談企業(yè)施工安全的兩個(gè)問(wèn)題

談企業(yè)施工安全的兩個(gè)問(wèn)題1企業(yè)平安施工是創(chuàng)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)1.1平安事故對(duì)社會(huì)平安的巨大沖擊企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中，以追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化為目的，但同時(shí)也不能忘卻企業(yè)在社會(huì)中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任;假如企業(yè)在施工中為了業(yè)主的自身利益，片面追求利潤(rùn)，對(duì)應(yīng)投入的平安施工費(fèi)用、應(yīng)配備的平安人員和設(shè)備不予投入，從而導(dǎo)致發(fā)生重大平安事故，激化社會(huì)沖突，明顯是破壞社會(huì)的和諧，造成社會(huì)的擔(dān)心定。2004年10月20日河南大平煤礦瓦斯爆炸，死亡148人;11月28日陜西陳家山煤礦瓦斯爆炸，死亡166人;2005年春節(jié)還沒(méi)過(guò)完，一場(chǎng)更慘痛的礦難又在遼寧阜新發(fā)生，死亡214人……。據(jù)國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，去年煤礦發(fā)生死亡事故3639起，死亡6027人。每一次重大平安事故必定會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊，造成惡劣的影響。統(tǒng)計(jì)資料表明，平安事故目前已成為我國(guó)職工意外死亡的“頭號(hào)殺手”。每一次重大平安事故發(fā)生，一個(gè)個(gè)鮮活的生命在瞬間消逝，令人心碎。平安不是企業(yè)刺眼的光環(huán)，而是企業(yè)施工的靈魂和經(jīng)濟(jì)效益的催化劑，是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和諧的基石。這里列舉幾個(gè)施工平安事故實(shí)例：(1)《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2001年12月27日于《龍門(mén)吊為何倒塌?》中報(bào)道：2001年7月17日早8點(diǎn)，上海滬東造船廠一座正在安裝的龍門(mén)吊轟然倒塌。這重重的一砸，把晨光砸得四處迸濺，使整個(gè)上海為之震顫。這是今年來(lái)最嚴(yán)峻的特大事故。這起事故不僅造成了一億元的經(jīng)濟(jì)損失，還帶走了36條珍貴的生命，其中有一名副教授、一名在讀博士和兩名博士后，可謂代價(jià)慘重。某些人用閱歷替代了科學(xué)，疏忽替代了嚴(yán)謹(jǐn)，違章指揮替代了規(guī)范和程序，最終釀成了這起特大事故。假如說(shuō)是由于技術(shù)上的緣由導(dǎo)致了這起事故的話，那么管理上的緣由則導(dǎo)致了如此眾多人的死亡。在這起事故中遇難的，有某高校的副教授和博士。他們雖然把握著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，但在現(xiàn)場(chǎng)施工中卻缺乏管理閱歷，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和平安意識(shí)也明顯不足。因此，在施工中如何提高平安意識(shí)，保證平安，不僅是一般工人必上的一課，也是那些把握著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的科技人員必上的一課。(2)《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2007年4月7日于第一版《西西工地坍塌事故案終審宣判五人獲刑》中報(bào)道：北京市西單北大街西西工地坍塌事故，造成現(xiàn)場(chǎng)施工工人8人死亡，21人受傷的嚴(yán)峻后果。法院認(rèn)定，身為土建總工程師的李樂(lè)俊作為模板支架施工設(shè)計(jì)方案審核人，在該方案尚未批準(zhǔn)的狀況下，便要求勞務(wù)隊(duì)按該方案搭設(shè)模板支架;楊國(guó)俊明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案存在問(wèn)題，但其對(duì)違反工作程序的施工搭建行為未實(shí)行措施，從而使模板支撐體系存在嚴(yán)峻平安隱患;胡鋼在模板支架施工方案未經(jīng)監(jiān)理方書(shū)面批準(zhǔn)且支架搭建工程未經(jīng)監(jiān)理方驗(yàn)收合格的狀況下，對(duì)違反程序進(jìn)行的模板支架施工不予制止，并組織進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè);呂大衛(wèi)未按規(guī)定流履行職責(zé)，在明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批、已搭建的模板支架存在嚴(yán)峻平安隱患的狀況下，默許項(xiàng)目部進(jìn)行模板支架施工;吳亞君未仔細(xì)履行職責(zé)，在明知模板支架施工設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審批、已搭建的模板支架存在嚴(yán)峻平安隱患、且施工方已進(jìn)行混凝土澆筑的狀況下，不予制止。