2022-2023年度鄞州區(qū)醫(yī)保定點零售藥店視頻監(jiān)控運維項目招標文件

74--1-公開招標采購文件項目名稱：2022-2023年度鄞州區(qū)醫(yī)保定點零售藥店視頻監(jiān)控運維項目

目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公開招標采購公告 -3-第二章投標須知 -7-第三章采購內(nèi)容和技術(shù)（服務(wù)）要求 -14-第四章開標及評標 -49-第五章合同主要條款 -57-第六章投標文件格式內(nèi)容 -60-

第一章公開招標采購公告項目概況：2022-2023年度鄞州區(qū)醫(yī)保定點零售藥店視頻監(jiān)控運維項目的潛在投標人應(yīng)在政府采購云平臺（）上獲取招標文件，并于2022年9月27日14點30分（北京時間）前遞交電子投標文件。一、項目基本情況1、項目編號：NZZB-2022129G；2、項目名稱：2022-2023年度鄞州區(qū)醫(yī)保定點零售藥店視頻監(jiān)控運維項目；3、采購方式：公開招標；4、預(yù)算金額：99.42萬元；5、最高限價：99.42萬元；6、采購需求：2022-2023年度鄞州區(qū)醫(yī)保定點零售藥店視頻監(jiān)控運維項目建設(shè)，詳見第三章采購內(nèi)容和技術(shù)（服務(wù)）要求；7、運維期：1年。8、本項目不接受聯(lián)合體投標。二、投標人的資格要求1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定且未列入“、”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信記錄名單在禁止參加采購期限的供應(yīng)商；2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無；3、本項目的特定資格要求：無。三、獲取招標文件1、獲取時間：2022年9月6日至2022年9月14日；2、獲取地點：政采云平臺（）；3、獲取方式：3.1本項目招標文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；3.2潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺，在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件，本項目招標文件不收取工本費；僅需瀏覽招標文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽招標文件”直接下載招標文件瀏覽）；3.3招標公告附件內(nèi)的招標文件（或采購需求）僅供閱覽使用，投標人只有在“政府采購云平臺”完成獲取招標文件申請并下載了招標文件后才視作依法獲取招標文件。注：請投標人按上述要求獲取招標文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標無效責任自負。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1、提交投標文件截止時間：2022年9月27日14點30分（北京時間）；2、提交投標文件地點：（1）“電子加密投標文件”：政采云平臺（）在線提交；（2）“電子備份投標文件”：。3、開標時間：2022年9月27日14點30分（北京時間）；開標時間后30分鐘內(nèi)投標人可以登錄“政采云平臺”，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。4、開標地點：本項目實行電子招投標，無須投標人到開標現(xiàn)場。投標人在開標時間后通過政采云平臺網(wǎng)上開標。五、招標文件公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、其他事項：1.1采購項目需要落實的政府采購政策：《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）。1.2本次政府采購活動有關(guān)信息在浙江政府采購網(wǎng)公布，視同送達所有潛在投標人。1.3特別提醒事項：（1）供應(yīng)商應(yīng)于提交投標文件截止時間前將電子加密投標文件上傳到政府采購云平臺（），未上傳電子加密投標文件，視為供應(yīng)商放棄投標。（2）供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交之外，還可以（郵寄形式或派人現(xiàn)場提交，以招標代理機構(gòu)聯(lián)系人簽收時間為準）在投標截止時間前提交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份電子投標文件”。（3）電子招投標有關(guān)事項說明：①本項目通過“政府采購云平臺（）”實行電子投標，供應(yīng)商須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標文件?？蛻舳塑浖螺d方式：供應(yīng)商可通過“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載。②供應(yīng)商須申領(lǐng)CA，CA申領(lǐng)及相關(guān)操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。供應(yīng)商在進行上述操作時，如遇技術(shù)問題可致電進行咨詢。（4）疫情期間特別提醒事項：備份文件的遞交非強制要求，供應(yīng)商可自行選擇是否遞交備份文件。采用郵寄方式提交備份電子投標文件，需按以下要求遞交：供應(yīng)商須在2022年9月26日09時00分（北京時間）前將備份投標文件郵寄至規(guī)定地點，由招標代理工作人員進行簽收。各供應(yīng)商自行考慮郵寄在途時間，郵寄過程中無論何種因素導致備份投標文件未按時遞交的后果，均由供應(yīng)商自行負責。備份投標文件遞交時間以招標代理實際收到投標文件的時間為準。遲到的備份投標文件將被拒收。請各供應(yīng)商確保密封包裝在郵寄過程密封包裝完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱，因郵寄過程的密封破損造成不符合開標要求的，本招標代理及招標人概不負責。備份電子投標文件郵寄地址為：收件人：，聯(lián)系方式：②采用現(xiàn)場遞交方式遞交備份電子投標文件，在投標當天投標人員需持綠色“健康碼”“行程碼”、并持72小時內(nèi)核酸陰性證明，佩戴口罩且體溫測量正常后方可進入開標現(xiàn)場（以開標當日測量體溫為準）遞交備份投標文件。若供應(yīng)商因未按上述要求辦理而導致無法準時進入開標現(xiàn)場的，由供應(yīng)商自行負責。（因疫情反復，具體疫情防控措施以開標當天為準）七、業(yè)務(wù)咨詢

第二章投標須知注：投標人必須認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。投標人沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對采購文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，并可能導致其投標無效或被拒絕。一、特別說明（一）提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人的推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取的方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。（本條款不適用）非單一產(chǎn)品采購項目，投標人使用相同制造商的產(chǎn)品（相同制造產(chǎn)品是指采購文件中指定的“核心產(chǎn)品”）作為其項目的一部分，按一家投標人認定。（本條款不適用）單位負責人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。（二）供應(yīng)商投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證等必須為本法人所擁有。（三）供應(yīng)商在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責任。（四）詢問、質(zhì)疑及投訴1、詢問（1）投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標采購單位提出詢問，詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。（2）招標采購單位在三個工作日內(nèi)對投標人依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。2、質(zhì)疑（1）提出質(zhì)疑的期限對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公告期限結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)。（2）提出質(zhì)疑的要求①以書面形式（加蓋投標人公章）向招標采購單位提出質(zhì)疑。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。②質(zhì)疑書內(nèi)容應(yīng)包括具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、投標人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、傳真、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑書應(yīng)當署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。質(zhì)疑書格式按財政部發(fā)布的質(zhì)疑書范本格式執(zhí)行。③遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應(yīng)載明委托代理的具體權(quán)限及事項）、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人及授權(quán)代表身份證復印件。④投標人質(zhì)疑應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。