超限運(yùn)輸管理(路政管理課件)

超限運(yùn)輸管理

課前小調(diào)查什么叫超限運(yùn)輸？超限就是超載嗎？為什么要進(jìn)行超限運(yùn)輸管理？為什么說(shuō)超限運(yùn)輸管理是路政管理中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題？怎樣才能搞好超限運(yùn)輸管理？超限運(yùn)輸已成為公路第一殺手。廣東1998年至2002年，因超限所造成的損失高達(dá)88.8億。2000年交通部專門頒布了《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，但治超仍是舉步維艱。如：2003年9月11日福州白龍治超站的惡性事件。2004年６月１日至2005年５月３１日全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的治超戰(zhàn)役。2005年的廣東公務(wù)員考試的申論題目是關(guān)于治理超限運(yùn)輸超限運(yùn)輸管理仍是目前路政管理中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，值得研究與探討。治超現(xiàn)狀第六章超限運(yùn)輸管理第一節(jié)超限運(yùn)輸概述第二節(jié)車輛軸載第三節(jié)超限運(yùn)輸車輛行駛公路的審批第四節(jié)超限運(yùn)輸車輛行駛公路現(xiàn)場(chǎng)管理第一節(jié)

超限運(yùn)輸概述

第一節(jié)

超限運(yùn)輸概述一超限運(yùn)輸?shù)暮x

二超限運(yùn)輸對(duì)公路的影響本節(jié)教學(xué)要求名詞解釋：超限運(yùn)輸掌握超限運(yùn)輸?shù)姆梢?guī)定了解超限與超載的區(qū)別了解超限運(yùn)輸對(duì)公路的影響一超限運(yùn)輸?shù)暮x

（一）概念

所謂超限運(yùn)輸，是指在公路上行駛的各種機(jī)動(dòng)車輛裝載貨物超過(guò)路政管理法律法規(guī)規(guī)定的行為?！豆贩ā返囊?guī)定第四十九條、第五十條、第七十六條:1、車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求2、超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)車輛不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路上行駛3、確有需要須事先申請(qǐng)。4、違反規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并可處以3萬(wàn)元以下的罰款

《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》

（交通部2000年第2號(hào)令）第三條規(guī)定：凡有下列情形之一的運(yùn)輸車輛，為超限運(yùn)輸車輛：1、車貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車貨總高度從地面算起4.2米以上)；

2、車貨總長(zhǎng)18米以上；3、車貨總寬度2.5米以上；

4、車輛軸載質(zhì)量規(guī)定單車（載重卡車）半掛牽引車半掛平板車集裝箱車全掛列車有96個(gè)輪子的平板車

全掛列車四川省大件運(yùn)輸公司承運(yùn)鞍鋼1550噸板坯連鑄機(jī)

《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》5、車輛軸載質(zhì)量規(guī)定軸載質(zhì)量是指汽車各軸對(duì)地面的垂直荷載（重力）車輛軸載質(zhì)量在下列規(guī)定值以上為超限運(yùn)輸（見下表）我國(guó)公路行駛車輛軸載質(zhì)量限值名稱軸載限值（t）單軸每側(cè)單輪胎6每側(cè)雙輪胎10雙聯(lián)軸每側(cè)單輪胎10每側(cè)各一單一雙輪胎14每側(cè)雙輪胎18三聯(lián)軸每側(cè)單輪胎12每側(cè)雙輪胎22某車的軸、輪分布示意圖練習(xí)題黃河JN162一般載貨車載重10t，總重17.45t，高3米，寬2.5米，長(zhǎng)7米，軸載質(zhì)量前輪（單軸單輪胎）5.94t，后輪（單軸雙輪胎）11.5。請(qǐng)問(wèn)，是否為超限運(yùn)輸車輛？超限與超載有什么區(qū)別？課堂討論

超限與超載是兩個(gè)不同的概念超限是指超過(guò)以上任一標(biāo)準(zhǔn)的車輛超載是指汽車裝載超過(guò)了核定的裝載質(zhì)量或核定的載人數(shù)。超載是指車輛本身對(duì)其裝載的限制。

超限運(yùn)輸是指汽車裝載超過(guò)了公路對(duì)其的限值，主要研究的是車輛裝載與公路的關(guān)系。教師評(píng)論目前貨車運(yùn)輸情況

（一）超限又超載（二）超限不超載（三）超載不超限（四）不超載不超限在四種情況中（一）（二）種情況由路政部門處理。（三）由公安交警部門管理?，F(xiàn)實(shí)生活中，常見的超限運(yùn)輸是指車貨總重或軸載質(zhì)量越過(guò)規(guī)定限值。例如（超載又超限）