北京市第一中級(jí)人民法院日前對(duì)此案終審宣判，李樂(lè)俊等五人被判刑。(3)《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2006年11月27日于頭版《河南處理上半年6起重大傷亡事故》中報(bào)道：11月20日，河南省建設(shè)廳召開(kāi)全省建筑施工平安約談會(huì)，對(duì)今年上半年發(fā)生的6起重大傷亡事故做出處理。3月14日，鄭州某公司施工的鄭州眾興置業(yè)商住樓工程，發(fā)生高處墜落死亡1人事故。該公司被停止參與招投標(biāo)三個(gè)月，停止該工程項(xiàng)目經(jīng)理參與招投標(biāo)一年。3月16日，平頂山某公司施工的明源工業(yè)城工程，由于鋼管腳手架立桿固定不牢，造成3人死亡，1人燒傷。該公司被停止參與招投標(biāo)一年，企業(yè)資質(zhì)降為暫定三級(jí)。3月25日，鄭州某公司承建的焦作市千業(yè)水泥公司工程，吊車(chē)樁機(jī)滑落將司機(jī)砸死。該公司被停止參與招投標(biāo)三個(gè)月。4月1日，洛陽(yáng)某公司施工的洛陽(yáng)君臨廣場(chǎng)工程，一名農(nóng)夫工被倒塌的磚墻砸死。該公司被停止參與招投標(biāo)三個(gè)月，停止該工程項(xiàng)目經(jīng)理參與招投標(biāo)一年。5月6日，濟(jì)源某公司施工的濟(jì)源市新城花園工程，塔機(jī)倒塌造成2人死亡。該公司被停止參與招投標(biāo)半年。濟(jì)源某公司被降低資質(zhì)，暫定為三級(jí)。(4)《建筑時(shí)報(bào)》2006年11月6日于第14版《廣州高校城工地四人摔死》中報(bào)道：廣東外語(yǔ)外貿(mào)高校南校區(qū)體育館工地發(fā)生一起事故。一吊籃作業(yè)系統(tǒng)斷索，4名作業(yè)人員從30米高空墜落當(dāng)場(chǎng)死亡。經(jīng)初步核查，這是一宗不聽(tīng)從政府監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，施工單位擅自違章野蠻施工的惡性事故。負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架施工的某(浙江東南網(wǎng)架股份有限)公司無(wú)視質(zhì)監(jiān)部門(mén)和監(jiān)理單位先后6次書(shū)面通知，不聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)警告，擅自轉(zhuǎn)變?cè)瓕徟臐M堂腳手架施工方案，強(qiáng)行使用有平安隱患的吊籃作業(yè)，當(dāng)天下午在監(jiān)督人員和監(jiān)理人員下班后，擅自施工即發(fā)生事故。接報(bào)后，廣州市委書(shū)記朱小丹、市長(zhǎng)張廣寧特別重視，指示政府主管部門(mén)組織有關(guān)單位仔細(xì)做好善后工作，徹查事故緣由，落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)厲?追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，要求全市各單位舉一反三，加強(qiáng)管理，防范類似事故發(fā)生。高校城建設(shè)指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人和廣外陳副校長(zhǎng)一起接受記者采訪時(shí)透露，因施工單位的野蠻施工，監(jiān)理單位和業(yè)主單位昨天都曾正式發(fā)文，要求對(duì)方整改。但對(duì)方非但不接受，存在嚴(yán)峻平安隱患的吊籃正是從昨天開(kāi)頭載人施工，但恰恰就是第一天就出了重大事故。事發(fā)后，廣州常務(wù)副市長(zhǎng)凌偉憲第一時(shí)間抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并提出了5點(diǎn)要求和看法，包括工程承包單位要妥當(dāng)處理好死傷者后事和家屬安撫事宜;今起徹底清查施工單位在廣州的全部項(xiàng)目，并立即停工、整改;停止該施工單位在廣州承攬的全部招投標(biāo)項(xiàng)目;查清事故緣由，并準(zhǔn)時(shí)向市政府報(bào)告，假如總包單位有連帶責(zé)任的要追究其連帶責(zé)任等。該企業(yè)被清退出廣州市場(chǎng)，失去經(jīng)營(yíng)施工業(yè)務(wù)的資格，在社會(huì)上造成了極大的負(fù)面影響。1.2平安事故對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊大量媒體報(bào)道，每一次重大平安事故對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是災(zāi)難性的，不少煤礦發(fā)生礦難后，其結(jié)果不僅僅是停產(chǎn)整頓，往往還包括永久封礦、不準(zhǔn)連續(xù)開(kāi)采等。某個(gè)大型建筑公司因發(fā)生重大平安事故，其直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000萬(wàn)元;其營(yíng)業(yè)資質(zhì)由一級(jí)降為二級(jí)，停止投標(biāo)半年。這