⑤對于捏造事實、濫用維權(quán)擾亂采購秩序的惡意質(zhì)疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內(nèi)達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應(yīng)的法律責任。⑥對同一采購程序環(huán)節(jié)只能一次性提出質(zhì)疑。（3）質(zhì)疑的回復招標采購單位在收到投標人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。3、投訴質(zhì)疑投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意，或招標采購單位未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴，投訴書格式按財政部發(fā)布的投訴書范本格式執(zhí)行。4、投標人質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料（依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑、投訴的證明材料；依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十三條，供應(yīng)商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止1至3年內(nèi)參加政府采購活動）。（五）采購文件的澄清與修改1、采購人對采購文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少15日前發(fā)出；不足15日的，順延提交投標文件截止時間。2、更正公告為采購文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有采購文件的收受人，不再采用其它方式傳達相關(guān)信息，若因未能及時了解到上述網(wǎng)站上發(fā)布的相關(guān)信息而導致的一切后果自行承擔。3、如更正公告有重新發(fā)布電子采購文件的，投標人應(yīng)下載最新發(fā)布的電子招標文件制作投標文件。4、投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。對采購文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標人。（六）關(guān)于分公司投標除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)允許分公司投標外，其余不允許分公司投標?？偣究删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r間內(nèi)出具授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效。（七）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)1、投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應(yīng)由投標人承擔。2、投標報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。3、系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。（八）投標人的風險1、投標人應(yīng)詳細閱讀采購文件中的全部內(nèi)容和要求，按照采購文件的要求提交投標文件，未按照采購文件要求提供投標文件和資料導致的風險由投標人承擔，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。2、無論因何種原因?qū)е卤敬尾少徎顒咏K止致投標人損失的，相關(guān)責任人均不承擔任何責任。（九）招標代理服務(wù)費本項目招標代理服務(wù)費15000元整。在結(jié)果公告發(fā)布后5個工作日內(nèi)向中標人收取招標代理服務(wù)費。支付方式：銀行轉(zhuǎn)賬（匯款、電匯）或匯（支、本）票等方式賬戶名稱：賬號：開戶銀行：銀行行號：（十）解釋：本采購文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。二、投標文件的組成投標文件由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價文件組成，其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。（一）資格響應(yīng)文件包括但不限于以下內(nèi)容1.符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函；2.有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書；3.落實政府采購政策需滿足的資格要求（若有）；4.投標人的特定資格要求的證明文件（若有）。（二）商務(wù)技術(shù)文件包括但不限于以下內(nèi)容1.法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；2.商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；3.投標承諾函（格式見附件）；4.技術(shù)響應(yīng)一覽表（格式見附件）；5.投標人基本情況表（格式見附件）；6.類似業(yè)績情況一覽表（格式見附件）；7.評分標準或招標文件需要提供的證明材料（結(jié)合采購需求及評標細則自行編制）；8.投標人認為有必要提供的其他資料。（三）報價文件內(nèi)容包括1.投標函（格式見附件）；2.開標一覽表（格式見附件）；3.投標報價明細表（格式見附件）；4.中小企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）；5.殘疾人福利性單位聲明函（若有，格式見附件）。三、投標文件的語言及計量（一）投標文件以及投標人與采購人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。（二）投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。四、投標報價（一）投標報價應(yīng)按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。（二）投標報價組成：投標報價為包含完成本項目所需的全部費用。（三）投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。（四）客戶端填寫的報價與以電子投標文件中的報價不一致的，應(yīng)以電子投標文件中的報價為準。五、投標文件的有效期（一）自投標截止日起90天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。（二）在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。六、電子投標文件的編制（一）投標人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規(guī)定的格式編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。（二）電子投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標人應(yīng)寫全稱。法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。（三）電子投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽名或蓋章。電子投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。七、投標文件的補充、修改和撤回供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為電子投標文件撤回。八、轉(zhuǎn)包或分包1.合同范圍的服務(wù)，應(yīng)由中標供應(yīng)商直接供應(yīng)，不得轉(zhuǎn)讓他人供應(yīng)；2.除非得到采購人的書面同意，中標供應(yīng)商不得將本合同范圍的服務(wù)全部或部分分包給他人供應(yīng)；3.如有轉(zhuǎn)讓和未經(jīng)采購人同意的分包行為，采購人有權(quán)解除合同，并追究中標供應(yīng)商的違約責任。4.擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。九、特別說明1.本項目非專門面向中小企業(yè)采購。2.本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。3.本項目執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）。政府采購活動中有關(guān)中小企業(yè)的相關(guān)規(guī)定如下：3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準：具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號。3.2在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。4.本項目對符合《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)﹝2022﹞8號）規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。5.根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。6.根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。7.按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。8.中小企業(yè)參加政府采購活動，應(yīng)當出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見本采購文件附件），否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。9.采購活動過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準，供應(yīng)商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關(guān)采購當事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責認定。供應(yīng)商提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。適用招標投標法的政府采購工程建設(shè)項目，投標人提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于弄虛作假騙取中標，依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。10.《中小企業(yè)聲明函》由參加投標的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對其真實性負責。

