小學安全閉環(huán)優(yōu)化管理體系實施方案

XXXX小學安全閉環(huán)優(yōu)化管理體系實施方案為進一步提升我校安全管理工作水平，全方位加強和規(guī)范學校安全管理工作各個環(huán)節(jié)，保障學校及師生人身、財產安全，維護學校正常的教育教學秩序，根據《XX區(qū)校園安全“九位一體”閉環(huán)優(yōu)化管理體系實施方案》的要求，特制定校園安全閉環(huán)管理體系。一、指導思想堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅守安全工作紅線，以預防和遏制校園安全事故為重點，深入貫徹習近平總書記關于安全生產以及校園安全工作的系列指示精神，逐步建立健全學校安全工作長效管理運行體系，切實增強學校的安全防范治理能力，保證學校教育教學工作和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。二、總體目標1.認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”“誰主管誰負責、誰審批誰負責”和“管業(yè)務必須管安全”的學校安全穩(wěn)定工作責任制，層層分解落實安全工作責任。2.推動校園安全工作逐步呈現五大特性，即覆蓋性--每個方面統(tǒng)籌到位、規(guī)范性--每項工作有章可循、實用性--每處細節(jié)易于操作、時效性--每個節(jié)點重點突出、創(chuàng)新性--能夠主動謀劃安全發(fā)展。三、實施內容校園閉環(huán)優(yōu)化管理體系主要包含：組織領導、安全預案、安全排查維穩(wěn)、安全教育及演練、安全會議、檔案及報備、重大時期安全戰(zhàn)備、安全考評及反饋等校園安全的關鍵環(huán)節(jié)形成七大類機制，每類機制下都通過建章立制、規(guī)范流程、圈定框架和固定動作等方式來筑牢、促進安全工作。(一)校園安全組織領導機制（負責部門：副校長室）1.成立學校安全工作領導小組，制定《學校全體人員安全責任網格化管理體系》，通過“網格化目錄”和“安全職責清單”，落實每名學校教職工安全職責。2.每年度，學校與所屬全體人員（包括教職、工勤人員以及外聘服務人員）簽訂安全責任書，責任書留檔備查。3.學校完善《出入證管理制度》，制作“校園工作證”發(fā)放給全部所屬人員，制作“訪客證”用于外來人員出入校門管理，進一步嚴格校園出入環(huán)節(jié)。（二）校園安全預案機制（負責部門：副校長室）1.大型、集體活動安全預案：在開展大型、集體活動前，承辦活動的部門必須制定活動專項安全預案，明確組織活動的安全事項及應急措施，報學校分管安全的副校長室備案。2.完善九項安全應急預案：按突發(fā)應急情況分類，完善專項安全應急預案，內容包括：校園防恐怖襲擊預案、校園消防應急預案、校園防地震逃生預案、惡劣天氣應急預案、校園防踩踏應急預案、防溺水應急預案、學生意外傷害應急救援預案、預防校園欺凌工作預案、預防學生走失情況應急預案。要求預案分工人員熟知并會正確實施，形成紙質文件建檔留存。3.根據實際需要隨時補充其他方面安全預案。（三）校園安全排查維穩(wěn)機制（負責部門：總務處、教導處）1.制定并運行《校園安全隱患排查治理制度》，對學校開展安全排查的“時限、內容、標準、登記形式、講評責任、整改時限”等環(huán)節(jié)做出詳細規(guī)定，根據“安全清單目錄”開展安全排查。2.制定并運行《校園安全“重點時段”動態(tài)維穩(wěn)指導意見》，對學校領導、班主任、值勤教師、學科教師、保安以及其他工勤人員在早中晚上放學護送、課間維持秩序等“重點時段”方面的動態(tài)守護維穩(wěn)制度進行指導規(guī)范。3.