實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文檔文案大全公文格式規(guī)范與常見公文寫作

一、公文概述與公文格式規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公文種類的區(qū)分、用途的確定及格式規(guī)范等，由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2012年4月16日印發(fā)，2012年7月1日施行的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定。之前相關(guān)條例、辦法停止執(zhí)行。（一）公文的含義公文，即公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，屬應(yīng)用文。廣義的公文，指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，為處理公務(wù)按照一定程序而形成的體式完整的文字材料。狹義的公文，是指在機(jī)關(guān)、單位之間，以規(guī)范體式運(yùn)行的文字材料，俗稱“紅頭文件”。（二）公文的行文方向和原則1、上行文下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文。有“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、和“意見”。2、平行文同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間行文。主要有“函”、“議案”和“意見”。3、下行文上級(jí)機(jī)關(guān)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文。主要有“決議”、“決定”、“命令”、“公報(bào)”、“公告”、“通告”、“意見”、“通知”、“通報(bào)”、“批復(fù)”和“會(huì)議紀(jì)要”等。其中，“意見”、“會(huì)議紀(jì)要”可上行文、平行文、下行文?！巴▓?bào)”可下行文和平行文。原則：1、根據(jù)本機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系2、一般不得越級(jí)行文3、同級(jí)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文4、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)應(yīng)分清主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)5、黨政機(jī)關(guān)的部門一般不得向下級(jí)黨政機(jī)關(guān)行文(三)公文的種類及用途1、決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。2、決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3、命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。4、公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。5、公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。6、通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。7、意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。8、通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9、通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。10、報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。11、請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。12、批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。13、議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。14、函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。15、紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。（四）、公文的格式規(guī)范1、眉首的規(guī)范（1）、份號(hào)也稱編號(hào)，置于公文首頁左上角第1行，頂格標(biāo)注?！懊孛堋币陨系燃?jí)的黨政機(jī)關(guān)公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。（2）、密級(jí)和保密期限分“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)。標(biāo)注在份號(hào)下方。（3）、緊急程度分為“特急”和“加急”。由公文簽發(fā)人根據(jù)實(shí)際需要確定使用與否。標(biāo)注在密級(jí)下方。（4）、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志（或稱版頭）由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成。