第三章采購內(nèi)容和技術(shù)（服務(wù)）要求一、項目概況（一）項目背景2020年2月，根據(jù)寧波市疫情防控組下發(fā)《寧波市疫情管控指令單（第1號）》，為采集留存區(qū)內(nèi)各零售藥店購藥人的圖像信息，鄞州區(qū)公安分局牽頭對全區(qū)507家零售藥店突擊安裝了視頻監(jiān)控（含網(wǎng)絡(luò)接入及云存儲）。隨著疫情防控形勢穩(wěn)定向好，基于醫(yī)保對定點零售藥店日常監(jiān)管需要，為加強全區(qū)信息資源統(tǒng)籌整合和共享共建，避免浪費和重復建設(shè)，鄞州區(qū)醫(yī)療保障局與區(qū)公安分局對區(qū)內(nèi)藥店監(jiān)控進行了移交，自2020年6月起零售藥店視頻監(jiān)控由鄞州區(qū)醫(yī)療保障局管理。（二）運維目標通過開展本項目運維服務(wù)，建立完善的項目運維體系和運維機制，保證已投入使用的視頻監(jiān)控系統(tǒng)在線圖像完好，傳輸網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控平臺及儲存數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定可靠，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)對定點零售藥店日常監(jiān)管作用，并使2022-2023年度我區(qū)醫(yī)保定點零售藥店視頻監(jiān)控系統(tǒng)運維服務(wù)達到考核目標。2022-2023年度鄞州醫(yī)保定點零售藥店視頻監(jiān)控系統(tǒng)運維考核目標為：保障前端監(jiān)控設(shè)備完好率月均達到95%以上，攝像機清晰率月均達到95%以上，視頻監(jiān)控平臺及APP應(yīng)用完好率月均達到98%以上，視頻數(shù)據(jù)存儲完整率月均達到90%以上，視頻專網(wǎng)完好率達到95%以上。（藥店遷移、停業(yè)等人為因素除外）（三）運維內(nèi)容、規(guī)模、地點和運維期1.運維內(nèi)容本年度運維內(nèi)容為：醫(yī)保定點零售藥店（醫(yī)療機構(gòu)）的前端500個監(jiān)控點位運維，以及視頻存儲服務(wù)、監(jiān)控平臺及APP應(yīng)用服務(wù)、光纖鏈路服務(wù)（含2022年度新納入醫(yī)保定點的醫(yī)藥機構(gòu)）。具體運維內(nèi)容如下：1.1前端監(jiān)控點位運維1）在年度運維期內(nèi)，對鄞州區(qū)醫(yī)保定點零售藥店（醫(yī)療機構(gòu)）的前端500個監(jiān)控攝像機提供運維服務(wù)；2）在前端500個監(jiān)控運維基礎(chǔ)上，要求提供年度運維期內(nèi)定點醫(yī)藥機構(gòu)遷址前端監(jiān)控點位不少于5%的免費移機服務(wù)。運維內(nèi)容包括：前端監(jiān)控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、設(shè)備電源。按照設(shè)備點位清單，運維單位需提供對前端設(shè)備的調(diào)研評估、例行維護、主動監(jiān)測、故障修復、優(yōu)化完善、更新升級、特殊保障、應(yīng)急保障等服務(wù)，確保前端監(jiān)控攝像機運行正常。1.2視頻云存儲服務(wù)要求運維單位提供前端500個200萬像素高清攝像機的視頻存儲服務(wù)，每路攝像機視頻存儲要求不少于90天。1.3監(jiān)控平臺及APP應(yīng)用服務(wù)要求運維單位提供視頻監(jiān)控平臺（B/S架構(gòu)）及APP應(yīng)用服務(wù)，滿足醫(yī)保日常監(jiān)督管理需求。要求視頻平臺軟件采用業(yè)界流行的界面布局模式，充分考慮用戶的操作便捷與使用習慣。監(jiān)控平臺應(yīng)滿足以下要求：1）機構(gòu)訪問：訪問用戶權(quán)限范圍內(nèi)的所有監(jiān)控點的前端編碼設(shè)備，可以實現(xiàn)預(yù)覽、系統(tǒng)設(shè)置等功能；2）實時監(jiān)控：在實時視頻瀏覽時具有靈活多樣的預(yù)覽模式，提供1、4、9、16和全屏等個性化的窗口瀏覽布局，并可以屏幕抓圖；3）錄像回放：錄像查詢提供平臺錄像回放、本地文件回放的錄像檢索功能，錄像回放支持四畫面/單屏錄像同時回放，支持速度控制、抓圖，逐幀回放，為用戶提供了強大的監(jiān)控圖像歷史數(shù)據(jù)回溯機制；4）APP應(yīng)用至少實現(xiàn)視頻預(yù)覽、錄像回放、錄像下載等功能。1.4光纖鏈路服務(wù)1）提供前端監(jiān)控VPN光纖鏈路469條，每條帶寬不小于100M，運維期內(nèi)須保證鏈路暢通、穩(wěn)定，對鏈路出現(xiàn)的故障進行修復、搶修；2）提供運營商機房至業(yè)主單位的裸光纖鏈路1條，運維期內(nèi)須保證鏈路暢通、穩(wěn)定，對鏈路出現(xiàn)的故障進行修復、搶修。2.運維規(guī)模2022-2023年度鄞州醫(yī)保定點零售藥店視頻監(jiān)控系統(tǒng)運維涉及定點藥店458家，前端監(jiān)控數(shù)量500個，VPN鏈路租賃469條，裸光纖鏈路租賃1條，租賃視頻存儲時間不少于90天，以及視頻監(jiān)控平臺及移動APP應(yīng)用的使用。運維點位信息詳見：運維服務(wù)清單。3.運維地點本項目運維地點為寧波市鄞州區(qū)范圍。4.運維期運維服務(wù)期：2022年10月1日至2023年9月30日▲本項目運維期為2022年10月1日至2023年9月30日，其中2022年10月1日至10月15日為運維準備期，準備期內(nèi)允許中標方完成鏈路的割接以及平臺、存儲、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的調(diào)試交付工作，期間服務(wù)費用根據(jù)原合同計算付給業(yè)主單位，由業(yè)主單位支付給原服務(wù)商。如未完成視中標方違約，采購方有權(quán)單方面終止合同。▲運維準備期結(jié)束后，如中標方連續(xù)1個月視頻在線、存儲率低于80%的，視中標方違約，采購方有權(quán)單方終止合同。二、項目現(xiàn)狀及需求（一）項目現(xiàn)狀1.前端監(jiān)控點位現(xiàn)狀目前鄞州區(qū)零售藥店正常營業(yè)458家，安裝監(jiān)控500個，前端監(jiān)控均采用200萬像素TP-LINK的攝像頭。本次運維項目要求前端監(jiān)控數(shù)量500個。2.傳輸網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀鄞州區(qū)零售藥店監(jiān)控目前均采用VPN傳輸至中國電信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控云平臺中。3.存儲現(xiàn)狀前端零售藥店監(jiān)控通過VPN傳輸至電信監(jiān)控云平臺，監(jiān)控圖像存儲在電信的視頻云存儲中，目前保存時間為90天。4.平臺現(xiàn)狀醫(yī)保零售藥店監(jiān)控管理平臺，是基于中國電信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控云平臺能力搭建，每家醫(yī)保零售藥店攝像頭通過網(wǎng)絡(luò)接入該平臺。監(jiān)控中心的操作人員通過客戶端操作各種監(jiān)控應(yīng)用功能，包括實時視頻瀏覽、錄像檢索回放、云鏡控制、視頻截圖等功能。監(jiān)控中心可以根據(jù)實際情況配置若干臺專用監(jiān)控工作站，用于日常監(jiān)控與錄像查詢/下載/回放工作?？蛻舳塑浖捎脴I(yè)界流行的界面布局模式，充分考慮用戶的操作便捷與使用習慣。客戶端軟件的用戶界面主要分為實時監(jiān)控界面與錄像回放界面，下面說明實時監(jiān)控界面的布局，為用戶提供了以下主要功能：1）機構(gòu)訪問：訪問用戶權(quán)限范圍內(nèi)的所有監(jiān)控點DVR、DVS、NVR、IPC等前端編碼設(shè)備，可以實現(xiàn)預(yù)覽、等功能；2）實時監(jiān)控：在實時視頻瀏覽時具有靈活多樣的預(yù)覽模式，提供1、4、9、16和全屏等個性化的窗口瀏覽布局，并可以屏幕抓圖；3）錄像回放：錄像查詢提供平臺錄像回放、DVR錄像回放、本地文件回放三類錄像檢索功能，錄像回放支持四畫面/單屏錄像同時回放，支持速度控制、抓圖，逐幀回放，為用戶提供了強大的監(jiān)控圖像歷史數(shù)據(jù)回溯機制；4）手機APP：手機APP是一款專為安防領(lǐng)域設(shè)計的移動監(jiān)控軟件。該APP可實現(xiàn)對前端攝像機等設(shè)備的實時預(yù)覽、錄像回放、云臺控制、報警推送等功能，并支持各功能子業(yè)務(wù)復合，插件化明顯，通用性強。（二）業(yè)務(wù)需求為了加強藥店業(yè)務(wù)監(jiān)控需求，鄞州區(qū)醫(yī)保定點零售藥店視頻監(jiān)控亟需落實運維單位，為設(shè)備提供專業(yè)的維護支持。對出現(xiàn)的故障需要及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，以保證系統(tǒng)的順利運行。具體需求如下：1、前端監(jiān)控設(shè)備日常維護需求對前端攝像機點位相關(guān)設(shè)備進行日常巡檢，攝像機和鏡頭定期擦拭維護，前端設(shè)備完好率須達到95%以上；保證前端的設(shè)備安全性，做好防雷、防盜，定期對電源箱鎖進行檢查，有損壞及時更換鎖具。