黃河（QD351）7T載重卡車，其滿載時(shí)，后橋（單軸雙輪胎）軸載質(zhì)量為9.72T，不是超限運(yùn)輸車輛。當(dāng)其超載2T時(shí)，其后橋軸載質(zhì)量為11.655T，超限1.055T。例如（超限不超載）交通SH16140T平板車，滿載時(shí)其中軸（雙聯(lián)軸雙輪胎）為18.8T，后軸（雙聯(lián)軸雙輪胎）為36T，中軸超限0.8T，后軸超限18T。如載貨25T時(shí)，其后軸軸載質(zhì)量為26.91T，超限8.91T，仍為超限運(yùn)輸車輛，但它遠(yuǎn)未超載。例如（超載不超限）解放CA15載重卡車載重為5T，如貨物裝載為7T，超過(guò)2T，是超載汽車。但在這種情形下，其后橋(單軸雙輪胎)軸載質(zhì)量8.69T，未超過(guò)軸載限值10T的標(biāo)準(zhǔn)，不是超限車輛。

二超限運(yùn)輸對(duì)公路的影響超限運(yùn)輸車輛，尤其是軸載質(zhì)量超過(guò)規(guī)定值的車輛在路上行駛，會(huì)對(duì)公路路面、橋梁，造成極大損害。讀報(bào)：超限使坪乳公路短命15年

超限超載已成公路第一殺手

1958年美國(guó)各州公路工作者協(xié)會(huì)提出：即：汽車對(duì)路面的破壞作用與汽車的軸載質(zhì)量的N次方成正比。

EF=(P/P0)N

P0——標(biāo)準(zhǔn)軸載質(zhì)量P——任一軸載質(zhì)量

N——一般為4-5EF——P對(duì)路面的作用次數(shù)換算成P0對(duì)路面的作用次數(shù)美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)研究資料表明汽車單軸軸載質(zhì)量(t)對(duì)路面的破壞程度6.8

18.161.59.07

215.4

55.10.35由此可見，汽車軸載質(zhì)量提高后，公路路面的使用期將大大降低。尤其，在我國(guó)公路標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差、荷載低的情況下，如果允許大量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)軸載的汽車任意行駛公路，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致我國(guó)公路橋梁的大面積損壞。增加車輛軸載質(zhì)量所引起的公路基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加，大大超過(guò)了提高軸載質(zhì)量限值而獲得的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。世界各國(guó)普遍采取限制軸載限值的方法來(lái)保護(hù)公路，以取得社會(huì)效益最大化?？偨Y(jié)各國(guó)軸載限制比較國(guó)別單軸限值（t）雙軸限值（t）中國(guó)1018美國(guó)10.918.1德國(guó)1016法國(guó)1316英國(guó)1020.3日本10新加坡1020香港6.110.2美國(guó)公路工作者協(xié)會(huì)推薦9.115.5歐洲共同體推薦1118亞太經(jīng)合會(huì)推薦1118超限運(yùn)輸已成為公路第一殺手，卻為何屢禁不絕呢？

新聞鏈接：貨運(yùn)超載三四倍才能保本課堂討論名詞解釋：超限運(yùn)輸掌握超限運(yùn)輸?shù)姆梢?guī)定掌握超限與超載的區(qū)別了解超限運(yùn)輸對(duì)公路的影響

第二節(jié)

公路設(shè)計(jì)車輛荷載

一、公路設(shè)計(jì)車輛荷載路面設(shè)計(jì)以單軸雙輪組100KN為標(biāo)準(zhǔn)軸載(1噸=9.8KN100KN約為10.2噸)橋涵設(shè)計(jì)荷載（如下表）橋涵設(shè)計(jì)荷載公路等級(jí)單軸（t）雙聯(lián)軸（t）高速公路1328一級(jí)公路1324或28二級(jí)公路1324三級(jí)公路1324四級(jí)公路10車輛軸載限值與相應(yīng)的橋涵設(shè)計(jì)

最大軸載質(zhì)量比較車輛軸載質(zhì)量最大限值（t）設(shè)計(jì)最大軸載質(zhì)量（t）差值單軸10133雙聯(lián)軸182810為了保證橋梁的安全和使用壽命，一般情況下，不允許采用設(shè)計(jì)的極限值世界上有100多個(gè)國(guó)家制定了車輛軸載限值，其軸載限值標(biāo)準(zhǔn)均低于設(shè)計(jì)荷載。各國(guó)軸載限制比較國(guó)別單軸限值（t）雙軸限值（t）中國(guó)1018美國(guó)10.918.1德國(guó)1016法國(guó)1316英國(guó)1020.3日本10新加坡1020香港6.110.2美國(guó)公路工作者協(xié)會(huì)推薦9.115.5歐洲共同體推薦1118亞太經(jīng)合會(huì)推薦1118第三節(jié)

超限運(yùn)輸車輛行駛公路的審批

一超限運(yùn)輸審批的受理機(jī)構(gòu)

超限運(yùn)輸跨省由各省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)審批或由交通部協(xié)調(diào)跨地市由省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審批地市內(nèi)由地市級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審批縣內(nèi)由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)審批

