安全考核必須嚴(yán)格以責(zé)論處

安全考核必須嚴(yán)格以責(zé)論處平安生產(chǎn)是電力企業(yè)生存、進(jìn)展的基礎(chǔ)，健全的規(guī)章制度及其嚴(yán)格履行又是平安生產(chǎn)的基礎(chǔ)。宣揚(yáng)教育、檢查督促、獎(jiǎng)懲考核都是落實(shí)規(guī)章制度的措施，其中獎(jiǎng)懲考核是對(duì)規(guī)章制度落實(shí)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)，是規(guī)章制度能否進(jìn)一步落實(shí)的關(guān)鍵，考核作為關(guān)鍵一環(huán)的價(jià)值，就在于嚴(yán)格地以責(zé)論處。1平安考核中存在的問(wèn)題在平安生產(chǎn)考核過(guò)程中存在以下問(wèn)題：(1)有的單位發(fā)生了事故，領(lǐng)導(dǎo)者首先想到的是隱瞞不報(bào)。其緣由是：一怕惹麻煩，怕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門來(lái)“小題大做”，二怕發(fā)生事故后影響單位的榮譽(yù)；三怕上級(jí)考核、扣獎(jiǎng)金。(2)有的單位，明知事故無(wú)法隱瞞，在處理事故時(shí)避重就輕，既不組織事故調(diào)查、分析，又不落實(shí)事故責(zé)任，而是一拖再拖千方百計(jì)地推卸責(zé)任。(3)有的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)事故，擺出一副三年早知道的姿勢(shì)指責(zé)下屬：“我一再要求你們留意平安，而你們就是不按我的要求辦，你看這不是出事了”。(4)有的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)事故，以“極高的”姿勢(shì)包攬責(zé)任，向上級(jí)表示，這件事就扣我們幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)金吧……(5)處理習(xí)慣性違章，甚至處理事故責(zé)任人的時(shí)候，不少人包括有的領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)極富“憐憫心”，以“教育為主、下不為例”為由盡可能減輕懲罰。2考核必需以責(zé)論處方能奏效無(wú)論是違章指揮，還是違章作業(yè)；無(wú)論是事故苗頭，還是事故隱患；無(wú)論發(fā)生的是障礙，還是事故，都必需按“三不放過(guò)”的原則，以部門、單位，領(lǐng)導(dǎo)、職工應(yīng)履行的平安職責(zé)對(duì)比履行的狀況，明確其在有關(guān)平安大事中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，按規(guī)定賜予懲處。只有嚴(yán)格以責(zé)論處，平安考核方能取得成效。2.1嚴(yán)格以責(zé)論處必需分清責(zé)任隨著改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，電力系統(tǒng)漸漸形成并實(shí)施了一種“平安立體防護(hù)”的管理模式。所謂“平安立體防護(hù)”就是把平安生產(chǎn)按職責(zé)劃分為6個(gè)體系：決策體系、執(zhí)行體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系、掌握體系、反饋體系。將平安生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以責(zé)任制的方式分6個(gè)體系落實(shí)到部門單位領(lǐng)導(dǎo)、員工。只有各級(jí)人員都仔細(xì)履行了自己的職責(zé)，平安立體防護(hù)才能發(fā)揮作用。如一個(gè)單位發(fā)生了人員傷亡事故，是工作人員本人沒(méi)有按平安規(guī)程作業(yè)，還是監(jiān)護(hù)人員工作不到位?是平安措施不全還是平安工器具不符合要求?是技術(shù)措施不合理還是組織措施不完備？是工期要求不合理還是由于瞎指揮?是平安培訓(xùn)工作有差距還是平安思想教育不到位等。總之是某些部門、某些個(gè)人沒(méi)有落實(shí)自己的職責(zé)，才使事故鉆了空子。要保證今后的平安生產(chǎn)，就必需堵塞這些漏洞。