監(jiān)控圖像存儲的需求要求運維單位提供前端500個200萬像素高清攝像機的視頻存儲服務(wù)，每路攝像機視頻存儲要求不少于90天，并要求存儲碼流不低于2M。監(jiān)控平臺及客戶端應(yīng)用需求監(jiān)控平臺應(yīng)實現(xiàn)視頻預(yù)覽，錄像回放，錄像下載，等功能；客戶端及APP應(yīng)用軟件的用戶界面主要分為實時監(jiān)控界面與錄像回放界面，應(yīng)滿足以下應(yīng)用需求：1）機構(gòu)訪問：訪問用戶權(quán)限范圍內(nèi)的所有監(jiān)控點DVR、DVS、NVR、IPC等前端編碼設(shè)備，可以實現(xiàn)預(yù)覽、等功能；2）實時監(jiān)控：在實時視頻瀏覽時具有靈活多樣的預(yù)覽模式，提供1、4、9、16和全屏等個性化的窗口瀏覽布局，并可以屏幕抓圖；3）錄像回放：錄像查詢提供平臺錄像回放、DVR錄像回放、本地文件回放三類錄像檢索功能，錄像回放支持四畫面/單屏錄像同時回放，支持速度控制、抓圖，逐幀回放，為用戶提供了強大的監(jiān)控圖像歷史數(shù)據(jù)回溯機制；4）手機APP：手機APP是一款專為安防領(lǐng)域設(shè)計的移動監(jiān)控軟件。該APP可實現(xiàn)對前端攝像機等設(shè)備的實時預(yù)覽、錄像回放、云臺控制、等功能，并支持各功能子業(yè)務(wù)復合，插件化明顯，通用性強。4、光纖鏈路租賃需求前端監(jiān)控點視頻信號通過IP攝像機通過VPN專網(wǎng)接入監(jiān)控平臺，本次需提供前端監(jiān)控VPN光纖鏈路469條，每條帶寬不小于100M；并提供供應(yīng)商機房至業(yè)主單位的裸光纖鏈路1條。（三）安全要求本項目所運維的監(jiān)控系統(tǒng)包含的視頻和資料等有涉及敏感信息。因此項目有必要具有比較嚴密信息安全防護措施，信息安全防護措施的順利執(zhí)行，有賴于要求明確、職責分明的責任體系，有賴于有嚴密的組織的監(jiān)督執(zhí)行體系、有良好的培訓和動態(tài)檢查來維護信息安全工作。包括分析應(yīng)用軟件、存儲設(shè)備、技術(shù)報告、測試報告、檢測報告、存儲數(shù)據(jù)、操作手冊、技術(shù)文檔等。本項目運維單位提供的系統(tǒng)機房環(huán)境應(yīng)符合《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求GBT22239-2019》第二級的要求，并提供信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評報告。本項目運維過程中同時應(yīng)遵守保密的各項管理規(guī)定：未經(jīng)業(yè)主單位書面許可，不得將所知的業(yè)主單位信息以任何方式提供給任何第三方，也不得擅自披露這些信息；未經(jīng)業(yè)主單位許可，不得擅自查閱、復制業(yè)主單位的文件、文檔和其它保密資料；未經(jīng)業(yè)主單位書面許可，不得帶走從業(yè)主單位得到的任何形式的文檔、圖紙、資料、磁盤等載有用戶機密的介質(zhì)；在工作完成離開時，將包含業(yè)主單位上述信息的一切資料及其復制件如數(shù)交還業(yè)主單位，不得擅自保留。三、運維要求（一）運維原則1.持續(xù)可用性運維單位應(yīng)采取適當措施，定期對視頻前端設(shè)備和視頻質(zhì)量、傳輸網(wǎng)絡(luò)（光纖收發(fā)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、光纖鏈路等）、基礎(chǔ)設(shè)備（服務(wù)器、存儲設(shè)備、安全設(shè)備、系統(tǒng)平臺等）進行可用性和健康度等自動檢測和巡查，及時發(fā)現(xiàn)故障并快速定位故障設(shè)備，保持服務(wù)對象符合可用性要求。2.全方位安全性服務(wù)的供、需雙方應(yīng)采取各種安全手段或措施，有效控制視頻監(jiān)控系統(tǒng)運維服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，保護視頻監(jiān)控系統(tǒng)運維服務(wù)中的物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全。3.服務(wù)及時性從日常管理、運行維護、故障處理、權(quán)限管理、調(diào)閱審批、預(yù)警跟蹤、工作制度等多方面，建立健全管理制度，落實責任人，推動系統(tǒng)的有序發(fā)展，確保提供滿足時間指標要求的運維服務(wù)。4.運維規(guī)范性運維單位應(yīng)建立適當?shù)姆?wù)管理流程、服務(wù)活動指導文件或?qū)嵤┮?guī)則，制定統(tǒng)一的資產(chǎn)管理編碼規(guī)范、資產(chǎn)配置管理規(guī)范、設(shè)備運行監(jiān)控數(shù)據(jù)采集規(guī)范、告警事件處理規(guī)范、報障業(yè)務(wù)規(guī)范、運維作業(yè)流程管理規(guī)范等相關(guān)的業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范，以保證服務(wù)過程的規(guī)范運作。（二）運維總體思路1.運維模式本項目運維模式采取運維外包模式，運維年限為1年。運維單位負責1年內(nèi)的系統(tǒng)運行維護以及必要的前端監(jiān)控設(shè)備移位，確保監(jiān)控圖像在線率到達預(yù)期要求。運行維護期內(nèi)中標單位負責包括設(shè)備維護、系統(tǒng)巡檢、故障修復、設(shè)備移位、重大活動的保障等。年度運維服務(wù)費用包括前端監(jiān)控設(shè)備維護費、視頻存儲租賃、監(jiān)控平臺及APP應(yīng)用租賃費、光纖鏈路租賃費。2.運維范圍本項目運維服務(wù)對象為鄞州區(qū)458家醫(yī)保定點藥店的前端500個監(jiān)控運維，以及視頻存儲、監(jiān)控平臺及APP應(yīng)用、光纖鏈路的租賃服務(wù)。前端設(shè)備：是指前端攝像機、護罩、支架、設(shè)備機箱、電源及其它相關(guān)配套附件等。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：是指為應(yīng)用系統(tǒng)提供安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如光纖收發(fā)器、路由器、交換機、防火墻等。后端硬件設(shè)備：是指構(gòu)成應(yīng)用系統(tǒng)的計算機設(shè)備，如服務(wù)器、存儲設(shè)備、核心交換機、安全設(shè)備等。軟件平臺：是指安裝運行在計算機硬件中，構(gòu)成應(yīng)用系統(tǒng)的軟件程序，如系統(tǒng)軟件、支持性軟件、應(yīng)用軟件等。數(shù)據(jù)：是指應(yīng)用系統(tǒng)支持業(yè)務(wù)運行過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和信息。機房：是指承載監(jiān)控系統(tǒng)軟硬件設(shè)備運行環(huán)境的空間場地，機房的維護包括的基礎(chǔ)設(shè)施、電氣系統(tǒng)、UPS設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、消防設(shè)施、門禁系統(tǒng)等。光纖租賃：提供469條VPN光纖鏈路租賃服務(wù)，每條鏈路不低于100M；并提供供應(yīng)商機房至業(yè)主單位的裸光纖鏈路1條。3.服務(wù)內(nèi)容（1）調(diào)研評估服務(wù)對前端監(jiān)控設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)以及平臺系統(tǒng)的運行狀況、運行環(huán)境進行現(xiàn)狀調(diào)研、系統(tǒng)分析和評估并提出相應(yīng)的建議和服務(wù)方案。（2）例行維護服務(wù)運維單位對前端監(jiān)控設(shè)備、傳輸網(wǎng)絡(luò)以及平臺系統(tǒng)提供預(yù)定的例行服務(wù)，以及時獲得運行維護服務(wù)對象狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并處理潛在的故障隱患。（3）故障響應(yīng)服務(wù)是運維單位接到用戶方服務(wù)請求或故障申告后，在承諾范圍內(nèi)盡快降低和消除對用戶方業(yè)務(wù)的影響。根據(jù)響應(yīng)的前提不同，分為故障驅(qū)動響應(yīng)、服務(wù)請求響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)：1）故障驅(qū)動響應(yīng)在系統(tǒng)運行過程中由運維單位提供專業(yè)維護隊伍向業(yè)主單位提供故障修復，以保證設(shè)備或業(yè)務(wù)使用持續(xù)可用的服務(wù)。在現(xiàn)場不能修復的設(shè)備立即更換代用設(shè)備，例如運維方巡檢時發(fā)現(xiàn)某點位的攝像機損壞，無法立即修復，此時運維方將向業(yè)主報備，并在經(jīng)得業(yè)主同意后進行替代設(shè)備更換，在原設(shè)備修復后恢復安裝。2）服務(wù)請求響應(yīng)由于業(yè)主方提出各類服務(wù)請求，引發(fā)的需要針對服務(wù)對象、服務(wù)等級做出調(diào)整或修改的響應(yīng)型服務(wù)。例如，業(yè)主在實際使用監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)某點位的攝像頭角度需要調(diào)整，此時向運維方提出服務(wù)請求，運維方應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成業(yè)主的服務(wù)請求。3）應(yīng)急響應(yīng)指在服務(wù)范圍出現(xiàn)跨越預(yù)定的應(yīng)急響應(yīng)閾值的重大事件、發(fā)生重大自然災(zāi)害、由于政府部門發(fā)出行政指令或用戶方提出要求時，應(yīng)當啟動應(yīng)急處理程序。例如，政府發(fā)布臺風預(yù)警，此時運維方應(yīng)及時對視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行巡檢、加固危險隱患點位、做好防雨防風措施。