二

超限運(yùn)輸申請(qǐng)規(guī)定

1、申請(qǐng)要求（《規(guī)定》第7條）A填寫超限運(yùn)輸車輛審批表B提交相關(guān)資料及證件

貨物情況（名稱，重量，外部尺寸）

車輛情況（廠牌，型號(hào)，自載質(zhì)量，軸載質(zhì)量，外部尺寸，軸距輪胎）運(yùn)輸路線與時(shí)間車輛行駛證車輛行駛證復(fù)印件及車輛外型照一張（廣東，補(bǔ)充要求）2、

申請(qǐng)期限

超高寬長(zhǎng)不超重１５日單車總重量４０－１００ｔ

１個(gè)月集裝箱總質(zhì)量４６－１００ｔ車貨總重１００ｔ以上３個(gè)月起運(yùn)前3、審查申請(qǐng)車輛情況貨物情況所經(jīng)路線的公路、橋梁情況

4、選定運(yùn)輸線路，制定通行與加固方案。（p63）5、與承運(yùn)人簽訂有關(guān)協(xié)議明確費(fèi)用，明確承運(yùn)人的相關(guān)義務(wù)6、簽發(fā)《超限運(yùn)輸通行證》審批時(shí)限（15日）第四節(jié)超限運(yùn)輸車輛行駛公路

現(xiàn)場(chǎng)管理一、公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)一、設(shè)置超限運(yùn)輸標(biāo)志

在公路橋梁、隧道、渡口設(shè)置限載、限寬、限高標(biāo)志，超限運(yùn)輸標(biāo)志：屬于禁令標(biāo)志的范疇，其形狀基本上是圓形。其顏色，為白底，紅圈，紅桿，黑字黑圖案。超限運(yùn)輸標(biāo)志

具體包括：限制寬度標(biāo)志限制高度標(biāo)志限制質(zhì)量標(biāo)志限制軸重標(biāo)志限制速度標(biāo)志

限制質(zhì)量標(biāo)志限制寬度標(biāo)志限制速度標(biāo)志

限制高度標(biāo)志限制軸重標(biāo)志二、設(shè)置超限運(yùn)輸檢測(cè)站

設(shè)置檢測(cè)車輛軸載質(zhì)量及車貨總質(zhì)量的裝置

發(fā)現(xiàn)大型超限，責(zé)令卸載至符合軸載質(zhì)量及其他限值為止；并按規(guī)定補(bǔ)交已行駛里程的補(bǔ)償費(fèi)。

超限運(yùn)輸監(jiān)測(cè)設(shè)備便攜式軸重檢測(cè)儀固定式高精度稱重系統(tǒng)高速動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)超限運(yùn)輸預(yù)警系統(tǒng)司百力公司高速動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)

該系統(tǒng)全自動(dòng)不停車檢測(cè)流量、車型、車速、軸距、軸重、總重、超限值等全面的交通數(shù)據(jù)。司百力公司高速動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)廣東超限運(yùn)輸賠償標(biāo)準(zhǔn)二、超限運(yùn)輸車輛行駛公路

現(xiàn)場(chǎng)管理一、判別是否是超限運(yùn)輸車輛1、從車型判斷2、從車輛外形判斷：集裝箱車、平板車、自卸車、吊車、汽車列車二、檢查二證一單（行駛證、超限運(yùn)輸通行證、貨物運(yùn)單）三、監(jiān)測(cè)軸重和總重四、做好現(xiàn)場(chǎng)登記工作三、違反超限運(yùn)輸管理規(guī)定的法律責(zé)任

（一）《公路法》第76條第5項(xiàng)規(guī)定

擅自超限運(yùn)輸、責(zé)令停止、可處以3萬(wàn)元以下罰款

（二）《規(guī)定》予以細(xì)化

第23條：未經(jīng)批準(zhǔn)，未持有通行證，未按核定時(shí)間、路線、時(shí)速行駛的：責(zé)令停駛，處以30000元以下罰款，賠償損失。

第24條涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓通行證；車輛型號(hào)、物品與通行證不一致的：責(zé)令停駛，處以5000元以下罰款。第25條：承運(yùn)人拒絕、阻礙公路管理人員依法執(zhí)行公務(wù)并使用暴力、威脅方法的，依照治安管理?xiàng)l例第十九條的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

廣東省公路條例第十八條：公路監(jiān)督檢查人員依法對(duì)在公路上行駛的車輛進(jìn)行超限檢測(cè)……未經(jīng)批準(zhǔn)的超限車輛應(yīng)當(dāng)在公路管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)停放，卸載至符合軸載質(zhì)量及其他限值并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交已行駛里程的補(bǔ)償費(fèi)后方可繼續(xù)行使。第四十七條：違反本條例第十八條第一款規(guī)定，車輛在公路上擅自超限行駛的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處一千元以下（不含本數(shù)）罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，強(qiáng)制卸載，可以處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

怎樣才能搞好超限運(yùn)輸管理工作？請(qǐng)?zhí)岢瞿愕闹纬瑢?duì)策。

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治超是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要齊抓共管。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，依法行使職責(zé)。二、加大宣傳力度，爭(zhēng)取全社會(huì)支持。三、健全對(duì)車輛核定管理，嚴(yán)