浙江綠道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃初探

浙江綠道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃初探

浙江省雖然經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但也面臨著巨大的環(huán)境壓力：污染物排放總量顯著增加，野生動物棲息地不斷減少，資源消耗不足，城市熱島效應(yīng)嚴(yán)重，生物多樣性面臨嚴(yán)重威脅。為此,浙江省委、省政府立足省情,從2002年起做出了“生態(tài)省建設(shè)”的戰(zhàn)略決策?！熬G道”(Greenway)是包含線性元素的綠色土地網(wǎng)絡(luò),是包含生態(tài)、游憩、文化、美學(xué)及土地的可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)概念、多重目的的規(guī)劃設(shè)計(jì)及管理。自20世紀(jì)60年代以來,隨著人口的快速增長及工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展,環(huán)境污染日趨嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境日益惡化,導(dǎo)致了自然空間的割裂和喪失。美國自20世紀(jì)70年代以來的研究與實(shí)踐表明:綠道具有線性、連接性、可及性強(qiáng)等特點(diǎn),又兼具生態(tài)、游憩、社會文化等功能,因此,綠道建設(shè)是保護(hù)自然棲息地、河流水源及提供人類游憩場所的良好對策,尤其是在當(dāng)前城市蓬勃發(fā)展時(shí)期,大面積自然空間難以有效恢復(fù)的情況下,實(shí)施綠道建設(shè)具有戰(zhàn)略意義。當(dāng)前,我國的綠地建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展,但其層次較低,更多以普遍綠化和美化環(huán)境為目的。同時(shí),對綠道的綜合功能認(rèn)識不足,綠道的建設(shè)基本上依附于道路、鐵路、河流等各類型建設(shè)展開,大多屬于綠道建設(shè)的初級階段,與真正意義上的綠道建設(shè)還有較大的差距。因此,從綠道建設(shè)的實(shí)質(zhì)出發(fā),按綠道綜合性的功能要求在生態(tài)省的建設(shè)中實(shí)施綠道建設(shè),具有極其重要的戰(zhàn)略意義。特別是近幾年,隨著浙江省高速公路網(wǎng)建設(shè)的完善,全省4小時(shí)公路圈的形成,自然空間割裂、喪失的情況更加嚴(yán)重,實(shí)施綠道建設(shè)更具有現(xiàn)實(shí)意義。1綠色道路建設(shè)的基本原則1.1綠道的定義不同的研究者對綠道的定義不盡相同,其中查理斯·粒脫(CharlesLittle)對綠道的定義較為全面:綠道就是沿著諸如濱河、溪谷、山脊線等自然走廊,或是沿著諸如用作游憩活動的廢棄鐵路線、溝渠、風(fēng)景道等人工走廊所建立的線性開放空間,包括所有可供行人和騎車者進(jìn)入的自然景觀線路和人工景觀線路。1.2“綠道”的基本類型綠道形式多樣,規(guī)模大小不等,而查理斯·粒脫在《美國的綠道》(GreenwayforAmerican)一書中對綠道進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分類,他根據(jù)綠道的形成條件及功能將綠道劃分為5種基本類型:城市河邊綠道、以道路為特征的娛樂綠道、生態(tài)上重要的廊道綠道、風(fēng)景或歷史線路綠道、綜合的綠道系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。1.3綠道的市域和小區(qū)場所層面在跨省、市的區(qū)域?qū)用嫔?綠道在連接破碎的自然空間、重組自然生態(tài)系統(tǒng)上具有重要的意義;在市域?qū)用嫔?綠道可以結(jié)合道路、鐵路、河流及市政設(shè)施等載體的建設(shè)來彌補(bǔ)城市集中綠地的不足;在小區(qū)場所層面上,綠道又為人類的戶外活動提供了公共性空間。因此,生態(tài)功能、游憩功能和社會文化功能是綠道最主要的功能。