第6課+西方的文官制度教學設計 高二上學期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

統(tǒng)編版歷史選擇性必修1第二單元官員的選拔與管理第6課西方的文官制度——以白廳沿革體悟中西政治文明一、教學指導思想與理論依據(jù)：大概念教學與結構化體系：突出概念引領的同時，強化高中歷史課程的整體結構，在選必內(nèi)容的基礎上復習綱要相關知識，讓學生整體感悟制度文明的長期性和漸進性，提升學科綜合能力。立德樹人和價值導向：導入白廳地標，拓寬學生的國際視野；了解世界歷史發(fā)展的多樣性，樹立正確的世界觀、價值觀和歷史觀，滲透制度自信。二、教材分析：本課為選擇性必修一第二單元第6課《西方的文官制度》，在該單元《官員的選拔與管理》中處于銜接地位，上承中國古代的官員選拔制度，下啟中國近現(xiàn)代的選官制度，具有重要的知識連接性。本課分為三個子目，結構清晰，層次分明：一是英國文官制度產(chǎn)生的背景，主要介紹了傳統(tǒng)官制及其弊端，工業(yè)革命后改革官制已經(jīng)成為時代趨勢；二是英國文官制度的建立過程，進而擴展到西方其他國家；三是西方文官制度的特點與影響。結合概念導學及課程標準，強化學生的歷史素養(yǎng)和國際視野，我將結構稍作調(diào)整，以白廳的沿革為線索，設置了如下三個子目：一是白廳流變，梳理西方文官制度的建立過程和產(chǎn)生背景，結合時間軸和白廳組圖落實學生的時空素養(yǎng)和歷史解釋的能力，感悟英國政治文明的長期性與漸進性；二是白廳微觀，以小組合作的方式探究西方文官制度的特點與影響，強化史料實證和論從史出的能力，感悟制度文明不是一成不變的，需要與時俱進；三是白廳之外，通過對比中西方選官制度的異同，培養(yǎng)學生的思辨能力與家國情懷，體悟制度文明同樣因交流而多彩，因互鑒而豐富，提升制度自信，構建宏大視野。三、核心素養(yǎng)目標：時空觀念：通過預習導學案的引領，明確本課的核心概念和相關名詞解釋，自主構建西方文官制度建立過程，并回顧剛要下中的英國史，從而讓學生落實新舊知識的銜接，強化學生自主學習的能力和時空素養(yǎng)；史料實證：在學習過程中，通過“情境—問題”的設置，創(chuàng)設情境，問題導向，鼓勵學生發(fā)散思維，構建結構性知識體系，明確文官制度的建立背景；史料實證和唯物史觀：通過讓學生利用不同類型的史料（圖像、文字、視頻、漫畫等），分析西方文官制度形成特征和影響，加強史料實證和唯物史觀的學科素養(yǎng)；家國情懷：通過表格歸納與合作探究，了解中國科舉制與西方近代文官制度的異同與聯(lián)系，感受不同文明之間的交流互鑒，擴展國際視野，落實家國情懷和價值引領。四、學情分析：本課的授課對象是高二學生，本階段的學生已經(jīng)適應了高中歷史學習的習慣，初步具備了綱要的知識儲備和自主學習的能力，也明確了高中歷史學科的核心素養(yǎng)，具備了一定程度的價值觀念和學科能力。但是作為教材的新加內(nèi)容，學生對本課部分概念知之甚少，綱要教材中對西方文官制度也沒有過多介紹，因此本課的學習具有時政性和拓展性的挑戰(zhàn)。此外，學生構建知識體系和理解運用學科素養(yǎng)的能力仍需進一步提升。