套紅醒目，位于公文首頁正中居上位置（按《黨政機(jī)關(guān)公文格式》標(biāo)準(zhǔn)排布。聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。（5）、發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)三部分構(gòu)成，缺一不可。位于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志與版頭中的分割線之間。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。（6）、簽發(fā)人上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。位于發(fā)文字號(hào)后面，間隔，同一行，直線排開標(biāo)注。（7）、分隔線版頭中的分割線，位于發(fā)文字號(hào)之下4mm處，居中、與版心等寬、紅色。2、主體的規(guī)范（8）、標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種三部分構(gòu)成，俗稱公文標(biāo)題“三要素”。不可省略的是文種。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（9）、主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，即收受、辦理或執(zhí)行公文的機(jī)關(guān)。除“決議”、“決定”、“公告”、“通告”及“會(huì)議紀(jì)要”等，公文應(yīng)標(biāo)注主送機(jī)關(guān)。標(biāo)注多個(gè)主送機(jī)關(guān)時(shí)，按黨、政、軍、群順序排列。主送機(jī)關(guān)可以是一個(gè)，也可以是若干個(gè)，在公文標(biāo)題下頂格由左至右標(biāo)注。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，同類型機(jī)關(guān)可使用統(tǒng)稱。（10）、正文公文的內(nèi)容。主送機(jī)關(guān)下方另起行、空兩格開始標(biāo)注，回行頂格。不標(biāo)主送機(jī)關(guān)的公文，正文在標(biāo)題下兩行、空兩格標(biāo)注。公文首頁和用印之頁必須有一行以上的正文。（11）、附件說明附件是隨文發(fā)送的文件、報(bào)表及其他有關(guān)材料等，是公文的重要組成部分，與正文具有同等效力。公文有附件就要標(biāo)注附件說明，在正文之后，另起一行、空兩格書寫。附件說明要具體明確，標(biāo)注附件名稱。如有兩份以上，則要標(biāo)注序號(hào)。（12）、發(fā)文機(jī)關(guān)署名凡有主送機(jī)關(guān)的公文必須有署名。署名應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，標(biāo)注在正文或附件說明右下方。幾個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，應(yīng)由各機(jī)關(guān)聯(lián)合署名。（13）、成文日期公文成文日期表明其生效時(shí)間。應(yīng)完整標(biāo)注年、月、日，一律用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。公文成文日期以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)，多人簽發(fā)，以最高職務(wù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)；聯(lián)合行文以會(huì)簽日期或最后一個(gè)簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)；會(huì)議通過的公文以通過的時(shí)間為準(zhǔn)。成文日期標(biāo)注位置：一是標(biāo)注在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行；二是標(biāo)注在標(biāo)題下居中，凡是會(huì)議通過的公文，必須把會(huì)議名稱、通過時(shí)間及“通過”二字置圓括號(hào)內(nèi)、于標(biāo)題之下。（14）、印章印章是公文有效性的憑證。印章中心線壓在成文日期上。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，加蓋主辦機(jī)關(guān)印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，各發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。會(huì)議紀(jì)要一般不加蓋印章。（15）、附注公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。標(biāo)注在成文日期下一行，居左空兩格加圓括號(hào)。如：（此件發(fā)至縣、團(tuán)級(jí)）（16）、附件公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。3、版記的規(guī)范（17）、抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外，需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注在公文末頁或者另一頁倒數(shù)第二行、頂格。