此外,綠道還具有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能。1.4保護(hù)生物多樣性和保護(hù)水綠道在生態(tài)上最主要的目的是維持和保護(hù)自然環(huán)境中現(xiàn)存的物理環(huán)境和生物資源,并在現(xiàn)有的棲息區(qū)內(nèi)建立生境鏈、生境網(wǎng)絡(luò),防止生境退化與生境割裂,從而保護(hù)生物的多樣性和保護(hù)水資源。野生生境是野生物種生存的空間,生境的破碎嚴(yán)重威脅到物種的多樣性,而綠道對破碎化的生境而言是很重要的遷移通道,通過綠道把各生境島嶼連接在一起,尤其是與較大的自然斑塊相連接,能夠減少甚至抵消景觀破碎對生物多樣性造成的負(fù)面影響。2省域綠道網(wǎng)框架從綠道建設(shè)的原理出發(fā),結(jié)合生態(tài)省的實(shí)際,依托不同區(qū)域的資源特征和浙江自然山水骨架,對照生態(tài)省建設(shè)的優(yōu)勢條件和不利因素,結(jié)合全省道路網(wǎng)、主要水系等在省域范圍內(nèi)實(shí)施綠道網(wǎng)建設(shè)工程,構(gòu)成省域范圍內(nèi)的綠道網(wǎng)框架。2.1推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,美化布局發(fā)展生物廊道針對河道污染、水土流失、生物多樣性和野生生境減少等不利因素,設(shè)置具有綜合功能特別是生態(tài)功能的綠道網(wǎng),全面推進(jìn)全省城鄉(xiāng)綠化、美化向縱深發(fā)展,減緩生境割裂造成的生態(tài)影響,保持全省范圍內(nèi)生物廊道的整體性、連續(xù)性與有效性,恢復(fù)水系的自凈功能;增加全省人們的游憩機(jī)會,保護(hù)全省的自然文化遺產(chǎn),促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展等,從而對浙江生態(tài)省的自然資源保障體系建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)具有重要的促進(jìn)作用。2.2生物廊道的開拓性綠道建設(shè)將圍繞省域范圍內(nèi)的高速公路網(wǎng)、國道、八大水系、東側(cè)濱海海岸線、主要旅游通道或主要旅游黃金線,以及沿著自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園來開辟生物廊道,構(gòu)成全省的綠道網(wǎng)骨架系統(tǒng)。省域綠道網(wǎng)綠道建設(shè)的主要功能是維持和保護(hù)自然環(huán)境中現(xiàn)有的物理環(huán)境和生物資源,保持主要的生境鏈與生境網(wǎng)絡(luò)的連續(xù)性、整體性與有效性。同時(shí),對擁有特殊景觀價(jià)值的文化遺產(chǎn)廊道采取綜合性保護(hù)措施,做到自然、社會、歷史文化三者并舉,重點(diǎn)保護(hù)具有區(qū)域性、地方性和代表性的景觀。對全省風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、森林公園實(shí)施有效的連接,形成區(qū)域內(nèi)旅游資源互補(bǔ)優(yōu)勢,以提高組團(tuán)內(nèi)的吸引力,發(fā)揮規(guī)模效益(表1)。2.3綠色道路建設(shè)2.3.1促進(jìn)全省的自然保護(hù)和生態(tài)省的構(gòu)建這類綠道指的是沿著森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的山脊線而建構(gòu)的綠道,主要分布于浙江西北側(cè)、西南側(cè),如天目山山脈。由于人為干擾相對較少,這類綠道的自然資源和生物資源極其豐富。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國70%的陸地生態(tài)系統(tǒng)、80%的野生生物和60%的高等植物,大多數(shù)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到了較好的保護(hù),浙江也不例外。