2023-2024學(xué)年 4-2 我國的社會保障

黨的二十大報告提出，社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。要完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多支柱養(yǎng)老保險體系。為此，須盡快補(bǔ)齊短板，夯實養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)廣大民眾“老有所依、老有所養(yǎng)”提供更堅實可靠的制度保障?？椑紊鐣Ｕ稀鞍踩W(wǎng)”，努力推進(jìn)社會保障事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

思考：為什么建立社會保障“安全網(wǎng)”？社會保障“安全網(wǎng)”是什么樣的？怎樣織牢我國社會保障“安全網(wǎng)”？社會保障“安全網(wǎng)”一、多種多樣的社會保障

議題一：為什么建立社會保障“安全網(wǎng)”？

議題二：社會保障“安全網(wǎng)”是什么樣的？總議題：如何從社會保障中品味獲得感、幸福感、安全感？

抗疫期間家住上海的王大媽一家所在小區(qū)戒嚴(yán)，不允許出門，每天都有政府派送的生活資料送到門口，疫情過后王大媽的女兒失業(yè)了，兒子退伍在家，兒媳懷孕在家待產(chǎn)，王大伯工傷，成了殘疾人，還做下了病根在家休養(yǎng)，時不時的還得往醫(yī)院跑，王大媽已經(jīng)退休，每月還得還房貸呢，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？

議學(xué)任務(wù)：1.王大媽一家都不出去工作，他們一家都靠什么生活？

2.你能從王大媽一家在來勢兇猛的疫情期間，能平安化解生存危機(jī)中總結(jié)出完善社會保障的必要性和重要性嗎？

靠社會保障生活現(xiàn)實生活中，我們離不開社會保障“安全網(wǎng)”議學(xué)情境一1.建立社會保障“安全網(wǎng)”的必要性

面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病，失業(yè)，養(yǎng)老，災(zāi)害，生活，貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障體系。

社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。誰承擔(dān)？安全網(wǎng)2.社會保障的作用減震器平衡器助推器(1)社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。(3)社會保障通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助共濟(jì)功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。(2)社會保障通過國民收人再分配，發(fā)揮收人分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。

抗疫期間家住上海的王大媽一家所在小區(qū)戒嚴(yán)，不允許出門，每天都有政府派送的生活資料送到門口，疫情過后王大媽的女兒失業(yè)了，兒子退伍在家，兒媳懷孕在家待產(chǎn)，王大伯工傷，成了殘疾人，還做下了病根在家休養(yǎng)，時不時的還得往醫(yī)院跑，王大媽已經(jīng)退休，每月還得還房貸呢，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？

議學(xué)任務(wù)：3.王大媽一家面對不同情況，是通過哪些形式獲得生活保障？

工傷保險失業(yè)保險醫(yī)療保險生育保險養(yǎng)老保險住房公積金社會保險是我國社會保障的核心社會福利社會救助社會優(yōu)撫議學(xué)情境一：地位資金來源對象作用特點社會保險我國社會保障體系的核心通過政府、單位、個人三太共同籌集資金有權(quán)利享有社會保險的人包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。社會救助最先形成的歷史最悠久的社會保障形式政府通過國民收入再分配對因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會原因面無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助以保障其最低生活水平。是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的最后一道防線社會福利最高層次的社會保障政府通過國民收入再分配老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高社會優(yōu)撫特殊的社會保障政府通過國民收入再分配現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬實行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰褒揚性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性3.我國的社會保障體系：以政府主導(dǎo)商業(yè)保險與社會保險的關(guān)系社會保險商業(yè)保險不同點性質(zhì)具有強(qiáng)制性和社會福利性自愿的市場行為經(jīng)營目標(biāo)保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定追求利潤經(jīng)營方式由國家經(jīng)辦保險公司經(jīng)營費用來源由國家、單位和個人分?jǐn)側(cè)坑蓚€人承擔(dān)保障對象法律規(guī)定有權(quán)利享社會保險的人簽訂保險合同并受按照約定繳費的人保障水平保障社會成員的基本生活需求滿足被保險人的較高層次的保險需求相同點①都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，②都要求投保人事先繳納保險費，③保障投保人遇到風(fēng)險后獲得一定的補(bǔ)償，④都是風(fēng)險規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。說一說你還知道哪些形式的社會保障？慈善活動企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)非政府為主導(dǎo)的補(bǔ)充性保障二、完善社會保障體系