加分割線（沒有附件在公文末頁，有附件在附件后另一頁紙背面標(biāo)注）（18）、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期標(biāo)注于抄送機(jī)關(guān)下面，在末條分割線上標(biāo)注，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字標(biāo)注；印發(fā)日期右空一字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年、月、日，后加“印發(fā)”二字。(五)、公文其他規(guī)范1、排版印制規(guī)范排版：從左至右橫寫、橫排。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)使用2號(hào)小標(biāo)宋體字，紅色標(biāo)識(shí)；標(biāo)題用2號(hào)宋體字或黑體字；秘密等級(jí)、保密期限、緊急程度用3號(hào)黑體字；發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、主送機(jī)關(guān)、附注、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間用3號(hào)仿宋體字；簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字；正文以3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28字，正文中如有小標(biāo)題可用3號(hào)小標(biāo)宋體字或黑體字。用紙：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（長(zhǎng)297mm、寬210mm）2、數(shù)字的使用公文中的數(shù)字，除結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、宿略語、修飾語中作為詞素的數(shù)字必須用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。3、引文的要求引用公文應(yīng)當(dāng)先引公文標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)應(yīng)用圓括號(hào)。二、機(jī)關(guān)公文寫作（一）公文寫作要素公文四要素：主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言1、觀點(diǎn)要正確，主題要突出主題也稱中心思想，是貫穿全文的基本觀點(diǎn)，是決定文章成敗的關(guān)鍵。公文主題的特點(diǎn)和要求：（1）直陳性。觀點(diǎn)非常明確，一般采用對(duì)客觀事物直接表明態(tài)度或意見的方式來直陳觀點(diǎn)。（2）正確性。主題要符合客觀實(shí)際，符合事物的發(fā)展規(guī)律，符合黨和國(guó)家的方針政策。（3）鮮明性。主題表達(dá)要明白、清楚、確切，不含糊其辭，不模棱兩可，不躲躲閃閃，提出什么，反對(duì)什么，應(yīng)該怎么做，不應(yīng)該怎么做，都應(yīng)寫得明明白白。（4）集中性。指一篇公文只能表達(dá)一個(gè)意圖、一個(gè)基本觀點(diǎn)，而不能頭緒繁多，主題分散。2、材料要充分，運(yùn)用要妥帖材料是指文章中用來表現(xiàn)主題的依據(jù)，包括事實(shí)、事理、數(shù)據(jù)等。材料選擇的原則是：切題、典型、真實(shí)、新穎、適體。3、結(jié)構(gòu)要合理，條理要清晰結(jié)構(gòu)，就是文章內(nèi)部的組織構(gòu)造，即文章內(nèi)容的組織排列形式。結(jié)構(gòu)安排的原則是：緊扣主題，完整嚴(yán)謹(jǐn)；層次分明，條理清楚；疏密相間，均衡勻稱。4、語言要簡(jiǎn)練，用詞要準(zhǔn)確語言運(yùn)用的原則：嚴(yán)肅莊重、準(zhǔn)確貼切、簡(jiǎn)潔精練、鮮明生動(dòng)、固定規(guī)范。（二）常見公文的寫作1、通知通知是批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部使用的公文。通知使用沒有級(jí)別限制，上至黨中央國(guó)務(wù)院下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以制發(fā)通知。通知內(nèi)容廣泛，國(guó)家大事乃至社會(huì)生活的各方面都能涉及。一份通知只布置一項(xiàng)工作或只告知一件事情，即“一文一事”。通知是下行文，是要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行、服從安排或告知的事項(xiàng)。通知的分類及用途：（1）指示性通知：用于傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、規(guī)定、指示或某方面的政策，向下布置需要執(zhí)行與辦理的工作或具體事項(xiàng)。（2）告知性通知：向下屬機(jī)關(guān)告知相關(guān)事項(xiàng)而不需要執(zhí)行或辦理，如：成立、調(diào)整或撤銷機(jī)構(gòu)；啟用或廢止公章；變更機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話號(hào)碼；調(diào)整組織成員等。（3）事務(wù)性通知：要求下屬機(jī)關(guān)辦理一般性事項(xiàng)，如：召開會(huì)議，布置工作，下達(dá)任務(wù)、指示，印發(fā)工作計(jì)劃，任免和聘用干部等?