因此,對這些區(qū)域?qū)嵤┚G道建設(shè),對促進(jìn)全省的自然資源保護(hù)、構(gòu)建生態(tài)省的保障體系具有極其重要的意義。從生態(tài)學(xué)的角度來說,一定比例和數(shù)量的、大的、連續(xù)的自然斑塊是自然保護(hù)的重要生境條件,因此,這種類型的綠道建設(shè)主要采用保護(hù)和控制手段,特別是控制區(qū)域內(nèi)人的活動影響,通過游步道走向和寬度來控制區(qū)域內(nèi)的人為干擾因素,使這些區(qū)域接近或達(dá)到無人為干預(yù)的目的。2.3.2關(guān)于環(huán)境和景觀生態(tài)學(xué)結(jié)合高速公路、國道、省道、鄉(xiāng)村機(jī)耕道路、城市交通道路、鐵路等機(jī)動車道路及非機(jī)動車道路,在原來綠化、美化的基礎(chǔ)上,分別從不同的角度進(jìn)行完善,從環(huán)境生態(tài)學(xué)角度而言,需要保證有足夠的寬度來達(dá)到防塵、防噪及環(huán)境方面的要求;從景觀生態(tài)學(xué)角度而言,需要分析動物遷移的路線及方式,以便在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置穿越通道;從游憩學(xué)角度而言,應(yīng)根據(jù)景觀需求及道路的性質(zhì)與功能,在適當(dāng)?shù)奈恢靡赃m當(dāng)?shù)某叨乳_辟出游人步行及活動的區(qū)域,并在交通快速干道上設(shè)置適當(dāng)?shù)娜诵刑鞓蛞怨┬腥舜┰?以此改變或減緩因道路分割而產(chǎn)生的不利影響。2.3.3合理協(xié)調(diào)海洋環(huán)境與陸水空間的關(guān)系利用城市河流、小溪、泄洪道、水渠、海岸線、生態(tài)濕地等,在河流兩側(cè)留出足夠綠地空間的基礎(chǔ)上,對濱水空間作進(jìn)一步的規(guī)劃。首先,從分析水域空間與陸地空間的相互關(guān)系出發(fā),考慮駁岸的處理方式、防洪要求等;其次,分析河流綠道內(nèi)物種及棲地之間動物的遷移方式及生存方式;再次,合理協(xié)調(diào)人類活動與濱水區(qū)域的自然生態(tài)關(guān)系。規(guī)劃既為附近居民,尤其是城市居民提供便利、宜人的游憩活動空間,也達(dá)到美化城市景觀環(huán)境,形成宜人的線性環(huán)境的建設(shè)目標(biāo),且起到保護(hù)水資源,增強(qiáng)河流抗污染能力的重要作用,維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)健康有序的運(yùn)轉(zhuǎn),形成動物棲地網(wǎng)絡(luò)的效果等。2.3.4選擇線性景觀的原則依據(jù)結(jié)合城市通向風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、森林公園等的通道進(jìn)行建設(shè),包括景區(qū)之間廊道、自然游步道、徒步探險(xiǎn)道等。這些地帶往往擁有特殊文化資源集合的線性景觀,應(yīng)對其采取綜合性保護(hù)措施,做到自然、游憩、歷史文化三者并舉。對于重要?dú)v史地段,需將其歷史文化內(nèi)涵提到首位,同時(shí)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡能力,并采取保護(hù)和恢復(fù)的手段;同時(shí),在選線時(shí)需處理好綠道同周邊自然區(qū)域的關(guān)系,需要綜合分析周邊自然區(qū)域的生態(tài)過程,以防止綠道的建設(shè)對該區(qū)域的原有生態(tài)造成破壞。另外,根據(jù)旅游資源的互補(bǔ)性原則,綠道的設(shè)置可起到有效連接不同景區(qū)的作用,從而增強(qiáng)旅游吸引力。3浙江省綠色街道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃實(shí)踐3.1總體布局3.1.1廊道與自然資源連接沿著主要山脈(雁蕩山山脈、括蒼山山脈、天臺山山脈、會稽山山脈、四明山山脈、天目山山脈、清涼峰山脈、仙霞嶺山脈),由西南—東北構(gòu)筑以環(huán)境廊道和自然資源保護(hù)為主要功能的綠道。由于各個(gè)山脈間的環(huán)境相對獨(dú)立,山脈之間需通過其它類型的綠道有效連接,以達(dá)到整體效果,如天臺山山脈與括蒼山山脈可通過交通型綠道銜接。