要堵塞漏洞，就必需落實(shí)各級(jí)人員的平安職責(zé)，就必需通過(guò)對(duì)事故、障礙、事故苗頭、事故隱患的仔細(xì)分析，查找緣由、落實(shí)責(zé)任，使全部還沒(méi)有履行或沒(méi)有仔細(xì)履行自己職責(zé)的人，懂得自己的失誤所造成的后果，從而以劇烈的責(zé)任感去做好自己應(yīng)做好的每一件事。假如把責(zé)任推卸給客觀緣由，那么，最活躍、破壞性最大的人為因素就無(wú)法得到掌握；假如把責(zé)任不加分析地?cái)堅(jiān)趲讉€(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上，實(shí)際是大帽子下面開小差，誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任，誰(shuí)也得不到教訓(xùn)；同樣，假如把責(zé)任不加分析地全部歸咎予下面，該由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵責(zé)任就沒(méi)有人擔(dān)當(dāng)，堵塞平安生產(chǎn)漏洞的行動(dòng)就不行能到位，漏洞也只會(huì)越來(lái)越大。所以考核必需首先分清責(zé)任，從違章大事全過(guò)程的調(diào)查，到分析查找每一個(gè)緣由；從對(duì)每一個(gè)緣由掌握主體的分析，到落實(shí)有關(guān)人員的責(zé)任，誰(shuí)該負(fù)什么責(zé)任就負(fù)什么責(zé)任。只有這樣，整改才能有詳細(xì)措施，平安管理改進(jìn)才能有目標(biāo)，生產(chǎn)中的擔(dān)心全因素才能有效消退，平安生產(chǎn)的良好局面才能形成。2.2嚴(yán)格以責(zé)論處必需嚴(yán)格執(zhí)行“平安獎(jiǎng)懲規(guī)定”電力生產(chǎn)的平安不僅關(guān)系到電力企業(yè)的人身、設(shè)備平安，而且直接關(guān)系到全社會(huì)，包括各行各業(yè)的生產(chǎn)、人身和社會(huì)秩序的平安。電力平安不允許有半點(diǎn)疏忽和麻痹大意，否則會(huì)一失足成千古恨。湛江電力局1996、1997年發(fā)生的2起人身重傷事故，受傷的2位職工，一位至今未醒，另一位四肢不聽使喚，只能躺在床上靠人侍奉。他們不能再為國(guó)家工作，也不能再為家庭效力。給單位帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更給家庭帶來(lái)極大的苦痛。這就深刻地證明，“責(zé)任重于泰山”。這重于泰山的責(zé)任要求對(duì)已發(fā)生的事故、還未產(chǎn)生惡果的事故苗頭，都必需按應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任嚴(yán)厲?處理，使責(zé)任人有切膚之痛，不再重蹈復(fù)轍，使大家共同吸取教訓(xùn)，這就是“嚴(yán)則愛”的道理。相反，若對(duì)事故責(zé)任人從輕懲罰，實(shí)行所謂“教育為主，下不為例”，就不行能使責(zé)任人及工作人員受到教育。不痛不癢的處理，難給責(zé)任者及他人以痛心疾首的教訓(xùn)，而給責(zé)任者及他人留下的則是雷聲大、雨點(diǎn)小的印象，產(chǎn)生“不過(guò)如此”的想法；留下的是各種各樣的僥幸心理，難使人們深刻熟悉自己履行平安職責(zé)的重要，極可能造成緊急一陣子，不久就不了了之的局面。不痛不癢的處理，不行能使責(zé)任人及他人堅(jiān)固樹立履行平安生產(chǎn)職責(zé)是電力職工的神圣職責(zé)的觀念，高度的責(zé)任感就無(wú)法建立，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠桨采a(chǎn)制度就無(wú)法形成。不痛不癢的處理，必定違反“平安獎(jiǎng)懲規(guī)定”，落實(shí)平安生產(chǎn)規(guī)章制度就成了空話?！敖逃秊橹?，下不為例”的做法實(shí)際上是“以情代法”，它只會(huì)淡化甚至掩蓋責(zé)任人的失職，得到的是事故的重復(fù)發(fā)生、事故的升級(jí)，也就是常說(shuō)的“寬則害”的后果。平安生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲規(guī)定已是與平安生產(chǎn)責(zé)任制及其他規(guī)章制度相配套的不行分割的一部分。它以