（4）優(yōu)化改善服務(wù)是運維單位為適應(yīng)用戶方業(yè)務(wù)要求，通過提供調(diào)優(yōu)改進服務(wù)，達到提高運行維護服務(wù)對象性能或管理能力的目的。包括增強性改進和預(yù)防性改進兩種類型。增強性改進：根據(jù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運行需求或由于視頻監(jiān)控系統(tǒng)的缺陷，采取相應(yīng)改進措施增強視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全性、可用性和可靠性；例如，上級單位要求的對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的升級、補丁，運維方需要及時提供改進服務(wù)并保障系統(tǒng)不間斷工作。預(yù)防性改進：檢測和糾正視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行過程中潛在的問題或缺陷，以降低系統(tǒng)風險，滿足視頻監(jiān)控系統(tǒng)未來可靠運行的需求。例如，運維方應(yīng)定期對后端設(shè)備的健康狀況進行檢測，硬盤損耗、網(wǎng)絡(luò)丟包等進行評估，及時排查系統(tǒng)潛在問題和缺陷。4.服務(wù)保障運維單位應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員每周7×24小時技術(shù)支持，接到報修電話后，在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)，到達現(xiàn)場后在2小時內(nèi)解決問題，重大故障應(yīng)在12小時內(nèi)解決。若故障無法在12小時內(nèi)解決的，應(yīng)上報業(yè)主單位備案，并且運維單位應(yīng)采用替代方案保證系統(tǒng)正常運行，并盡快采取措施進行搶修，最遲不得超過72小時修復。（三）總體架構(gòu)本運維項目總體架構(gòu)如下：系統(tǒng)要求：1）實時監(jiān)視功能應(yīng)保證在業(yè)主方監(jiān)控中心、平臺客戶端、移動APP端能清晰地查看到前端現(xiàn)場的實時圖像。實時點播時，能按照指定設(shè)備、指定通道進行圖像的實時監(jiān)視調(diào)用，調(diào)用時不能影響別的通道進行圖像傳輸，支持監(jiān)視圖像的無級縮放、圖像抓幀等。實現(xiàn)實時視頻瀏覽、錄像檢索回放、云鏡控制、視頻截圖、等功能。2）存儲保證系統(tǒng)應(yīng)能將所監(jiān)視的視頻圖像記錄并能記錄用戶操作、設(shè)備巡檢等系統(tǒng)日志信息。本次維護所有圖像能在保證原有存儲的高清圖像的情況下，保留時間90天以上。3）歷史圖像的檢索和回放維護保障系統(tǒng)應(yīng)能在用戶終端上根據(jù)權(quán)限和級別，按照指定設(shè)備、通道、時間、報警信息等要素檢索歷史圖像文件并回放，對需長期保存的圖像可通過光盤刻錄機、移動硬盤等設(shè)備進行刻錄備份?；胤艖?yīng)支持正常播放、快速播放、慢速播放、逐幀進退、畫面暫停、圖像抓幀等。支持回放圖像的無級縮放。（四）運維服務(wù)管理要求運維服務(wù)單位應(yīng)根據(jù)運維服務(wù)要求，參照國家有關(guān)視頻監(jiān)控、通信和信息系統(tǒng)運行服務(wù)標準的要求建立完善的監(jiān)控系統(tǒng)運維服務(wù)管理體系，保障承諾的運維服務(wù)內(nèi)容的實施。有關(guān)要求如下:1.運維服務(wù)組織機構(gòu)運維服務(wù)單位應(yīng)建立專門的運維服務(wù)管理機構(gòu)，設(shè)立運維服務(wù)咨詢中心，設(shè)立專門的技術(shù)服務(wù)隊伍，配備包括視頻監(jiān)控、光纖通信、網(wǎng)絡(luò)和主機等各類維護工程師。服務(wù)咨詢?nèi)藛T和運維工程師應(yīng)經(jīng)過專門的培訓，具備相應(yīng)的溝通能力、業(yè)務(wù)能力和技術(shù)能力。運維單位要有完善明確的運維方案，明確規(guī)范的運維組織架構(gòu)及運維人員；運維小組主要成員在項目實施期間維持不變。季節(jié)性預(yù)防維護，如汛期、臺風、重要通信保障時期等予以重點優(yōu)先保障，需要提供相應(yīng)的人員派駐。2、運維服務(wù)流程運維單位應(yīng)參照國標運維服務(wù)標準體系，建立各項運維服務(wù)標準流程，制定服務(wù)規(guī)章制度，應(yīng)按照流程要求提供高質(zhì)量、響應(yīng)快的服務(wù)。服務(wù)流程應(yīng)該包括服務(wù)臺管理、事件管理、問題管理、配置管理、服務(wù)質(zhì)量管理、服務(wù)考核評估等。運維單位需要具有完善明確的故障報修及處理流程；建立完善的安全施工規(guī)范，確保安全維護、文明維護，并符合相關(guān)安全施工規(guī)范；提供365天免費技術(shù)咨詢、故障解決辦法的意見及操作方法征詢。運維單位要建立日常巡檢制度，一旦發(fā)現(xiàn)各類故障隱患需立即處理解決，每月巡檢線路及設(shè)備，每季度清潔保養(yǎng)一次，并做好記錄報業(yè)主；每月將整個系統(tǒng)運行情況報業(yè)主。（五）運維服務(wù)標準1.運維考核指標1.1設(shè)備在線考核指標運維單位負責維護系統(tǒng)的日常運作，在運行維護期間，月均設(shè)備在線率=每月在線設(shè)備總數(shù)（剔除搬遷、停業(yè)等點位）/設(shè)備總數(shù)×100％，在故障考核修復時間內(nèi)除外。序號考核內(nèi)容考核標準不合格處理方式1設(shè)備在線率月均需達到95%以上每下降1個百分點（含不到1個百分點）扣500元2攝像機清晰率月均需達到95%以上每下降1個百分點扣500元3服務(wù)支持7*24小時服務(wù)支持每發(fā)現(xiàn)1次無人響應(yīng)支持情況，每次扣200元1.2存儲運維考核指標運維單位負責存儲系統(tǒng)的日常運作，在運行維護期間，月視頻存儲完整率=視頻存儲總中斷時長/月總時長（按30天720小時）×100％，在故障考核修復時間內(nèi)除外。序號考核內(nèi)容考核標準不合格處理方式1視頻存儲完整率月均需達到90%以上每下降一個百分點扣200元2視頻數(shù)據(jù)時長90天及以上每路視頻存儲時長不足90天扣200元。1.3平臺完好考核指標運維單位負責監(jiān)控平臺及APP應(yīng)用系統(tǒng)的日常運作，在運行維護期間，月平臺完好率/APP應(yīng)用=故障時長（不足1小時按1小時計）/月總時長（按30天720小時）×100％，在故障考核修復時間內(nèi)除外。序號考核內(nèi)容考核標準不合格處理方式1軟件平臺完好率月均需達到98%以上每下降0.5個百分點扣500元。2客戶端/APP應(yīng)用完好率1.4響應(yīng)考核指標1）前端設(shè)備巡檢序號維修保養(yǎng)內(nèi)容維保時間標準不合格處理方式1前端設(shè)備至少每季度一次巡檢保養(yǎng)抽查不按時維保無運維記錄，發(fā)現(xiàn)一次扣罰200元2傳輸網(wǎng)絡(luò)至少每個季度一次網(wǎng)絡(luò)巡檢3存儲設(shè)備至少每個季度一次對所有監(jiān)控存儲情況巡檢4監(jiān)控平臺及APP至少每個月一次巡檢2）故障響應(yīng)處理時限考核運維單位需提供7×24小時響應(yīng)服務(wù)，具體響應(yīng)方式及響應(yīng)時間具體內(nèi)容如下：故障類型故障內(nèi)容響應(yīng)時間故障驅(qū)動響應(yīng)設(shè)備出現(xiàn)警告，不影響系統(tǒng)運行7×24小時電話咨詢，4小時內(nèi)到達現(xiàn)場服務(wù)請求響應(yīng)部分點位設(shè)備損壞，但整體系統(tǒng)正常運行7×24小時電話咨詢，2小時內(nèi)到達現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備故障、影響系統(tǒng)運行7×24小時電話咨詢，1小時內(nèi)到達現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，需2小時內(nèi)修復，重大故障12小時修復。故障修復時間均以業(yè)主單位申報開始計時，若有特殊情況須經(jīng)業(yè)主單位書面同意方可延長故障排除時間。處置超時：響應(yīng)時間每超過1小時，扣罰200元；故障修復處理超時24小時未修復，扣罰200元（特殊情況業(yè)主單位書面同意延長排除時間的除外）。類型內(nèi)容響應(yīng)時間新增（移機）點位需求新增（移機）點位，業(yè)務(wù)響應(yīng)及服務(wù)提供7×24小時電話咨詢，資源具備情況下二天內(nèi)提供服務(wù)3）新增移機處理時限考核2.服務(wù)報告考核指標序號報告內(nèi)容考核標準不合格處理方式1前端設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)巡檢報告內(nèi)容是否完整，報表是否按時提交（每季一份）一份報告不按時提交或內(nèi)容不合格，扣罰200元2平臺存儲監(jiān)測報告內(nèi)容是否完整，報表是否按時提交（每季一份）3應(yīng)急事件報告內(nèi)容是否完整，報表是否按時提交（按需提交）4維修報告內(nèi)容是否完整，報表是否按時提交（每季一次）四、信息安全要求本運維項目要求中標單位所提供的系統(tǒng)機房環(huán)境符合《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求GB/T22239-2019》第二級安全要求。五、項目組織機構(gòu)和人員培訓（一）運行維護機構(gòu)運維服務(wù)商應(yīng)建立運維服務(wù)咨詢中心，設(shè)立專門的技術(shù)服務(wù)隊伍，配備包括視頻監(jiān)控、通信光纜、電氣設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)等各類專業(yè)維護工程師并提供免費的服務(wù)熱線電話。該服務(wù)咨詢中心應(yīng)該維保期內(nèi)全天候（7*24小時）運行，熱線電話的撥通率應(yīng)達到99%以上，要求配備專職運維技術(shù)人員。（二）人員培訓方案培訓是一個運維項目非常重要的環(huán)節(jié)，是整個項目管理工作的重要組成部分。