對于因道路、建筑等人工設(shè)施造成山脊線完整性被破壞的地段,需結(jié)合地勢和人工設(shè)施影響域等特點(diǎn)開辟人工性質(zhì)的自然生態(tài)走廊,以保持自然山水格局的完整性。通過綠道的有效連接,可以促進(jìn)區(qū)域之間生物流、能流的流動,對保持整體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性具有積極意義。3.1.2省域范圍內(nèi)各河流水系的建設(shè)沿著全省八大水系(錢塘江、苕溪、運(yùn)河、甬江、椒江、歐江、飛云江、鰲江)和東側(cè)濱海海岸線,建立以自然保護(hù)型為主題的綠道。八大水系和一條海岸線構(gòu)成了全省水文的骨架,其中苕溪江流入太湖,運(yùn)河連通長江水系,其余均流入大海。當(dāng)前,八大水系總體水質(zhì)良好,大部分河段達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。水系本來是一片連續(xù)地,與濕地、湖泊、山林構(gòu)成一個(gè)完整的自然系統(tǒng)和景觀整體,是生態(tài)系統(tǒng)的“基礎(chǔ)設(shè)施”,是多種鄉(xiāng)土生物的棲息地和通道,影響范圍極其廣泛。因此,通過省域范圍內(nèi)骨架性水系綠道網(wǎng)的建設(shè),既可促進(jìn)八大水系生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提高,又可防止連續(xù)體被城市建設(shè)切割。浙江東側(cè)濱海海岸線經(jīng)過溫州、寧波、臺州、舟山、杭州5個(gè)地區(qū),海岸線全長1840km,許多地段都途經(jīng)重要城鎮(zhèn)地段,所以,當(dāng)前的濱海綠道建設(shè)可以進(jìn)一步結(jié)合沿海灘涂濕地保護(hù)區(qū)的建立、沿海防護(hù)林的建設(shè)、沿海生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面進(jìn)行深化,可以在被城鎮(zhèn)切割的地段設(shè)置濱海游憩綠道,使之聯(lián)成整體。從而,濱海綠道與自然山脊型綠道網(wǎng)共同構(gòu)成生態(tài)保護(hù)型綠道網(wǎng)絡(luò)(圖1)。3.1.3交通網(wǎng)的綠道設(shè)置根據(jù)浙江省高速公路網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃布局,浙江省將形成“兩縱、兩橫、十八連、三繞、三通道”的布局?！皟煽v”指的是甬臺溫高速公路、滬杭和杭金衢高速公路,“兩橫”指的是杭寧、杭甬高速公路和舟山大橋連島公路、金麗溫高速公路,十八連指的是上三高速公路、杭徽高速公路、龍麗溫高速公路等。省域內(nèi)還有318、320、329、330、104國道線南北貫穿,并有浙贛線、金麗溫、杭甬線、杭千線等線路構(gòu)成的鐵路網(wǎng)。據(jù)2002年底統(tǒng)計(jì),鐵路線路總長度已達(dá)到1212km,高速公路網(wǎng)總里程達(dá)到5000km,這些交通網(wǎng)分布于平原、山區(qū)、丘陵、城郊等不同類型的地域,對浙江省整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)的割裂極其嚴(yán)重,沿國道、省道等實(shí)施綠道戰(zhàn)略,在現(xiàn)有的綠色通道基礎(chǔ)上深化道路兩側(cè)的綠化建設(shè),實(shí)施生態(tài)修復(fù)技術(shù),對保護(hù)全省自然生態(tài)格局,減緩道路割裂帶來的生態(tài)負(fù)面影響,具有極其重要的意義。對擬建的高速公路和鐵路,在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中,實(shí)施多重目的選線工作,在考慮道路暢通和行車安全的前提下,要重點(diǎn)考慮對原有植物群落和生態(tài)系統(tǒng)的影響,力求將這種影響降低到最小程度,改變以往高速公路選線時(shí)只考慮道路工程的便捷性、經(jīng)濟(jì)性等做法,注重保護(hù)自然山脊型綠道的連續(xù)性和完整性。