；鶎咏M織使用最多的是通知。（4）批示性通知：用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。批轉(zhuǎn)通知只能批轉(zhuǎn)一次，轉(zhuǎn)發(fā)通知可以層層轉(zhuǎn)發(fā)。通知的寫作要點(diǎn)：（1）標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)名稱、事由和文種三要素組成。批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知的事由是所批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)公文的名稱。（2）主送機(jī)關(guān)所有通知必須有主送機(jī)關(guān)，即通知的承辦、執(zhí)行和應(yīng)予知曉的主要受文機(jī)關(guān)。（3）正文通知一般有三個(gè)組成部分A、前言，寫明制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)或情況。B、主體，寫明通知事項(xiàng)，即要求受文機(jī)關(guān)承辦、執(zhí)行和應(yīng)予知曉的事項(xiàng)?？梢苑謼l列項(xiàng)寫出，條目分明。如會(huì)議通知，注意時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議內(nèi)容、與會(huì)人員、作何準(zhǔn)備等要明白無誤。C、結(jié)尾，一般用“特此通知”結(jié)尾，但前言如已使用“特作如下通知”，則不宜再用作收尾。以上是公文通知的要求，而機(jī)關(guān)日常即時(shí)通知可以比較靈活，如發(fā)領(lǐng)物品通知。2、通報(bào)通報(bào)是用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況的公文。通報(bào)的特點(diǎn)：典型性、時(shí)效性、教育性。通報(bào)標(biāo)題要用能概括事實(shí)的實(shí)題，嚴(yán)格按公文標(biāo)題“三要素”制作。通報(bào)正文主要包括四個(gè)部分：（1）原因與根據(jù)（2）主要事實(shí)和情況（3）入情入理的分析（4）處置意見和要求通報(bào)與通知的區(qū)別：（1）通報(bào)重在“報(bào)”，是報(bào)道和傳播信息，起到借鑒教育作用；通知重在“知”，是知之而后行，要貫徹執(zhí)行，有強(qiáng)制執(zhí)行力。（2）通報(bào)的對(duì)象不是特定的；通知的對(duì)象是特定的。（3）通報(bào)用于下行文和平行文；通知用于下行文，用于平行文必須是有業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系的。3、報(bào)告報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)用的陳述性公文。報(bào)告是上行文，只向自己?jiǎn)挝坏闹苯由霞?jí)發(fā)出。報(bào)告的寫作要點(diǎn)：（1）標(biāo)題A、“三要素”必須齊全。如有版頭，制發(fā)機(jī)關(guān)可省略。B、“什么什么工作的報(bào)告”不要寫成“什么什么的工作報(bào)告”。（2）主送機(jī)關(guān)A、所有報(bào)告必須有主送機(jī)關(guān)，且必須是直接的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或指導(dǎo)機(jī)關(guān)。B、報(bào)告是上行文，主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)。C、報(bào)告不送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。（3）正文A、事由寫報(bào)告的是什么事，為什么要寫這份報(bào)告。直陳其事，把情況及前因后果寫清楚。B、事項(xiàng)包括：基本情況（工作步驟、措施）、主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在問題、今后打算（也可以寫意見和建議）?？蓸?biāo)明序號(hào)或列小標(biāo)題逐項(xiàng)寫作。C、結(jié)束語單獨(dú)成段。如：“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”呈轉(zhuǎn)式報(bào)告：“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”（4）注意事項(xiàng)A、敘述事實(shí)、情況用概述。B、重點(diǎn)突出，中心明確。C、實(shí)事求是，有針對(duì)性。D、報(bào)告事項(xiàng)中不要夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。4、請(qǐng)示請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)或批轉(zhuǎn)的呈請(qǐng)性、期復(fù)性公文。呈請(qǐng)性是請(qǐng)示的最大特點(diǎn)。請(qǐng)示的寫作要點(diǎn)：（1）標(biāo)題A、“三要素”必須齊全。如有版頭，制發(fā)機(jī)關(guān)可省略。B、文種一定要寫“請(qǐng)示”，如寫“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”都不對(duì)，上級(jí)機(jī)關(guān)可不予受理。