議題三：怎樣織牢我國社會保障“安全網(wǎng)”？我國養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善議學(xué)情境二：

議學(xué)任務(wù)：了解我國當(dāng)前完善社會保障的新舉措，我國社會保障體系是如何不斷完善，實現(xiàn)社會公平的，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的？我國為什么這么重視老年人的養(yǎng)老問題？社會保障體系二、完善社會保障體系①要公平對待每一位公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”，要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。1.如何完善我國的社會保障體系議學(xué)任務(wù)：北歐福利制度有什么好處？中國可不可以借鑒。北歐福利制度又有什么壞處，中國從中能得到什么啟示?議學(xué)情境三（1）北歐福利制度有什么好處?中國可不可以借鑒。（2）其中又有什么壞處，中國從中能得到什么啟示?

可以通過加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，不斷滿足人民的社會保障需求。這一點可以借鑒

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。

所以，完善社會保障體系既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續(xù)發(fā)展②完善社會保障體系既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會保障體系,才能使社會保障持續(xù)發(fā)展。1.如何完善我國的社會保障體系

2008年12月至2019年1月，劉某在大連長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會從事保潔工作，其工作期間，管委會未給其開立社會保險賬戶且未繳納社會保險費用。2019年2月，劉某又以勞務(wù)派遣工的身份被大連一家勞務(wù)派遣公司派遣至管委會工作，這家派遣公司為劉某繳納了社會保險。因勞動關(guān)系存續(xù)期間長興島管委會未給繳納社會保險，劉某退休后向人民法院提起訴訟，要求管委會賠償社保金損失和醫(yī)保金損失。

議學(xué)情境四長興島管委會未給繳社保，保潔員退休后起訴賠償獲法院支持2022年11月3日大連長興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)法院經(jīng)審理，判決長興島管委會賠償劉某養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險損失共計四萬七千余元。長興島管委會不服一審判決，向大連中院提起上訴，大連中院作出（2022）遼02民終7447號判決，駁回上訴，維持原判。據(jù)了解，因勞動關(guān)系存續(xù)期間未給勞動者繳納社保，長興島管委會被起訴的案子有多起，管委會敗訴結(jié)案。議學(xué)情境四長興島管委會未給繳社保，保潔員退休后起訴賠償獲法院支持

議學(xué)問題：長興島管委會為什么會敗訴？在劉某工作期間的養(yǎng)老保險是不是應(yīng)該由長興島管委會全額上繳呢？

長興島管委會在劉某工作期間沒有履行為劉某繳納養(yǎng)老保險的義務(wù)

劉某的養(yǎng)老保險應(yīng)由政府、企業(yè)、個人和其他單位共同承擔(dān)，劉某個人也應(yīng)承擔(dān)一部分。1.長興島管委會為什么會敗訴？2.在劉某工作期間的養(yǎng)老保險是不是應(yīng)該由長興島管委會全額上繳呢？議學(xué)提示③完善社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰，享受社會保障，社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，同時，社會保障資金的籌集，涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任，完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。1.如何完善我國的社會保障體系我國要建立什么樣的社會保障體系？（總要求）

完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保的原則,按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快建全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。覆蓋全民:就是要把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)，一個都不能少。統(tǒng)籌城鄉(xiāng):就是要穩(wěn)步推進(jìn)保障制度和管理服務(wù)的一體化建設(shè)。公平統(tǒng)一:城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間