制定并運行《校園全部區(qū)域安全責任包干明細表》，以安全責任包干明細的方式，將學校所屬“庫、房、室、館、場”等所有區(qū)域進行安全責任“包干到人”，制作“區(qū)域安全包干牌”進行上墻公示、督促，以無死角、無縫隙的“屬地化”安全責任落實，確保全域護校各項工作精細落實。4.制定并運行《校園物業(yè)服務安全排查治理責任制度》，發(fā)揮保潔、安保等校園維保服務工勤群體“覆蓋廣、地形熟、業(yè)務專、觀察細”的優(yōu)勢特點，創(chuàng)新開展“安全保潔”、“安全物業(yè)”履職模式，將安全操作、安全排查和安全維保納入校園全部物業(yè)化服務的工作義務，增加安全排查巡視工作職能，從專業(yè)服務的角度出發(fā)隨時發(fā)現安全隱患報告學校，以“零距離”方式狠抓微漏洞、微隱患。（四）校園安全教育及演練機制（負責部門：副校長室、教導處）以校園安全教育和安全演練為兩大重點，落實“安全教育”七學工程和“安全演練”七有標準，在“學有所感、學有所悟、學有所用”上狠下功夫，提升安全教育和演練的實效與品質。1.圍繞“校園安全教育”七學工程開展安全教育活動，結合實際制定本校安全教育方案，將安全教育納入本單位教學組訓的關鍵議程之內：（1）落實“每月專題學”?！靶@安全專項教育宣傳月活動”：1月冬季安全專項教育、2月平安假期專項教育活動、3月春季開學安全第一課教育活動、4月全國中小學生安全教育日專題教育、5月防災減災日專題教育、6月全國安全生產日專題教育、7月平安暑假專項活動、8月預防溺水專題教育、9月秋季開學安全第一課、10月國家安全教育專題、11月“119消防安全”教育專題、12月全國交通安全日教育專題，宣傳月活動內容緊扣時節(jié)特色變化和學生安全所需實際。（2）依托平臺“網絡學”。依托青島市學校安全教育平臺，建立《安全教育網絡學習制度》，利用平臺開展好學校版（班主任課堂教育）和家長版（家庭安全教育），確保校園安全教育工作的全面鋪開。（3）抓住節(jié)點“迎新學”。建立“時間迎新”課程機制和“人員迎新”培訓準入機制?！皶r間迎新”規(guī)范課程機制：包括新學期開始、新生報到、國慶節(jié)勞動節(jié)結束返校等關鍵“迎新”節(jié)點，在第一次全校會議、班級會議開展學生安全教育和安全知識講座，要結合“迎新”節(jié)點實際提出具體的、具有針對性的安全常識要點和校園安全注意要求?！叭藛T迎新”培訓準入機制：所有新入校人員（包括新入職教師、實習教師、新聘校園服務人員等），在進入學校履職前必須進行校園安全知識培訓，完成培訓經過考核合格后實行發(fā)證上崗，未通過考核人員需進行補訓補考，直至考核通過后方可進入校園履職。（4）借助資源“專家學”。積極推行“四個引進”：引進街道、社區(qū)以及公安、消防、食藥等各職能部門的安全教育場所、資源成為學校安全教育培訓基地（課堂）；引進涉及校園安全的各行業(yè)專家開展校園安全專題培訓授課；引進技術專家、技術公司實地到學校進行安全評估、檢測；引進先進的安全科技技術、裝備，不斷提升學校安全保障強度。（5）全面開展“教職學”。結合校園安全“全員擔負安全責任、全崗明確安全責任、全域落實安全包干”工作，建立校園安全“一統(tǒng)兩分”培訓制。統(tǒng)訓部分:要求各單位全體成員（包括單位負責人、班子成員、教師、工勤人員等）都要掌握校園安全相關法律法規(guī)、工作規(guī)定要求、以及安全必備技能（例如滅火器使用、應急逃生等常識）。分訓部分：采用+崗位的方式，既開展區(qū)分學校負責人及安全負責人、班子成員、各組安全管理干部的安全分級培訓，又要開展區(qū)分崗位特點、區(qū)域特點、業(yè)務特點的安全分類培訓（例如班主任在學生安全管理及教育方面；學科教師在專業(yè)領域對學生的安全教育及防護方面；學?？倓杖藛T在用電、防火安全排查方面；保安門衛(wèi)在站崗巡邏、擒拿格斗、應急求助方面等多崗位、多區(qū)域、多類別的履職培訓）。各結合本單位實際制定校園安全“一統(tǒng)兩分”年度培訓計劃，全面實施廣大教職工的安全年度培訓工作，增強校園教職工群體的安全守護及響應能力。