通過培訓使得培訓后的人員能了解和掌握系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和工作原理、設(shè)備性能、設(shè)備操作，并能排除一般的系統(tǒng)故障，使得這些管理人員能擔負起系統(tǒng)的日常運行、維修、維護和保養(yǎng)工作，保障系統(tǒng)正常運行。本維護服務(wù)項目主要的培訓對象是鄞州區(qū)醫(yī)療保障局業(yè)務(wù)主管部門工作人員、設(shè)備操作人員。具體的內(nèi)容包括運維工作流程、管理以及平臺軟件系統(tǒng)的使用等內(nèi)容。六、項目采購清單序號點位類型運維服務(wù)要求數(shù)量單位1、前端監(jiān)控運維服務(wù)1監(jiān)控點位運維1）在年度運維期內(nèi)，對鄞州區(qū)醫(yī)保定點零售藥店（醫(yī)療機構(gòu)）的前端500個監(jiān)控攝像機提供運維服務(wù)；2）在前端500個監(jiān)控運維基礎(chǔ)上，要求提供年度運維期內(nèi)定點醫(yī)藥機構(gòu)遷址前端監(jiān)控點位的免費移機服務(wù)。運維內(nèi)容包括：前端監(jiān)控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、設(shè)備電源。按照設(shè)備點位清單，運維單位需提供對前端設(shè)備的調(diào)研評估、例行維護、主動監(jiān)測、故障修復、優(yōu)化完善、更新升級、特殊保障、應(yīng)急保障等服務(wù)，確保前端監(jiān)控攝像機運行正常。500路2、視頻存儲租賃服務(wù)2視頻存儲租賃提供前端500個200萬像素高清攝像機的視頻存儲服務(wù)，每路攝像機視頻存儲要求不少于90天。500路3、監(jiān)控平臺及APP應(yīng)用租賃服務(wù)3監(jiān)控平臺及APP應(yīng)用租賃服務(wù)提供視頻監(jiān)控平臺（B/S架構(gòu)）及APP應(yīng)用服務(wù)，滿足醫(yī)保日常監(jiān)督管理需求。要求視頻平臺軟件采用業(yè)界流行的界面布局模式，充分考慮用戶的操作便捷與使用習慣。監(jiān)控平臺應(yīng)滿足以下要求：1）機構(gòu)訪問：訪問用戶權(quán)限范圍內(nèi)的所有監(jiān)控點的前端編碼設(shè)備，可以實現(xiàn)預(yù)覽、系統(tǒng)設(shè)置等功能；2）實時監(jiān)控：在實時視頻瀏覽時具有靈活多樣的預(yù)覽模式，提供1、4、9、16和全屏等個性化的窗口瀏覽布局，并可以屏幕抓圖；3）錄像回放：錄像查詢提供平臺錄像回放、本地文件回放的錄像檢索功能，錄像回放支持四畫面/單屏錄像同時回放，支持速度控制、抓圖，逐幀回放，為用戶提供了強大的監(jiān)控圖像歷史數(shù)據(jù)回溯機制；4）APP應(yīng)用至少實現(xiàn)視頻預(yù)覽、錄像回放、錄像下載等功能。提供《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求GB/T22239-2019》第二級測評報告，運維合同簽訂后1個月提供。1套4、光纖鏈路租賃服務(wù)4VPN光纖鏈路租賃提供前端監(jiān)控VPN光纖鏈路469條，每條帶寬不小于100M，運維期內(nèi)須保證鏈路暢通、穩(wěn)定，對鏈路出現(xiàn)的故障進行修復、搶修。469條5裸光纖租賃提供供應(yīng)商機房至業(yè)主單位的裸光纖鏈路1條，運維期內(nèi)須保證鏈路暢通、穩(wěn)定，對鏈路出現(xiàn)的故障進行修復、搶修。1條七、運維服務(wù)清單序號定點醫(yī)藥機構(gòu)名稱地址123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657585960616263646566676869707172737475767778798081828384858687888990919293949596979899100101102103104105106107108109110111112113114115116117118119120121122123124125126127128129130131132133134135136137138139140141142143144145146147148149150151152153154155156157158159160161162163164165166167168169170171172173174175176177178179180181182183184185186187188189190191192193194195196197198199200201202203204205206207208209210211212213214215216217218219220221222223224225226227228229230231232233234235236237238239240241242243244245246247248249250251252253254255256257258259260261262263264265266267268269270271272273274275276277278279280281282283284285286287288289290291292293294295296297298299300301302303304305306307308309310311312313314315316317318319320321322323324325326327328329330331332333334335336337338339340341342343344345346347348349350351352353354355356357358359360361362363364365366367368369370371372373374375376377378379380381382383384385386387388389390391392393394395396397398399400401402403404405406407408409410411412413414415416417418419420421422423424425426427428429430431432433434435436437438439440441442443444445446447448449450451452453454455456457458八、商務(wù)條款1、履約保證金：簽訂合同前中標人繳納合同總價的1%作為履約保證金，以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交，在項目驗收合格后無息退還。2、付款方式：在合同簽訂生效并具備實施條件后7個工作日內(nèi)，采購人憑中標人開具的發(fā)票支付合同金額的35%；半年考核完成后支付合同金額的45%（其中需扣除運維準備期未開通的鏈路費用），項目服務(wù)期結(jié)束并考核完成后支付剩余款項。3、運維服務(wù)期：2022年10月1日至2023年9月30日?！卷椖窟\維期為2022年10月1日至2023年9月30日，其中2022年10月1日至10月15日為運維準備期，準備期內(nèi)允許中標方完成鏈路的割接以及平臺、存儲、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的調(diào)試交付工作，期間服務(wù)費用根據(jù)原合同計算付給業(yè)主單位，由業(yè)主單位支付給原服務(wù)商。如未完成視中標方違約，采購方有權(quán)單方面終止合同。▲運維準備期結(jié)束后，如中標方連續(xù)1個月視頻在線、存儲率低于80%的，視中標方違約，采購方有權(quán)單方終止合同。

第四章開標及評標一、開標（一）開標形式采購代理機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云”組織開標、開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。（二）開標準備1.開標的準備工作由采購代理機構(gòu)負責落實；2.采購代理機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過“政采云”組織開標、開啟投標文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。如在開標過程中有電子詢標，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對電子詢標函進行澄清、答復。超過規(guī)定時間的詢標函將不予接受，評標為委員會可以作出不利于被詢標人的決定。供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時供應(yīng)商因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔。（三）開標流程1.向各供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，由代理機構(gòu)上傳投標人在開標截至時間前提交的“電子備份投標文件”，“電子加密投標文件”自動作廢，開評標內(nèi)容以“電子備份投標文件”為準。未提供“電子加密投標文件”僅提供“電子備份投標文件”視為自動放棄投標處理。2.投標文件解密結(jié)束，開啟投標文件，進入資格審查；3.開啟資格審查通過的供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；4.符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效供應(yīng)商的名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)得分（總分）情況。5.開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效供應(yīng)商的《報價文件》，唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。6.評審結(jié)束后，公布中標候選人。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。二、評標委員會（一）本次招標依法組建評標委員會。評標委員會由1名采購人代表和4名評審專家組成，評審專家從專家?guī)祀S機抽取，如采購人不派代表評審，則評委會全部由評審專家組成。（二）評標原則。