更不能寫成“請(qǐng)示報(bào)告”。（2）主送機(jī)關(guān)A、主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)，且一般不主送上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。B、如果有雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，可用抄送的辦法。（3）正文A、請(qǐng)示的原由、基本情況。B、請(qǐng)示的事項(xiàng)、具體方案。C、結(jié)束語語氣要謙和，目的要肯定。如：“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)”“以上意見當(dāng)否，請(qǐng)示復(fù)”“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”（4）注意事項(xiàng)A、一文一事。B、一個(gè)主送機(jī)關(guān)。C、逐級(jí)請(qǐng)示，不可越級(jí)。D、語氣要謙和、注意分寸。報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別：（1）行文目的不同。（2）行文時(shí)間不同。（3）收文處理不同。5、批復(fù)批復(fù)是適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文。批復(fù)屬于被動(dòng)行文，下級(jí)有請(qǐng)示，上級(jí)才能發(fā)出批復(fù)。批復(fù)必須就請(qǐng)示事項(xiàng)作出答復(fù)，觀點(diǎn)要明確，態(tài)度要鮮明，不能含糊。批復(fù)的分類及用途：（1）同意性批復(fù)，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)表示同意。（2）否定性批復(fù)，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)表示否定。必須講清楚否定的理由以及解決問題的辦法。（3）解答性批復(fù)，對(duì)有關(guān)法律、政策、法規(guī)的解答性批復(fù)，只能由有權(quán)解釋單位制發(fā)，本單位無權(quán)解釋的可逐級(jí)往上請(qǐng)示，直到有權(quán)做出解釋的機(jī)關(guān)。批復(fù)的寫作要點(diǎn)：（1）標(biāo)題“三要素”必須齊全。如有版頭，制發(fā)機(jī)關(guān)可省略。（2）主送機(jī)關(guān)批復(fù)只主送報(bào)送請(qǐng)示的機(jī)關(guān)，即誰請(qǐng)示批復(fù)給誰。其他協(xié)辦或需知批復(fù)內(nèi)容的機(jī)關(guān)一律抄送。（3）正文A、引據(jù)寫明是針對(duì)何文所作的批復(fù)，先寫標(biāo)題，再用括號(hào)標(biāo)明來文發(fā)文字號(hào)。B、答復(fù)針對(duì)來文請(qǐng)示事項(xiàng)作出答復(fù)。C、結(jié)尾多用“此復(fù)”、“特此批復(fù)”結(jié)束全文。如在引據(jù)后有“批復(fù)如下”，則不另寫結(jié)尾語。（4）注意事項(xiàng)A、收到請(qǐng)示，必予批復(fù)。B、批復(fù)要慎重，具有可行性和可操作性。C、意見要明確，語氣要肯定，不可含糊其辭。6、函函是適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的公文。函的分類及用途：（1）商洽函機(jī)關(guān)、單位之間相互商洽工作、聯(lián)系事情使用。（2）問答函詢問問題的函為問函，答復(fù)對(duì)方的函為復(fù)函。（3）請(qǐng)求函向平行或不相隸屬的政府主管職能部門如計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)、人事、機(jī)構(gòu)編制、工商、物價(jià)、科技、外事等請(qǐng)求批準(zhǔn)的公文。（4）告知函平行或不相隸屬機(jī)關(guān)、單位之間相互知照、告知事項(xiàng)的公文。函的寫作要點(diǎn)：（1）標(biāo)題函雖然簡(jiǎn)便靈活，但作為公文，應(yīng)使用正式標(biāo)題，“三要素”必須齊全。如有版頭，制發(fā)機(jī)關(guān)可省略。（2）主送機(jī)關(guān)直接發(fā)函聯(lián)系、詢問、請(qǐng)求、告知、答復(fù)的機(jī)關(guān)單位為主送機(jī)關(guān)。（3）正文A、發(fā)函的原因。B、商洽、詢問、請(qǐng)求、告知、答復(fù)的事項(xiàng)。C、結(jié)尾不同類型的函，其結(jié)束語有所不同：商洽函：請(qǐng)予支持、特此函達(dá)詢問函：特此函詢、請(qǐng)予函復(fù)答復(fù)函：特此函復(fù)、專此函告請(qǐng)求函：請(qǐng)予批準(zhǔn)、請(qǐng)予核準(zhǔn)、請(qǐng)予函告告知函：特此函告、特此知照注：公函一般不用“此致敬禮”等祝頌語。（4）注意事項(xiàng)A、格式規(guī)范。函是正式公文，必須符合公文格式規(guī)范。B、一事一函。不可以一函多事。C、開門見山，觀點(diǎn)明確。不可為了謙遜而表意不清。D、用語謙遜得體。不可帶有指令性語氣。（三）常見事務(wù)文書寫作1、計(jì)劃計(jì)劃是對(duì)即將開展的工作預(yù)先所做的設(shè)計(jì)和安排，并用書面形式表達(dá)出來的一種機(jī)關(guān)事務(wù)文書。