對已建的高速公路和鐵路,需加強(qiáng)因道路工程建設(shè)而形成的上、下邊坡的綠化工作,在確保交通安全的前提下,在不違反自然原則的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)仿自然的植被群落,注重對鄉(xiāng)土樹種、地被的選用,并盡可能地增強(qiáng)視覺的景觀效果,體現(xiàn)地方特色。沿高速公路兩側(cè)設(shè)置林帶,林帶的結(jié)構(gòu)宜仿當(dāng)?shù)氐淖匀恢脖唤Y(jié)構(gòu),突出區(qū)域性綠色廊道的植物物種組成、結(jié)構(gòu)配置特色,改變當(dāng)前以意楊、垂柳等速生林為主的林帶結(jié)構(gòu),開辟縱向、橫向生物通道,并在途經(jīng)城鎮(zhèn)地段的林帶中設(shè)置游步道,布置游憩設(shè)施,發(fā)揮游憩功能,從而形成集生態(tài)、防護(hù)、游憩、景觀于一體的綠道網(wǎng)絡(luò)(圖2)。區(qū)域交通網(wǎng)的綠道設(shè)置在布局上主要體現(xiàn)三方面的作用:一是固土護(hù)坡、防塵、防噪音等生態(tài)防護(hù)功能,美化沿線景觀環(huán)境;二是沿線的林帶形成省域范圍內(nèi)的生物通道,并與其它類型的廊道實(shí)施有效連接;三是減小道路工程建設(shè)帶來的生態(tài)負(fù)面影響。當(dāng)前第一項(xiàng)的作用已具備一定的基礎(chǔ),第二、第三項(xiàng)還有待深化。3.1.4浙江2所據(jù)2003年底統(tǒng)計(jì),浙江省擁有國家歷史文化名城5處、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)16處、國家森林公園12處,此外,還擁有省級風(fēng)景名勝區(qū)34處。旅游文化型綠道的建立需從省域范圍出發(fā),對國家歷史文化名城、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等進(jìn)行連接,使省域范圍內(nèi)的旅游活動便捷、順暢,并提升沿線景觀的文化品位,突出不同區(qū)域地段的地方文化特色,提高旅游吸引力,注重保護(hù)文化景觀的自然環(huán)境載體,體現(xiàn)綠道的綜合功能。浙江是文化大省,開辟旅游文化型綠道,對保護(hù)文化遺產(chǎn)廊道和自然資源,促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。以杭州為中心點(diǎn),以各地方國家歷史文化名城、地區(qū)所在城市為輔助中心點(diǎn),結(jié)合全省的交通網(wǎng)絡(luò),包括省級、縣鄉(xiāng)級公路,開辟旅游通道型的綠道(圖3),連接各處國家風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園。同時(shí),在不同區(qū)域、線路之間反映地方文化景觀特色,如“杭州—紹興”的旅游通道體現(xiàn)“古纖道”文化主題,“杭州—富春江—千島湖”的旅游通道體現(xiàn)“富春江”文化主題,注重保護(hù)沿線的生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)資源。在歷史文化核心區(qū)域,設(shè)置停留站,采用步行、無機(jī)動車道或無污染電瓶車方式進(jìn)入核心景區(qū),控制環(huán)境容量,合理安排沿途的游憩活動,將人為干擾因素降低到不損害自然生態(tài)系統(tǒng)的程度。3.2省域范圍內(nèi)不同類型綠道網(wǎng)設(shè)計(jì)在省域范圍內(nèi)實(shí)施自然山脊型、區(qū)域交通型、濱河濱海型、旅游通道型(旅游文化型)4種不同類型的綠道網(wǎng)絡(luò),以使同類型的綠道網(wǎng)盡可能成為連續(xù)整體,各類型段落性的綠道需通過其它類型綠道相連,使之具備連續(xù)性、網(wǎng)絡(luò)性和整體性特征,從而構(gòu)成省域范圍內(nèi)的綠道網(wǎng)骨架(圖4)。在設(shè)置不同類型綠道網(wǎng)時(shí),可能會出現(xiàn)功能上相抵觸的現(xiàn)象(如游憩開發(fā)和自然保護(hù)),面對這種情況需從大局出發(fā),分析某主題功能的綠道建設(shè)對整體環(huán)