評標委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學的原則和規(guī)定的程序進行評標；評標的依據(jù)為采購文件和投標文件；評審人員應(yīng)獨立評標，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)性影響他人評審；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸，不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容。（三）評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：1.參加采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；2.與供應(yīng)商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；3.與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系；4.參與過采購項目進口產(chǎn)品論證的專家；5.通過隨機抽到采購單位的評審專家，采購人已經(jīng)指定了采購人代表，該評審專家應(yīng)當回避，采購人自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域評審專家情形除外。（四）評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依據(jù)投標人所遞交一切文件的真實表述，不受與本項目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。（五）評委依法獨立評審，并對評審意見承擔個人責任。評委對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評委應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。三、評標方法（一）本次采購項目的評標方法為：綜合評分法。（二）評分權(quán)重：總分100分評分項目商務(wù)技術(shù)分(%)價格分(%)權(quán)重85151.價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且參與評審價格最低為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：參與評審價格=投標價格×（1-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值）價格分=（評標基準價/參與評審的價格）×價格權(quán)值×1002.合格投標人評標綜合得分=價格分+商務(wù)技術(shù)分。3.報價要求：本次采購設(shè)有預(yù)算價(或最高限價)，投標人報價超出預(yù)算價(或最高限價)的投標文件作無效處理。4.采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。（三）投標文件的澄清1.為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內(nèi)容（采購文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內(nèi)進行澄清或說明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)評標方法第四條規(guī)定，凡屬于評標小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。2.如果供應(yīng)商代表拒絕按評標委員會要求在“政采云”平臺作出在線回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以對其作出無效標處理。（四）投標文件錯誤修正原則1.投標文件如果出現(xiàn)計算上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.1《開標一覽表》內(nèi)容與《投標報價明細表（經(jīng)費測算表）》不一致的，以《開標一覽表》為準；1.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；1.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；1.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。2.投標文件如果出現(xiàn)表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：2.1對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；2.2客戶端填寫的報價與以電子投標文件內(nèi)開標一覽表報價不一致的，應(yīng)以電子投標文件內(nèi)開標一覽表中的報價為準。評標委員會可以拒絕接受不是中文版的投標文件以及與投標相關(guān)的資料。四、評標程序（一）資格條件審查由采購人或代理機構(gòu)對投標人的資格進行審查。審查類別審查內(nèi)容資格條件審查1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的投標人資格條件。（提供符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函）2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。提供書面聲明。（提供符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函）3.本項目聯(lián)合體投標：□接受■不接受。4.投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站()“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構(gòu)于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站（）及中國政府采購網(wǎng)查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，投標人需提供相關(guān)證明資料）。5.特定條件（如有）：無（二）符合性審查評標委員會應(yīng)當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足采購文件的實質(zhì)性要求。審查類別審查內(nèi)容符合性審查1.投標承諾函已提交并符合采購文件要求的；2.按照采購文件規(guī)定要求簽署、蓋章且投標文件有法定代表人簽署本人姓名（或印蓋本人姓名章），或簽署人有法定代表人有效授權(quán)書的；3.投標文件完全滿足采購文件的實質(zhì)性條款（即標注▲號條款）無負偏離的；4.投標文件沒有采購文件中規(guī)定的其它無效投標條款的；5.按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不屬于投標無效的。（三）投標無效的情形沒有響應(yīng)采購文件實質(zhì)性要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。1.在電子開評標時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件：（1）未上傳電子投標文件，僅提交電子備份文件的；（2）電子投標文件解密失敗的，且未提交電子備份文件的；（3）投標文件未按采購文件要求加密、簽字、蓋章的；（電子投標文件中加蓋投標人公章部分均須CA簽章。）（4）不同投標人的電子投標文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）網(wǎng)上報名投標的；2.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件：（1）資格證明文件不全的或者不符合采購文件標明的資格要求的；（2）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（3）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（4）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；（5）投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足采購文件要求的；（6）帶“▲”的條款不能滿足采購文件要求、未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求或者投標文件有采購方不能接受的附加條件的。3.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，將被視為無效投標文件：（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與采購文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的。（3）允許偏離的技術(shù)、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達/項（含）以上的；（4）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（5）與其他參加本次投標投標人的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容差錯相同2處以上的；（6）商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報價或單價的。4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；（2）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的；（3）投標報價具有選擇性的；（4）投標報價中出現(xiàn)缺項、漏項或被評標委員會認定為有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的且不能在合理的時間內(nèi)證明其報價合理性的。（四）電子交易活動中止采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4.