（6）攜手同行“家長學”。借助學校智能教育平臺、家長會、致家長一封信等形式，強化家長參與踐行校園安全的思想意識。指導家長做好手機“安全教育平臺APP”安裝應用，建立“監(jiān)護人安全責任提醒機制”，班主任要通過APP在每周和節(jié)假日前，通過APP給家長（監(jiān)護人）發(fā)送安全提醒，提高家長的安全監(jiān)管責任、意識和能力。利用家委會、“家校合作”等工作形式，廣泛推動學校安全教育活動，使其深度參與到學?！鞍踩逃脚_學習、學生保險參保宣傳、安全主題班會觀摩、校園安全微信推廣”等活動當中，用好家長在維護校園安全中的寶貴資源。（7）結合熱點“警示學”。結合社會安全警示熱點，及時發(fā)出安全警示信息，指導教師、學生和家長落實具有針對性的安全工作措施。2.根據“校園安全演練”七有標準開展演練：每月至少開展一次以上“校園安全應急演練”，每次安全演練要符合以下標準：要有演練實施方案和應急預案、有演練活動過程記錄檔案、有演練情況教育安全平臺上傳、有演練評估指標自評、有演練情況總結講評、有演練活動宣傳報道、有演練專業(yè)組織人員。（五）校園安全會議、檔案及報備機制（負責部門：副校長室、教導處、總務處）規(guī)范校園安全“兩層會議”、“三類檔案”、“三項報備”，推動學校安全工作有部署、有講評、能追溯、會應急。1.校園安全兩層會議：定期舉辦“學校安全辦公會”，每周辦公會必匯報安全檢查情況、必講評安全工作；定期舉辦“校園安全街道聯席會”，構建校園安全聯席聯查常態(tài)機制。2.校園安全三類檔案：學校安全整體工作類：組織領導、規(guī)章制度、崗位職責、預案方案等整體層面、規(guī)定形式的工作檔案。學校安全日常記錄類：出入登記、安全日志、每日巡查登記、專項巡查登記等日常記錄檔案。學校安全基礎數據類：梳理本單位的安全家底和安全隱患情況，利用平臺進行安全家底“一校一檔”登記和安全隱患“一事一策”報備，實現校園安全數據的底數清、情況明和消除安全隱患的逐一銷號、合力解決。3.校園安全三項報備：每日安全報備：經過放學護導及清校巡檢后，每日在微信群實施安全報備。電話應急報告：遇有緊急情況發(fā)生，必須第一時間向區(qū)教體局電話匯報情況。書面詳細報告：在妥善開展應急處置工作的同時，于事發(fā)40分鐘內將詳細情況書面報區(qū)教體局。（六）校園安全重大勤務戰(zhàn)備機制（負責部門：副校長室、教導處、總務處）確保全面做好重大時期、重大節(jié)慶、重大節(jié)點校園安全戰(zhàn)備各項工作，總結積累以往戰(zhàn)備經驗，固化優(yōu)化戰(zhàn)備動作措施，高效執(zhí)行校園安全重大勤務戰(zhàn)備機制。落實重大安保任務期間戰(zhàn)備工作系列措施：1.三人值守制度：學校每天采取“班子成員+值班教師+保安人員”3人護校值守。2.值班三嚴查制度：嚴查電器、消防等設備情況，嚴防消防事故發(fā)生；嚴查校園出入以及門窗關閉情況，嚴防暴恐、破壞分子沖闖、潛入校園；嚴查網絡輿情動態(tài)，嚴防形成輿論炒作。3.備勤三不準制度：中層以上干部戰(zhàn)備期間(不準離青、不準關機、不準飲酒）學校負責人響應制度：必須第一時間趕往事發(fā)現場、必須第一時間電話匯報、必須第一時間聯系救援處置4.網絡輿情每日排查制度：落實網絡輿情每日排查實時監(jiān)控，及時排查、響應涉及我校的網絡熱點問題和突發(fā)輿論事件，防止網上不穩(wěn)定因素落地形成現實危險。5.戰(zhàn)備每日雙報制度：嚴格落實“有事報情況，無事上下午雙報平安”，實行“日報告、零報告”，除重要情況及時報告外，每日上午、下午將當日安全情況報區(qū)教體局，未出現安全問題也要報“平安無事”。（七）校園安全工作考評機制（負責部門：副校長室）以校園安全“四維考評”、“雙向反饋”、“一票否決”機制，將考評反饋工作貫穿校園安全工作始終，通過及時考評、及時反饋，提升