按計(jì)劃內(nèi)容分，有：學(xué)習(xí)計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、成才計(jì)劃、工作計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、科研計(jì)劃、調(diào)研計(jì)劃、活動(dòng)計(jì)劃、健身計(jì)劃、創(chuàng)建計(jì)劃、創(chuàng)新計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、預(yù)算計(jì)劃、收入增長(zhǎng)計(jì)劃等等。按計(jì)劃時(shí)間分，有：長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃、年度計(jì)劃、階段計(jì)劃、短期計(jì)劃等等。按計(jì)劃主體分，有：國(guó)家計(jì)劃、地區(qū)計(jì)劃、部門計(jì)劃、單位計(jì)劃、個(gè)人計(jì)劃等等。計(jì)劃寫作要點(diǎn)：（1）標(biāo)題一般由單位名稱、適用期限、內(nèi)容范圍、文件名稱四部分組成標(biāo)題。如：《XX鎮(zhèn)司法科2015年普法工作計(jì)劃》（2）開頭計(jì)劃的開頭以闡明制定計(jì)劃的指導(dǎo)思想為主，簡(jiǎn)明扼要地說明“為什么做”，一般包含以下一些內(nèi)容：A、制定計(jì)劃的依據(jù)。寫明本計(jì)劃根據(jù)的有關(guān)方針、政策以及上級(jí)的有關(guān)指示精神，布置的有關(guān)工作、要求等。如征兵工作計(jì)劃。B、對(duì)本單位基本情況的分析。簡(jiǎn)要分析本單位所要完成該工作的必要性，所具備的主客觀條件以及前段工作的基本情況。C、計(jì)劃期間所要完成的新工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)以及所要達(dá)到的目的、做好工作的意義。以上內(nèi)容可按計(jì)劃的使用范圍有所選擇、有所側(cè)重，通常采用一個(gè)自然段。（3）、正文由計(jì)劃的目標(biāo)、措施、步驟三部分構(gòu)成，簡(jiǎn)稱計(jì)劃的“三要素”。分別回答“做什么”、“怎樣做”、“何時(shí)做”。A、目標(biāo)和任務(wù)具體工作任務(wù)是什么，做到什么程度，具體數(shù)量、質(zhì)量要求是什么，做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、要求清楚。B、措施和方法這部分內(nèi)容主要包括：需要?jiǎng)?chuàng)造什么條件，組織哪些人力物力，每項(xiàng)任務(wù)怎樣分工，哪個(gè)部門主管，哪個(gè)部門協(xié)同以及責(zé)任人等，都要具體明確。便于各司其職，開展工作，也便于檢查督促。C、步驟和安排使執(zhí)行計(jì)劃的單位和個(gè)人既知道做什么、做多少，又知道什么時(shí)間必須做完。從而使工作有條不紊進(jìn)行，保證總目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。（4）、結(jié)尾通常寫執(zhí)行計(jì)劃注意事項(xiàng)，描述計(jì)劃實(shí)施后的前景，為完成計(jì)劃目標(biāo)而提出號(hào)召、鼓勵(lì)。如“十三五規(guī)劃”。一些篇幅短小、內(nèi)容單一的計(jì)劃也可不寫結(jié)尾。2、總結(jié)總結(jié)是將已經(jīng)做過的工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的回顧，分析研究，找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)并用文字表達(dá)出來的一種事務(wù)文書。個(gè)人和社會(huì)的成長(zhǎng)發(fā)展歷史，就是實(shí)踐—總結(jié)—再實(shí)踐—再總結(jié)的歷史。（如抗戰(zhàn)）通過總結(jié)，可以肯定成績(jī)、找出差距，從而積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作；可以提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力?？偨Y(jié)按內(nèi)容分為：學(xué)習(xí)總結(jié)、思想總結(jié)、工作總結(jié)等；按主體分為：個(gè)人總結(jié)、科室總結(jié)、單位總結(jié)等；按時(shí)間分為：階段總結(jié)、年度總結(jié)等；按性質(zhì)分為：專題總結(jié)、綜合性總結(jié)等。總結(jié)的寫作要點(diǎn)：（1）標(biāo)題總結(jié)的標(biāo)題主要有三種寫法：A、由單位名稱、時(shí)限和總結(jié)的類別組成。B、用一直接表現(xiàn)主題的短語作為標(biāo)題。C、正標(biāo)題概括總結(jié)內(nèi)容，副標(biāo)題加以補(bǔ)充說明。這種標(biāo)題適合于典型性、經(jīng)驗(yàn)型工作總結(jié)。（2）開頭總結(jié)的開頭又叫引言，一般直接了當(dāng)?shù)馗爬ㄕf明總結(jié)的基本情況。A、說明總結(jié)的目的、意義。B、交待開展工作的背景、環(huán)境、基礎(chǔ)等基本條件。C、概述工作的基本情況（主要的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，存在的缺點(diǎn)、教訓(xùn)等）。D、對(duì)工作情況的總體評(píng)價(jià)。