策略：因此我將通過學案預熱的方式提前幫助學生明確本課的核心概念以及相關名詞解釋，同時利用時間軸的方式幫助學生清晰構建西方文官制度建立的過程，落實歷史解釋和時空素養(yǎng)；在學習過程中，通過“情境—問題”的設置，鼓勵學生結合已有的近代英國史知識來展開沉浸式學習，明確文官制度的特征乃至英國政治文明的特征，擴展國際視野；通過設置探究題，強化唯物史觀和史料實證的素養(yǎng)；以問題為導向，讓學生對比中西選官制度的異同與聯(lián)系，為下一課和整個單元的中西制度交流互鑒打下基礎，從而增強學生對當今中國制度建設與發(fā)展的信心，深化家國情懷。五、教學重點和難點：教學重點：西方文官制度形成的背景、特點。教學難點：西方文官制度的評價與中西制度文明的啟示。六、教學資源和教學方法：教學資源：歷史圖片歷史地圖文字材料多媒體。教學方法：講授法、啟發(fā)式教學、討論法、史料研習相結合。七、教學過程新課導入（3分鐘）（一）概念引領和學習目標教師導言：在新課學習之前，我們應先明確本課的核心概念，請齊聲朗讀。結合課標及概念解讀，本節(jié)課有如下四個學習目標。現(xiàn)在讓我們直奔文官的發(fā)源地，享受一場文明之旅！【文官制度】是指國家對各級文官的考試、錄用、考核、獎懲、待遇、培訓、晉升、調(diào)動、解職、退休、保障以及分類管理等的一系列規(guī)章制度和管理體制，目的在于選賢任能，提高行政效率?，F(xiàn)代西方國家的文官制度開始于英國?！咴健段鞣轿墓僦贫取贰緦W習目標】1.通過時空坐標了解英國文官制度的建立史實，感受英國政治文明的漸進性特征；2.運用唯物史觀歸納文官制度的建立原因，增強制度自信；3.通過史料實證概括近代西方文官制度的特征、辯證評價近代西方文官制度的影響，感受制度文明需不斷調(diào)整，與時俱進;4.通過比較中西選官制度的差異，理解中西文明的交流互鑒。教學資源：歷史圖片歷史地圖文字材料多媒體。教學方法：講授法、啟發(fā)式教學、討論法、史料研習相結合。（二）地標導入和情境創(chuàng)設教師（提問、過渡）：假設我們正位于北緯51°、東經(jīng)0°附近，你能定位出我們的位置嗎？這里是倫敦市中心——白廳大街。不要小看這條不足一公里的南北小路，這里可坐落著英國幾乎所有的行政機關，例如政府大樓、英國國防部、皇家騎兵衛(wèi)隊閱兵場和英國內(nèi)閣辦公室，可以說白廳就是英國的行政中樞所在，更是英國政治文明的濃縮體現(xiàn)。我們今天就以白廳的沿革為線索，深度體悟中西政治文明的特色和碰撞【設計意圖】開篇以核心概念進行解讀，增強學生歷史解釋的素養(yǎng)；通過展示圖片，沉浸式導入白廳情境，可激起學生探究欲望，引發(fā)本課主題，也利于學生更好地把握住本課結構。新課講授：（約40分鐘）第一部分白廳流變——文官制度的建立過程及背景教師過渡：我們現(xiàn)在看到的這幅油畫是17世紀畫家筆下恢弘的白廳宮，早在中世紀白廳就是展示君主權力和恩蔭政治的公共場所，它見證了英國政體從封建時代到資本主義時代的轉型，也見證了選官制度的脫胎換骨。請根據(jù)自己的預習成果，哪位同學為大家梳理出文官制度的建立過程？生：回答略。（教師展示ppt落實時空觀念）師：大家從其建立過程中能總結出哪些特點？生：思考、概括。（長期性、漸進性、復雜性等等）師：那么文官制的建立特點是否符合英國政治文明的底色呢？我們結合綱要下的內(nèi)容，回顧英國權力轉移的過程。生：回憶、概括。（1689年確立君主立憲制，國王失去立法權，仍擁有行政權；18世紀中期出現(xiàn)責任內(nèi)閣制后，國王統(tǒng)而不治；1832年議會改革后，工業(yè)資產(chǎn)階級取得更多議會席位等。）