陳正偉-《民意調(diào)查技術(shù)及應(yīng)用(永川)》-

《民意調(diào)查技術(shù)及應(yīng)用》（講座提綱）陳正偉重慶工商大學(xué)2016-09-12引

言如果您想了解廣大群眾的利益訴求、意見表達(dá)及價值判斷；如果您想傾聽民眾呼聲，了解民意，請使用民意調(diào)查。如果您想普及群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；如果您想真實(shí)反映各級各部門的工作效果和狀況，請使用民意調(diào)查。黨的十六屆四中全會就強(qiáng)調(diào)，“要建立社會輿情匯集和分析機(jī)制，暢通社情民意反映渠道?！薄巴晟粕钊肓私饷袂椋浞址从趁褚?，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制?！泵褚庹{(diào)查和輿情監(jiān)測，對于的各級黨政部門開展精準(zhǔn)管理、及時處置，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，提高社會管理的效果具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。一、民意調(diào)查的概念（一）調(diào)查概念調(diào)查的一般定義是指根據(jù)研究的目的，應(yīng)用科學(xué)的方法，有組織有計(jì)劃地向客觀實(shí)際收集信息、事實(shí)、、情報(bào)、情況和數(shù)據(jù)的工作過程。它是一種感性認(rèn)識活動。社會調(diào)查是指運(yùn)用觀察、詢問等方法直接從社會生活中了解情況、收集事實(shí)和數(shù)據(jù)，是一種感性認(rèn)識活動。統(tǒng)計(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)調(diào)查是按照預(yù)定的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，有計(jì)劃有組織地向客觀實(shí)際搜集資料的全過程。統(tǒng)計(jì)調(diào)查區(qū)別于一般社會調(diào)查的主要特征是：搜集大量的以數(shù)字資料為主體的信息。（二）民意與輿情民意概念民意作為一個概念，盡管它在中國出現(xiàn)很早，可是，對其比較廣泛的使用卻始于西方國家。在18世紀(jì)的法國，盧梭首次提出了公眾意見(Opinionpublique)的概念。而后，在20世紀(jì)，民意概念得到了廣泛的使用。在對民意基本定義的闡釋方面，不同學(xué)者給民意進(jìn)行了不同的定義。德國哲學(xué)家加爾夫：“民意，是一個國家的大多數(shù)公民，每人反省或?qū)嶋H了解某件事所得到的判斷后，許多人的共識。”輿情概念“輿”字在春秋末期出現(xiàn)，它本指車廂，轉(zhuǎn)意為車。據(jù)現(xiàn)有文字記載，“輿情”一詞早在《舊唐書》、《全唐詩》眾就先后出現(xiàn)，其基本含義是指民眾的意愿。[參見王來華等：《對輿情、民意和輿論三概念異同的初步辨析》，載《新視野》，2004(5)。]可見，“輿情”一詞的本意是指百姓的情感、情緒?；趯σ陨陷浨楦拍钛芯康木C述與分析，我們認(rèn)為，所謂輿情，是社會民眾在一定的歷史階段和社會空間內(nèi)，對關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)（事項(xiàng)）或自己關(guān)心的特定事件所持有的群體性情緒、意愿、態(tài)度、意見和要求的總和及其表現(xiàn)。（三）民意調(diào)查一般內(nèi)涵關(guān)于何謂民意調(diào)查，不同學(xué)者也提出了不同觀點(diǎn)。普遍認(rèn)為，民意調(diào)查是對人的意識、態(tài)度進(jìn)行的調(diào)查，調(diào)查對象是普通群眾，作為一種調(diào)查方法，采用的是有組織的統(tǒng)計(jì)學(xué)的調(diào)查方法。民意調(diào)查（也稱民意測驗(yàn)，輿論調(diào)查）是一種了解公眾對某些政治、經(jīng)濟(jì)、社會問題的意見和意愿的調(diào)查方法，其目的在于通過對大量樣本的問卷調(diào)查來精確反映社會輿論或一般民意動向。廣義與狹義廣義的民意調(diào)查包括對經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活等幾乎所有領(lǐng)域中民眾意見的調(diào)查。包括輿情調(diào)查。狹義的民意調(diào)查就是指除了市場調(diào)查以外的主要針對政治生活和社會生活領(lǐng)域的調(diào)查。簡言之，民意調(diào)查是針對當(dāng)前社會熱點(diǎn)問題，對民眾主觀愿望、意見和態(tài)度而展開的調(diào)查，其目的在于幫助決策者把握民心、民意，從而為管理決策部門正確決策提供依據(jù)。一般定義民意調(diào)查，又稱民意測驗(yàn)，是指調(diào)查者運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)方法，通過親自接觸或廣泛了解，如實(shí)反映一定范圍內(nèi)的民眾對某個或某些問題的態(tài)度傾向的一種應(yīng)用性社會調(diào)查活動。（四）調(diào)查方法普查抽樣調(diào)查典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查詢問調(diào)查法直接調(diào)查法實(shí)驗(yàn)調(diào)查法統(tǒng)計(jì)分析法調(diào)查研究法（五）調(diào)查原則