（3）、正文正文是總結(jié)的核心部分，應(yīng)著重寫好以下內(nèi)容：A、主要工作過程和成績(jī)。包括：做了哪些工作，怎么做的，開始怎樣、后來怎樣，遇到哪些問題，如何解決的。B、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。在對(duì)成績(jī)和做法概括的基礎(chǔ)上，分析歸納出來的理性認(rèn)識(shí)。要自然貼切、確如其分。C、缺點(diǎn)、不足和教訓(xùn)。即應(yīng)當(dāng)做而沒有做或應(yīng)當(dāng)做好而沒有做好的工作，并分析造成這種情況的主、客觀原因。（4）結(jié)尾結(jié)尾是總結(jié)全文的自然結(jié)束，一般是再次概括總結(jié)主要內(nèi)容，再次強(qiáng)調(diào)主題，形成首尾呼應(yīng)。也可以簡(jiǎn)要指出今后的努力方向或下一步工作的初步打算。結(jié)尾的右下方注明所總結(jié)的單位名稱或個(gè)人姓名、成文日期。單位總結(jié)如要上報(bào)下發(fā)，須加蓋公章。3、行政執(zhí)法類法律文書行政執(zhí)法類法律文書的操作與適用貫穿在我們執(zhí)法辦案的全過程，執(zhí)法實(shí)踐中將其分類，一般應(yīng)包括立案類、調(diào)查取證類、告知類、決定類、執(zhí)行類、結(jié)案類、其他類共七類文書。具體內(nèi)容有：（1）立案類文書主要包括案件舉報(bào)登記表、立案審批表。（2）調(diào)查取證類文書主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問通知書、詢問筆錄、陳述筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證通知書、委托鑒定書、委托調(diào)查函、采?。ń獬?qiáng)制措施審批表、封存（查封、扣押）物品通知書、封存（查封、扣押）物品清單、案件調(diào)查終結(jié)審批表。（3）告知類文書包括行政處罰事先告知書、聽證告知書、聽證通知書、聽證筆錄。（4）決定類文書包括行政處罰決定審批表、當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、行政處罰決定書、沒收物品清單。（5）執(zhí)行類文書包括罰款催繳通知書、延期（分期）繳納罰款審批表、延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書、強(qiáng)制執(zhí)行通知書、強(qiáng)制執(zhí)行決定書。（6）結(jié)案類文書包括結(jié)案審批表、案件移送審批表、案件移送函。（7）其他文書主要有責(zé)令改正通知書、行政建議書、送達(dá)回證。行政審批受理通知書1編號(hào)：：你（單位）申請(qǐng)辦理事項(xiàng)：經(jīng)審查，申請(qǐng)資料齊全，現(xiàn)同意受理，我局將在個(gè)工作日（不含節(jié)假日）內(nèi)作出相關(guān)行政審批決定。屆時(shí)申請(qǐng)人憑此通知書及身份證（委托他人的應(yīng)出具委托書和被委托人身份證明）至本局窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果。本通知書是我局受理行政審批申請(qǐng)的書面憑證，一式兩份，其中一份存檔備查。申請(qǐng)人（單位）提交的資料：XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局（蓋章）2015年8月16日責(zé)令改正通知書編號(hào)：：你單位存在以下安全生產(chǎn)問題，具體有：1、2、3、。上述問題涉嫌違反XXXXXX規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你（單位）對(duì)上述第項(xiàng)問題立即整改；對(duì)第項(xiàng)問題按照相關(guān)法律規(guī)定于年月日前整改完畢。逾期不整改的，依法給予行政處罰。[或者現(xiàn)責(zé)令你（單位）停止上述行為。]行政執(zhí)法人員（簽名）：被檢查人或單位（簽名）：××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（蓋章）2015年8月15日行政建議書X市監(jiān)字[2015]第19號(hào)XX市衛(wèi)生局：我局在2015年7月份食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況摸底調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)XX桂祥齋糕點(diǎn)廠等23家企業(yè)無《衛(wèi)生許可證》，擅自從事食品生產(chǎn)加工。以上行為違反了《食品衛(wèi)生法》第二十七條，“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規(guī)定。依據(jù)《食品衛(wèi)生法》第四十條規(guī)定，“未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，予以取締，”，為保護(hù)廣大人民群體身體健康，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》相關(guān)規(guī)定，建議貴局對(duì)23家企業(yè)進(jìn)行審核確定，確屬無證的，且又未正在申辦衛(wèi)生許可證的，依法予以取締。附：無衛(wèi)生許可證企業(yè)名單：XX市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（蓋章）