師：那么英國代議制政體走向完善的過程有何特點？這說明了什么？生：思考、總結。（也是長期性、復雜性、漸進性，說明選官制度的發(fā)展特點吻合英國政體發(fā)展的特點，這就是英國政治文明的底色）【設計意圖】通過學生自主預習文官制度建立的過程，增強自主學習意識，落實時空素養(yǎng)。以層層設問的對話加深學生對知識的結構化理解，將選官制度的學習上升到政治文明的高度，增加思維的深度和張力，同時也復習政治史相關內(nèi)容，溫故而知新，強化對知識的聯(lián)系。教師過渡：下面我們看到的是一組白廳的油畫。結合英國的政體發(fā)展歷程，讓我們聚焦文官建立過程中的幾個重大鏡頭，進一步感悟英國文明的特色。（請同學們來一一解讀每幅畫中蘊含的歷史信息）生：討論、提取信息。（分別體現(xiàn)了中世紀的官職恩賜制、君主立憲時期的個人贍徇制、18世紀初對官員任用的限制以及后期的政黨分肥制）師：那英國政府該如何解決傳統(tǒng)選官制的種種弊端呢？生：思考，回答。（需要高效廉潔的新制度，比如中國的科舉制）師：考試選拔、擇優(yōu)錄取固然是好，但考試僅是手段，英國仍需結合自身政治特色做出具體策略。于是19世紀的英國政府進行了一項制度創(chuàng)新，將官員分類，這就是——生：兩官分途。教師展示PPT并強化歷史解釋，總結兩官分途的積極作用。教師過渡：下面我們來看另一個鏡頭。歡迎同學們穿越到19世紀，你變成了一位富有的英國工廠主，為了擴大規(guī)模，增加利潤，你會希望政府哪些部門為你提供幫助呢，請小組大膽討論，說出你們的想法！生：討論、發(fā)言。（稅收、貸款、國防、海關、治安、教育培訓，科技研發(fā)、專利保護......）師：政府部門被要求擴大職能，究其原因是什么的發(fā)展？生：經(jīng)濟實力，經(jīng)濟發(fā)展的訴求，工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)力的飛躍。師：因此，我們說文官制度建立的根本推動力就是什么？生：工業(yè)革命。師：其實這幅油畫就是描繪了1832年工業(yè)資產(chǎn)階級在白廳內(nèi)的強烈呼吁，他們在政治上要求更多的？生：議會席位！師：通過陸續(xù)的幾次議會改革，工業(yè)資產(chǎn)階級爭取到了更多的議席，然而他們所期待的廉潔高效的文官制度卻依舊有著重重阻力。于是英國人將目光放到了日不落帝國最不缺乏的殖民地上，選擇了在哪里進行實踐呢？生：東印度公司。教師過渡：于是在1853年底，兩位財政部的官員綜合了國內(nèi)的調(diào)研和海外的經(jīng)驗后，寫出了這篇著名的《關于建立英國常任文官制度的報告》，被譽為“近百年來英國政治實踐的最大貢獻”，引發(fā)了巨大的社會反響。然而1854年初，被議會駁回。新制度的落地需要契機，轉折點發(fā)生在同年的什么事件上？生：克里米亞戰(zhàn)爭。師：沒人能料到先進的工業(yè)強國在物資、裝備都遙遙領先沙俄的情況下，能出現(xiàn)一萬六千人的死亡，究其原因竟然是因為機構混亂、官員推諉。群情激憤的英國人走上街頭，在白廳門前示威抗議，要求政府立即進行改革。于是1855年文官委員會成立，1870年穩(wěn)定、規(guī)范、公平、高效、法治的文官制度最終得以建立。請同學們結合以上所學和學習資料卡一，用唯物史觀概括文官制度建立的原因。