1.準(zhǔn)確性要實(shí)事求是，如實(shí)反映情況（準(zhǔn)確性原則）2.及時性要及時反映，及時預(yù)報(bào)（及時性原則）3.完整性要數(shù)字與情況相結(jié)合（完整性原則）二、民意調(diào)查的作用（一）民意調(diào)查的積極作用：1.政府決策參考。2.選拔考察干部。3.反映輿情。反映社情民意。4.宣傳教育。向人民群眾進(jìn)行思想教育、引導(dǎo)社會輿論朝正確方向發(fā)展的重要工具。5.調(diào)查研究。（二）民意調(diào)查的局限性主觀干擾大如果民意調(diào)查所使用方法不科學(xué)，調(diào)查結(jié)果就會偏離真正的民意，以這樣的結(jié)果作出判斷、指導(dǎo)工作，就會使工作發(fā)生偏差。傾向性并非正確性民意調(diào)查的結(jié)果只能反映某種“民意”的傾向性，而不能表明某種民意的是非和對錯。時空同一性很難把握時間和空間的差異很大，突發(fā)性影響也很大。三、民意調(diào)查基本方法（一）調(diào)查方式定性調(diào)查與定量調(diào)查定性調(diào)查：主觀傾向調(diào)查：專家調(diào)查、德爾菲調(diào)查、層次分析（主觀標(biāo)定調(diào)查）調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、面訪調(diào)查、觀察調(diào)查、定性實(shí)驗(yàn)調(diào)查。定量調(diào)查-統(tǒng)計(jì)調(diào)查：按被研究總體的范圍不同分全面調(diào)查、非全面調(diào)查；全面調(diào)查：普查和統(tǒng)計(jì)報(bào)表；非全面調(diào)查分典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查：抽樣調(diào)查分概率抽樣、非概率抽樣?；旌险{(diào)查（多種調(diào)查方法的結(jié)合應(yīng)用）（二）調(diào)查方法

1.訪問法訪問問卷調(diào)查法個別訪談法攔截調(diào)查電話訪談法CATI：CATI即是計(jì)算機(jī)輔助電話訪問（Computer

Assisted

Telephone

Interview），是將現(xiàn)代高速發(fā)展的通訊技術(shù)及計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)的電話訪問所得到的產(chǎn)物,問世以來得到越來越廣泛的應(yīng)用。國內(nèi)越來越多的專業(yè)商業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)和院校已在積極地大量使用這種技術(shù)。角色調(diào)查。也叫神秘顧客調(diào)查。（二）調(diào)查方法直接觀察法：是指對所發(fā)生的事或人的行為的直接觀察和記錄。在觀察過程中，調(diào)查人員所處的地位是被動的，也就是說調(diào)查人員對所觀察的事件或行為不加以控制或干涉。衛(wèi)星遙感調(diào)查法：是指應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)對于研究對象的存在性和運(yùn)動特征進(jìn)行直接觀察記錄的調(diào)查方法。儀器測量法：是指使用標(biāo)準(zhǔn)化儀器和設(shè)備，用一套預(yù)先經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化問題（量表）來測驗(yàn)研究對象的數(shù)據(jù)，特征和表現(xiàn)的方法。通過測驗(yàn)，可以為進(jìn)一步的診斷、評價、甄選和有效的實(shí)踐與指導(dǎo)提供依據(jù)。實(shí)驗(yàn)調(diào)查法：也稱試驗(yàn)調(diào)查法，就是實(shí)驗(yàn)者按照一定實(shí)驗(yàn)假設(shè)、通過改變某些實(shí)驗(yàn)環(huán)境的時間活動來認(rèn)識實(shí)驗(yàn)對象的本質(zhì)極其發(fā)展規(guī)律的調(diào)查。報(bào)告法：是指根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、載體和渠道，被調(diào)查中向調(diào)查者報(bào)送信息資料的調(diào)查方法。（三）關(guān)鍵技術(shù)科學(xué)性:（內(nèi)容、方法、樣本量、調(diào)查員、分析、環(huán)境影響）保密性:（內(nèi)容保密、操作保密、數(shù)據(jù)保密、結(jié)果保密）時空性:（同時間、同空間、同內(nèi)容）干擾性:（尾隨、暗示、干擾、前行、裝扮等等）客觀性:（調(diào)查誤差、突發(fā)事件、客觀差異（經(jīng)濟(jì)，人口）等）溝通性:（調(diào)查者、被調(diào)查者良好溝通、調(diào)查人員表達(dá)準(zhǔn)確性、培訓(xùn)）四、民意調(diào)查類型-主觀調(diào)查（一）民意調(diào)查：考核民意調(diào)查；政績民意調(diào)查；民生調(diào)查；選舉調(diào)查。（二）滿意度調(diào)查：行業(yè)服務(wù)滿意度（醫(yī)療、教育、環(huán)境等）；產(chǎn)品滿意度顧客滿意度公務(wù)滿意度（三）感受性調(diào)查：安全感；幸福感；舒適感。（四）評估性調(diào)查：工作評估；技術(shù)評估；要件評估；標(biāo)準(zhǔn)評估（質(zhì)量評估）。五、民意調(diào)查技巧（一）問題準(zhǔn)確（二）良好溝通（三）表述清楚（四）適度追問（五）禁止引導(dǎo)（六）控制時間六、民意調(diào)查數(shù)據(jù)處理（一）數(shù)據(jù)的規(guī)范化（二）數(shù)據(jù)的審核與凈化（三）數(shù)據(jù)的整理（四）數(shù)據(jù)的分析（五）數(shù)據(jù)的管理與發(fā)布（六）數(shù)據(jù)的應(yīng)用七、民意調(diào)查案例（一）區(qū)域民意調(diào)查（二）區(qū)域民生調(diào)查（三）區(qū)域公共安全感調(diào)查（四）區(qū)域公共文化調(diào)查（五）區(qū)域公共衛(wèi)生調(diào)查（六）農(nóng)產(chǎn)品安全感調(diào)查（七）脫貧評估調(diào)查（八）脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成效評估調(diào)查八、特別提醒（一）民意調(diào)查不是