病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。（五）評分表評分標準（兼評委打分表）評分項目評分細則商務(wù)技術(shù)分（85分）運維方案根據(jù)項目運維方案的針對性、合理性、可行性，運維方案設(shè)計理念先進性，服務(wù)體系標準規(guī)范性，服務(wù)流程合理性、可行性等進行評分。（0-10分）需求的理解對現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的理解，根據(jù)投標人對需維護系統(tǒng)的現(xiàn)狀了解程度，針對性制定的維護方案，對現(xiàn)有系統(tǒng)維護現(xiàn)狀、布局等內(nèi)容進行綜合評議。（0-10分）質(zhì)量、安全保證措施根據(jù)本項目擬采取的巡檢、保養(yǎng)措施的詳細性、合理性、針對性以及運維服務(wù)質(zhì)量、安全保障措施進行綜合評議。（0-10分）工作計劃根據(jù)項目整體工作階段及任務(wù)劃分、進度控制、關(guān)鍵時間節(jié)點把握科學性、合理性進行綜合評議.(0-6分)應(yīng)急維護方案根據(jù)應(yīng)急維護方案、措施的科學性、可操作性等進行綜合評議。（0-6分）項目團隊安排及設(shè)計、實施能力提供的根據(jù)項目運維團隊人員整體實力、組織結(jié)構(gòu)的合理性，運維流程規(guī)范性，運維服務(wù)團隊人員對業(yè)務(wù)的熟悉程度及實施經(jīng)驗以及服務(wù)網(wǎng)點數(shù)量分布對于本項目運維響應(yīng)的及時性和便利性等進行評分。（0-15分）運維準備期根據(jù)供應(yīng)商提供運維準備期所需時間及鏈路切換、平臺安裝調(diào)試及交付工作的時效性、合理性、對醫(yī)保日常監(jiān)管中斷及前端施工對于零售藥店營業(yè)帶來影響程度進行綜合評議。（0-10分）。優(yōu)惠條件和合理化建議根據(jù)投標人提出的其他優(yōu)惠條件和合理化建議，進行綜合評議。（0-4分）售后服務(wù)投標人應(yīng)根據(jù)自身實力及對目前本項目的實際情況與理解，闡述如何提供完善的售后服務(wù)、安全施工及施工人員的相關(guān)安全保障等詳細的解決方案、配合建立完善的信息技術(shù)服務(wù)體系等情況進行綜合評議。（0-8分）項目案例投標人自2019年1月1日起至投標截止日(以合同簽訂時間為準)，承接過類似項目案例，每提供一個得0.5分，最高得1分。注：以上合同復印件編入商務(wù)技術(shù)文件中，否則不得分。企業(yè)資質(zhì)投標人具備質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書以及ITSS信息技術(shù)服務(wù)標準符合性證書的每個得1分，最高得4分。注：以上認證證書必須在有效期限內(nèi)，否則不得分，復印件編入商務(wù)技術(shù)文件中。政府采購政策投標人是國家認定的不發(fā)達地區(qū)或少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的加1分。注：需提供證明文件。價格分（15分）評標基準價=滿足招標文件要求的參與評審價格最低價，基準價得分15分。參與評審價格=投標報價-小微企業(yè)（包含監(jiān)獄企業(yè)）價格扣除優(yōu)惠值（如有）投標報價得分=（評標基準價/參與評審的價格）×價格權(quán)值×100投標報價得分以四舍五入保留小數(shù)點后兩位。監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。注：①評委在上表設(shè)定的分值范圍內(nèi)打分(四舍五入保留一位小數(shù))，平均分值計算四舍五入保留兩位小數(shù)點。②本項目為非專門面向中小企業(yè)的采購項目，根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)﹝2022﹞8號）規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。③根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。④根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由主管部門認定的證明文件。五、定標（一）確定中標候選人。本項目由評標委員會推薦1家中標候選人，采購人不得在評標委員會推薦的中標候選人以外確定中標候選人。（二）評標結(jié)果經(jīng)采購人確認后，采購代理機構(gòu)將在浙江政府采購網(wǎng)上公告。不在中標名單之列者即為落標人，采購代理機構(gòu)不再以其它方式另行通知。（三）在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)向中標人發(fā)出中標通知書。（四）中標投標人放棄中標的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的法律責任。（五）凡發(fā)現(xiàn)中標投標人有下列行為之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：1、提供虛假材料謀取中標的；2、采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；3、與采購人、其他投標人或者交易中心工作人員惡意串通的；4、向采購人或代理機構(gòu)人員行賄或者提供其他不正當利益的；5、拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；6、有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的。六、評標過程的監(jiān)控與保密1、本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。2、開標后到中標通知書發(fā)出之前，所有涉及評標委員會名單以及對投標文件的澄清、評價、比較等情況，評標委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)人員均不得向投標人或其他無關(guān)人員透露。七、合同簽訂1、采購人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標人投標文件作實質(zhì)性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。2、在簽訂合同時，在合同金額變更范圍內(nèi)，如需審批的辦理相關(guān)審批手續(xù)。有權(quán)變更采購項目的數(shù)量和服務(wù)內(nèi)容，但不能對單價或其他條款和條件作任何改變。3、中標人的投標文件及評標過程中有關(guān)的澄清文件均應(yīng)作為合同簽訂的附件。4、如不遵守采購文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將按《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定上報誠信狀況。給采購人造成的損失的還應(yīng)當予以賠償，采購人應(yīng)重新招標。

第五章合同主要條款2022-2023年度鄞州區(qū)醫(yī)保定點零售藥店視頻監(jiān)控運維項目合同（僅供參考）甲方：乙方：依據(jù)《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，達成如下協(xié)議，以資共同遵照執(zhí)行。一、項目主要內(nèi)容二、服務(wù)時間三、項目費用及支付方式項目費用：元（大寫：人民幣元）支付方式：履約保證金：四、甲乙雙方的職責和義務(wù)（一）甲方的職責和義務(wù)1、甲方向乙方說明項目內(nèi)容和具體要求，提供項目進行中所需的工作環(huán)境和條件，并作好有關(guān)的協(xié)調(diào)和配合工作。2、甲方需確定專人，配合項目實施，并負責本單位日常應(yīng)用指導工作。3、依照合同的規(guī)定，向乙方及時付款。4、甲方有對乙方的實施、服務(wù)及產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督的權(quán)利，在使用時如發(fā)現(xiàn)故障，有權(quán)要求乙方及時處理。（二）乙方的職責和義務(wù)1、乙方應(yīng)確定團隊，并指定專人負責，按照甲方的要求做好項目建設(shè)和服務(wù)。2、當有緊急情況發(fā)生時，乙方技術(shù)支持工程師應(yīng)在1小時以內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場，緊急情況下解決問題的時間不超過4小時；當其它非緊急情況發(fā)生但影響用戶正常使用時，技術(shù)支持工程師應(yīng)在1小時之內(nèi)響應(yīng)，并且給出相應(yīng)的處理方法，正常情況下解決問題的時間不應(yīng)超過24小時。3、乙方保證所提供的軟、硬件產(chǎn)品是完整的，并在參數(shù)、性能、質(zhì)量等方面滿足安全、可靠和高效運行與方便維護的全部要求。4、項目建設(shè)期乙方應(yīng)派遣有工作經(jīng)驗的技術(shù)人員到甲方現(xiàn)場提供實施、安裝、調(diào)試、維護及培訓等服務(wù)，該服務(wù)費用包括在合同價格內(nèi)。5、在服務(wù)期內(nèi)，乙方應(yīng)負責免費向甲方提供與軟件有關(guān)新的或改進的運行經(jīng)驗、技術(shù)開發(fā)和安全方面的所有資料及信息。五、驗收驗收內(nèi)容及標準：完成本合同要求的全部建設(shè)內(nèi)容和文檔資料，滿足合同及招標文件、乙方投標文件要求；運行期間出現(xiàn)的問題已被解決。六、保密要求1、甲乙雙方應(yīng)對本合同內(nèi)容保密（包括但不限于項目內(nèi)容、項目費用、服務(wù)費等商務(wù)、技術(shù)秘密），不得提供給與本合同無關(guān)的第三方。2、乙方未經(jīng)甲方書面許可，不得向第三方泄露任何與甲方相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)等信息。3、甲方對乙方提供的技術(shù)資料有保密義務(wù)，不得提供給與本合同無關(guān)的第三方。七、知識產(chǎn)權(quán)本項目根據(jù)甲方需求定制開發(fā)的軟件，軟件知識產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。八、不可抗力1、如合