生：小組合作，總結歸納。師：糾正、點撥。文官制歷經(jīng)種種轉折最終得以確立，我們有何體悟？生：思考、回答。（制度的確立不是一帆風順的，但同時也是當時政治經(jīng)濟文化的產(chǎn)物，是符合英國國情的，是工業(yè)社會的產(chǎn)物。）【設計意圖】以問題為導向，以對話為搭手，啟發(fā)式教學。通過材料梳理和總結原因，教師滲透學法點撥，強化唯物史觀和史料實證的素養(yǎng)。第二部分白廳微觀——文官制度的特點和影響教師過渡：下面我們進入第二子目，白廳微觀。正如當代政治學家安東尼·塞爾登所說，白廳作為傳統(tǒng)政治與現(xiàn)代行政相結合的組織產(chǎn)物，就是一把衡量現(xiàn)代英國政治成敗得失的參照尺標。讓我們深度探究，總結文官制度的特點和影響教師過渡：走在白廳街上，有一座雕像映入眼簾。他步履蹣跚地走向議會大廈，說出了這樣一句話，“我沒有別的可以奉獻，只有熱血、辛勞、眼淚和汗水。”他就是丘吉爾，作為英國數(shù)萬文官的領導，他的感慨體現(xiàn)出文官的什么特征？請你根據(jù)課本P37頁內(nèi)容加以概括。生：閱讀、提取信息。師：現(xiàn)在先不著急匯總我們的答案。在最近剛剛結束的歷史學科周中，有一副恰好描繪文官制度的作品，我們不妨以這組通俗易懂的漫畫為依托，讓大家來解讀出其中的細節(jié)，從而概括出相應的文官特點，哪位同學想試試？生：解讀、概括。教師總結：希望同學們在學習之外，也可以利用更多有趣的形式來解讀歷史的細節(jié)，讓學習充滿趣味，讓歷史擁有溫度！【設計意圖】恰逢我校學科周中有文官制度的相關漫畫，將學生自己的畫作引入課堂、漫畫證史，是將興趣與學習結合的絕佳典例。既能加強學生的積極性和課堂的趣味性，更是學科素養(yǎng)的潤物無聲。教師過渡：我們該如何評價文官制度的影響呢？請根據(jù)課本知識及資料卡二，小組合作尋求更多的關鍵詞。生：合作討論，整合關鍵詞。教師：學法指導，強化辯證思維。通過了解馬克思韋伯將文官制度引申為組織技術革命的相關材料，拓寬學生的思維張力，文官制度早已超出政治制度范疇，滲透到社會組織和價值方式中。廉潔高效的文官制度在長期發(fā)展中依舊出現(xiàn)種種弊端，這讓我們對于制度文明有何深度體悟？生：總結、概括。（制度不是完美無缺的，也不是一成不變的）教師點撥、升華：我們當下也處于一個巨變期，黨和國家領導人面對著復雜的國內(nèi)外形勢不斷調(diào)整政策，正如南方日報評論所說，避免僵化、與時俱進。所以不用擔心改革會長期，會復雜，漸進也是一種特色。時間是一把殺豬刀更是一塊磨刀石，沒有時間的沉淀，怎會有好的改革，讓我們期待中華民族偉大復興的到來吧！【設計意圖】通過學生的合作討論，提高綜合概括能力和表達能力，拓展視角，增強學科思維；通過學法指導，熟練應用辯證法。在對政治制度的建立感悟中橫向遷移到當下國情中，深化家國情懷，增強制度自信。第三部分白廳之外——中西選官制度與政治文明之比教師過渡：下面我們進入第三子目，白廳之外。我們了解了英國的行政中樞白廳，那我們來看這幅油畫，遠隔萬里的中國太和殿上正進行著一場莊嚴的大朝會，你知道這些官員多是通過什么途徑上任的嗎？生：科舉。師：其實中西方的選官制度在近代中國發(fā)生過生動的碰撞，下面我們通過觀看赫德的視頻來感受不同政治文明的互動，體會歷史的細節(jié)。教師過渡：那掩卷沉思，我們該如何對比中西選官制度呢，請小組合作，討論并概括科舉制與文官制的異同及聯(lián)系。生：討論，匯總。教師：整合、升華。（明確中西選官制度的歷史聯(lián)系，點撥制度文明沒有優(yōu)劣之分，是不同的治理結構，我們應各美其美，美美與共）【設計意圖】把鏡頭轉回中國，強化中西選官制度在古代、近現(xiàn)代的雙向聯(lián)系，建構整個單元在官員選拔管理上的邏輯聯(lián)系；通過赫德的視頻抓住歷史的細節(jié)，激發(fā)學生的探索精神和學習熱情，深度感悟中西文化的碰撞與交流，拓寬國際視野，提升思維的廣度和深度。課堂總結（約2分鐘）：正如安東尼所說，“人類制度文明的漸進是在傳承創(chuàng)新、交流互鑒和與時俱進中完成的”。本節(jié)課我們以概念為核心引領，以白廳這個空間地標貫穿始終，體悟了中西政治文明的異同。希望同學們在今后的歷史學習中既關注到有溫度的歷史，也收獲更宏大的視野，這才是我們學習歷史的魅力！八、板書設計第6課西方的文官制度——以白廳沿革體悟中西政治文明一、白廳流變二、白廳微觀三、白廳之外附隨堂練習1.自20世紀80年代初到1987年，白金漢宮中的40位常任次官和135位副常任次官，大多數(shù)是由撒切爾夫人與其大臣根據(jù)他們的政治傾向而任命；美國總統(tǒng)為了推進行政改革的進程，往往利用政治權力任命官員，從而加強對文官系統(tǒng)的控制。這些表明，文官制度A．受到行政權的干擾B．已成為政客奪權的工具C．已經(jīng)失去傳統(tǒng)優(yōu)勢D．摒棄了“政治中立”原則“閑職的存在2.下表是英國文官制度形成歷程表。從中可以看出英國文官制度（）A．選拔機制公平公正B．考試內(nèi)容仿照中國C．形成過程循序漸進D．運作程序規(guī)范高效3.19世紀初，英國政府的官員分為兩類：一類是政務官，包括大臣和政務次官或政務秘書，他們隨內(nèi)閣共進退；另一類是事務官，即文官，包括常務次官直至以下的一般政府工作人員，負責具體事務，不受黨派影響，可以長期任職。英國設置文官旨在()A．保持政局的持續(xù)穩(wěn)定B．充分體現(xiàn)資產(chǎn)階級的民主C．學習中國的科舉制度D．切實落實主權在民的理念4.美國建國后，長期實行“政治恩惠制”，即由競選取勝的總統(tǒng)，把政府職位作為對其競選支持合作者的一種恩賜而分配給他們。1883年，美國通過法律，決定設立文官委員會，建立考試制度，并確立了功績制原則。這一變化A．體現(xiàn)了三權分立體制的完善B．削弱了政黨政治的影響C．促進了國家管理水平的提升D．確保了政府的工作效率5.法國的文官制度強調(diào)公務員所作所為必須對上級負責，以奉命行事為常規(guī)，辦事需審批，程序繁雜，文書汗牛充棟，被稱為“文書政治”。據(jù)此可知，法國文官制度（）A．隊伍不斷壯大B．體現(xiàn)濃厚的官僚色彩C．管理體系混亂D．文官干政的趨勢加快1-5ACACC課后反思我認為這節(jié)課整體實現(xiàn)了我的既定目標，教學手段和方法靈活多樣，課堂進程把握得當，互動頻繁，學生有精彩的個人見解；實踐了先進的教學理念，以核心概念為引領，以白廳為線索體悟政治文明，主題清晰，結構合理；通過大量的史料分析，理清西方文官制度出現(xiàn)的背景、特點，強化學科思維，落實核心素養(yǎng)。除此之外，我在創(chuàng)新上有如下幾個亮點還請不吝指正：首先是本課的深度和廣度，將文官制度的內(nèi)涵延展到組織技術革命上，拓寬歷史認知的維度，又結合中西對比